广州市行政调解规定

【法规类别】行政机关

【发文字号】广州市人民政府令第109号

【发布部门】广州市政府

【发布日期】2014.10.30

【实施日期】2015.01.01

【时效性】已被修改

【效力级别】地方政府规章

【修改依据】广州市人民政府关于因行政区划调整修改《广州市扩大区县级市管理权限规定》等93件政府规章的决定

广州市人民政府令

(第109号)

《广州市行政调解规定》已经2014年10月8日市政府第14届135次常务会议讨论通过，现予以公布，自2015年1月1日起施行。

市长陈建华

2014年10月30日

广州市行政调解规定

第一章总则

第一条为规范行政调解活动，依法解决争议纠纷，维护社会和谐稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政调解，是指行政机关在职权范围内，以法律、法规、规章为依据，通过协调和劝导，促使各方当事人平等协商，自愿达成协议，解决争议纠纷的活动。

第三条本市各级行政机关进行行政调解活动适用本规定。法律、法规、规章另有规定的除外。

第四条市、区(县级市)政府法制机构对本行政区域内的行政调解工作进行指导。

第五条行政调解应当遵循谁主管谁负责，依法调解与依法处理相结合，自愿平等、公平公正、合情合理、及时便民的原则。

第六条各级行政机关应当保障开展行政调解活动的必要工作条件。

行政调解工作所需经费列入单位年度部门预算。

行政调解不得收费。

第二章行政调解范围和管辖

第七条行政机关可以对下列争议纠纷进行调解：

(一)法律、法规、规章规定的可以调解的行政机关与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议；

(二)法律、法规、规章规定应当由行政机关裁决或者调处的民事纠纷；

(三)公民、法人或者其他组织之间产生的与行政管理有直接关系的争议纠纷。

第八条行政调解事项应当符合下列条件：

(一)有明确的各方当事人；

(二)当事人与申请调解的争议纠纷有利害关系；

(三)有具体的调解请求、事实和理由；

(四)各方当事人同意调解。

第九条下列行政调解申请不予受理：

(一)一方当事人不愿意调解的；

(二)已申请人民调解的；

(三)已申请行政复议的；

(四)已向人民法院起诉的；

(五)已选择仲裁机构仲裁的；

(六)已超过行政复议时效或者诉讼时效的；

(七)法律、法规、规章规定不适用调解的。

第十条本规定第七条第(一)项规定的行政争议由作出具体行政行为的行政机关调解，由行政机关的法制机构或者信访机构主持。

本规定第七条第(二)、(三)项规定的民事纠纷由具有管理权限的行政机关调解。

第十一条两个以上行政机关收到同一行政调解申请的，由具有相关管理权限的行政机关受理。两个以上行政机关都有管理权限的，由最先收到行政调解申请的行政机关受理。

对管辖权有争议的，由行政机关进行协商；协商不成的，报同级政府法制机构指定受理机关。

第三章行政调解程序

第一节一般规定

第十二条当事人可以以书面方式或者口头方式提出行政调解申请。口头提出申请的，行政机

镇行政调解工作制度

常村镇行政调解工作制度为了及时化解社会矛盾，构建和谐社会，充分发挥行政调解工作作用，创建平安安宁，依据?河南省人民政府关于印发?河南省2016年度法治政府建设工作安排?的通知?(豫政…2016?20号)要求，制定本制度。第一条本制度所称行政调解，是指常村镇行政机关在履行行政职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷，对其自身职能有直接或间接关系的纠纷，积极依法进行协调和疏导，解决矛盾纠纷的方法和活动。第二条为切实加强我镇行政调解工作的组织领导，狠抓工作落实，特成立行政调解工作领导组，由镇长任组长，有关副镇长任副组长，相关部门负责人为成员。“行政调解办公室”设在党政办，明确一人负责办公室的日常工作，有关部门明确一人兼任调解员，负责相关业务方面的调解工作。第三条行政调解工作领导组的职责：（一）指导行政调解办公室及相关业务部门开展调处工作；（二）每年一次听取调解工作汇报；（三）负责涉及多部门的协调工作； 1

第四条行政调解办公室的职责：（一）负责当事人申请接待，案件登记；（二）协调安排行政调解员、安排调解事件、地点，组织当事人进行调解；（三）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理。第五条行政调解工作应遵循以下原则：（一）自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。（二）合法原则。行政调解要符合法律、法规和国家政策，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。（三）平等原则。行政机关应该充分尊重行政管理相对人自愿、充分、真实的表达自己意愿和诉求的权利，公正、公平地调处争议纠纷。行政机关作为一方当事人时，与管理相对人在调节过程中地位平等。（四）积极主动原则。行政机关应增强行政调解意识，主动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制，主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通配合。第六条行政调解的范围 2

行政区划代码完整版

省省区域代码市区市区域代码北京市110000 东城区110101 西城区110102 朝阳区110105 丰台区110106 石景山区110107 海淀区110108 门头沟区110109 房山区110111 通州区110112 顺义区110113 昌平区110114 大兴区110115 怀柔区110116 平谷区110117 密云区110118 延庆区110119 天津市120000 和平区120101 河东区120102 河西区120103 南开区120104 河北区120105 红桥区120106 东丽区120110 西青区120111 津南区120112 北辰区120113 武清区120114 宝坻区120115 滨海新区120116 宁河区120117 静海区120118 蓟州区120119 河北省130000 石家庄市130100 唐山市130200 秦皇岛市130300 邯郸市130400 邢台市130500 保定市130600 张家口市130700

承德市130800 沧州市130900 廊坊市131000 衡水市131100 山西省140000 太原市140100 大同市140200 阳泉市140300 长治市140400 晋城市140500 朔州市140600 晋中市140700 运城市140800 忻州市140900 临汾市141000 吕梁市141100 内蒙古自治区150000 呼和浩特市150100 包头市150200 乌海市150300 赤峰市150400 通辽市150500 鄂尔多斯市150600 呼伦贝尔市150700 巴彦淖尔市150800 乌兰察布市150900 兴安盟152200 锡林郭勒盟152500 阿拉善盟152900 辽宁省210000 沈阳市210100 大连市210200 鞍山市210300 抚顺市210400 本溪市210500 丹东市210600 锦州市210700 营口市210800 阜新市210900 辽阳市211000 盘锦市211100 铁岭市211200 朝阳市211300

行政调解制度

行政调解制度为充分发挥行政调解在“大调解”工作体系的作用，发挥行政调解化解争议纠纷的重要作用，推进社会管理创新，有效化解社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境，根据《扬州市行政调解暂行办法》，结合我镇(街道)实际，制定本制度。第一条本制度所称行政调解，是指镇行政机关在日常管理和行政执法过程中，对行政机关行使行政职权有关的争议纠纷，积极依法进行协调和疏导，促使双方平等协商、化解矛盾的方法和活动。第二条行政调解实行镇政府（街道办）负总责、镇（街道）法制办牵头的工作体制。镇（街道）法制办受镇政府（街道办）委托，负责行政调解的统筹工作。第三条行政调解应遵循自愿、合法、平等、优先、便捷的原则。调解事务所涉部门、人员应当增强服务意识，积极主动、及时快捷地履行职责，减少当事人的程序性负担，妥善化解争议纠纷。第四条行政调解的范围: （一）镇属行政机关行使行政职权中与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷；

（二）公民、法人和其他组织之间产生的与镇政府（街道办）机关管理职能有直接或间接关系的民事纠纷；第五条行政调解中，争议纠纷当事人享有的权利：（一）自主决定接受、不接受或退出调解；（二）选择调解员或申请调解员回避；（三）表达真实意愿，提出合理要求；（四）自愿达成调解协议。在行政调解中，争议纠纷当事人承担下列义务：（一）如实陈述事实，不得提供虚假证明材料；（二）遵守调解规则，尊重调解各方当事人；（三）不得使用加剧纠纷、激化矛盾的言行；（四）自觉履行调解协议。第六条调解程序的启动：（一）当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，应当记录申请人基本情况、申请调解的事项、理由、时间和争议纠纷对象等，并由申请人签名确认。（二）除当事人提出申请之外，行政机关对行政管理活动中发现的争议纠纷可以主动提出行政调解。第七条行政调解的期限镇（街道）法制办收到行政调解申请后，应当在3个工作日内进行审查，作出是否受理的决定，并告知申请人。决

行政调解工作制度(2020)

行政调解工作制度（2020）各分局，市局各业务科：现将《银川市市场监督管理局行政调解工作制度》印发给你们，望遵照执行，依据相关法律法规和规章制度做好行政调解工作。附件：银川市市场监督管理局行政调解工作制度银川市市场监督管理局 2020年10月12日【此件公开发布】附件：银川市市场监督管理局行政调解工作制度行政调解委员会职责一、开展法律、法规、规章普法宣传，依法开展行政调解，定纷止争，维护社会稳定和谐。二、调解依据：《银川市行政调解办法》三、调解范围： 1、各级行政机关在行使职权过程中与公民、法人或者其他组织之间因行政管理产生的行政争议和纠纷。 2、公民、法人或者其他组织之间产生的与行政机关职能有直接或间接关联的行政争议和纠纷。 3、民事纠纷发生后，因行政机关的介入，引发的行政争议和纠纷。四、要防止双方当事人矛盾激化，存在影响稳定的隐患时须及时向上级汇报。五、做好登记受理，制作调解笔录。如达成协议，应当制作调解书，调解书上应有二名以上调解员签名。六、如调解不成，应及时告知双方当事人权利义务，向有管辖权的人民法院提起诉讼。行政调解工作原则

1、依法调解原则，不得违背法律、法规和国家政策。 2、矛盾纠纷当事人自愿接受调解，地位平等。 3、尊重当事人的权利，不因调解而阻止当事人依法通过仲裁、司法途径维护自己的权利。 4、分类调解原则，根据纠纷类型由消费维权、知识产权等相应行政执法业务科或市场监管所组织调解。 5、分级管理原则，重大行政纠纷，按层级由各分局行政调解委员会、市局行政调解委员会组织调解。行政调解工作纪律 1、不得徇私舞弊。 2、不得对当事人压制、打击报复。 3、不得侮辱处罚当事人。 4、不得泄露当事人的隐私。 5、不得吃请受礼。（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

行政调解工作总结

行政调解工作总结篇一： XX镇 20XX年，我镇行政调解工作在区委、区政府和区矛盾纠纷“大调解”工作领导小组的领导下，镇党委政府及各部门认真贯彻落实省、市、区关于“大调解”工作的安排部署，采取有效措施，不断改善工作制度、创新工作方法，积极发挥行政调解的作用，取得了明显成绩。据统计，今年我镇行政调解案件受理总数6件，调解成功5件，达到了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。一、领导高度重视，机构健全为全面落实科学发展观，深化平安创建成果，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态，XX镇成立了行政大调解工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由镇党委书记刘本飞任组长，纪委书记陈建平任副组长，相关责任股室负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政大调解具体工作由办公室牵头负责。二、完善工作制度，化解纠纷（一）切实加强行政大调解力度

进一步强化了依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补贴等各项涉农补贴的发放，国有资产管理工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。积极发挥行政大调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，坚持实行领导每日轮流接访制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任单位限时解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任单位限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在XX 镇解决争议。大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了XX镇存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性事件的发生。（二）切实加强“大调解”联调力度坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的

关于推进行政调解工作规范化建设的意见(征求意见稿)

关于推进行政调解工作规范化建设的意见（征求意见稿）各镇（场）人民政府，街道办事处，徐州高新区管委会，吕梁山风景区管理处，区各行政执法单位：根据《省政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》（苏政办发〔〕号），充分发挥行政调解在解决争议、化解矛盾方面的重要作用，推进行政调解工作规范开展，经研究，决定在全区开展行政调解工作规范化建设工作，现就有关事项通知如下：一、切实加强行政调解组织体系规范化建设各镇政府（街道办事处）和区各行政执法部门要健全完善行政调解工作领导小组，单位负责人作为行政调解工作第一责任人，要狠抓基层基础工作，强化基层行政调解机构建设，加强人员配备，各单位指定一个内设机构和至名专（兼）职人员承担行政调解工作，主要负责来访人员接待、申请初审、组织调解、行政调解文书归档管理和统计表、工作信息报送等工作。二、切实加强行政调解制度规范化建设各行政执法部门尤其是行政调解任务重的部门，要进一步完善矛盾纠纷排查、行政调解与其他调解对接、责任追究、信息案例报送、统计和档案管理等方面制度；完善行政调解工作规则；规范行政调解申请、受理、调查、听证、调解实施、达成协议、协议履行回访和未达成调解协议的争议纠纷

善后处理等各环节行为；明确时限要求；规范行政调解文书，确保行政调解行为规范化。三、切实加强行政调解队伍规范化建设各镇、各部门要整合力量，优化行政调解员组成。除由本单位熟悉法律法规和业务知识人员担任行政调解员外，同时要吸收律师、离岗、退休法官和检察官、人民调解员参与。各镇各单位一方面要组织行政调解人员积极参加上级行政法律、行政调解业务知识培训，同时区级行政执法部门要对本系统行政调解员开展专业法律法规和业务知识培训。努力打造一支“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书）的行政调解员队伍。四、切实加强行政调解室规范化建设各镇（场）、街道办事处、区各行政执法单位要设置行政调解室，作为接待群众、调解纠纷的场所。配备电脑、打印机、照相机、办公桌椅、档案柜等必要的办公用品。在办公场所外悬挂行政调解室名称标牌。调解室布置要规范，行政调解人员照片、行政调解原则、当事人权利义务、调解员职责、行政调解程序以及体现和谐、和解理念的温馨用语要上墙，努力营造良好和谐氛围。五、切实加强行政调解程序规范化建设。行政调解的申请、受理、调查、听证、实施调解、制作调解书、协议履行、

矛盾纠纷调解处理工作制度

矛盾纠纷调解处理中心制度第一条对全区各类可调性矛盾纠纷坚持以调解为基础，实行人民调解与司法调解、行政调解的对接联动。第二条调解过程中注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政手段，把矛盾纠纷化解在初发阶段，防止激化、扩大。第三条按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任，加强有关部门的协作、配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节紧密衔接，在最短时间内化解矛盾。第四条将法制宣传、教育疏导的工作贯穿于调解的整个过程，引导群众通过正常渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。第五条各乡镇（街道）要以和谐平安联创中心为工作平台，以联调工作机制为载体，组织综治办、司法所、派出所、法庭、信访办等职能部门及人民调解委员会共同参与社会矛盾纠纷联防联调。第六条中心负责指导管理本辖区内的矛盾纠纷调处工作，对于重大矛盾纠纷的调处进行分流指派；协调各职能部

门共同参与矛盾纠纷调处；组织跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷的协调调处；对调处情况进行督促检查、考核验收评比，总结推广经验；对调处单位提出奖惩建议。第七条各乡镇（街道）和区有关部门要按照“谁主管、谁负责”原则，做好本部门、本系统、本单位职责范围内的矛盾纠纷排查调处工作及与相关部门的“三调联动”工作；积极调处上级部门交办、督办的案件，积极参与调处跨区域、跨行业、跨部门的矛盾纠纷及其他重大疑难矛盾纠纷；及时汇报本部门、本系统开展联调工作情况，提出工作意见和建议。第八条人民调解与行政调解联动工作机制 1、行政调解案件受理来源为：行政职能部门在排查或接待来电来信来访案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民调解联络员移交的；乡镇（街道）和谐平安联创中心受理的。 2、根据行政部门的职能和矛盾纠纷的性质，先行归口调处。对归口办理单位调解确有困难或分工不明确的矛盾纠纷，交中心协调有关部门调处。 3、根据矛盾纠纷的大小，明确不同的调处期限。对于

我国行政调解制度的不足与完善探析

我国行政调解制度的不足与完善探析摘要：目前我国行政调解制度在法律规定方面存在法律法规不统一，内容简单，对象狭窄，缺乏程序性保障以及法律效力，原则、方法等不明确等缺陷，应当加以改进。从统一法律规范，扩大对象范围，规范程序及赋予协议法律效力等四方面对我国行政调解制度进行探讨。关键词：行政调解制度；法律规定；不足；完善行政调解是指由国家行政机关出面主持的，以国家法律和政策为依据，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人平等协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的诉讼外活动。但客观地分析，随着人们对行政调解制度的专注度以及使用率逐渐增加，我国现行的行政调解制度存在的不足也日益显现出来。尤其是法律规定严重缺失，使得调解活动过程中，调解人员仅凭经验办事，甚至自创调解程序进行调解。从而导致当事人对调解协议及结果的不信任，以至于调解制度所发挥的作用还十分有限。这其中的原因非常值得认真分析。 1 我国行政调解制度法律规定的不足 1.1 行政调解设定不统一，缺乏规范性我国行政调解没有一部统一的法律，而是分散在不同的法律文件

中予以规定。目前设定行政调解的法律文件种类形式多样，层次参差不齐。

“据不完全统计，涉及行政调解的法律有近40部，行政法规约60部，行政规章约18部，地方法规约70部，地方规章约45部，另有大量一般规范性文件。”有关行政调解的规定分散在如此众多的文件中，人们难以掌握。并且这些规定内部不协调，相互冲突的地方屡见不鲜。在名称上也不统一，有用“调解”的，有用“处理”的，不仅纠纷当事人无所适从，就是行政主体的工作人员也搞不清楚。由于法律法规过于分散，导致难以形成合力，因此，在实践中发挥的作用也很有限。 1.2 行政调解制度内容简单，对象范围狭窄目前我国的行政调解相关法律条文十分简约，其内容仅涉及调解发生的情形、调解的主体和对象。而且调解的对象相对含糊，并无确切的范围和限度。对象主要包括民事纠纷对财物损害赔偿纠纷，对人身损害赔偿纠纷轻微违法行为权属争议行政赔偿、补偿的数额争议。呈现出较大的人为确定因素，容易与其他处理纠纷的方式相混淆，不利于当事人选择正确解决纠纷和争议的方式。调解范围设置的局限性，将难以充分发挥其在现代行政管理中应有的作用。由于规定得不详实，缺少与之相应的程序，操作性不强，容易导致凭经验办事，使行政调解的运作呈现一定的盲目性和任意性。 1.3 行政调解缺乏基本的程序性保障我国设定行政调解的法律文件几乎都只设立了行政调解，而没有设立具体调解程序实践中行政调解主体往往依照其他行政程序或自创调解程序进行调解，随意性大。程序是公正、合理、及时解决纠纷的

行政调解工作制度

行政调解工作制度第一条为了充分发挥行政调解工作作用，及时化解社会矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，结合我局工作实际，制定本制度。第二条本制度所称行政调解，是指司法行政机关在日常管理和行政执法过程中，对与本机关行使司法行政职权有关的各类争议纠纷，以法律、法规、规章及政策为依据，以当事人自愿为原则，通过对争议当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议，快速解决争议纠纷的活动。第三条局成立行政调解工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各处、室、直属单位的主要负责人为小组成员。行政调解工作领导小组下设办公室，局办公室主要负责人兼任办公室主任，局办公室和相关业务处室各确定1名行政调解员为办公室工作人员。第四条局行政调解工作领导小组的职责：指导行政调解办公室及相关业务处室和局直属单位开展纠纷调处工作；决定是否受理行政调解申请，安排落实调解办案人员；协调涉及多个部门的争议纠纷调解事宜；督促指导县（市）、区司法局行政调解工作。第五条局行政调解办公室的职责：统一登记受理行政调解案件，提出受理、不予受理的初步意见；按照行政调解工作领导小组意见，协调安排局机关相关业务处室和直属单位进行调解；督促承办调解处室或直属单位在规定期限内完成调解、形成调解文书并送达；负责调解文书的案卷归档和管理。第六条行政调解工作应遵循自愿、公平、合法、合理、效率的原则。第七条行政调解的范围： (一) 司法行政管理部门在行使管理职权过程中，与行政管理相对人发生的行政纠纷； (二) 公民、法人和其他组织之间产生的与司法行政管理有关的矛盾纠纷； (三)法律、法规规定的其他可以行政调解的司法行政类纠纷。第八条行政调解工作程序： (一) 申请。申请人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请的，应提交行政调解申请书；口头申请的，行政调解办公室应做好记录，并交申请人签字确认。(二) 受理。行政调解办公室接到当事人申请后，应在5个工作日内完成材料审查，提出受理或不予受理的意见，报行政调解工作领导小组审定后书面告知当事人。 1、符合条件的，应当在5个工作日内启动行政调解程序并及时告知申请人。 2、对被申请人不同意行政调解的，应当在5个工作日内书面告知申请人解决纠纷的渠道。 3、在未启动行政调解程序前，矛盾有可能激化的，或其他紧急情形不立即处理有可能损害申请人合法权益的，应当及时采取必要的缓解疏导措施，或告知申请人采取其他纠纷解决渠道。行政调解办公室根据案件情况，及时确定行政调解处室或直属单位，并将当事人的申请材料转交负责调解的处室或直属单位。 (三) 调查。负责调解的处室或直属单位受理案件后，要根据双方的争议焦点，采取当事人举证、调查取证、现场勘验、查阅文件和资料等方式进行必要的调查。相关证据应当由双方当事人在调解过程中进行质证。 (四) 调解。 1、负责调解的处室或直属单位确定调解时间、地点和参加的人员后，通知有关当事人到场调解； 2、调解开始时，宣布行政调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人应享有的权利和承担的义务，宣布调解员、记录员身份，询问当事人是否要求回避，并明确告知当事人纠纷事由；

行政调解工作信息报送制度

行政调解工作信息报送制度第一条为加强行政调解信息报送工作，整合行政调解工作信息资源，促进信息共享和信息交流，制定本制度。第二条信息报送的容：（一）行政调解的重要制度、重大决策和重要工作安排与部署；（二）行政调解日常工作情况；（三）突发事件、有重大影响或者群体性的行政调解案件的办理进展情况、办理结果和可能存在的隐患；（四）行政调解的典型案件，行政调解工作的新模式、先进经验和先进事迹。第三条信息报送的形式。以文字信息、相关图片、影像资料等形式报送。第四条信息报送的要求。局行政调解联络员负责行政调解信息报送工作。（一）文字要求。语言准确精练。一般信息字数以500 字左右为宜，重要的或者专项信息应当控制在2000 字以，格式符合公文处理规定。（二）报送时间。根据信息的性质和容，及时报送相关信息；同时，每年6月30日和12月30 日前要报送半年和当年行政调解工作总结；对于特别重要和紧急的信息，应当在1日报送。（三）报送数量和方式。按照上级规定的报送数量和方式报送信息。

第五条信息报送考核。信息报送工作列入行政调解工作考评容。第六条本制度自印发之日起施行。行政调解统计报告制度第一条为做好行政调解统计报告工作，发挥统计分析在行政调解工作中的重要作用，制定本制度。第二条局专职调解员负责行政调解有关数据的收集、整理、统计和报送工作。第三条应当建立行政调解工作情况台帐，按要求统计并报送本局开展行政调解工作的情况。第四条应当于每月5日前将上月统计报表报送至市行政调解中心办公室。第五条本制度自印发之日起施行。行政调解接待登记制度第一条各科室要认真做好来访接待和来信、来电登记工作。群众来访要热情接待，认真倾听诉求，耐心解释疏导，对属于本机关受理的行政调解案件，收集登记好群众提交的各种材料，对不属于本机关受理的行政调解案件，应当告知其受理的机关。群众来信及上级和有关方面转来的信件，应拆封登记，按信纸、信封顺序整理装订，并按照要求填写编号、日期等。来电能即时回答的，即时回答并做好登记记录；不能即时回答的，研究后及时回复来电人。

广东省县及县以上行政区划代码

广东省县及县以上行政区划代码（截止2005年6月30日） 440000广东省 440100广州市 440101市辖区 440103荔湾区 440104越秀区 440105海珠区 440106天河区 440111白云区 440112黄埔区 440113番禺区 440114花都区 440115南沙区 440116萝岗区 440183增城市 440184从化市 440200韶关市 440201市辖区 440203武江区 440204浈江区 440205曲江区 440222始兴县 440224仁化县 440229翁源县 440232乳源瑶族自治县 440233新丰县 440281乐昌市 440282南雄市 440300深圳市 440301市辖区 440303罗湖区 440304福田区 440305南山区 440306宝安区 440307龙岗区 440308盐田区 440400珠海市 440401市辖区 440402香洲区 440403斗门区 440404金湾区

440501市辖区440507龙湖区440511金平区440512濠江区440513潮阳区440514潮南区440515澄海区440523南澳县440600佛山市440601市辖区440604禅城区440605南海区440606顺德区440607三水区440608高明区440700江门市440701市辖区440703蓬江区440704江海区440705新会区440781台山市440783开平市440784鹤山市440785恩平市440800湛江市440801市辖区440802赤坎区440803霞山区440804坡头区440811麻章区440823遂溪县440825徐闻县440881廉江市440882雷州市440883吴川市440900茂名市440901市辖区440902茂南区440903茂港区440923电白县440981高州市440982化州市440983信宜市

法制办行政调解工作要点

法制办行政调解工作要点一、夯实基层基础，狠抓矛盾纠纷源头防范（一）完善调解组织网络。规范和健全乡镇政府和县政府各部门组织网络建设，确保有机构、有牌子、有阵地、有人员，有工作效果，让群众看得见、找得着、信得过、离不开。责任单位：各乡镇政府、县政府各部门（二）深化基层网格化服务功能。要深化推广“枫桥经验”，将矛盾纠纷源头排查调处作为基层网格化服务管理和网格员的一项重要工作，切实做到格内矛盾纠纷及时排查、就地化解，确保格中矛盾“零隐患”，问题“零堆积”。责任单位：各乡镇政府及县城南局、上游工业园（三）扎实开展社会稳定风险评估。要按照中、省、市关于重大事项社会风险评估的要求，对全县各类重大事项开展社会稳定风险评估，做到应评尽评，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。责任单位：各乡镇政府、县级有关部门二、健全工作机制，充分发挥行政调解在“大调解”体系的功能和作用（一）完善“三大调解”联动机制。要进一步明晰行政调解与人民调解、司法调解、社会调解既各司其职又衔接联动的工作责任，完善联动协调、无缝衔接运行机制，统筹解决机制运转中的重大问题。责任单位：县法制办、县司法局、县法院、各乡镇政府（二）建立“诉非衔接”工作机制。要把推进“诉非衔接”作为行政调解工作的升级版，积极搭建“诉非衔接”工作平台，合理配置纠纷解决资源，在确保人民法院履行依法裁判职责的基础上，充分发挥人民法院化解纠纷的功能，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决渠道。责任单位：县法制办、县法院、各乡镇政府、县级有关部门（三）探索多元化纠纷解决机制。加强对基层调解工作的对口指导，深入基层调查研究，分析当前社会矛盾发展趋势，研究调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动多元化纠纷解决机制主体及内容，建立有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。责任单位：县司法局、县法制办、县法院、县公安局、县人社局、县农业局三、强化工作措施，提升综合化解矛盾纠纷能力（一）全面培训行政调解员。要围绕党的十八大报告、十八届二中、三中、四中全会精神以及与调解工作相关的内容，有计划、有步骤地开展调解员思想素质、法律知识和业务能力培训，深入推广“案例工作法”，全面提升运用法治思维、法治方式调处矛盾纠纷的能力和水平。责任单位：各乡镇政府、县法制办

行政调解工作方案

行政调解工作方案篇一：行政调解工作流程行政调解工作流程行政调解按照申请、调解、履行、回访、结案归档五个步骤进行。一、申请（一）当事人申请 1、申请。行政机关处理矛盾纠纷时应当主动告知当事人有申请行政调解的权利；对行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件的行政调解应当在行政决定作出之前告知行政相对人。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。 2、受理。行政机关接到当事人申请后，要认真进行审查，凡符合下列受理条件的，应在五个工作日内决定是否受理，并及时告知申请人；不予受理的，要向当事人说明理由。（1）调解对象是与本案有直接利害关系的当事人。（2）该矛盾纠纷与该机关行政职权有关。（3）该矛盾纠纷具有可调解性。（4）各方当事人同意行政调解。对两个以上行政机关都收到行政调解申请的，由有管辖权的行政机关办理；对两个以上行政机关都有管辖权的，由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权

产生争议的，报上级行政调解指导中心指定管辖。（二）行政机关启动调解。行政调解也可以由行政机关根据案件情况，在征得各方当事人同意的基础上启动。二、调解（一）行政调解事项告知行政机关受理行政调解后，应当及时告知当事人调解起止时间、依法享有的权利、应当遵循的程序、注意的事项等，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。行政调解应当自受理之日起20个工作日内终结，重大复杂的矛盾纠纷经调解机构负责人批准后，可以延长10个工作日。（二）调查行政机关要根据双方的争议事项进行必要的调查，采用调查证人、现场勘验、询问当事人等方法了解争议的事实及矛盾纠纷的焦点，以利有的放矢地开展调解工作。（三）实施调解 1、调解方法。要根据当事人的诉辩主张，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，平衡当事人之间的利益和冲突。注意调解的艺术和方法，要坚持情、理、法并用，多做思想疏导工作，使双方互谅互让，促使当事人自行和解，使调解

2020年行政调解半年工作总结.docx

一、落实领导保障，构筑矛盾纠纷排查调解长效机制（一）强化组织领导，落实保障机制。局领导高度重视生产安全事故行政调解工作，及时召开生产安全事故分析会，把矛盾纠纷排查调解工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调解工作；亲自参与和指导群体性矛盾纠纷调解工作，研究协调解决人民调解工作中的问题，指导工作开展。（二）强化基础建设，规范运作机制。一是健全完善举报机制。设立举报电话：，对排查掌握的经营性矛盾纠纷，根据产生的原因、特征，逐件制定工作措施，落实责任人，就地及时化解，防止矛盾激化。对重大、复杂、疑难矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办、集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，积极主动地做好思想工作，落实防范措施，防止矛盾升级。进一步推进完善社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。二是健全规范工作制度。结合实际，进一步健全和规范工作制度，明确工作职责，完善和落实协调领导小组例会制度、重大突发纠纷和重要信息紧急报送制度，严格落实调解责任制、责任追究制度等。二、加强队伍建设，提升新时期人民调解理论水平（一）加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用现代办公资源，设立专门qq群，积极鼓励各乡（镇）安办以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导；对“上”主动了解上级信息编发要点，积极着手组织素材，及早谋划有关信息，不断整合资源。（二）加强宣传力度，营造浓厚氛围。按照“排查的早、发现得了、控制的住、解决的好”的要求，在广大人民群众当中广泛宣传，使广大干部和群众对此项工作有充分的思想认识，通过各种途径，加强对矛盾纠纷排查调解工作的宣传力度，使广大干部和群众能够正确对待工作、生产和生活中发生的各种矛盾纠纷。三、强化隐患排查，积极消除各类安全隐患（一）坚持日常排查调解和敏感时期集中排查调解活动相结合。日常排查调解坚持“抓早、抓小、抓快”，注重随时了解、发现、掌握各种社会矛盾纠纷，及时介入化解。春节前后、“五一”等重大节庆活动、重要敏感时期，集中力量开展排查调解活动，确保敏感时期全县社会的稳定。（二）坚持围绕局中心工作和矛盾纠纷排查调解工作相结合。在企业复工复产、汛期、上级发布重要安全生产方针政策、重大节日、重大政治社会敏感期、各地发生安全事故等敏感节点，都能及时召开会议安排部署安全生产工作，打好预防针，敲响安全警钟，排查思想隐患，采取针对性措施认真落实，强化安全隐患综合整治，持续深入开展道路交通、危险化学品、建筑施工、学校、特种设备、公共娱乐场所、电力、旅游、烟花爆竹等行业领域、各类企业的安全监管和隐患整治工作，及时有效地化解平息了多起事故事件，有力维护了社会安定稳定。四、下一年工作思路下半年，我局将进一步完善行政调解机制，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐。（一）深化拓展多元化调解机制。进一步创新调解机制、拓展调解领域，深入推进社会矛盾的化解。（二）加强矛盾纠纷宣传教育建设。坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，引导媒体全面、准确、客观地报道基层矛盾纠纷排查调解工作开展情况，加大宣传矛盾纠纷排查调解工作的成功经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。（三）进一步探索人民调解与民事诉讼对接机制。与各行政执法机关继续深入探索行政调解、人民调解、治安调解沟通协作，逐步构筑大调解网络。

行政区划代码完整编辑版

-* 省省区域代码市区市区域代码北京市110000 东城区110101 西城区110102 朝阳区110105 丰台区110106 石景山区110107 海淀区110108 门头沟区110109 房山区110111 通州区110112 顺义区110113 昌平区110114 大兴区110115 怀柔区110116 平谷区110117 密云区110118 延庆区110119 天津市120000 和平区120101 河东区120102 河西区120103 南开区120104 河北区120105 红桥区120106 东丽区120110 西青区120111 津南区120112 北辰区120113 武清区120114 宝坻区120115 滨海新区120116 宁河区120117 静海区120118 蓟州区120119 河北省130000 石家庄市130100 唐山市130200 秦皇岛市130300 邯郸市130400 邢台市130500 保定市130600 张家口市130700

-* 承德市130800 沧州市130900 廊坊市131000 衡水市131100 山西省140000 太原市140100 大同市140200 阳泉市140300 长治市140400 晋城市140500 朔州市140600 晋中市140700 运城市140800 忻州市140900 临汾市141000 吕梁市141100 内蒙古自治区150000 呼和浩特市150100 包头市150200 乌海市150300 赤峰市150400 通辽市150500 鄂尔多斯市150600 呼伦贝尔市150700 巴彦淖尔市150800 乌兰察布市150900 兴安盟152200 锡林郭勒盟152500 阿拉善盟152900 辽宁省210000 沈阳市210100 大连市210200 鞍山市210300 抚顺市210400 本溪市210500 丹东市210600 锦州市210700 营口市210800 阜新市210900 辽阳市211000 盘锦市211100 铁岭市211200 朝阳市211300

行政调解工作规范

泸州市公安机关行政调解工作规范第一条为了有效预防、减少和化解行政争议，促进社会和谐稳定，规范行政调解工作，根据《泸州市行政调解工作规定》，结合本局实际，制定本工作规范。第二条本规范所称行政调解，是指公安机关根据相关法律、法规、规章和政策的规定和要求，运用调解的方式促使当事人在平等协商的基础上达成协议，解决行政争议和与行政管理相关的民事争议的活动。第三条市局在办公室建立行政调解中心，在治安支队、交警支队、法制处建立分中心，负责组织和指导行政解调工作。第四条行政调解适用于下列行政争议纠纷：（一）公民、法人或者其他组织之间与公安行政管理职权有关的民事纠纷；（二）行政争议中的行政赔偿或行政补偿纠纷；

（三）公民、法人或者其他组织对公安机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（四）行政复议机关认为可以进行调解的其他行政复议案件。第五条行政复议调解遵循自愿、合法、平等、积极主动的原则，并不得损害国家利益、公共利益和他人合法利益。第六条在行政调解中，当事人享有下列权利：（一）自主决定接受、不接受或者终止调解；（二）申请有关行政调解人员回避；（三）表达真实意愿；（四）自愿达成调解协议。第七条在行政调解中，当事人承担下列义务：（一）如实陈述行政争议纠纷事实，不得提供虚假证明材料；（二）遵守调解规则；（三）不得加剧、激化矛盾纠纷；

（四）自觉履行达成的调解协议。第八条经行政调解达成的协议，当事人应当自觉履行，不得擅自变更或者解除。第二章行政调解的受理第九条行政调解部门认为行政争议纠纷需要进行行政调解的，应当主动告知行政争议纠纷当事人有申请行政调解的权利。第十条当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，应当当场记录申请人、申请人申请行政调解事项等基本情况。第十一条受理行政调解，应当符合下列条件：（一）接受行政调解的当事人与行政争议纠纷有直接利害关系；（二）行政争议纠纷当事人的基本情况清楚；（三）行政争议纠纷与行政机关行政职权有关； (四)行政调解的纠纷或行为具有可调解性。

行政区划代码完整版

津南区120112北辰区120113武清区120114宝坻区120115滨海新区120116宁河区120117静海区120118蓟州区120119 河北省130000石家庄市130100唐山市130200秦皇岛市130300邯郸市130400邢台市130500保定市130600张家口市130700承德市130800沧州市130900廊坊市131000衡水市131100 山西省140000太原市140100大同市140200阳泉市140300长治市140400晋城市140500朔州市140600

晋中市140700运城市140800忻州市140900临汾市141000吕梁市141100 内蒙古自治区150000呼和浩特市150100包头市150200乌海市150300赤峰市150400通辽市150500鄂尔多斯市150600呼伦贝尔市150700巴彦淖尔市150800乌兰察布市150900兴安盟152200锡林郭勒盟152500阿拉善盟152900 辽宁省210000沈阳市210100大连市210200鞍山市210300抚顺市210400本溪市210500丹东市210600锦州市210700营口市210800

行政调解工作流程

行政调解工作流程行政调解按照申请、调解、履行、回访、结案归档五个步骤进行。一、申请（一）当事人申请 1、申请。行政机关处理矛盾纠纷时应当主动告知当事人有申请行政调解的权利；对行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件的行政调解应当在行政决定作出之前告知行政相对人。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。 2、受理。行政机关接到当事人申请后，要认真进行审查，凡符合下列受理条件的，应在五个工作日内决定是否受理，并及时告知申请人；不予受理的，要向当事人说明理由。（1）调解对象是与本案有直接利害关系的当事人。（2）该矛盾纠纷与该机关行政职权有关。（3）该矛盾纠纷具有可调解性。（4）各方当事人同意行政调解。对两个以上行政机关都收到行政调解申请的，由有管辖权的行政机关办理；对两个以上行政机关都有管辖权的，由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权产生争议的，报上级行政调解指导中心指定管辖。（二）行政机关启动调解。

行政调解也可以由行政机关根据案件情况，在征得各方当事人同意的基础上启动。二、调解（一）行政调解事项告知行政机关受理行政调解后，应当及时告知当事人调解起止时间、依法享有的权利、应当遵循的程序、注意的事项等，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。行政调解应当自受理之日起20个工作日内终结，重大复杂的矛盾纠纷经调解机构负责人批准后，可以延长10个工作日。（二）调查行政机关要根据双方的争议事项进行必要的调查，采用调查证人、现场勘验、询问当事人等方法了解争议的事实及矛盾纠纷的焦点，以利有的放矢地开展调解工作。（三）实施调解 1、调解方法。要根据当事人的诉辩主张，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，平衡当事人之间的利益和冲突。注意调解的艺术和方法，要坚持情、理、法并用，多做思想疏导工作，使双方互谅互让，促使当事人自行和解，使调解体现人性化的要求。 2、调解参加人员

2019年行政调解工作总结

2019年行政调解工作总结总结是对以往工作的评价，必须坚持实事求是的原则。收集了行政调解工作总结，欢迎阅读。创新社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会是依法行政的重要内容，结合本地实际，充分发挥房管系统的行政调解作用，积极化解矛盾纠纷，取得了一定工作实效，现将我局积极探索行政调解工作情况汇报如下：一、主要成效一是实现了纠纷预防。我局在接待行政调解咨询、受理申请的过程中，提前了解了信息，提前发现了问题，提前排查了诉讼隐患。把握社会矛盾动态，为政府决策及矛盾预防工作提供参考。二是防范了工作风险。强化受理调解人员的风险意识，对不属于房管行政调解范围的申请，积极告知当事人救济渠道，充分尊重当事人的意愿，注重工作效率和工作方法，不仅提高风险防范意识，而且防范了因调解不当引起当事人缠诉、缠访，增加行政成本。三是延伸了职能。坚持行政调解与行政指导、行政许可、行政处罚相结合，全方位保护双方的合法权益。

二、积极探索，深入开展行政调解工作在依法行政中进一步创新监管方式，把行政调解和行政指导贯通到依法行政中，在彰显执法刚性的同时，充分运用调解的办法处理行政争议和行政管理的纠纷，采取灵活多样的方式，增强解决问题的柔性，化解矛盾、解决纠纷，促进社会和谐稳定。 (一)领导重视，精心组织年初，我局召开了专题会，研究部署了行政调解工作。一是成立由局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的局行政调解工领导小组。明确了责任，强调了行政调解工作的重要性。二是制定了20xx年行政调解工作方案，按照方案要求，细化了目标任务。三是专兼结合，建设调解队伍。在全局范围内选配工作经验丰富，业务水平较高，责任心强的同志担任行政调解主任，专门负责行政调解工作，组织、推动行政调解各项工作的落实。 (二)健全制度，抓好落实 1、健全完善了行政调解工作制度。建立了矛盾纠纷调解室，签订了安全监管责任状，落实行政执法责任追究制。

广东省行政区域代码

广东省行政区域代码440000广东省 440100广州市 440101 市辖区 440103 荔湾区 440104 越秀区 440105 海珠区 440106 天河区 440111 白云区 440112 黄埔区 440113 番禺区 440114 花都区 440115 南沙区 440116 萝岗区 440183 增城市 440184 从化市 440200韶关市 440201 市辖区 440203 武江区 440204 浈江区 440205 曲江区 440222 始兴县 440224 仁化县 440229 翁源县 440232 乳源瑶族自治县 440233 新丰县 440281 乐昌市 440282 南雄市 440300深圳市 440301 市辖区 440303 罗湖区 440304 福田区 440305 南山区 440306 宝安区 440307 龙岗区 440308 盐田区 440400珠海市 440401 市辖区 440402 香洲区 440403 斗门区 440404 金湾区 440500汕头市 440501 市辖区

440511 金平区440512 濠江区440513 潮阳区440514 潮南区440515 澄海区440523 南澳县440600佛山市440601 市辖区440604 禅城区440605 南海区440606 顺德区440607 三水区440608 高明区440700江门市440701 市辖区440703 蓬江区440704 江海区440705 新会区440781 台山市440783 开平市440784 鹤山市440785 恩平市440800湛江市440801 市辖区440802 赤坎区440803 霞山区440804 坡头区440811 麻章区440823 遂溪县440825 徐闻县440881 廉江市440882 雷州市440883 吴川市440900茂名市440901 市辖区440902 茂南区440903 茂港区440923 电白县440981 高州市440982 化州市440983 信宜市441200肇庆市441201 市辖区