非公有制经济的意义

一花独放不是春

-----浅议非公有制经济综观近代中国的经济发展历程，自中国自身的传统自然经济

受到冲击并逐渐解体后，新兴资本主义在中国得到迅速发展，尽管受到帝国主义经济与官僚资本主义经济的挤压，但仍在夹缝中得到极大的发展，特别是在辛亥革命后以及建国后到社会主义改造之前这两段时期内，在公有制经济还未建立的时期内，发挥了不可磨灭的作用。特别是将其与我国计划经济时期的完全公有制经济体制相比，非公有制经济的作用更加明显，可以毫不客气地说，在我国目前的社会主义初级阶段时期甚至更长的一段时期内，非公有制经济还将发挥推动经济增长的重要作用。因而，我们必须对非公有制经济有正确的认识，正确引导非公有制经济和公有制经济的协调发展，共同促进社会主义现代化建设。

一.非公有制经济的内容及含义

非公有制经济，顾名思义是和公有制经济相对而言的经济

形式，是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济和公有制经济是区别社会主义和资本主义的重要标志之一，在过去很长一段时间内，我们国家曾机械的把公有制经济看作是社会主义国家所特有的，而非公有制经济则是资本主义国家所特有的。在我们坚持社会主义道路的过程中，就必须坚决抵制非公有制经济的发展，因而也就出现了我们社会主义改造后的计划经济时代。

二.非公有制经济的发展历程

非公有制经济既然与公有制经济相对而言，那么他的出现

必然伴随着公有制经济的诞生，那么他的起点可以追溯至新中国的成立，但是因为非公有制经济主要包含的个体经济，私营经济以及外资经济在新中国建立以前就广泛存在，所以我们的关注点应当放得更远。

自鸦片战争打开了中国的国门，中国自身传统的自然经济

开始解体，伴随着外来资本主义的入侵，中国自身的资本主义也开始萌芽，尽管受到外国资本主义和官僚资本主义的打压和抑制，中国自身的资本主义仍然在夹缝中得到了发展。在中国新旧民主革命时期，民族资本家都作为重要的进步者和参加者，为新民主主义革命的胜利立下了汗马功劳。这也是建国后三大改造时期我们对民族资本实行赎买政策的根本原因。

基于对中国民族资产阶级在从新民主主义向社会主义转变

的时期仍然“既有剥削工人阶级取得利益的一面，又有维护宪法、愿意接受社会主义改造的一面”的认识，中国共产党和中国政府对民族资产阶级采取了“团结、批评、教育”的政策；对私人资本主义经济采取了“利用、限制、改造”和平赎买的政策，于1956年完成了对资本主义工商业的社会主义改造。至此中国的

私人经济基本消失，仅存的一些个体经济，由于人数与规模甚小，对国民经济的影响已微乎其微。

此后的20多年间，非公有制经济在中国作为“产生资本主

义的土壤”而被彻底排斥。此后的几十年间，中国一直处于完全的公有制制度下，实行计划体制。但是生产力发展水平严重限制了社会经济发展，僵化的行政管理体制严重限制了企业的自主权和主动性。直到十一届三中全会后，僵化的行政管理体制和完全的公有制制度才被打破，国家开始重新审视非公有制经济。并且开始逐步放开对非公有制经济的限制，逐渐形成了以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的格局。尤其是进入新世纪以来，国家进一步推进经济体制改革，简政放权，加强立法，为公有制经济的发展创造条件。从现今的经济结构来看，非公有制经济的规模已经超过了公有制经济的规模，那么这是否意味着我国国家形式的改变？其实不然，从行业和影响力来看，绝大多数对国民经济有重要影响的行业仍然是公有制经济占主体，非公有制经济只是作为拉动经济增长的重要力量而非主要力量存在。

三.非公有制经济所发挥的作用以及地位

首先，对于非公有制经济所发挥的积极作用是毋庸置疑的，改革开放后我国取得了举世瞩目的经济发展成就，其中非公经济发挥的总要的作用。可以预见，在社会主义初级阶段甚至更长的一段时间内，非公有制经济仍然会在我们国家的经济发展中占据重要的位置。

相对于偏向于行政管理形式的公有制经济，非公有制经济在市场经济体制中具有更大的活力，市场经济最主要的特点是竞争，只有具备充分的竞争，才能推动经济社会的不断发展。尽管

国家不断深化国企的经济体制改革，但只要不存在竞争，单一垄断市场的行为都是不利于企业乃至整个企业的经济发展的，缺乏竞争就缺乏动力，这会禁锢创新和进步。而非公有制企业的存在就像“鲶鱼效应”，能够活跃市场，带动市场创造活力。另一方面，随着经济全球化的不断深入，外国资本作为重要的资金来源，对经济发展也有着重要的推动作用。

此外，由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的我们发

展不平衡的状况，公有制经济不能够完全容纳所有的劳动者，那么，非公有制经济的发展，将能大大缓解这一情况。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。另一方面，尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。非公经济还将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。

四.非公有制经济发展现状及前景

可以这么说，改革开放三十年，伴随着我们经济总量的迅

速增长，非公有制经济也历经了一个从无到有，从微小到壮大的发展历程。首先值得肯定的是，非公有制经济的发展取得了长足进步，但是也伴随着一系列的问题，在某种程度上，非公有制经济所引进的竞争机制淘汰了很多传统行业，有一些甚至是我们曾经引以为豪的传统或者是遗产，另一方面，非公有制经济所带来的不同于传统价值观的利益，契约关系一定程度上导致了拜金主义，利己主义的蔓延。当然，我们不能仅仅将此归结于非公有制经济本身，还有很大一部分是由于我们的思想道德建设和文化价值建设问题。

在整个经济环境中，非公有制经济仍然处于弱势地位，占非公有制经济重要部分的小微企业，在融资筹资，行政审批等一系列方面还存在很大问题，要想更好发挥非公有制经济的作用，就必须从制度层面采取措施，切实保障保护非公有制经济的发展壮大。我们欣喜地看到，国家近些年来不断深化改革，采取了一系列的措施，例如《国务院发布关于鼓励支持非公有制经济发展的若干意见新36条》，明确提出鼓励非公有制经济参与到交通运势，水利工程，电力建设，公共事业，社会事业，金融服务业等一系列国家支柱性，基础性产业之中。并且对于非公有制经济的创新，投资，市场准入等一系列问题，给出了积极的回应。我们有理由相信，在逐步建立健全的市场经济体制下，非公有制经济必将获得更好更快的发展。

五.总结

当前，中国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化中国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实行“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。“一花独放不是春，百花齐放春满园”，这是当年毛泽东主席在建国后对文艺事业的期许，借用这句话来形容非公有制经济的发展也是一个非常好的比喻。我们相信，当非公有制经济也能够像公有制经济一样有长足稳健的发展时，我们在中华民族伟大复兴的道路上必将迈出更大的一步！