自然资源价值的评估方法---编制自然资源资产负债表

自然资源价值评估是可持续发展的核心内容之一，也是当前世界各国学者共同关心的问题。自然资源价值的评估方法多种多样，不同的方法其理论基础各异，评估的资源类型也有一定的差别，总起来看，自然资源价值的评估方法可归为：成本核算法、市场价格法和假设市场法。

(一)成本核算法

自然资源价值评估的成本核算法是对于可开发为市场销售的资源产品的自然资源而言，根据资源产品开发和自然资源保护过程中的资本、劳动和土地成本推算自然资源产品、自然资源资产和自然资源价值的一种方法。成本核算法源于会计中的成本核算，也称为成本效益法。

(二)市场价值法

自然资源价值评估的市场价值法相当于一般商品的价值确定，当一些自然资源(如土地资源)本身为商品，且已经形成交易市场、具有较大的交易量和明确的市场交易价格的情况下，根据资源市场的交易价格及其规律，评估确定自然资源的价值的方法。市场价格法是经济学中最为成熟的价值评估方法，此种方法应用于自然资源的价值评估时，由于资源的地域差异和资源质量的非完全均等性以及市场价格的形成时间与评价时间的不同性等，在根据市场交易价格评估资源价值时，通常要对资源的市场价格进行一系列的修正，如地域修正、质量修正、交易情况修正、时间修正等。

此外，由于自然资源的长期或短期稀缺性以及资源所有权的垄断性、自然资源开发利用的影响的巨大性等原因，自然资源的开发利用在各国均受到各种各样的约束和限制，完全自由的资源市场是不存在的，因而资源市场上的价格往往与其价格之间存在较大偏差也就是必然的结果，马克思所描述的那种价格围绕价值上下波动的前提在资源市场中是打了较大的折扣的。因此，运用市场价值法评估自然资源的价值难以保证评价结果的准确性，这也是此种方法运用于自然资源价值评估的最大缺陷。

(三)假设市场法

假设市场法也称假想市场法，它是在对某些既无市场产品也无产品市场的资源的价值进行评估时，评估者构建一个虚拟的产品市场，既有自然资源的产品供应，也有产品的需求人群，所有的假想产品需求者对这种假想的自然产品进行报价，从而形成产品的假想市场价格，根据这一假想的市场价格来估算自然资源的价值的方法。由于该种方法以假想需求者的意愿价格调查为基础，因此这种方法也称为意愿调查法。假设市场法是20世纪80年代开始盛行于国外，专门用于评价资源的环境价值的方法。该种方法基于福利经济学中福利变化理论，衡量福利变化的基本指标是消费者剩余，消费者剩余是消费人购买中得到的剩余的满足，等于所愿意支付的价格和实际价格之差。以消费者剩余衡量的福利变化有四种情形：补偿变化、等价变化、补偿剩余和等价剩余，其中补偿变化和等价变化经常用来计量支付意愿和接受补偿意愿。当价格下降时，补偿变化是为获得新的较低价格下的购物数量的最大支付意愿，这一支付等于价格降低的好处，使新价格下个人福利不变；当价格上升时，补偿变化为防止福利变化个人愿意接受的补偿。等价变化表示为放弃一个计划的价格下降，个人愿意接受的补偿，或者为停止一个计划价格上升，个人愿意支付的价值。

由于各种方法均存在着或多或少的不足或制约因素，在长期研究的基础上，部分学者提出了一些资源价值评估的新方法，这些新方法主要有影子价格法、非平衡态经济热力学方法、资源物理学方法等。

建设项目用地压覆矿产资源评估报告(编写提纲)

附件3 ⅩⅩⅩ建设项目用地压覆矿产资源评估报告（编写提纲）第一章概况一、建设项目概况简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。二、目的任务目标任务，评估区面积、坐标。三、建设项目所在地概况位置、交通，自然、社会经济概况。四、本次调查情况简述（一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。（二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。（三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。（四）调查工作取得的主要成果。第二章评估区矿产资源概况（一）评估区矿产资源概况 1.简述评估区内的矿种、矿产地分布情况； 2.简述评估区开展过的地质矿产勘查工作情况。（二）评估区矿产资源分述分矿种按矿产地进行描述，应包括矿产地名称、位置、矿体主要特征、矿石质量、类型、开采情况，工作程度、资源储量审批情况等内容，要反映出矿产地位置与建设项目用地位置 - 1 -

的地理位置关系。（三）建设项目拟压覆矿产资源储量估算 1.资源储量估算工业指标及依据；资源储量估算方法的选择及依据。 2.资源储量估算范围、矿体圈定及块段划分原则，资源储量估算参数的确定。（确定的原则依据、估算方法，计算参数、计算公式，拟压覆边界拐点坐标和标高及面积等,含相关资源储量计算图件及表格）。 3.拟压覆资源储量估算结果按矿区、矿体（层）、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。（必须厘清矿区、探矿权、采矿权三者之间的储量关系）。 4.拟压覆矿区资源储量变化情况评述本次储量估算结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。本次储量估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。第三章调查评估区矿业权设置情况评估区探矿权、采矿权名称、证号、矿业权人名称、登记范围、重叠面积、重叠坐标、有效期起止日期、探矿权开展地质勘查的情况、是否提交地质勘查报告、压覆采矿权的是否压覆矿体、压覆的资源储量、拟建项目与矿产勘查开采的相互影响；业主单位与矿业权人协调情况。第四章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证一、建设项目必然性论证二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证（一）项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 - 2 -

中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法.doc

中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法一、引言投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大磁场。因此，自从世界各国从20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理，国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)，加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发，选择若干关键因素，并采用多因素评

第一章矿产资源资产评估

第一篇矿产资源资产评估第1章矿产资源评估基本概念第2章矿业权及其价值构成第3章矿业权评估第4章较低勘查程度矿业权评估方法第5章较高勘查程度及生产阶段矿业权评估方法第6章我国矿业权及其评估管理第7章矿产资源资产评估案例第一章矿产资源评估基本概念主要内容：第一节矿产资源概念与基本特征第二节矿产资源可利用程度的表征指标第三节矿床开发技术因素第四节矿产资源评估基本概念第一节矿产资源概念与基本特征掌握：矿产资源定义与分类矿产资源基本特征固体矿床工业性质一、矿产资源定义与分类（一）定义矿产资源是指经过地质成矿作用，埋藏于地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合。区分以下概念：矿物：是天然的无机物，有一定化学成分。矿石、矿体与矿床：凡是地壳中的矿物集合体，在当前技术经济水平条件下，能以工业规模从中提取国民经济所必需的金属或矿物产品的，称为矿石。矿石的聚集体叫矿体，而矿床是矿体的总称。围岩：矿体周围的岩石称为围岩。（二）分类按矿产资源的可利用成分及其用途，矿产资源可分为金属、非金属和能源三大类。 1、金属矿产资源：根据工业用途及金属元素的性质，可以分为： ①黑色金属ferrous ore （或称铁合金金属）矿产，如铁、锰、铬、钛、钒等； ②有色金属矿产Non-ferrous ore ，如铜、铅、锌、锡、汞、镍、钴、钨、钼等； ③轻金属矿产light metallic ore ，如铝、镁等； ④贵金属矿产precious metallic ore ，如金、银、铂族金属等； ⑤放射性金属矿产radioactive ore ，如铀、钍等； ⑥稀有sparse ore及分散元素矿产，如钽、铌、锂、锆、铯、铷、锶等。 2、非金属矿产资源 ⑴非金属矿产资源指的是除金属矿石、矿物燃料以外具有经济价值的任何种类的岩石、矿物或矿物集合体。

自然资源负债表中的负债

自然资源负债的定义，范畴和内涵及其与企业管理中负债的联系 1 负债负债，是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。实质上是企业在一定时期之后必须偿还的经济债务，其偿还期或具体金额在它们发生或成立之时就已由合同、法规所规定与制约，是企业必须履行的一种义务。我国《企业会计准则》的定义为：负债是企业所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。除应符合负债的定义外，还要同时满足两个条件：第一，与该义务有关的经济利益很可能流出企业；第二，未来流出的经济利益的金额能够可靠的计量。 2 自然资源自然资源是能够为人类开发利用，满足其当前或未来需要的自然界中的空间、空间内天然存在的各种物质、物质存在形式及运动形式所含的能量以及物质运动变化所提供的各种服务功能。普遍认同的自然资源分类是按照自然资源的可再生情况，将其分为可更新资源和不可更新资源两大类。可更新资源是在正常情况下可通过自然过程再生的资源，如生物、土壤、地表水等。不可更新资源是地壳中储量固定的资源，及矿产资源。自然资源的可更新是相对于不可更新而言的，且各种自然资源的更新速率大不一样。自然资源具有稀缺性、整体性、地域性、多用性、动态性等基本属性，这些属性对于认识人类社会与自然资源的关系具有重要意义。稀缺性是指相对于人类的无限需求，自然资源在数量上是不足的。整体性是指尽管人们通常利用某种单项资源，甚至单项资源的某一部分。但实际上各种自然资源是相互联系、相互

制约而构成一个整体的。人类不可能在改变一种自然资源或生态系统中某种成分的同时，又能保持其周围的环境不被变化。地域性是指自然资源的形成服从一定的地域差异分布。空间分布不均衡。自然资源加上人类社会构成“人类----资源生态系统”，这一系统总是处于不断的运动、变化中的。其中人类是促使该系统运动、变化的主要动因。系统的变动主要体现在正负两个方面，正的方面，如资源的改良增值，人与资源关系良性循环；负的方面如资源退化耗竭。 3 自然资源资产负债表自然资源资产负债表是表明一届政府任期内发展经济所耗用的自然资源资产、生态环境破坏程度的状况，是把自然资源资产进行量化，通过存量、消耗、结余（正或负）进行衡量，考核领导干部发展经济对资源和生态环境的破坏状况或修复程度。通过编制自然资源资产负债表，可以把各级领导干部任期内的各项自然资源承接、发展、利用、保护、交付等方面确立明晰的负债清单，有针对性的提出生态治理、生态修复、生态保护、生态文明建设分层级目标。 4 相关学者对自然资产与负债表及自然资产负债的研究黄溶冰认为要把自然资源看做是一种资产、一种财富；要把自然资源的增加量（生长量、新发现量、重估值量）当成资本形成；要把自然资源的减少量（开采量、损失量、重估减值量）当做资本和资产损耗来处理。同时，要建立自然资源负债的概念，这种负债是指为治理生态系统或恢复自然资源状态，实现可持续发展所需要付出的代价。采取适当的估值方法，核算因政府管理不当，或人类活动不当导致的自然资源资产功能下降的价值，这种价值下降侧重于自然资源资产

资产负债表的填制

一、资产负债表的定义和作用 1.定义：资产负债表是反映企业在某一特定日期的财务状况的会计报表。 2.作用：第一，可以提供某一日期资产的总额及其结构，表明企业拥有或控制的资源及其分布情况，使用者可以一目了然地从资产负债表上了解企业在某一特定日期所拥有的资产总量及其结构；第二，可以提供某一日期的负债总额及其结构，表明企业未来需要用多少资产或劳务清偿债务以及清偿时间；第三，可以反映所有者所拥有的权益，据以判断资本保值、增值的情况以及对负债的保障程度。二、资产负债表列报总体要求 1.分类别列报——资产负债表应当按照资产、负债和所有者权益三大类别分类列报。 2.资产和负债按流动性列报——资产和负债应当按照流动性分别分为流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。 3.列报相关的合计、总计项目

资产负债表中的资产类至少应当列示流动资产和非流动资产的合计项目；负债类至少应当列示流动负债、非流动负债以及负债的合计项目；所有者权益类应当列示所有者权益的合计项目。资产负债表应当分别列示资产总计项目和负债与所有者权益之和的总计项目，并且这二者的金额应当相等。二、一般企业资产负债表的列报格式和列报方法 1.资产负债表正表的列报格式一般有两种：报告式资产负债表和账户式资产负债表。在我国，资产负债表采用账户式结构。报告式资产负债表是上下结构，上半部列示资产，下半部列示负债和所有者权益。具体排列形式又有两种：一是按“资产＝负债＋所有者权益”的原理排列；二是按“资产一负债＝所有者权益”的原理排列。账户式资产负债表是左右结构，左边列示资产，右边列示负债和所有者权益。 2.一般企业资产负债表的列报方法（1）资产项目的列报说明

压覆矿产资源涉及的矿业权评估方法与参数研究

压覆矿产资源涉及的矿业权评估方法与参数研究建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用,称为压覆矿产资源。建设项目压覆了矿产资源,建设项目业主(建设方)应当按照法律的规定,对所涉及的矿业权人给予补偿。压覆矿产资源涉及的矿业权评估是为建设项目业主(建设方)与压覆矿产资源涉及的矿业权人,提供因建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值参考依据而开展的专业评估。中国矿业权评估师协会颁布的评估准则所推荐的成本途径评估方法中的勘查成本效用法、地质要素评序法和收益途径评估方法中的折现现金流量法、收入权益法,比较适合用于压覆矿产资源涉及的矿业权评估。此外,本论文针在遵循评估原则的前提下,对压覆矿产资源涉及的低勘查程度的探矿权评估,提出可以采用重置成本法评估探矿权补偿价值。中国矿业权评估师协会颁布的《矿业权评估参数确定指导意见》推荐了28个一级参数,它们可以被归入税费类参数和包含矿产品市场价格在内的技术经济类参数两大类。税费类参数包括增值税、城市维护建设税、教育附加费、企业所得税、安全费用、维简费、矿产资源补偿费、资源税、保证金和基金、存贷款利率等10个。在云南省开展矿业权评估增加一个矿产资源有偿使用费参数。包含矿产品市场价格在内的技术经济类参数包括产品方案、矿产品市场价格、矿山生产能力、评估计算年限、后续地质勘查投资、固定资产投资、固定资产残(余)值、固定资产更新投资、流动资金、土地使用权及土地费用、总成本费用、销售收入、采选(冶)技术指标、采矿权权益系数、矿产开发地质风险系数、效用系数和调整系数、投资收益率与投

资利润率、折现率等18个在前述一级参数下还有二级参数、三级参数,…,构成矿业权评估参数体系。在这个评估参数体系中,资源储量、地质工程实物工程量虽然处于二级参数的地位,但他们是矿业权评估的基础。针对压覆矿产资源涉及的矿业权评估中经常出现的将矿业权划分为不同部位的特点,本论文提出了两个专门用于此类评估的参数——探矿权取得成本和压覆位置差异性调整系数。探矿权取得成本一般应包括探矿权价款、探矿权出让金、探矿权使用费和申请登记探矿权所发生的费用。通过二级市场取得的探矿权,则取得成本中还应包括探矿权转让金。压覆位置差异是指压覆区域在被压覆矿业权范围中的位置差异。在评估实务中将压覆位置分为重要位置、次要位置和一般位置。矿业权评估师应根据压覆位置的差异性选取调整系数。前述用于低勘查程度探矿权评估的重置成本法,以及取得成本和压覆位置差异性调整系数两个参数是本论文针对压覆矿产资源涉及的矿业权评估的特点提出的,填补了现行评估准则的空白,应用于评估实务中,可以使评估结论能更公允地反映评估对象的价值。压覆矿产资源涉及的矿业权评估能有效地化解建设方与矿业权人双方因建设项目压覆矿产资源而引发的争纷,促进社会和谐；可以加快建设项目征用地办理速度,促进国民经济建设。

资产负债表各个项目的填列方式

资产负债表各个项目的填列方式资产负债表是企业财务报表的重要组成内容，是反映企业一定日期财务状况的静态报表。我国《企业会计准则第30号——财务报表列报》及相应的指南中，给出了资产负债表中流动资产和流动负债项目的判定标准，并将该表的资产部分划分为流动资产与非流动资产两部分；将负债部分划分流动负债和非流动负债两部分。资产负债表的编制依据包括会计报告期末的总账账户余额、有关明细分类账户记录和上年末的资产负债表。资产负债表的编制过程就是通过对账户资料的有关数据进行归类、整理和汇总，加工成报表项目数据的过程。资产负债表各项目的填制方法，包括“年初余额”的填列和“期末余额”的填列。一、“年初余额”栏内的各项数字，应根据上年末资产负债表的“期末余额”栏内所列数字填列如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容与上年不一致，应对上年年末资产负债表各个项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，按调整后的数字填入资产负债表的“年初余额”栏内。二、“期末余额”的填列方法有直接填列法和分析计算填列法两种具体数据可以通过以下几种方式取得：根据总账账户余额直接填列；根据总账账户余额计算填列；根据明细账户余额计算填列；根据总账账户和明细账户余额分析计算填列；根据总账账户余额减去其备抵项目后的净额填列。笔者现根据最新的“资产负债表”规定项目，提出“期末余额”各项目的具体内容和填列方法如下。（一）“货币资金”项目反映企业库存现金、银行基本存款户存款、银行一般存款户存款、外埠存款、银行汇票存款等的合计数。本项目应根据“现金”、“银行存款”、“其他货币资金”账户的期末余额合计数填列。（二）“交易性金融资产”项目反映企业为交易目的而持有的债券投资、股票投资、基金投资等交易性金融资产的公允价值。本项目应根据“交易性金融资产”账户的期末余额填列。（三）“应收票据”项目反映企业收到的未到期收款而且也未向银行贴现的商业承兑汇票和银行承兑汇票等应收票据余额，减去已计提的坏账准备后的净额。本项目应根据“应收票据”账户的期末余额减去“坏账准备”账户中有关应收票据计提的坏账准备余额后的金额填列。（四）“应收账款”项目反映企业因销售商品、提供劳务等而应向购买单位收取的各种款项，减去已计提的坏账准备后的净额。本项目应根据“应收账款”和“预收账款”账户所属各明细账

关于×××建设项目压覆矿产资源的申请函

×××××××××××× ×××函〔××××〕××号 ×××××××××××× 关于××××项目压覆矿产资源的函市国土房管局： ××××项目，是××××确定实施的重点项目，××××××××于××××年××月××日以××××〔××××〕××号文件批准（核准、备案）。该项目位于××××区（县、自治县）××××乡（民族乡、镇、街道），用地面积××××公顷，拐点坐标见附件1。该项目建成后，对于××××××××××××××××具有重要意义。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）、重庆市国土房管局《关于加强建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知》（渝国土房管发〔2001〕361号）等法律法规和规范性文件规定，我单位于××××年××月委托××××××××开展建设项目压覆矿产资源评估工作。××××年××月，××××××××编制了《××××××××建设项目用地压覆矿产

资源评估报告》。

××××年××月，重庆市地质矿业协会组织专家对××××××××编制的压覆矿产资源评估报告进行了评审并出具评审意见书，评审意见书文号为××××〔××××〕××号。我公司已将上述评估报告及评审意见书书面送达给矿业权、国家矿产地所在地国土资源行政主管部门和相关矿业权人，接收人对评估报告及评审意见书均无异议。根据《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书（××××〔××××〕××号），我公司实施的××××建设项目评估范围（用地范围）与××××××××采矿权（采矿权许可证号：××××××××）、××××××××探矿权（勘查许可证号：××××××××）、××××××××勘查项目（批准机关：××××，批准文号：××××）重叠，经评估评审确认不压覆矿产资源储量（经评估评审确认采取工程措施后可视为不压覆矿产资源储量，或我单位已委托××××编制《××××××××采动影响论证报告》，并经××××组织专家审查，以××××〔××××〕×××号文印发了批复意见，确认建设项目对前述矿业权可视为无压覆）；经评估评审确认压覆如下矿业权范围内资源储量： 1、压覆××××采矿权，采矿许可证号为××××××××，压覆矿区范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2，截止××××年××月××日，压覆资源储量：煤炭（111b+122b+×××）×××万吨，按资源储量类别划分：（111b）×××万吨、（122b）×××万吨、（×××）×××

中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法

一、引言投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此，自从世界各国从 20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理，国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)，加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发，选择若干关键因素，并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境；鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和 10项指标对中国大陆29个省市区（不包括西藏）和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估；郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认，上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献，但也有不少不足之处：或者单从宏观方面来阐述，对中国区域投资环境考查与定量评估做的还不够；或者只分析硬环境而忽视软环境；或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面，但其使用的统计资料相对单一，而且总量指标（绝对）指标过多而相对指标和平均指标嫌少，未能全面地涵盖投资环境的方方面面，因而分析方法虽然比较科学，但结论却前后相差太大，使得这些评估结果未能科学而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况，有些结论也与人们通常的看法相差较大，令人难以接受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢？笔者认为关于中国投资环境的分析研究，主要的缺陷和不足之处在于，以往研究选择的指标太少，更没有能建立一个科学的评价指标系统，从而致使在指标体系选择方面有一个共同缺点，即没有或很少涉及各个评价指标之间的关联性和协调性，定性打分代替定量指标过多，把西藏也排除在分析和评估之外。另外，评价方法也显得较为单一。

矿产资源评估

资源资产评估之矿业权评估矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利；根据《矿产资源法》及其配套法规，矿业权经依法批准，可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内，经过资金和技术的投入而形成的，应当依法受到保护。近年来，随着民间资本大量涌入，矿业权市场日趋火热，如何对矿业权进行合理评估定价也日趋重要。一、矿业权的评估矿业权的评估对矿业权所依附的矿产地价值的判断。评估者根据所掌握的矿产地信息和市场信息，对现在的或未来的市场进行多因素分析，在此基础上对矿业权具有的市场价值量进行估算。矿业权评估在矿业权市场的全程运作中起着重要的作用，包括：在矿业权授予、转让、抵押时的矿业权评估，股票上市和交易时的矿业权评估，矿业公司及勘查公司之间重组、兼并、分设、收购时的矿业权评估，政府为加强对矿业权市场的宏观调控，对某些具有典型意义的矿业项目的矿业权评估，为公司董事层决策服务的矿业权评估等。矿业权评估是矿业权转让活动的有机组成部分。国家出资形成的矿业权转让，必须依法进行评估，并由国土资源主管部门对其评估结果进行确认；非国家出资形成的矿业权转让的评估，由当事人自主决定。新企业设立时，使用矿业权出资作价的，工商部门需要矿业权的评估报告。企业在出租国家出资形成的矿业权的，需要进行强制评估。企业将矿业权进行转让、抵押、信贷等处置时，需要进行矿业权评估。另外，非国家出资形成的矿业权在进行转让作价时，也需要对其公允的价值进行一个判断。评估可以为买卖双方提供一个基础的价格依据。二、矿业权评估的常用方法（1）统一DCF法 DCF法，即将探矿权的折现现金流法和采矿权的贴现现金流量法统称折现现金流量法，是对项目的评价的一种方法，在矿业领域的项目经济评价以矿床经济评价最为广泛和为人熟知，其评价结果净现值表示该矿业项目的未来获利能力，而未来获利能力的大小是项目方案选择和实施的依据之一，项目评价除净现值外，还有内部收益率和返本期等指标，这些指标用来确定项目是否可行。折现现金流法应用于资产评估时，运用未来获利能力的大小来估计已形成资产的价值，这种方法的应用首先建立在一系列的假设条件下进行，针对矿床开发的不同时期净现值所表示的资产内涵是不同的，该方法评估的主要特点如下： 1、已形成资产是指基准日前投资形成的全部资产，包括资源储量和其他资产，而假设资源储量是基本可靠的； 2、价格、贫化率、回收率、精矿品位、采、选成本、管理费用、税率、投资、流动资金、折旧等参数都应该在假设范围当中； 3、就探矿权而言，采用折现现金流法所估算的净现值与资源储量价值基本接近，投资所形成的除资源储量外的其他资产较少，因此，矿业权价值≈净现值，此时，应采用正常的折现率（无风险报酬＋风险报酬），建议采用10%左右，选择的大小的因素除利率水平外，还有价格因素、资源级别等重要因素； 4、就采矿权而言，采用折现现金流法所估算的净现值除资源储量价值外可能包括更多的其他资产，因此，矿业权价值=净现值-其他资产，该公式适合矿业开发的任何时期，也是

自然资源资产负债表编制工作探索

自然资源资产负债表编制工作探索党的十八届三中全会提出了编制自然资源资产负债表的改革目标，要求政府统计部门探索自然资源资产负债表的编制工作，加强对资源和环境的统计监测，并尝试构建激励政府官员进行资源节约和环境保护的考核机制。一、自然资源资产负债表的基本概念（一）编制自然资源资产负债表的背景和目标一直以来的唯GDP的政绩观，催生了以高投入、高污染为主要特征的传统经济发展模式，也导致资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等一系列矛盾。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出要“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。”自然资源资产离任审计是按照国家相关法律法规的要求，对领导干部任职期间内对自然资源资产的开发、利用、保护等受托管理行为的真实性、合法性进行审计，从而客观反映领导干部受托管理责任的履行情况。自然资源资产负债表是实施自然资源资产离任审计的主要依据，编制符合江苏资源特点的自然资源资产负债表有两个主要目标：一是通过对自然资源的“家底”盘点，能够因地制宜地制定经济发展和环境保护政策，二是通过考核结果的警示作用，有利于形成加强资源保护工作的激励措施。（二）“资产负债表”的基本概念和编制情况编制资产负债表的国际统一标准是《2008年国民账户体系》（简称SNA，下同），这是从1950年代发展起来的一套经济活动计量的方法集合。我国资产负债表核算工作起步于1995年，一直处于试编阶段，在机构部门划分、资产负债范围、资产估价等多个方面存在技术难点，基础资料质量也难以保证。目前，只有部分发达国家如美国、加拿大等编

资产负债表的编制方法实例

资产负债表的编制方法实例资产负债表各项目均需填列“年初余额”和“期末余额”丽栏。其中“年初余额”栏内各项数字，应根据上年末资产负债表的“期末余额”栏内所列数字填列。 “期末余额”栏主要有以下几种填列方法：朝阳【wlsh0908】整理

（一）根据总账科目余额填列。如“交易性金融资产”、“短期借款”、“应付票据”、“应付职工薪酬”等项目，根据“交易性金融资产”、“短期借款”、“应付票据”、“应付职工薪酬”各总账科目的余额直接填列；有些项目则需根据几个总账科目的期末余额计算填列，如“货币资金”项目，需根据“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”三个总账科目的期末余额的合计数填列。【例1】某企业2008年12月31日结账后的“库存现金”科目余额为10000元，“银行存款”科目余额为4000000元，“其他货币资金”科目余额为1000000元。该企业2008年12月31日资产负债表中的“货币资金”项目金额为：10000+4000000+1000000=5010000（元）本例中，企业应当按照“库存现金”、“银朝阳【wlsh0908】整理

行存款”和“其他货币资金”三个总账科目余额加总后的金额，作为资产负债表中“货币资金”项目的金额。【例2】某企业2008年12月31日结账后的“交易性金融资产”科目余额为10000元。该企业2008年12月31日资产负债表中的“交易性金融资产”项目金额为100000元。本例中，由于企业是以公允价值计量交易性金融资产，每期交易性金融资产价值的变动，无论上升还是下降，均已直接调整“交易性金融资产”科目金额，因此，企业应”-3直接以“交易性金融资产”总账科目余额填列在资产负债表中。【例3】某企业2008年3月1日向银行借入一年期借款320000元，向其他朝阳【wlsh0908】整理

某项目压覆矿产资源调查评估报告书

目录第一章前言 (1) 第一节目的与任务 (1) 第二节调查评估方法、依据及完成的实物工作量 (2) 第三节评估区自然地理及经济状况 (5) 第二章建设项目基本情况 (7) 第一节建设项目概况 (7) 第二节建设项目分布范围 (8) 第三节建设项目保护等级 (8) 第三章调查评估区地质特征 (11) 第一节区域地质背景 (11) 第二节主要地质特征 (11) 第三节水文地质、工程地质、环境地质、地壳稳定性及地震特征 (21) 第四章建设项目与矿产资源关系 (29) 第一节主要矿产资源分布状况 (29) 第二节矿产地与拟建工程项目关系分析 (37) 第三节探矿权分布状况与勘查工作进展 (43) 第五章建设项目压覆矿产资源储量计算 (45) 第一节绩溪县徽厦河塝岱石灰岩矿压覆资源储量估算 (45) 第二节绩溪县宏环砂石矿压覆矿产资源储量估算 (47) 第三节安徽省歙县伏川蛇纹岩矿压覆矿产资源储量估算 (49) 第四节安徽省歙县伏川玄武（细碧）岩石料矿压覆资源储量估算 (58)

第五节工程各方案压覆矿产资源储量比较 (61) 第六章建设项目压矿经济价值评估 (66) 第一节资源形势分析 (66) 第二节建设条件分析 (66) 第三节经济价值评估方法 (66) 第四节经济价值评估结果 (66) 第五节工程各方案压覆矿产资源储量经济价值比较 (72) 第六节工程建设项目经济效益 (74) 第七章结论 (75) 第一节主要工作成果 (75) 第二节存在问题及建议 (76)

附图：绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程矿产资源分布图附表：附表一安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程沿线两侧各2km 范围矿产资源分布一览表附表二安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程沿线两侧各2km 范围矿山分布一览表附表三安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程两侧各2公里沿线探矿权分布一览表附件：附件1 安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路中心线逐桩坐标表附件2 安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路沿线各县矿产资源主管部门关于矿产资源分布证明附件3 委托书附件4 承担单位资质证书附件5 承诺书附件6 安徽省公路勘测设计院《关于绩溪高速公路占压伏川蛇纹岩矿普查区的说明》皖路院[2006]69号附件7 《绩溪至黄山高速公路佛岭隧道压矿安全性论证会专家组意见》

矿产资源的经济价值评价方法

?２? 矿产资源的经济价值评价方法＊中国社会科学数量　经济与技术经济研究所李毅＊＊北京科环科学技术发展中心张士运摘要：本文从矿产资源经济价值的概念入手，详细分析了矿产资源经济价值的决定因素、矿产资源经济评价的工作程序、经济评价的内容等，从而得出了区域矿产资源经济价值的综合评价方法，这对于了解区域资源情况、制定区域发展规划（或战略）提供了理论依据和现实基础。关键词：矿产价值评价１矿产资源经济价值的概念矿产资源经济价值评价的实质就是根据矿产资源赋存的各种参数以及矿产资源开发利用过程中的各种经济因素，综合地评价矿产资源的经济价值。那么，什么是矿产资源的经济价值呢？我们知道，处在原始状态的矿产，并不具有使用价值，也不具有交换价值。然而一个地区赋存丰富的矿产资源，毕竟是资源开发利用成为实际的价值的基本条件。可以说，丰富的矿产资源是一国或一地区的财富之一，因而原始赋存状态的矿产资源，具有潜在的价值。我们说赋存矿产资源的经济价值时，就是指这种潜在的经济价值。矿产资源的潜在经济价值，须经过矿产资源开发而成为实际的经济价值。但矿产资源开发过程要付出代价。如果矿产品的价格（指合理价格）低于矿产品生产过程中的单位成本，开采资源就不合算，矿产资源的实际经济价值就可视为零。一般认为，矿产品的价格应包括开发产品的所有投入要素的成本及费用、矿产资源的价值（用资源税费表示）、利润。如果生产矿产品的所有投入要素的成本及费用较大，甚至超过矿产品在市场上的实现价值，矿产资源的经济价值及利润就不能实现。因此，我们可以从两个层次考虑矿产资源的经济价值［１］：第一，矿产资源的原地潜在价值。即在不考虑开发成本及其它经济、社会条件的情况下，根据矿产可采储量、品质及其合理价格计算的矿产资源价值。第二，矿产资源经济价值。是指在原地潜在价值的基础上，在进一步考虑采选条件及其它经济社会因素后，来评价的矿产资源价值。２矿产资源经济价值的决定因素决定和影响矿产资源经济价值的因素，可以归结为三大类：（１）矿产地质因素。一个区域内的矿产资源，是区内赋存的各种矿床的总体，决定＊国家自然科学基金资助项目，项目号：７９７７００１０＊＊　李毅博士北京１０００８３万方数据

为什么要编制自然资源资产负债表

为什么要编制自然资源资产负债表1.自然资源资产负债表示生态文明建设的必然要求改革开放三十多年来，我国的发展是依靠市场的力量来解决社会问题，依靠政府的引导来弥补市场的不足，建设社会主义生态文明也离不开市场和政府的力量，而自然资源资产负载表能明确界定政府与市场对资源享有的权利范围，并且能严格区分政府与市场在利用资源时的不同角色，并且，自然资源资产负债表明确了政府和市场其各自作为公共资源提供者和资源利用者的责任与义务，从而规范政府对其区域范围内的资源利用方式，在主要依靠市场来进行资源配资的情况下自然资源资产负债表能兼顾经济的快速增长与控制经济增长环境成本的两个目的。例如，从自然资源资产负债表的右方的权益类项目分析可以量化的得出政府投入了多少环境资源，也可以反映政府对在运作过程中通过环境生成的经济价中值享有多少份额。再者，面对如今生态环境带给政府的执政压力，自然资源资产负债表是较好的综合考虑环境与经济增长的考核指标。在考虑自然资源资产负载表结构的基础上，通过分析其结构变动的内在意义，我们发现自然资产负债表具有极强的经济发展导向作用，通过资源消耗量和经济增长值的比较能定量衡量经济增长的科技含量，能通过“资源资产”、“资源负债”的变动分析能衡量经济增长对环境的影响。 2.政绩观的转变自然资源资产负债表另一个重要作用是为领导干部的离任审计提供一个参考指标。环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光表示，“编制自然资源的资产负债表，就是看你原来有多少资源，消耗了多少，有没有超出极限。”而在官员离任审计时，将自然资源欠账是否比以前多了作为其是否能否升职的指标之一，那么自然资源资产负债表则成为综合考察干部领导政绩的重要指标。由于我国的行政系统是由若干个委托代理理论关系构成，而自然资源资产负债表着重考察了地方政府与中央的委托关系，将使干部的升迁与资产负债表的导向--科技导向与生态导向相结合，进而更适合于反映科学发展观与可持续发展观对经济发展的要求.

资产负债表的填制方法

资产负债表的填制方法我国企业的资产负债表采用帐户式结构一、资产项目的填制方法 1、货币资金，应根据“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”科目的期末余额的合计数填列。 2、交易性金融资产，应根据“交易性金融资产”科目的期末余额填列。 3、应收票据，应根据“应收票据”科目的期末余额减去“坏账准备”科目中有关应收票据计提的坏账准备期末余额后的金额填列。 4、应收账款，应根据“应收账款”和“预收账款”科目所属各明细帐户的期末借方余额合计减去“坏账准备”科目中有关应收账款计提的坏账准备期末余额后的金额填列。 5、预付账款，应根据“预付账款”和“应付账款”科目所属各明细帐户的期末借方余额合计减去“坏账准备”科目中有关预付账款计提的坏账准备期末余额后的金额填列。 6、应收利息，应根据“应收利息”科目的期末余额，减去“坏账准备”科目中有关应收利息计提的坏账准备期末余额后的金额填列。 7、应收股利，应根据“应收股利”科目的期末余额，减去“坏账准备”科目中有关应收股利计提的坏账准备期末余额后的金额填列。

8、其他应收款，应根据“其他应收款”科目的期末余额，减去“坏账准备”科目中有关其他应收款计提的坏账准备期末余额后的金额填列。 9、存货，应根据“材料采购（在途物资）”、“原材料”、“低值易耗品”、“库存商品”、“周转材料”、“委托加工物资”、“委托代销商品”、“受托代销商品”、“生产成本”、“材料成本差异”、“商品进销差价”等科目的余额合计减去“受托代销商品款”、“存货跌价准备”科目余额填列 10、一年内到期的非流动资产，应根据有关科目的余额填列，比如一年内到期的“长期待摊费用”、“长期应收款”、“持有至到期投资”等科目余额合计。 11长期股权投资，应根据“长期股权投资”科目的期末余额减去“长期股权投资减值准备”科目的期末余额后金额填列。 12、固定资产，应根据“固定资产”科目的期末余额，减去“累计折旧”和“固定资产减值准备”科目的期末余额后的金额填列。 13、在建工程，应根据“在建工程”科目的期末余额，减去“在建工程减值准备”科目的期末余额后的金额填列。 14、工程物资，应根据“工程物资”科目的期末余额填列。 15、固定资产清理，应根据“固定资产清理”科目的期末借方余额填列，如“固定资产清理”科目期末为贷方余额，以“-”号填列。 16、无形资产，应根据“无形资产”科目的期末余额，减去“累计摊销”和“无形资产减值准备”科目的期末余额后的金额填列。

区域压覆矿产资源评估报告

××××区域压覆矿产资源评估报告评审申请书福建省国土资源评估中心：由××××（区域管理机构）委托××××（单位）承担的××××压覆矿产资源区域评估工作已经结束，评估报告已完成，可供评审。本次报告评审目的是为××××区域压覆矿产资源提供依据。特向贵中心申请矿产资源区域评估报告评审。 ××××（区域管理机构盖章）年月日

附件2 重要矿产资源矿种目录一、《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种 1 煤； 2 石油； 3 油页岩； 4 烃类天然气； 5 二氧化碳气；6煤成（层）气；7地热；8 放射性矿产；9 金；10 银；11 铂；12 锰；13 铬；14 钴；15铁；16铜；17铅；18锌；19 铝；20镍；21 钨；22 锡；23 锑；24钼；25稀土；2 6 磷；2 7 钾；28硫；29锶；30金刚石；31铌；32 钽；33 石棉；34矿泉水二、福建省优势矿种 1 萤石； 2 水泥用灰岩；3石墨；4高岭土；5叶蜡石；6重晶石；7铸型用砂；8玻璃用砂

关于××××压覆重要矿产资源的申请函省自然资源厅：区域概述：简述区域开发背景、审批（备案）状况、项目基本情况：位置，拟用地范围、拐点坐标、面积，压覆区拐点坐标（可附件）、压覆面积。压覆重要矿产资源不可避免性说明。压覆区重要矿产资源概况：压覆矿区名称、矿种、压覆资源储量及类型、压覆矿业权名称、许可证号，有效期；压覆多个矿区、矿业权的，应分别列出压覆的资源储量及矿业权的基本情况。现按有关规定，将材料报上，请准予压覆上述矿产资源。（联系人及联系电话：）（区域管理机构盖章）

建设项目压覆矿产资源调查评估报告

《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲一、报告的名称、扉页 (一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告 (二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期二、正文目录：前言（简述建设项目的用途和意义）第一节目的任务第二节建设项目用地范围概况（一）位置交通（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高第三节建设项目单位概况（一）建设项目的由来（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件（三）建设项目的设计单位和设计方案（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明 (五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。

第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。第五节本次工作情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量（二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）（三）调查工作取得的主要成果第六节工作区地质概况（一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述（二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等）第七节资源储量估算（一）资源储量估算方法（二）工业指标（三）估算范围（包括保护区）（四）矿体圈定及块段划分原则（五）资源储量估算参数的确定