安全管理的启示

上医治未病防患于未然

“上医治未病”，源自春秋战国的一个故事，有个名医叫扁鹊，一天扁鹊拜见魏文王，魏文王问扁鹊说：“你们家兄弟仨人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答道：“长兄最好，仲兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答道：“我长兄治病，是治病于病情发作之前（上医治未病），由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我仲兄治病，是治病于病情初起之时（中医治欲病）。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时（下医治已病），一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”文王说：“你说的有道理。”这就是“上医治未病”的典故由来。“上医治未病”体现在安全管理工作上，就是要牢固确立“安全第一，预防为主”的观念，就是要牢牢把握安全预防的主动权，将各种安全隐患察之于未形，防患于未然。

一、“上医治未病”是一种安全理念

有人说，短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化，这说明要长治久安，保持长期的安全稳定，就要在人们头脑中牢固树立安全意识，形成安全文化，并上升为一

种安全理念。

（一）“上医治未病”体现了超前谋划预防为先的思想。《淮南子?说山》中有“一叶而天下知秋”的说法，“以小明大，见落叶而知岁之将暮”，意思是说一个人见了树叶落，就能够预见到秋天即将来临，说的就是一种超前意识，这和道家庄子所说的“飓风起于萍末”是一个思想。“上医治未病”也集中反映了预防工作的重要性，预防工作，“预”是基础，“防”是关键，“亡羊补牢”不如“未雨绸缪”，“居安思危”才能“防患未然”。2005年10月2日，受第19号台风“龙王”影响，某部新学员训练大队遭特大山洪袭击，一栋新学员租住的楼房被山洪冲塌，造成重大人员伤亡，事件发生客观上是受台风影响、百年不遇强降雨引发的山洪带来的，但一个主要原因就是驻训选点不当，租住楼房质量差，埋下了发生灾害的重大隐患。该部队将营地选择在陡峭山崖、江边河滩和行洪走廊上，直接造成山洪泥石流冲击。这一案例告诉我们超前谋划，预防为先，加强预测预想的重要性。做好安全工作，最重要的是争取主动，在发生“质变”之前把握“量变”的规律和走势，特别是要在着眼长远、力求在本质上提前解决问题，如有针对性地抓好世界观、人生观、价值观教育，加强安全常识和安全规定的学习理解，加强教育和及时引导，提高遵纪守法的意识，是一种超前谋划；建立思想骨干队伍，健全安全工作网络，坚持经常性的安全

制度落实，进行群众性的安全隐患排查和预测预想活动同样是一种防范策略。凡事预则立，不预则废，只有常教育分析、勤预测排查，才有把可能出现的问题想在前，工作做在前，做到早检查、早发现、早报告、早处臵，从而牢牢地掌握安全工作的主动权。

（二）“上医治未病”蕴含了注重效益讲求质量的思想。正确理解“上医治未病”安全理念的其中内涵，也包含了这样一个道理，就是避免无畏的牺牲和消耗，减少不必要的损失和危害。避免伤筋动骨危及全局，力求内化矛盾和自我修复，最大程度地降低矛盾激化事态恶化的可能，最大限度地节约人力物力和资源，争取最大化的安全管理效益。发生一个案件或事故，往往给个人和单位造成无法弥补的损失，影响个人的成长进步，迟滞单位的全面发展。同样是扁鹊看病的例子。有一天，扁鹊见到蔡桓公，说：“大王，您有病了，只在皮肤里，赶快医治吧。”蔡桓公说：“不用治，我没有病！”十天之后，扁鹊来见桓公，说：“大王，您的病已经到了肌肉里，再不治就会加重！”桓公听了很不高兴。过了十多天，扁鹊见到蔡桓公，又说：“大王，您的病已经发展到肠胃，再不治就危险了！”桓公仍然不理，而且愈加生气。又过了十多天，扁鹊来见桓公，看了几眼，转身就跑。桓公觉得奇怪，派人追问。扁鹊回答：“一个人生了病，病在皮肤、肌肉、肠胃的时候，都有办法医治好，但是病到骨髓就没有办

法了。现在，大王的病，已经发展到了骨髓，我没有办法医治了。”五天后，蔡桓公遍身疼痛，派人去请扁鹊，扁鹊知道他的病已经无法医治，早就跑到秦国躲起来了，蔡桓公最后病死了。蔡桓公一而再再而三地错过治疗时机，最终付出了生命的代价。“上医治未病”倡导的是及时有效、经常实效、创新高效地抓预防，而非上级强调什么抓什么的盲目跟风式的抓，想起什么抓什么的就事论事式地抓，疏于平时防范严于问题处理“灭火”式地抓，用老经验解决新问题的“刻舟求剑”地抓防范。“上医治未病”还要善于借鉴反省，学会从别人的泪水中感悟到生命的自由的珍贵，从别人的告诫中汲取到滋养人生的甘露，从别人的忏悔中树立起遵纪守法的观念，把别人的问题当成自己的教训，用事前的主动防范去替代事后的被动治理，就能最大限度地节约安全管理成本，增强预防工作效益。

（三）“上医治未病”诠释了细节管理重在经常的思想。《后汉书?丁鸿传》有个我们都熟知的成语叫“防微杜渐”，“防微杜渐”表达了两层含义，其一是防止对微小的忽略，其二是杜绝在“渐”中演变。“微”字本身的含义是细小，就像蝼蚁洞穴很小，一般不引人注意。但是小蚁穴的危害却极大，因为“千里之堤”就“溃于蚁穴”。“渐”本身的意思是慢慢地，是一种从量变至质变过程，这种过程慢得不易使自己感知，也不易使人察觉。“防微杜渐”就很好地表达了

细节管理和重在经常两方面的要求，“上医治未病”强调的是把安全隐患消除在萌芽状态，将问题发现于青萍之末，防范于未然之间，同样也需要及时有效的经常管理和明察秋毫的细节发现，所谓细节决定成败，坚持就是胜利。《细节决定成败》一书作者汪中求在回答细节真正的核心是什么这一问题时说，细节的核心就是两句话，一是细节是科学的精神，二是细节是认真的态度。100－1≠99，100－1＝0，安全管理工作不允许丝毫的松懈麻痹和微小的失误差错，1％的错误可能导致100％的失败。同时，经常性管理控制是实现长治久安、安全稳定的重要保证，就象人要实现健康长寿，重在经常保健；装备要处于良好技术标准，重在精心保养；物资器材要经久耐用，重在妥善保管。在我们的日常工作生活中，有的人有时往往因为看了一本小说、受到一次批评、接了一个电话、发生一次口角等，就有可能诱发违法或违纪的意念，但这种意念又是不稳定的，往往是若即若离，徘徊不定，有时一句入情入理的话，一件关心体贴的事，就有可能打消其违法违纪的想法，从而消除不确定的隐患。这必须要有大家的积极配合和有效参与，更要有各级各类组织的制度保证和作用发挥，通过积极有效的常态控制和细节管理，帮助大家常思贪欲之害，常怀律已之心，常除非分之想，做到在各种荣辱得失考验面前，始终保持清醒的头脑，明辨是非，认真履行职责，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做一个遵纪守法

的合格军人。

二、“上医治未病”是一种能力素质

“上医治未病”事关大局，切乎生死，更是一种能力素质上的要求，因为“治未病”是至关重要的，而达成“治未病”这一目标，首先是要成为“上医”，而要成为“上医”就必须具备相应的能力素质，在平时点滴积累，加强锻炼，自觉养成，它体现在以下几个方面：

（一）必须保持忠于职守的敬业之心

如果说在战斗中，忠实履行职责是赢得胜利的关键，那么在和平时期，忠实履行职责同样是安全发展的保证。“上医治未病”所体现的是一种拥有强烈忧患意识的事业心和责任感，既不是立足于“治欲病”满足心理，也不是迫于“治已病”的观望心态，而是建立在主动作为的敬业精神，更是一种不可或缺的可贵素质。2007年武警水电指挥部为一名入伍刚刚满一年的战士荣记一等功。这名战士名叫王建斌，他所在的部队担负贵州省北盘江董箐水电站的施工任务，2007年3月15日晚19点30分，担任安全员的王建斌在巡查时，听到有石块滑落的声音，他马上警惕的打开手电巡查，发现作业面上有一条横向裂缝正在迅速扩大，显现山体滑坡的征兆。王建斌立即向现场值班干部报告，并大声呼喊施工人员沿预设通道火速撤离。2分钟后，一块长80多米、高30多米的巨大山体整体坍塌，累计土石方13500多立方米。由于

安全员王建斌报警及时，16名施工人员得以全部安全撤离，340万元的施工设备免受损失。从王建斌身上，我们可以看到忠于职守的敬业精神所发挥的作用和力量，也是“上医治未病”首要具备的素质，相反则是令人不耻的，在汶川地震中弃学生于不顾一跑成名的“范跑跑”和面对两名学生在课堂打架致死而臵之不理“杨不管”，两个绰号已成为没有责任操守的代名词。试想如果对明显隐患视而不见，见怪不怪，对身边同志反常表现漠不关心，甚至幸灾乐祸，“上医治未病”就会成为一句空话。

（二）必须锻炼务实急需的学习之功

2004年12月，在著名的泰国，当几十米高的海啸袭向泰国普吉岛的一个海滩之前，英国一位年仅10岁的聪明女孩凭借自己在学校里所学的地理知识，预测出威力强大的海啸将吞没整个海滩，她立即让父母提前发出警报疏散了海滩上的游客，从而挽救了100多名游客的生命，普吉岛成为唯一未发现遇难者的海滩，演绎了一段传奇故事。这个英雄小姑娘名叫蒂莉?史密斯，聪明伶俐的蒂莉对世界地理有着特殊的爱好，圣诞节的两个星期前还在学校里专门研究了“巨浪”，堪称一个小专家。当时，穿着泳装的蒂莉发现在大海的远处突然涌现出了一波白色的巨浪，将蓝天和大海明显地隔成了两半。观察力敏锐的蒂莉凭借自己在学校里掌握的地理知识，意识到这就是可怕的海啸。于是，焦急万分的蒂莉

就让她的爸爸妈妈动员沙滩上的游客们赶快撤离这个危险的地方。当疯狂逃命的游客们刚刚抵达安全的地方时，海啸的白色巨浪已经排山倒海般奔涌而至，转眼间就把原先热闹非凡的海滩吞没，让站在高地观看的人们吓出了一身冷汗。小蒂莉之所以能挽救那么多人的生命，与她爱学习善于学习是分不开的，要形成学习的能力，要靠不断的学习积累，要靠丰富的工作经验，要靠反复的思考领会，要靠经常的实践验证。“上医”要能“治未病”，要求我们也要具备这种学习力，因为做好安全工作对于大家掌握和运用安全法规、科学知识的要求越来越高。必备的科学知识是预防和处臵各类安全重大问题的基础，科学知识可以减少行动的盲目性，提高群众自我防范和消除事故灾害的能力。我们要善于学习，勤于积累，把握规律，从谈好一次心，上好一堂课，开好一次会做起，时时处处事事都当成学习的机会，做安全管理的有心人。

（三）必须具备见微知著的洞察之力

德国有个飞行员海恩通过对多起航空事故的深入研究和分析，认为每一起重大事故背后，必然有30次左右的事故征兆，每一次事故征兆后面，还有300次左右的事故苗头，以及上千个事故隐患，要消除一次严重事故，首先必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患，人们把海恩的发现称为“海恩法则”，并广泛运用于安全管理领域。如果我们不善

于从细微处发现问题，就有可能难以避免祸患，甚至导致灾难性的后果。这种洞察发现的能力的取得其实并不深奥，因为问题的暴露、思想的变化都有端倪可察，有征兆可寻。每个漏洞都会暴露蛛丝马迹，每个隐患背后都会藏有影子，日常生活中，群众的言谈举止、饮食睡眠、习惯爱好、着装仪表、脾气情绪、工作表现等方面的异常都可能是其内心矛盾的显露，也是发现洞察的切入点，单位很多活动为我们提供了很好的锻炼平台，只要在“四个知道，一个跟上”活动中认真参与，在谈心交心活动倾心投入，在“五同”要求上作好表率，见微知著的洞察能力都会为我们所具备。

（四）必须掌握及时有效的处臵之道

无论是对潜在的隐患还是明显的苗头，只会观察发现，而不会临机果断处臵，同样不能避免灾祸，“上医治未病”的价值所在，正是要在发现的基础上实施正确处臵，既要依靠组织又要临机决断，既要遵循法规又要灵活处臵，有效的处臵至少包含三方面的要素：一是第一时间判断，二是定下正确决心，三是果断的组织指挥，同时不能机械教条，依赖等靠，否则就会陷于被动，丧失先机，这些都是“治未病”的重要环节，也是做好安全工作的基本功。福州“10.2”特大山洪灾害，就是因为指挥员见事迟，应急处臵不当，面对即将到来和已经到来的特大山洪，现场指挥员对可能的灾害缺乏准确判断，只是想依托楼房防护，没有想到楼房可能被

洪水冲倒，可以撤出时没有想到撤出，想撤出时又来不及撤出，耽误了时间，错过了撤离时机。从工作实际情况看，每名人都要着力在“五个及时”上下功夫：一是当出现案件事故苗头时，敏锐察觉，及时报告；二是当有人思想问题突出时，谈心启发，及时“解扣”；三是当有人受批评和处分时，规劝帮助，及时开导；四是当后进人员受到误会冷遇时，耐心解释，及时“消火”；五是发现现实危险时，机警行事，及时制止。

三、“上医治未病”是一种安全责任

“上医治未病”每一个字眼都透露出一份沉甸甸的责任，因为“治未病”不仅关系到单位的安全稳定，也关系到群众的生命财产安全，不仅关系到工作效益的有效生成，也关系到群众的成长进步，来不得半点马虎和丝毫麻痹。抓好安全人人有责，尽好这份责任，来自每个人的共同作为和努力，来自每一天的始终坚持和付出，才能真正形成“人人想安全、个个担责任，大家做工作”的良好局面和安全氛围。

（一）确立如履薄冰的危机意识。孟子说“生于忧患，死于安乐”，危机感是敬业精神的源头，有危机意识就是让我们增强忧患意识，就会有种坐立不安，如履薄冰的工作压力，才会产生“治未病”的动力。海尔集团有一种“问题管理”，就是提早发现自己的不足并予以迅速解决。这些不足可能是自己主动找出的，也可能是从用户的批评和建议中感

知的。因此，海尔的生存理念就是这样12个字：永远战战兢兢，永远如履薄冰。对于“问题管理”，海尔集团的CEO 张瑞敏声称，海尔注重问题管理而非危机管理模式，就是把企业可能出现的任何危机问题消灭在萌芽阶段。日本影片《日本沉没》，虚构了日本遭遇冰山和地质运动导致灾难危机的故事，实际上是日本民族自我加压、饱含忧患、自强不息的一种诉求。日本作为一个岛国，能源非常贫乏，但就是这样一个国家，通过自己的努力成为了世界仅次于美国的第二大经济强国，根本的一点来源于日本民族的强烈的危机意识。确立如履薄冰的危机意识就要居安思危，充满事业心和责任感，做到紧起来，忧起来，急起来，怕起来；就要敢于揭短亮丑，不护短藏忧，做到实话实说，实情实报，实事求是；就要忠于职守，毫不懈怠，做到自加压力，强化能力，竭尽全力。

（二）养成关注细节的发现习惯。西汉的经济学家刘向在其名著《说苑》“权谋”篇中记载了这样一个故事：有位客人去探访一家主人，他看到主人家的烟囱是直的，旁边堆放着很多木材。于是劝告主人说：“你家的烟囱应该改成弯的，把木头搬走，否则将来可能着火。”主人认为朋友考虑太多，对朋友的建议不以为然。过了几天，主人家果然失火，正是由于直的烟囱和木材引起的。邻居们都来救火，火最后被扑灭了。主人杀猪宰羊大设宴席，以酬谢那些救火的人，

但没有请那位当初劝他将烟囱改弯、将木材搬走的人。一位邻居提醒他说：“其实，你最应该感谢的不是我们，而是那位劝你的朋友。如果你当初听了他的话，就不会发生火灾，也不用宴请我们了！”主人恍然大悟，忏悔不已，连忙请那位有先见之明的朋友来吃酒。被中央军委授予“基层安全保卫工作模范连”的步兵第三十四旅五连在长期工作形成的“三听六看”：公共场所听议论，讨论会上听发言，个别谈心听反映；饭堂看饭量，床上看睡相，劳动看干劲，训练看情绪，接受任务看态度，收到来信看变化，这三听六看体现了抓安全工作的见微知著，能够帮助我们在身边同事的一举一动、一言一行中随时发现问题、解决问题，把各种事故苗头消灭在萌芽状态。作为基层干部和思想骨干，更要脱鞋下田，深入到第一线，亲身躬为，战斗在最前沿，善于以小见大，透过现象发现潜在的问题苗头，把关注细节掌握实情作为一种习惯，把经常检查发现问题作为一种责任，因为这样才能找到藏于细节背后的那个“魔鬼”－－－安全隐患。

（三）坚持严守规章的常态落实。河豚被日本奉为“国粹”，河豚肉质细腻，味道极佳，但是这种鱼的味道虽美，毒性却极强，处理稍有不慎就有可能致人死命。河豚的加工程序十分严格，一名上岗的河豚厨师至少要接受两年严格培训，考试合格后才能领取执照，开张营业。实际操作中，每条河豚加工去毒需经过30道工序，一个熟练厨师要花20分

钟才能完成。从这一点来说，各项安全规定和制度就象一道道严格的工序，不仅需要严格遵守，还需要持久落实。有一句话说的好，我们不缺少素质好的干部骨干，缺少的是狠抓落实的责任心；不缺少各类规章和管理制度，缺少的是严格认真的常态执行。某部汽车营二连是南京军区授予的“模范汽车连”，已经连续58年无责任亡人事故和案件，靠的就是执行规章制度上从不打半点折扣和十年如一日的经常落实。这些规章都为做好一人一事工作，促进安全管理，提供了具体可行的方法和措施，必须一以贯之不折不扣地落实。

（四）采取主动超前的防范举措。5?12汶川大地震，最让人揪心的是那些十分年幼就离我们而去的中小学生，其中北川中学遇难1600多人。而重灾区安县有一所学校90多位教师、2200名学生在震后第一时间全部冲到操场，用了1分36秒，全校师生无一伤亡……这位校长从1997年起，多次将学校一栋没有验收的教学楼加固；2005年起，每学期在全校组织一次紧急疏散演习。他就是绵阳安县桑枣中学校长叶志平，在汶川地震后被称作“史上最牛校长”。叶校长除了搞紧急疏散演练外，还经常利用学生下课后、课间操、午饭晚饭以及放晚自习时间，在教学楼中人流量最大的时候，看学生的疏散情况，查看老师是否在各层的楼梯拐弯处。他还规定，每周二学校各班级要进行安全知识讲课，对学生进行安全教育，让老师专门讲交通安全和饮食卫生等知识。地

震那天，老师和学生们就是按照平时的训练秩序，用练熟的方式进行安全疏散。有句话：“老鼠爱钻洞，事故爱钻空”，问题往往在薄弱区出现，事故总在薄弱点突破。做好防范工作，一是坚持用教育打牢思想根基。搞好主题教育，帮助群众强根固本；抓好法纪教育，培养遵纪守法观念；开展警示性教育，筑牢群众思想防线；突出网络安全教育，强化保密意识。二是发挥好思想骨干作用。群众特别是思想骨干，都要当个宣传员，用小道理管住小苗头，当个明白人，用小措施排除小隐患，当个志愿者，用小办法解决小问题。努力在“一熟悉三会”用心尽力：熟悉预防犯罪工作的有关规定；会发现周围人员的思想、心理问题和违法犯罪苗头，并及时报告；会开展谈心活动，协助领导做好个别人员教育疏导和转化工作；会正确处理一般突发性问题，遇到违法犯罪行为能坚决制止，妥善处臵。三是注重单位社会家庭共管。干部经常询问掌握群众现时情况，向其父母定期通报了解思想变化，请地方司法机关和人员开展教育咨询服务和协助管理，实现相互密切沟通，信息实时共享。四是依托网络资源实时疏导。完善网络技术设备，规范群众安全上网，加强网络监控和检查，使群众懂得网上有政治，网上有渗透，网上有敌情，网上有较量，网上有陷阱，网上有圈套的道理，通过开通首长信箱，意见箱以及心理咨询、网上148热线等服务，让群众想法有处讲，难处有人帮，问题有人管。五是发动群

众群策群防。安全管理工作光靠干部骨干是远远不够的，需要全部人员的自觉参与，只有培养群众的主人翁意识，发挥好群众的主体作用，坚持开展群众性的隐患排查活动，才能保证每个角落有人检查，每个环节有人负责，每个时间有人关注，每个人员有人督导。