《中国海权与南海问题》

指導老师：王漢國教授

報告人：勞業跑

學號：10363024

前言

古罗马哲学家西塞罗曾经说过，海洋，从来都激荡着汹涌澎湃的大国梦想。还有海权论鼻祖军事家马汉说过海上力量决定国家力量。兩者都強調了海洋對國家的重要性，一个国家要想成为在世界上具有重大影响力的大国必须在海洋上具有强大的统治权。中國人是世界上最早探索海洋的族群之一，也曾在長達數百年的時間裏擁有東西方交通大動脈——海上絲綢之路的絕對控制權。最近，习近平主席2013年10月在印尼国会演讲时提出要构建面向21世纪的“海上丝绸之路”，加强对于海洋方面的注意力。而350萬平方公里的南中國海，風不平，浪不靜……我们中国人該以怎樣的眼光和態度，去看待歷史遺留的島嶼爭議問題？該怎樣頂住種種外部壓力，修煉自身的海權“內功”？該如何站在國家未來的高度，衡量並設計海權發展的大戰略，徹底擺脫有海無洋的困擾和束縛……

壹.南海概況

貳.南海爭端

叁.中國對南海的主權

肆.南海爭端上中國面臨的困境

伍.中國政府在南海問題上的基本立場和政策主張陸.重建海洋戰略，奠定海洋強國基業

壹.南海概況

1、名稱的由來

南海（South China Sea），因位於中國大陸南邊而得名。

她的曾用名是“漲海”。東漢楊孚《異物志》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載。

2、地理位置

（1）廣義的南海

又稱南中國海，是中國大陸南部（以廣東省南澳島到臺灣省本島南端一線同東海分界）、與菲律賓群島、加裏曼丹島、蘇門答臘島、馬來半島和中南半島之間的太平洋邊緣海，也是僅次於珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陸緣海。

（2）狭义的南海

指的是中國的南海，指九條斷續線（或稱U型線）劃出的我國傳統南海海域。它位於我國的東南方向，是一個典型的半封閉海，北靠華南大陸、東臨菲律賓諸島、南接印尼、汶萊等國、西鄰越南和馬來西亞。

3、南海諸島

南海按群島位置劃分，它包括由東、中、西、南沙群島組成的四大海域。南沙群島北起雄南灘，南至曾母暗沙，東至海裏馬灘，西到萬安灘，南北長500多海裏，東西寬400多海裏，水域面積約82萬平方公里，約占南中國海傳統海域面積的五分之二。國際習慣稱其為“斯普拉特利群島”。

4、南海特徵

（1）位置優越

南海北邊是中國廣東、廣西、福建和臺灣四省，東南邊至菲律賓群島，西南邊至越南和馬來半島，最南邊的曾母暗沙靠近加裏曼丹島。浩溯的南海，通過巴士海峽、蘇祿海和麻六甲海峽等，與太平洋和印度洋相連。

（2）面積浩瀚

東西距離為1380公里（745海裏），南北距離為2380公里（1285海裏），比廣州到北京還遠，面積350多萬平方公里，相當於16個廣東省，約等於我國的渤海、黃海和東海總面積的3倍。南海也是鄰接我國最深的海區，平均水深約1212米，中部深海平原中最深處達5567米。

（3）風光旖旎資源豐富

南海諸島有200多種熱帶植物，島嶼上的鳥類60多種。

南海有海洋生物2850多種以上，魚類1500多種，被譽為熱帶漁場。海洋旅遊的潛在資源，豐富的礦物質資源，其中錳結核具有極高經濟價值，是提煉核能的重要原料。磷的儲量達25萬噸。

石油、天然氣是南海最重要的礦產資源。該地區被地質界、石油界譽為“第二個波斯灣”和“四大海底儲油區之一”；南海海域有24個含油氣盆地，石油儲量約400多億噸，斷續線內儲量約295億噸、天然氣10萬億立方米，主要有曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地等。近年科學家又發現大量的俗稱“可燃冰”的天然氣水合物，有望在2015年試開採。

巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動力資源。貳.南海爭端

1、什麼是南海問題

南海問題主要是指對南沙群島的主權爭議和部分海域的管轄權爭議。

2、南海近幾十年狀況

五六十年代以前，南海沿岸國家從來就沒有對我國南海提出領土要求，70年代以後，隨著國家海洋意識的增強，隨著對南海的認識加深，隨著陸地資源逐漸枯竭，南海沿岸國家紛紛對我國南海提出領土要求，70年代以後，菲律賓、越南、馬來西亞、開始占島。80年代，印尼、汶萊也趁火打劫，混水摸魚，向我國南海提出領土要求，並且，利用東盟組織聯合起來向我國政府施加壓力，促使南沙群島國際化，使我國南海及南沙群島問題的解決越來越困難，越來越被動。

3、南海爭端的原因

油氣豐富的第二個波斯灣

大國全球利益的前沿陣地，軍事要塞

中國海洋漁業最大的熱帶漁場

散佈範圍最廣的橢圓形珊瑚礁群

4、南海現狀

越南佔領28個島礁，馬來西亞3個，菲律賓7個，印尼2個，汶萊1個，中國大陸8個，台灣1個。東沙群島完全被臺灣方面控制；西沙群島完全由我軍

管轄；除黃岩島由菲律賓侵佔外，中沙群島其餘島礁也由我軍管轄。南沙群島情況複雜，處於被瓜分狀態，自然也成了南海問題的焦點，也成了國際關注的熱點問題。

叁、中國對南海擁有絕對的主權

1、歷史依據

（1）中國最早發現、命名南沙群島；

（2）中國最早開發經營南沙群島；

（3）中國最早對南沙群島行使管轄。

2.中國政府對南沙群島行使管轄還表現在一系列持續和有效的政府行為

大量的中國官方檔、地方誌和官方地圖都記載了中國歷代政府對南沙群島的管轄，並將其列入中國的領土範圍。直至上個世紀初，中國政府一直在沒有爭議的情況下對南沙群島行使著和平管轄。歷屆中國政府都持續不斷地維護中國對南沙群島的主權。20世紀30年代，法國曾侵佔南沙群島的九個小島，中國政府及時進行了外交交涉，中國漁民進行了有組織的抵抗。二戰期間，日本侵佔了中國的南沙群島。中國為收復被日本佔領的南沙群島進行了不懈努力。根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》的精神，中國於1946年收復南沙群島，同時以一系列法律程式向全世界宣告中國恢復行使對南沙群島的主權。中華人民共和國建立後，南沙群島先後被劃歸廣東省和海南省管轄，中國政府一直堅持並採取實際行動積極維護對南沙群島的主權。

肆、南海爭端上中國面臨的困境

1、我國海軍遠洋控制與作戰能力有限

2、中國面臨多國部隊——東盟集體因素

3、各國的干預

4、中華民族海洋意識淡漠

伍、中國政府在南海問題上的基本立場和政策主張

1、基本立場

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。

2、政策主張

主權屬我、擱置爭議、共同開發

1984年，鄧小平最先提出。1990年，我國對外正式提出了“擱置爭議，共同開發”南海的主張，期望通過和平談判的方式、共同開發的方式，與東盟涉及南海爭端的這些國家解決問題。主權屬我是原則和前提，擱置爭議是策略和方法，共同開發是目標和秩序。

2002年11月，中國和東盟共同簽署《南海各方行為宣言》。

2011年8月31日下午，國家主席胡錦濤在人民大會堂同來華進行國事訪問的菲律賓總統阿基諾舉行會談。兩國元首一致表示，積極落實《南海各方行為宣言》，共同把南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。

3、我們的態度

中國主張有關各方在南沙問題上採取克制、冷靜和建設性的態度。中國高度重視南海國際航道的安全暢通。

陸、奠定中國海權，重塑海洋強國

1.首先，落實南海行政建制刻不容緩。

2.統一我國的海上執法隊伍，建設一支強有力的海上執法力量，是維護我國海洋權益的當務之急。

3.解決海權爭端，立法要跟上來。

4.建設強大的海軍。

5.避免南海問題國際化，有問題兩國雙邊談判，不使整個東盟與中國對抗。

6.建立中国人南海合作同盟。