优化六盘水市经济社会发展环境

优化六盘水市经济社会发展环境
优化六盘水市经济社会发展环境

优化六盘水市经济社会发展环境

【摘要】“十三五”时期是六盘水市全面建设小康社会、承上启下的关键五年。六盘水市要实现加速发展、加快转型、推动跨越的目标,就必须破解制约经济社会发展的软、硬环境因素。这样才能推动六盘水市经济社会“又好又快、更好更快”地发展,才能把六盘水建成产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的经济强市。

【关键词】六盘水市;经济社会发展;环境因素

发展环境是一个地区直接间接影响发展的各种因素所

组成的综合条件,是一定历史条件下,直接或间接地影响人类生活、作用于人类自身存在和发展过程的各种因素的总体系统,是自然环境和社会环境之和。当今社会,环境是发展的命脉,谁能具备和创造更好的发展环境,谁就能吸引更多的生产要素。六盘水市是一个以煤炭为主的工业城市,在“十三五”时期,要实现加速发展、加快转型、推动跨越的目标,就必须破解制约六盘水市经济社会发展的软、硬环境因素,优化发展环境。这样才能推动六盘水市经济社会“又好又快、更好更快”地发展,才能把六盘水市建成产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的经济强市。

一、优化发展环境的必要性和重要性

(一)优化发展环境是赢得发展的主动权的需要

在市场经济条件下,区域之间的竞争主要是发展环境的竞争。机遇会选择环境,环境也会带来机遇。当前,区域间的竞争已经由过去的区位、资源竞争,逐步演变为环境优势的竞争,优化发展环境已经成为各地吸引人才、资金,增强竞争力的重要措施。谁能够创造一个良好的软环境,吸引更多的生产要素,促进资源聚集,提升商气、人气,谁就能抢占经济发展制高点。

(二)优化发展环境是加快经济快速发展,实现社会科学发展的关键

一个地区发展的快慢,越来越取决于发展环境的优劣,今天的发展环境就是明天的发展机会、未来的发展命运。哪里的软、硬环境优良、优美、优越,哪里的政策宽松、政府开明、政治清明、城市卫生、市民文明,哪里有一个好的生活工作氛围,有一个好的政风、民风,哪里经济就发达,生产力就发展。因此,在发挥资源优势的基础上,更应该再造环境新优势,打好资源和环境两张品牌。

(三)优化发展环境是引商安商、做大做强企业的需要环境是项目库,是助推器。优良的环境不仅会吸引大批投资者,还会为企业提供温和湿润的气候和肥沃的土壤,企业播种资金和技术就会收获丰厚的经济果实。

(四)优化发展环境是提高行政效能的需要

随着经济市场化程度的不断提高,地区综合竞争力的强弱更多地体现在政府部门服务质量的好坏以及依法行政效率的高低上,谁的效率更高,作风更好,服?崭?到位,环境更宽松,谁就能吸引更多的投资者。

二、制约六盘水市经济社会发展的软环境因素

(一)经济总量小,人均水平低,发展速度不够快

“十一五”前期,我市经济增幅位居全省前列,但总量规模仍然偏小,整体竞争力较弱,人均水平低,发展速度不够快。2013年,六盘水市生产总值为882.11亿元,而贵阳市为2085.42亿元,遵义市为1584.67亿元,毕节市为1041.93亿元,可见六盘水市经济总量比发达地州市小,人均水平也远远低于贵阳市,经济发展速度虽然在9个地州市中位列第二,但也低于贵阳市。针对这种情况,市委市政府提出,把思想统一到发展上来,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,既要解决“好”这个问题,又要下大力解决“慢”这个主要矛盾,推动经济社会又好又快、更好更快发展。

(二)经济发展对资源的依赖性较强,产业结构单一,发展方式较为粗放,创新发展差

六盘水市经济结构高度依赖煤炭资源、原材料工业,具有典型的资源型、初级化特征;传统支柱产业煤炭、电力、钢铁和建材占据全市经济主导地位,产业结构单一;支柱产

业为劳动密集型、资源密集型的产业,高技术、技术密集型工业企业少,产品技术档次低,深加工类型少,附加值低,知名品牌少,整体市场竞争力弱。粗放型经济增长方式仍没有得到根本改变,创新发展差。

(三)改革开放力度还不够大,发展的动力和活力不足在改革方面,2013年市级共取消和调整行政审批事项189项,保留实施46项行政许可、20项非行政许可、25项行政服务事项,行政服务时限压缩率为51.3%,制定和完善《六盘水市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》等一系列政策文件。但改革的力度和深度还有很大的空间,需进一步加强。在开放方面,应认真贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步扩大开放加快开放型经济发展的

意见》,以项目为载体,以园区为平台,推进全市开放水平再上新台阶。通过进一步改革开放,增强发展的动力和活力。

(四)社会事业发展相对滞后,社会保障弱,人力资源素质不高

随着经济社会发展,社会利益矛盾更趋复杂多样,广大人民群众多样化、个性化的需求日益增加,对就业和社会保障公共服务体系建设提出了新的更高要求。围绕“人人享有基本社会保障”的目标,政府需进一步统筹城乡就业发展,进一步提升劳动者就业技能和素质,进一步完善社会保障制度和保障体系。建立与经济协调发展的社会事业,任务非常

繁重。

三、制约六盘水市经济社会发展的硬环境因素

(一)交通、水利等基础设施建设滞后,发展的基础条件较差

在“十二五”期间,六盘水市交通、水利等基础设施建设取得了很大成就。但基础设施建设仍然滞后,跟不上经济社会进一步发展的需要。因此,应加快高速公路、通村通乡公路、城际高速铁路、航空等交通设施建设,构建综合交通运输体系,解决交通瓶颈问题。同时加快信息、电网、公共文化体育等城镇功能设施建设,加快解决工程性缺水问题的水利建设,大力改善经济社会发展的基础条件。

(二)城乡差距大,二元结构突出,影响经济社会和谐发展随着改革的不断深入,工业化、城镇化的不断推进,六盘水市城乡收入不断扩大,导致贫富两极分化,严重影响社会稳定。“十一五”期间,六盘水市城乡居民人均收入比为4.3∶1 ,“十二五”期间提出缩小为4∶1,但二者差距仍然很大,二元结构仍然突出,影响了六盘水市经济社会和谐发展。

(三)生态环境脆弱,可持续发展能力不强

经过坚持不懈的努力,六盘水的生态环境得到了极大的改善,市中心城区气温凉爽、舒适、滋养、清新,紫外线辐射适中,因此六盘水被授予了“中国凉都”的称号。但是由

于建市初期生态环境破坏严重,生态建设欠账较多,仍面临着“三废”污染严重,地下水位下降,水资源紧张,森林资源缩减,水土流失严重的局面。要真正把六盘水市建设成为一个青山绿水、蓝天白云、经济发展、生活富裕、生态文化发达的高原城市,增强可持续发展能力,任重道远。

四、优化六盘水市经济社会发展环境的对策及措施

(一)深化改革和扩大开放,增强经济社会发展的动力和活力

要紧紧围绕转变发展方式,加快推进经济结构调整,统筹城乡区域协调发展,促进社会公平、公正,着力改善民生,完善基本经济制度,建设服务型政府等,为推进经济体制改革,要采取更加扎实的措施,实行更加积极主动的对外开放政策,正确处理改革、发展与稳定的关系,加快建立健全有利于经济社会发展的体制机制和良好的发展环境。把深化改革与促进发展紧密结合起来,全面增强经济社会发展的动力和活力。

(二)坚持科教兴市和人才强市战略,提高人力资源素质

按照全面建设小康社会和以人为本、促进人的全面发展的要求,把教育、科技、人才发展放到更加突出的位置,进一步加大投入,加速各?人才培养,全面提高劳动者素质,为经济社会发展提供重要支撑。

(三)加大基础设施建设力度,进一步夯实发展基础

把以交通、水利为重点的基础设施建设作为经济社会发展的基础性工程,多渠道筹集资金,切实加快建设步伐,努力构建适应经济社会发展需要的基础设施体系。

(四)加强生态文明建设,提高可持续发展能力

牢固树立绿色、环保、低碳发展理念,严格执行行业准入标准,坚决淘汰落后产能,切实加强节能减排,不断增强全民环保意识,坚持工业文明、经济发展与生态文明、环境保护协调发展。大力发展循环经济,努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一,加快建设资源节约型和环境友好型社会,提高可持续发展的能力。

总之,“十三五”时期是六盘水市全面建设小康社会承上启下的关键五年,必须科学判断、准确把握六盘水市经济社会发展的阶段性特征和历史性任务,增强机遇意识、忧患意识和责任意识,破解制约六盘水市经济社会发展的软、硬环境因素,优化发展环境,推动六盘水市经济社会“又好又快、更好更快”地发展,把六盘水市建成产业集聚的现代工业城市、交通便捷的枢纽城市、宜业宜居的生态人文城市,为实现到2020年与全国同步进入全面小康社会打下坚实基础。

【参考文献】

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京:方志出版社,2013.

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优化经济发展环境大会领导发言

同志们:这次优化经济发展环境工作会议,是经县委、县政府认真研究后决定召开的,是一次十分重要的会议。主要目的是积极应对当前经济时局的负面影响,动员全县上下进一步统一思想,优化服务,提高效能,不断改善经济发展环境,最大限度减轻企业负担,确保全县经济平稳较快发展。刚才,县行政服务中心主任李刚同志对过去一年全县优化环境工作的成绩和问题进行了回顾,并对今年工作提出了具体的意见,副县长同志组织大家学习了有关文件,几个乡镇和部门的同志也作了很好的发言。下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题: 一、越是经济发展出现困局的时候,越要高度重视改善经济发展环境 优化经济发展环境,是最近几年县委、县政府常抓不懈的一项重要工作,是一项只有起点、没有终点的系统工程。去年以来,全县经济发展形势发生了重大变化,优化环境工作也显得更为迫切、更加非比寻常。对此,全县上下务必高度重视,深化认识。 (一)优化经济发展环境,是渡难关、保增长、上水平的需要。去年下半年以来持续蔓延的国际金融危机,对我县经济特别是工业经济的负面影响日益加深,外贸出口放缓,纺织、汽车零部件等行业亏损面加剧,少数企业继续处于停产或半停产状态,企业生产经营面临前所未有的困难,全县经济发展面临着严峻挑战。面对特殊的经济发展环境和严峻的经济发展形势,县委、县政府审时度势,迎难而上,提出了“渡难关、保增长、上水平”的年度工作总体要求,这是我县年一切工作的出发点和落脚点。物竞天择,适者生存;大浪淘沙始见金。在决定发展前景的关键时刻,企业需要扶持,发展需要保障,环境是决定一切的重要因素。哪里的措施切入更准、帮扶政策更实、发展环境更优,哪个地方就能立于潮头,立于不败之地。要落实全县“渡难关、保增长、上水平”的总体要求,实现我县经济平稳较快增长的目标,就要求全县上下进一步牢固树立“保企业就是保增长”的理念,以最大的诚意、最优的政策、最实的举措,宽松环境,创优条件,帮助企业“渡过严冬”,支持优势企业加快发展,携手困难企业走出困境,扶持潜力企业尽快成长,与企业共渡难关、共克时艰,形成加快发展的强大合力。 (二)整治经济发展环境,是解决困扰和制约我县经济社会发展突出问题的需要。环境不优,一直是制约我县经济社会发展的最大障碍。近年来,县委、县政府始终高度重视经济发展环境建设,大力推进行政审批制度改革,整顿执法队伍,强化效能监察,取得了一定的成效,同过去相比,全县经济发展环境有了明显好转。但是,与周边地区相比,与企业的要求相比,仍然还有不小的差距,亟待解决的问题依然很多。主要表现在:一是政令不畅。几年来,县委、县政府整治环境的政策出台了不少,文件发了不少,但有的部门仍然当作耳边风,有的执行起来打折扣,有的根本不买账,企业安宁日制度,检查、收费、处罚审核备案制度,主要审批项目进行政服务中心制度等一直没有得到很好的落实。二是审批程序繁琐。主要是审批的事项多、部门多、程序多,有些部门审批权限至今没有下放,窗口有人接待、无权办事,仅仅是一个

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到各个职能部门,力求通过清理使项目设臵更加合理,审批方式更加科学,审批监管更加严密。 牵头单位:县政府办、行政服务中心; 责任单位:具有非行政许可审批职能的各相关单位; 落实步骤及时间:(1)由政府办制定工作方案(2012年4月底前完成)。(2)召开联席会议(2012年5月底前完成)。(3)优化办、行政服务中心开展督促检查(2012年7月)。 3、清理市场中介组织和社团组织(学会、协会)。按照华政办发…2010?22号文件,着重抓好机构、职责、财务、办公场所、人员等与行政机关及其部门彻底脱钩。严禁强制企业入会并收取会费或其它费用。 牵头单位:县纠风办; 责任单位:工商局、民政局、财政局、物价局、发改局; 落实步骤及时间:(1)召开“五脱钩”专题联席会议(2012年5月)。(2)开展联合检查(2012年7月)。(3)通报检查情况(2012年8月)。 4、清理各类收费、基金。按照华政办发…2010?23号文件要求,坚持“全面清理、非报即停”的原则,认真清理行政事业性、经营服务性收费和行政性基金。凡上级政策文件明确可以取消的和明显不符合县域经济发展实际的,按照相关规定予以停收(征)。对经批准决定取消、停

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关于优化经济发展环境工作情况的报告

关于优化经济发展环境工作情况的报告 各位领导: 我就全乡优化经济发展环境工作情况,做一简要汇报。 一、工作成效 近年来,乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观,始终坚持打基础、管长远,高度重视优化经济发展环境工作,努力破解发展中的各种难题和瓶颈制约,在举全乡之力加强交通、城乡等基础设施建设,改善硬环境的同时,以转变政府职能和干部作风为核心,着力制度建设和机制创新,全乡经济发展环境不断优化,发展活力明显增强,为实现又好又快发展提供了坚强保障。 (一)加强组织领导,强化责任机制。领导重视是做好优化经济发展环境工作的关键。乡党委、乡政府高度重视这项打基础、管长远的基础工程,强化领导,明确责任,合力推进。一是统一思想认识。通过开展“学、转、促、保、争”活动,全乡党员干部对优化经济发展环境工作重要性、紧迫性的认识更加深刻,“环境是吸引力、是竞争力、也是生产力”,“抓环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务”等理念正在树立,关心、支持、参与优化经济发展环境工作的积极性得到增强,优环境、抓项目、搞招商、谋发展的工作力度不断加大,全乡上下形成了心齐气顺、求富思进的良好氛围。二是加强组织领导。乡党委、政府领导小组充分发挥组织协调作用,为优化经济发展环境工作提供了坚强的组织保障。乡主要领导高度关注此项工作,多次在重要会议上强调优化经济发展环境工作,对存在问题提出严肃批评,并亲自批阅信访件,过问投诉查处工作。三是强化责任机制。明确

各村主要负责人为优化经济发展环境工作第一责任人,并把优化经济发展环境工作纳入年度工作责任目标和干部绩效考核范畴,严格奖惩兑现。 (二)完善优惠政策,优化政策环境。政策是环境优劣的决定因素。一是完善和落实优惠政策。近年来,乡委、乡政府始终坚持“以开明对开明,比别人更开明;以开放对开放,比别人更开放;以优惠对优惠,比别人更优惠”,以此来吸引地客商来我乡落户和发展,吸引外出务工经商成功人士回归创业,激发了发展活力。今年以来,全乡进一步增强了加快发展、科学发展、和谐发展的共识,自觉服从和服务于全乡发展大局,一切为发展放行,一切为发展让路,不讲条件,不计得失,认真贯彻落实各项优惠政策。土今年的工作业绩(三)提高行政效能,优化政务环境。政府及其部门服务水平的高低和服务质量的优劣,是企业和投资者最关心的问题。乡政府各部门坚持“核心是服务、本质是为民”的行政理念,以“学、转、促、保、争”活动为契机,不断加强自身建设,强化内部管理,行政效能得到提高,服务质量明显改善。乡党委、乡政府印发了具体条例和具体工作通过加强干部作风建设,全乡上下围绕中心、服务大局意识不断增强,工作效率和服务质量有了很大转变和提高,真抓实干、务求实效、和谐奋进的务实作风基本形成。 (四)坚持依法行政,优化法治环境。全乡司法机关和行政执法机关坚持依法行政、执政为民,大力开展普法教育,积极推行执法责任制和执法违法责任追究制,促进了司法公正和依法行政,营造了公正严明的法治环境。乡司法所联合通过“零距离”服务、上门服务、结对帮扶,突出解

区优化经济发展环境工作汇报

XX优化经济发展环境工作情况汇报 优化办的各位领导、各位企业家: 感谢市优化办的各位领导莅临XX指导工作,感谢各位企业家百忙之中参加今天的会议。根据会议安排,下面,我就园区优化发展环境工作开展情况向各位作简要汇报。 优化经济发展环境,我们主要突出“服务”两个字,努力把服务做精、做细、做到位,推进发展环境不断优化,具体做法如下。 一、加强领导,服务意识明显增强 作为园区,我们始终强调环境就是资源、就是竞争力,是加快发展的关键。一是加强了领导。成立了优化经济发展环境领导小组和优化发展环境办公室,由政务服务中心牵头负责协调开展工作,班子定期召开专题调度会议督促解决问题,管委会考核小组会同政务服务中心跟踪问效,确保工作有部署、有落实、有成效。二是明确了重点。我们坚持“政府创造环境、 企业创造财富”的理念,结合市优化办的要求和园区自身实际, 明确了法制环境、政策环境、政务环境、廉政环境、配套环境 等五大环境为优化的重点领域,提出了工作目标及要求,确保工作有的放矢、推进有力。三是浓厚了氛围。我们利用各种大会、小会广泛宣传优化经济发展环境的重要性,努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围,让服务入脑入心。树立了 "人人都是投资环境、事事关乎园区形象”的理念,建立了“人人都是服务员、人人都是保姆员”的角色,整体投资发展环境日趋改善,有力地推进了招商引资工作,带动了经济发展。1—6月,完成规模工业总产值203.3亿元、增长15.1%;实现税收5.07亿元、增长37.25%;

引进项目28个,其中投资10亿元以上项目1个,5亿元以上项目4个,主要经济指标实现"双过半”。 二' 多维并举,服务渠道更加通畅 努力构建多维度的线上线下信息互动平台,全面推进高效、便捷的服务通道。一是开通掌上政务服务。通过掌上政务,实现资讯发布、在线咨询、预约办理、工单派送、线上互动等功能,形成线上线下合一、前台后台联通的“互联网+政务服务” 模式。二是快速处理热线工单。政务服务中心安排专人负责12345市民热线工单、政务热线投诉的处理,上半年共处理市民热线工单14件,处理投诉8起,满意率达到100%。三是深入开展民意调查。由产业局、政务服务中心分头负责,每年在园区开展民意调查,广泛征集意见和建议,对企业提出的问题进行协调督办。四是加强微信在线互动。充分利用便捷的微信平台,设立了企业精英群、“企业之声”信息群、优化发展环境测评员群,企业有任何问题都可在群里反映,部门第一时间响应,领导跟踪督办,形成了 "马上就办”的快速反应机制。 三' 创新举措,服务内容不断拓展 以落实行政审批改革为抓手,努力推进开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、安全稳定的社会环境、便捷舒适的生活环境,促进投资环境大改善,带动经济社会大发展。一是积极落实上级政策。在认真贯彻落实国家、省市出台的财政、产业、金融、技术、人才等系列政策的同时,园区精准施策,今年出台了“三个意见”,涉及科技创新、企业转型和企业上市,目前招商部

调整优化产业结构提升县域经济发展水平

调整优化产业结构提升县域经济发展水平 树立和落实全面协调可持续的科学发展观,是改革开放三十年实践的经验总结,是推进全面建设小康社会的迫切要求。发挥优势,突出特色,建设京畿科学发展强县,就是要使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。着眼于实现经济社会又好又快发展,党的十八大强调要加快转变经济发展方式,必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业。 一、全县产业结构现状 xx 年,全县地区生产总值xx 亿元,第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为 13.8∶36.1∶50.1,人均地区生产总值达到 xx 元。与xx 年相比,地区生产总值年均增长14.1%,三次产业在总体保持增长的形势下,在全县地区生产总值中的比重发生

了明显的变化。七年间三次产业增加值分别增长了1.24 倍、1.56 倍和2.6 倍,一、二产业在地区生产总值中的比重分别降低了3.2 个百分点和3.4 个百分点,第三产业充分发挥邻京区位优势和交通便利优势,比重提高了 6.6 个百分点,对县域经济增长的拉动作用明显增强。第一产业持续稳定增长,农业的基础地位进一步加强;第二产业由于受资金、技术、原材料涨价、市场等诸多方面因素影响,增长相对缓慢,对经济增长的整体拉动明显不足。从总体上看,全县经济发展水平还处于较低层次(经济总量较低)。实现各产业相互协调,县域经济又好又快发展,建设京畿科学发展强县目标,任务十分艰巨。 2 二、调整产业结构面临的形势与问题经济发展需要一定的速度,特别是作为一个欠发达县更需要保持较快的发展速度,但在追求经济发展速度的同时,必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式,坚持以改革开发为动力,充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,加快推进经济结构战略性调整,显著提高经济增长的质量和效益。当前,经济建设中存在的主要问题是:经济总量较低且结构不合理,经营方式粗放,企业尤其是工业企业自主创新能力不强,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模,资源环境代价太大等。上述问题的突

多措并举,优化经济环境调研报告

多措并举,优化经济环境调研报告 多措并举,优化经济环境调研报告一、优化经济发展环境的核心内容优化经济发展环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。在营造这个良好环境的过程中,政府作为营造主体,它的作用是不可替代的。因此,正确界定政府职能、充分发挥政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。 可以说,现实社会经济发展的客观要求是决定政府职能的前提和依据。在目前开放和转型条件下,我国政府应具有哪些主要职能,取决于在开放和转型条件下社会经济会产生哪些主要问题,这是正确界定职能的前提。 (一)政府的基本职能 1、转型期秩序稀缺的一般规律,决定了供给秩序应成为政府重要的综合性职能要建立市场经济,必须首先打破传统的“伦理经济”观念,树立新的“法理经济”观念。这样就必然引起人们反抗市场的逻辑,市场的发展就需要一个“合法化”的过程。同时,向市场经济转轨不仅要求改变道德标准和价值观,而且涉及资源和权力的再分配。它可能为某些人提供发展机会,而剥夺了另一些人的传统特权,也可能造成收入和财富的不平等,与现存的所有权、

地位和权力不相配。这样就会引起社会冲突和政治斗争,引起经济生活的混乱。而有混乱必缺少秩序。所以,在社会转型期,秩序的稀缺是一个一般规律。在我国,目前秩序的稀缺已成为一个十分突出的问题。假、冒、伪、劣产品的泛滥,不正当竞争严重,信用的缺乏等等,都是秩序稀缺的不同表现。 在建立和维护秩序方面,政府应担负起不可推卸的责任。政府本身的强制力和再分配能力,使其自身在提供秩序的服务方面,能够实现规模效益,成为建立并维护与秩序有关的产权制度体系、市场法律体系和提供相应司法服务的最合适主体。但是,在这一过程中,政府必须要受到有效的监督。为了实现秩序的优化,政府在秩序建设中必须倡导一种法治精神,遵循法治精神管理市场,与秩序相关的政策措施的贯彻和实施必须被纳入法制轨道,政府调控和规制市场的权力应当受到合理制约,相关管理行为必须得到有效监督,并承担法律责任。 2、在转型和开放条件下,面对日趋激烈的国内外经济竞争,增强国家或地区的竞争力应成为各级政府的核心经济职能这包括三个方面的内容。 一是建立并完善一套综合性的社会创新机制。就是指由政府牵头,各相关部门和组织相互作用而形成的以推动社会创新活动为目的的社会组织系统。它的基本功能是优化创新资源,协调社会的创新活动。因为我国大部分企业的创新能力低,政

在优化经济发展环境座谈会上的发言材料

在优化经济发展环境座谈会上的发言材 料 环境就是营商成本,环境就是生产力。近几年来,我们把优化经济发展环境,作为加快经济发展的首要举措和关键环节来抓,促进了经济发展环境的好转,实现了区级经济的较快发展。今年上半年,全区实现生产总值46.89亿元,增长12.8%;全口径财政收入3.53亿元,增长11.4%;实现农民人平纯收1733元,增长7.7%;招商引资3.9亿元,增长11.4%;实际利用外贸1650万美元,增长17.7%;出口创汇3050万美元,增长30.6%。今天,市委、市政府就优化经济发展环境召开座谈会,将进一步推动全市经济发展环境的改善。下面,我就新洲区优化经济发展环境的一些作法和对市委、市政府的一点建议作个汇报,不妥之处,敬请领导批评指正。 一、我区优化经济发展环境的基本作法 具体来讲做了8个方面的工作: 简化审批程序,成立政务服务中心。认真贯彻执行《行政许可法》,坚持深化行政审批制度改革,全面清理审查行政审批事项。截止XX年底,共清理审查具有行政审批权限的区属部门、单位41家,取消行政审批事项376项。在此基础上,成立区政务服务中心,将全区有行政审批事项的28个部门和单位全部纳入政务中心,156项审批项目进入大厅

集中审批,实行阳光操作,“一条龙”服务。成立政务服务中心以来,受理行政审批事项3.9万件,及时审结3.7万件,及时审结率达95.4%,极大地提高了行政办事效率。 严格收费标准,实行减项降率。根据中央、省市的规定,结合新洲实际,从XX年起,区委、区政府就出台了关于项目兴区的“一拖五”文件,特别就企业、项目收费问题进行了明文规定,全区共减少各类收费项目63个,降低收费标准19个。近几年来,通过减项降率,共减少向企业、项目收费320余万元,极大地减少了企业的投资成本。同时,定期组织相关部门成立工作专班,深入全区重点企业和所有执收执罚部门,对涉企收费、罚款项目进行全面清理,规范行政执法部门的涉企收费管理行为。 规范进入企业的准入制,建立4条隔离带。实行企业准入和报批制度,杜绝随便进入企业开展公务活动和干扰企业正常生产经营。主要是建立4条隔离带:一是对区内阳逻开发区和邾城街,实行专门机构协调服务,统一管理。二是以公安局为主的zd机关在开发区统一设立警务室,统一选派安保队员。重点解决好市霸、砖霸、沙霸、车霸等恶势力和欺生排外、强揽工程、强包建材、欺行霸市、胡作非为的现象,创造良好的治安环境。三是区监察局会同区纠风办、物价局、外经局对外来企业实行挂牌保护,绝不允许部门对企业乱作为,重点解决好部门“三乱”问题。四是阳逻开发办

环境影响评价案例分析-社会经济环境分析

环境影响评价案例分析-社会经济环 境分析 经济环境分析 1 济起飞前的准备阶段;经济起飞阶段;济起飞前的准备阶段;③经济起飞阶段; ④迈向经济成熟阶段;大量消费阶段。迈向经济成熟阶段;⑤大量消费阶段。通常认为,人均国民生产总值从300 美元上升到1000 美元是处于经济起飞的准备阶段;超过1000 美元则进入经济高速发展的起飞阶段。经济起飞阶段是指已克服了种种经济发展障碍,创造了使经济持续、协调发展力量的阶段。在起飞阶段,市场交换成为企业的根在

起飞阶段,在起飞阶段本性活动,市场规模迅速扩大,企业投资机会大增,信息竞争将成为市场竞争的焦点,信息竞争将成为市场竞争的焦点,信息竞争将成为市场竞争的焦点所有这些都将极大地影响企业的市场营销活动。所以,一个国家所在的经济发展阶段的不同,对企业市场营销活动的影响也会不同,企业因而采取的策略也会不同。 2.地区与行业的经济发展状况 2.地区与行业的经济发展状况 2 一个国家的经济发展过程中,通常存在各地区经济发展不平衡的现象,这种不平衡所造成的环境差异,对企业的投资方向、目标市场以及营销战略的制定等带来了巨大的影响。我国各地经济发展的不平衡,客观上形成了东部、中部和西部三大地区并存,且经济发展水平东高西底的总体区域趋势;行业和部门的

发展也存在差异。一个国家所处的经济发展阶段不同,其强化的重点行业和支柱产业也会不同,并由此带动相关产业的高速发展。企业应从中把握市场机会,迅速行动。 3.消费者收入水平 3.消费者收入水平消费者收入水平直接影响市场容量和消费者收入水平直接影响市场容量和消费者支出模式,从而决定购买力水平。消费者支出模式,从而决定购买力水平。 在分析消费者收入时,可从宏观和微观两个层 3 面来具体剖析。从宏观层面看,主要分析国民收入和人均国民收入两大指标,它们大体上反映了一个国家的经济发展水平;从微观从微观层面看,主要弄清个人收入、层面看,主要弄清个人收入、个人可支配收入以及个人可任意支配收入三个概念。入以及个人可任意支配收入三个概念。其中个人可支配收

优化发展环境表态发言

优化发展环境表态发言 篇一:全区优化企业发展环境表态发言 全区优化企业发展环境表态发言 屈原管理区营田镇党委 尊敬的各位领导、同志们:“经济要发展,环境是关键”。优化经济发展环境、深化行政服务效能是区委区管理为加快经济发展、营造良好发展环境作出的一项重要战略部署。作为全区实施提质扩容的核心区域、主战场,我镇将坚决贯彻落实区委区管委关于优化企业发展环境工作的安排部署,采取有力措施,强化工作力度,创造良好环境。为此,我镇将坚持做到以下三个方面: 一、坚持政企联点,构建平安网 我们营田镇辖区内共有民营企业13家,其中7家为区属重点企业,优化企业发展环境的要求相对来说任务更重、责任更大,特别是应对金融危机的不利影响,优化企业发展环境显得尤为重要。我镇将清醒认识这一工作的重要性,以高度的政治责任感强化企业周边环境综合治。一是进一步强化责任。对所有辖区内的企业我镇将实行干部联点、责任挂牌制。每一个企业由1名党政领导牵头,配备1至3名干部组成企业周边环境综合治理小组,各治理小组负责维护联点企业的正常运转,协调处理企业周边矛盾纠纷。二是进一步明确职

责。各治理小组成员将把企业联点工作与部门工作、包村工作摆在同等位置,重点做好三项工作:定期走访企业,每月走访一次,听取企业负责人的意见和要求;实地监察环境,对产生噪声、污染的源头向企业敲响警钟,及时提出整改意见;开展民情调查, 倾听群众呼声,及时发现和化解不稳定因素。三是进一步优化服务。进一步完善首问责任、服务承诺、限时办结等一系列规章制度,各治理小组切实履行职,为企业提供优质服务,时刻以“一张笑脸迎人、一把椅子相让、一杯清茶相待、一句好话相送”,努力打造优质、高效的服务形象,坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,对在为企业办事过程中出现的效率低下、服务态度恶劣的行为,以及行政执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、索拿卡要等违法违纪行为,坚决予以查处,依法依纪追究责任,切实完善企业服务平安网络。 二、坚持厂地联谊,架起连心桥 为促进厂地交流,增进双方友谊,营造和谐的周边环境,镇党委、政府将积极起到联系纽带作用,架起连心桥。一是强化认识。大讲企业兴邦、富甲一方的辉煌前景,使广大企业周边群众领悟企业发展壮大是社会繁荣的重要因素,是全社会的共同财富,是带动经济发展的关键所在,努力在群众中形成维护企业就是维护发展的科学发展共识。二是广泛宣

优化发展环境政策-优化发展环境个人心得范例

优化发展环境政策|优化发展环境个人心得范例 【导语】心得体会就是应用自己的话语,把读过的东西,浓缩成简略的文字,然后加以批评,最重要的是提出自己的看法或意见。那么,为了方便您的写作,今天本站就为您精心整理了优化发展环境个人心得范例,供您参考,希望对您有所帮助。 【篇一】 发挥工会优势,优化工会发展环境是工会组织围绕中心、服务大局、主动作为的具体体现。要优化发展环境,就是要发挥工会组织贴近基层,贴近职工的优势,增强服务意识,提高服务能力,完善服务手段,拓展服务领域,形成服务体系,切实把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求落实到工会工作之中。 一、以建功立业活动为起点,助推优化发展环境建设 工会组织要全面实施技能培训、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、职业技能带头人选聘等“五位一体”的职工技能提升计划;深入开展“当好主力军,和谐做贡献”主题教育,为促进涿鹿经济社会“又好又快”发展献计出力;继续开展技能大赛、“合理化建议”和“我为节约作贡献”系列活动,提升企业自主创新能力,推动经济增长方式转变,促进资源节约型、环境友好型社会建设;加强劳动安全卫生工作,深入开展“安康杯”竞赛活动,完善维护职工安全健康权益工作机制,促进安全生产;带

领职工积极参与和谐文化建设,引导职工树立社会主义荣辱观,提高职业道德素养和职业技能水平,团结和带领广大职工,在全面建设文明涿鹿中充分发挥工人阶级主力军作用。 二、以维权机制建设为重点,破解优化发展环境的难点 工会组织要大力推进劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度建设,切实保护职工的经济利益;继续坚持和完善以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度,落实好职工的各项民主权利,积极推荐基层民主政治建设;建立健全劳动关系矛盾预警与疏导机制、劳动争议调解和仲裁机制,引导职工以理性合法的方式表达利益诉求;不断完善劳动关系协调机制,深化“和谐企业劳动关系创建”活动,实施“劳动合同三年行动计划”,大力推进工资集体协商谈判工作,充分调动企业经营者、劳动者两个方面的积极性,营造和谐共进、互利双赢的良好氛围。 三、以基层组建工作为基础,营造优化发展环境的氛围 针对部分非公有制企业劳动关系矛盾突出,侵犯职工合法权益的现象和工伤事故时有发生,导致恶化发展环境的问题,集中开展“非公有制企业建会百日行动”,全力促进非公有制企业劳动关系的和谐稳定健康发展。这就要求各级工会明确任务目标,落实工作责任,创新工作模式,突出工作重点,主动攻坚克难,加快组建进程。各级工会组织要充分发挥组织优势、政治优势,积极协调各方关系、集聚各方智慧、统筹各方力量、整合各方资源,把广大干部群众的思想、力量统一和凝聚到优化环境促发展

关于优化经济发展环境的工作汇报

郴州市城市管理行政执法局苏仙区分局 优化经济发展环境工作汇报 “6.13会议”以来,我局认真贯彻落实会议精神,坚持解放思想、振奋精神、凝心聚力、锐意创新,紧紧围绕优化经济发展环境中心,认真履行城管行政执法职能,不断改进执法方法,拓宽服务领域,提高行政效能,努力为我区经济的快速发展营造良好环境,现将有关情况汇报如下。 一、主要工作情况: (一)加大查处力度,优化建设工程施工环境 以优化建设工程施工环境为重点,严厉查处违法乱搭乱建行为,协助做好清理解决征地拆迁补偿安置的工作。一是重点监管,严厉整治。加大巡查力度,特别是对白鹿洞镇、白露塘镇、郴资桂公路沿线等建设区各建设项目进行重点监管,及时发现辖区范围内未办理规划手续的违法建(构)筑物:1.对爱莲湖广场费志忍等七户违法临时构筑物依法进行了立案调查、下达了《临时拆除决定书》,努力确保市委市政府从南非引进的外资项目如期开工。2.对高职院红线建设区域内违法修建养猪场的上白水6组村民李全贵下达了限期整改通知书,并多次派出执法人员上门对当事人进行宣传教育。经过协调沟通,督促当事人对违规修建面积达420平方米的养猪场进行了自行拆除,确保了高职院建设项目的顺利进行。3.对在柿竹园有色金属工业园院内违法建筑面积117平方米的棚架结构当事人白露塘村7组李桂芽、陈力、陈志3位村民进行了查处,依法强制其停止施工,限期改正,为

出口加工区的可持续发展营造了良好的环境。今年以来,共制止和查处擅自改建、扩建、新建建筑物和构筑物4185.7平方米,进一步遏制了辖区内乱搭乱建行为。二是完善机制,加强协调。进一步加强与建设区内各乡镇、市规划部门、市局规划支队等部门的沟通联系,完善信息交流机制和联动执法机制,构建违法建设综合治理工作网络,增强规划执法工作效果。三是全时覆盖,主动服务。实行错时上门服务制,把规划执法人员分为两组,一组按正常时间上班,一组利用中午和晚上休息时间上门给违规违章户进行说服教育,通过全时段的执法服务,以诚心换真心,赢得市民的理解。四是以人为本,人性执法。积极配合相关职能部门,协助抓好征地拆迁补偿安置专项治理工作。本着先安置,后拆迁的思路,做好各建设项目征地拆迁和违法建(构)筑物强制拆迁工作,加强沟通交流,取得市民信任,积极联系劳动保障等相关职能部门,为因拆除而无法生活的困难户提供培训再就业机会,用有弹性的“软”性执法与拆迁“钉子户”碰“硬”。 (二)破解管理难题,优化城市市容市貌环境 狠抓市容市貌管理,创新工作举措,积极开展各项集中整治,攻坚破难,优化市容市貌环境。1.突出一个重点。以校园周边环境整治为重点,对市一中、市二中、苏仙中学、市十七中、四完小、五完小、湘南附小、区幼儿园等学校周边市容市貌进行大力整治,营造舆论氛围,加强巡查监管,发放宣传资料500余份,清除占道经营260余户,取缔流动摊点165个,清除乱贴乱画1300余处,经过整治,校园周边市容市貌明显改观。2.破解两大难题。以拆迁占道报刊亭、

财政局优化经济发展环境及作风整顿的讲话与财政局作风整顿会议上的讲话汇编

财政局优化经济发展环境及作风整顿的讲话与财政局 作风整顿会议上的讲话汇编 财政局优化经济发展环境及作风整顿的讲话月日,市委、市政府召开全市招商引资、优化经济发展环境暨机关作风整顿工作电视电话会议,会上通报了年度民主评议市级机关结果,我们财政局除市委办、市纪委、市政府办、组织部、宣传部外,总积分在民主评议中列第一名,这是我们全局上下共同努力的结果,我们应该珍惜取得的荣誉,更好地做好各项工作。面对成绩,我感到压力千钧,新的一年,我们如何贯彻落实会议精神,进一步优化经济发展环境,切实改进机关工作作风,全面完成全年各项财政工作任务,是我们每一位财政干部都应思考的问题,我想就这个问题讲几点意见。 一、认清形势,统一思想,充分认识机关作风整顿的重要性和必要性 优化经济发展环境,是推动招商引资、促进经济发展的重要保证,整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府在防治非典的非常时期召开这样的会议,充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心,我们财政干部要从讲政治的高度,认清形势,统一思想,充分认识开展优化经济发展环境和机关作风整顿的重要意义,切实增强投身优化经济发展环境和机关作风整顿的责任感和自觉性。

(一)开展优化经济发展环境和机关作风整顿,是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。 近年来开展的“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育,根本目的就是改善党和政府机构以及农村基层组织与广大人民群众的关系,使我们党永远代表人民群众最根本的利益,永远立于不败之地。财政部门是综合经济管理部门,也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督,特别是当前各项财政改革举措,都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们财政干部一定要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化经济发展环境和机关作风整顿活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中,落实到为实现“三先”目标而努力奋斗的实际行动上来。 (二)开展优化经济发展环境和机关作风整顿,是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。 近几年来,我们先后开展了以“三讲”和以“三个代表”为主要内容的党性党风党纪教育,开展了“争创文明机关”、“争创文明行业”等评先创优活动,举办了财政系统违法违纪案例警示教育活动,开展了“投资者满意在财政部门”活动,等等,使广大干部职工的思想水平不断提高,政治素质不断增强,工作作风进一步改善,财政部门的机关作风建设工作取得了一个又一个新的成绩。作风建设促进了财政工作,近几年来,在全市财政十分困难的情况下,我们能够千方百计克服困难,积极主动地开展工作,较好地完成了各项财政工作任

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