林业局2016年机构改革工作总结

林业局2016年机构改革工作总结

根据《**县人民政府机构改革实施意见》（师办发〔2016〕36号）文件要求和全县机构改革动员大会精神，在县委、县政府、县编委的正确领导下，林业局从组织领导上强化，从政策学习上着手，加大宣传力度，加强沟通协调，扎实开展机构改革工作。2016年11月至今，经过一年多的努力，机构改革工作基本完成，并取得明显成效。现特向县委、县政府、县机构编制委员会报告如下：

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任，深入开展机构改革工作

为圆满完成机构改革目标任务，我局成立了以局长为组长的机构改革领导小组，设立了领导小组办公室，具体负责日常事务，切实加强对机构改革工作的领导。同时，认真宣传动员，搞好协调，明确责任，从理顺职责、转变职能、提高效能等方面抓落实，确保工作顺利有序的开展。

（二）专题研究，程序合规，认真制定“三定”规定

深入学习机构改革政策文件，把握好改革方向，确保“三定”不脱离实际，适应新时期林业发展。一是结合《林业志》的编制，对历史沿革、职能调整演变情况和现有“三

定”规定内容进行了调查了解，分析职能职责，扎实做好机构改革有关基础工作。二是加强对相关法律法规、部门规章、上级业务主管部门“三定”规定的学习研究，并借鉴好的做法，确保“三定”规定符合法律法规，职责上下基本对应。三是召开专题会议4次，研究机构改革工作；召开职工会议3次，讨论“三定”方案具体规定；并积极向县编办、市林业局多次汇报，积极参加县编办组织的“三定”规定制定协调会，听取意见、建议，从明确职能职责着手，相互讨论、形成共识，有力的推动了方案的制定。

（三）精心组织，把握政策，扎实落实“三定”规定

在拟定“三定”规定草案工作中，严格执行政策规定，坚持高标准、严要求、优质量，文字表述做到准确、简明、精炼，职能职责科学、清楚、明了，确保不偏离政策。对意见稿多方征求建议、多重核稿，努力做到不出差错，确保机构改革“三定”工作平稳推进。

（四）统筹兼顾，狠抓落实，科学的定责定岗定员

在原“三定”规定的基础上，分析研究新形势下的新情况，对不陈旧的规定，坚决调整；对职责交叉的对应上级规定，属于本部门职责的沿用，不属于本部门的，建议并入其他部门，做到有利于工作开展、有利于部门协作、有利于经济社会可持续发展。经过一年多的工作积累，我局职责

调整了5项，内设机构设定了办公室、财务室、林业改革与产业发展股、资源林政股、森林防火股等5个股室，确定了主要职责12条、行政编制8名，对建立分工明确、责任到位、齐抓共管的部门管理长效机制起到了积极推动作用。

二、工作成效

（一）转变职能有新进展。转变职能是改革的核心。工作中，我局坚持以科学发展观为指导，对新时期赋予的新任务，细化剖析，加强了湿地保护、石漠化防治、生态效益补偿等职责，并明确取消了县政府公布取消的行政审批事项以及近几年行政许可项目清理中不再保留的事项，实行“一窗口对外，一条龙服务、一站式办结”工作机制，优化工作流程，简化办事程序，截止9月底，林业一站式窗口共受理接件1940件，办结1940件，办结率100%，满意率100%，较好地体现了推进政府职能转变的要求。

（二）理顺职责有高实效。理顺职责、强化责任是机构改革的主要任务，也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求。我局按照着眼于促进林业发展、提高整体效能的要求，多方征求意见，并积极协调各部门，及时向县编办汇报，确定了事项主办和协办部门，确保职责不交叉、工作不推诿，更好的服务经济社会发展。

（三）行政效能有大提升。提高行政效能是机构改革的主要目的，也是衡量机构改革能否取得成效的重要标

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志。通过改革，明确了职责边界、范围和责任内容，增强了责任意识，提高了执行力和公信力；通过“三定”，进一步健全和完善了各项规章制度，强化了内部的岗位目标责任制，增强了服务意识，提高了服务质量。通过人员定岗，优化人员配置，队伍结构得到优化，增强了工作人员的竞争意识、责任意识和服务意识，推动了机关效能建设。

（四）思想观念有新变化。“观念新则思路活”。通过改革，改变了陈旧观念、破除了机制障碍，职能交叉、职责不顺、效能不高等问题解决有了新突破，危机意识、责任意识、服务意识大幅提高，把思想观念统一在“解放思想推改革、坚定不移促发展”上，为林业事业的可持续发展注入了活力。

三、基本经验

（一）加强领导是机构改革的保证。我局在组织领导上加强，贯彻落实上狠下功夫，自上而下形成共识，齐心协力的推进机构改革进程，为机构改革提供了强有力的保证。一是建立领导机构，把机构改革作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。二是坚持与时俱进，勤于探索，不断创新工作思路，全方位、多层次提升“三定”规定的科学性、合理性。三是紧紧围绕服务经济社会发展主题，按照县委、县政府、县机构编制委员会提出的改革目标，突出中心、重点，稳步推进机构改革

工作。

（二）解放思想是机构改革的动力。改革要结合实际，在实践中升华，在实践中不断完善。解放思想、转变观念正是机构改革的动力之源。一是认真组织学习各级机构改革政策、意见和机构改革会议精神，通过学习，进一步提高理论水平、提升对机构改革是推动发展、服务社会的根本动力的认识，促进了工作真正“入轨上路”。二是创新举措，加强思想政治工作，讲清改革与发展的关系，促使让每一位职工从思想上真正认识到改革的必要性和紧迫性，提高了关心度。三是密切配合，广开言路，充分发挥各单位、各干部职工的智慧，解问题、出对策、谋发展，确保工作落到实处、取得实效，从而实现机构改革目标。

（三）注重细节是机构改革的关键。细节决定成败。在机构改革这一项复杂的系统工程中，我局从宣传发动、制定“三定”规定、征求意见建议到上报审批，着力从细节着手，突出重点，确保改革取得成功。一是对照部门职责，梳理问题、剖析原因，科学、合理的定责定岗定员。二是研究新形势下新目标、新任务，拓展职能职责，确保为群众提供优质服务，确保服务发展大局。三是罗列各个细节，周到考虑各种情况，做到环环相扣、不留“空档”、工作不推诿，确保事事有人管理、有人负责。

总结改革成败，成果颇丰，但也存在一些问题和不

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足。主要表现在：一是部分干部职工对机构改革的关心度还不够，思想认识亟待提高；二是人员结构还不尽合理，三是单位超编现象突出；四是收入分配制度亟待进一步完善。下步我们将以推动林业事业可持续发展为着力点，抓住机遇、转变职能，提高素质、迎接挑战，以崭新的精神面貌、务实的工作作风、优质的服务态度、一流的工作质量把各项工作做实做好，加速推进“绿色**、富裕**、和谐**”构建进程。