最新ISO45001-2018职业健康安全管理手册

X X X X X X有限公司

ISO45001:2018职业健康安全

管理手册

编制：

审核：

批准：

2020-09-01发布 2020-09-01实施

修订履历

目录

-- 封面 (01)

-- 修订履历 (02)

-- 目录 (03)

0.1 手册颁布令 (05)

0.2 管理者代表任命书 (06)

0.3 手册的管理 (07)

0.4 公司简介 (09)

0.5 组织架构 (10)

0.6 方针和目标 (11)

第1章目的和范围 (12)

第2章引用文件 (13)

第3章术语和定义 (14)

第4章组织环境 (16)

4.1 理解组织所处的环境 (16)

4.2理解员工及其他相关方的需求和期望 (16)

4.3确定职业健安全管理体系的范围 (17)

4.4职业健康安全管理体系总要求 (17)

第5章领导作用和员工参与 (19)

5.1领导作用与承诺 (19)

5.2职业健康安全方针 (19)

5.3组织的角色、职责、责任与权限 (21)

5.4参与和协商 (22)

第6章策划 (24)

6.1应对风险和机遇的措施 (24)

6.2 职业健康安全目标及其实现的策划 (27)

第7章支持 (31)

7.1 资源 (31)

7.2 能力 (31)

7.3 意识 (31)

7.4沟通 (32)

7.5 成文信息 (32)

第8章运行 (35)

8.1 运行策划和控制 (35)

8.2 应急准备和响应 (39)

第9章绩效评价 (40)

9.1 监视、测量、分析和评价 (40)

9.2 内部审核 (41)

9.3 管理评审 (42)

第10章改进 (45)

10.1 事件、不符合和纠正措施 (45)

10.2 持续改进 (46)

附件一职责与权限说明 (48)

附件二职能分配表 (55)

0.1 职业健康安全管理手册

颁布令

为认真贯彻和执行国家有关职业健康安全的政策、法律法规、标准及其他要求，不断提高XXXXXX有限公司（以下简称为“公司”）的职业健康安全管理水平，公司依据标准：《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T28001-2020 idt ISO450010:218），结合本公司实际情况编制了《职业健康安全管理手册》（以下简称为“手册”）。

本手册对公司职业健康安全管理体系做了具体描述，阐明了公司的职业健康安全方针和目标，是指导公司职业健康安全管理活动的纲领性文件和安全生产的准则，并为满足相关方的需求提供保证。

本手册于2020年09月01日起正式实施，公司全体员工必须严格遵照执行。

总经理：

日期：

0.2 管理者代表

任命书

为确保公司职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和持续改进以及确保职业健康安全管理体系符合标准《ISO45001:2018 职业健康安全管理体系要求》，现任命XXX 同志担任职业健康安全管理者代表。

管理者代表除履行日常事务外，还应履行如下职责：

1.确保职业健康安全管理体系所需过程得到建立、实施和保持；

2.向总经理报告职业健康安全管理体系的业绩和任何改进的需求；

3.确保在全工厂范围内提高满足法律法规要求的意识；

4.监控本工厂的职业健康安全方针和目标的贯彻与落实；

5.控制和协调各部门的职业健康安全活动的管理任务；

6.就工厂职业健康安全管理体系有关事宜与外部各方的联络。

总经理：

日期：

0.3 手册的管理

1.编制

1.1 本手册是依据《ISO45001:2018 职业健康安全管理体系要求及使用指南》标准编制。

1.2 本手册由管理者代表负责组织相关部门人员编制、修订。

1.3 人事部具体负责本手册的编制、修订及监督实施。

2.审核、批准

本手册由管理者代表审核、最高管理者批准后生效。

3.手册的管理

3.1手册按照控制状态可分为“受控”及“非受控”；按照使用状态可分为“正本”、“副本”；按照保存介质分为“纸质档”、“电子档”。

3.2手册的“正本”及电子档原件由文控中心负责妥善保管；手册的“副本”为受控版本的复印件，分发使用者手中时加盖红色“受控版本”印章，作为有效文件使用。

3.3向发放范围之外的人员提供本手册时，必须经总经理批准，无须加盖红色“受控”印章，作为“非受控”文件使用，“非受控”的手册不受文件版本的控制。

3.4手册的“受控副本”根据文件持有人名单由文控中心发放至相关人员，并按文件管理规定予以登记。

4.手册的编号、标识

按《文件控制程序》执行。

5.手册的发放

按《文件控制程序》执行。

6.手册的修订、更改、换版

6.1职业健康安全管理手册的修订、更改由职业健康安全管理者代表负责组织有关人员实施，经最高管理者批准，同时更改手册的“版本”号。

a.手册版本号以A0、A1...A9，B0、B1...B2……Z9的形式表示，即前面一

位为字母部分，后面一位为数字部分。

b.当文件修改内容（或字数）不超过全文五分之一时，只升级数字部分，

如A0到A1，当达到9次修订时，则字母部分升级到下一位，数字部分

重新从0开始，如A9到B0。

c.当修订内容（或字数）超过全文五分之一时，或有新的体系要求加入时，

则字母部分直接升级到下一位，数字部分重新从0开始，如C6到D1，

G3到H1。

d.当版本的字母部分升级到Z时，则字母部分后续升级的形式为AA、AB、

AC…。

6.2手册的修订、更改、换版具体按程序文件《文件控制程序》执行。

7.支持性文件

文件控制程序

0.4 公司简介

******有限公司，成立于20XX年，为各行各业提供专业的it技术服务，经过3年多的努力与发展，已具一定的规模及实力，现拥有一支技术精湛的it服务团队，以卓越的服务品质、专业安全的技术服务实力，为不同群体的用户提供更高更优质的it服务。

我们的服务项目：企业电脑外包维护，电脑维修上门维修，电脑组装配件销售，网络工程综合布线，监控安装及维修，专业数据恢复，服务器局域网组建，打印机传真机维修，中小企业网站建设等多种it服务一体化公司。

我们的目标是：努力成为所有用户最满意的IT技术服务提供商，我们相信有您的支持我们会做的更好。

我们的理念: 诚信为本、实力为先，全心全意为客户，我们公司秉承客户至上、服务至上的经营理念，以卓越的IT服务品质、专业的技术服务实力、技术精湛的客户服务团队，保障客户在信息时代的高速路上驰骋，又以稳固、发展、忠诚、高效、团结与创新的精神，尊重人才注重技术，使客户在享受信息科技发展最新成果的同时不断获得最大的收益。

公名称司：

公司地址：

联系方式：

0.5 组织架构

（仅供参考）

0.6 方针和目标

一、职业健康安全方针：

以人为本保障健康

遵守法规持续改进

管理方针阐述：

以人为本、保障健康：以人为本是企业持续发展的核心，从员工的需求和安全出发，为员工创造一个安全舒适的工作环境，建立安全操作方法，保证有效的安全培训，制定安全责任制，引导员工关心安全，才能发挥最大的生产效能。

遵守法规持续改进：严格遵守国家关于职业健康安全方面的法律、法规、安全管理标准和技术规范，履行向国家主管部门和社会的承诺；通过管理水平的提升，提高员工的安全生产意识，规范企业的行为，实现职业健康安全绩效的持续改进，为企业的持续发展保驾护航。

二、职业健康安全目标：

1. 因工伤亡事故为零；

2. 火灾事故为零；

3. 重大机械事故为零；

4. 急性中毒事故为零；

5. 未造成人员伤亡但造成重大经济损失（≥50万）的安全事故为零。

第1章目的和范围

1.1 目的

a.本手册规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使公司能够提

供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时

主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其

他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。

b.建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，

消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业

健康安全机遇，应对与公司活动相关的职业健康安全体系不符合；

c.持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；

d.确保公司自身符合其所阐明的职业健康安全方针；

e.证实符合《ISO5001:2018 职业健康安全管理体系要求及使用指南》

的要求。

1.2 适用范围

a.公司控制下的所有部门以及公司产品和服务形成的全过程；

b.公司经营所涉及到的所有场所及所有人员的职业健康安全管理活动；

c.本手册对《ISO45001:2018 职业健康安全管理体系要求及使用指南》

标准的要求没有进行任何删减。

第2章引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅标注日期的版本适用于本文件。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

2.1 标准

ISO45001:2018 职业健康安全管理体系要求及使用指南

2.2 法律法规

1)中华人民共和国安全生产法

2)中华人民共和国劳动法

3)中华人民共和国职业病防治法

4)职业健康监护管理办法

第3章术语和定义

本手册除引用《ISO45001:2018 职业健康安全管理体系要求及使用指南》中的术语和定义外，还采用如下定义：

3.1 重大危险

组织通过风险评价确定的不可接受的风险。

3.2 三不放过

事故原因未查清不放过；事故责任人与周围群众未受到教育不放过；未采取防范措施不放过。

3.3 三同时

新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其职业健康安全设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3.4 三级安全教育

公司级安全教育、部门安全教育、班组安全教育。

3.5 轻伤事故

因工受伤损失工作日在1个工伤日以上105个工作日以下，但不够重伤的事故。

3.6 重伤事故

因工受伤工作日等于或超过105个工作日的失能事故。

3.7 死亡事故

发生事故当时死亡或负伤后一个月内死亡的事故。死亡事故是指一次事故死

亡1至2人的事故，重特大死亡事故是指一次死亡3人及以上的事故。

3.8 非伤亡事故

发生事故后只造成财产损失而未发生人员伤亡的事故。

3.9 职业病

劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业因素引起的疾病。

3.10 职业健康安全风险

主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化的风险。

3.11 外包

利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。

3.12 承包商

指为项目提供工程劳务的组织者或者设备生产者。

3.13 职业健康安全绩效

组织管理职业健康安全风险的可测量结果。

3.14 职业健康安全机遇

组织管理职业健康安全有利的条件和环境。

3.15 层级管理

组织管理过程中，明确各职位的职责、权力和利益，各在其位，各司其职，各负其责，严格按照组织程序。

第4章组织环境

4.1 理解组织所处的环境

公司应确定外部和内部那些与公司的宗旨、战略方向有关、影响管理体系实现预期结果的能力的事务。需要时，公司应更新这些信息。

在确定这些相关的内部和外部事宜时，公司应考虑以下方面：1）可能对公司的目标造成影响的变更和趋势；

2）与相关方的关系，以及相关方的理念、价值观；

3）公司管理、战略优先、内部政策和承诺；

4）资源的获得和优先供给、技术变更；

5）总经理办应建立经营计划。

注1：外部的环境，可以考虑法律、技术、竞争、文化、社会、经济和自然环境方面，不管是国际、国家、地区或本地。

注2：内部环境，可以组织的理念、价值观和文化。

说明：公司应编制《内外部问题清单》以及《内外部问题评价表》。

4.2理解员工及其他相关方的需求和期望

4.2.1 其他相关方包括但不限于如下：

1) 直接顾客；

2) 最终使用者；

3) 供应链中的供方、分销商、零售商及其他；

4) 立法机构；

5) 其他与公司利益有关的个人或组织。

4.2.2 公司应理解和满足影响上述相关方提出的需求和期望，并确定这些需求和期望中哪些将成为组织的合规性义务。

4.2.3当公司的经营场所、股东结构、产品类型、主要市场、组织架构等发生重大变化和调整时，应及时评审相关的内外部问题，并及时更新确定的相关结果。

说明：公司应编制《相关方需求和期望清单》以及《相关方清单》。

4.3确定职业健安全管理体系的范围

公司应界定职业健康安全管理体系的边界和应用，以确定其范围。在确定职业健康安全管理体系范围时，公司应考虑：

a）4.1所提及的内、外部问题；

b）4.2所提及的合规义务；

d）其活动、产品和服务；

c）其组织单元、职能和物理边界；

d）其活动、产品和服务；

e）其实施控制与施加影响的权限和能力。

范围一经确定，在该范围内组织的所有活动、产品和服务均须纳入职业健康安全管理体系。应保持范围的文件化信息，并可为相关方获取。

说明：公司应对相关的职业健康安全管理体系的范围进行相关的评审并形成相关的评审报告。

4.4职业健康安全管理体系总要求

公司应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。

建立并保持职业健康安全管理体系时，应考虑4.1和4.2获得的知识。

说明：公司应编制《过程清单》以及《过程关系关联表》。

第五章领导作用和员工参与

5.1领导作用与承诺

最高管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用与承诺，通过：

a）承担确保员工的职业健康安全的全部职责和责任；

b）在满足组织战略方向的框架下建立职业健康安全方针和目标；

c）采取措施将职业健康安全管理体系的过程和要求融入组织的业务过程；

d）为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供一切资源；

e）通过协商、识别以及消除障碍或障碍物确保员工及员工代表积极参与职业健康安全管理体系；

注：需编制《障碍或障碍物清单》并定期对清单进行评审确认更新。

f）及时与组织内部员工及其他相关方沟通职业健康安全管理体系有效运行以及满足职业健康安全管理体系要求的重要性；

注：需保留相关沟通的记录。

g）采取措施方案使职业健康安全管理体系实现预期结果；

h）通过采取措施消除不符合、危险源的风险等，确保职业健康安全管理体系持续改进以此提高职业健康安全绩效；

i）支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用；

j）定期组织内部员工对职业健康安全管理体系知识的培训、引导以及宣传。（保留相关的培训记录）

5.2职业健康安全方针

职业健康安全方针阐明了公司职业健康安全管理的战略意图和原则，为职业健康安全管理的目标指标提供纲领性框架，并体现企业的特点，见0.6章节。

总经理批准公司的职业健康安全方针，并确保其：

a)提供安全健康的工作环境以实现对职业健康安全的承诺，并适合于

组织的宗旨、规模、所处的环境以及组织的职业健康安全风险和机

遇的特定性质

b)能够指导组织制定职业健康安全目标；

c)满足相关的法律法规要求和其他相关的要求；

d)包括利用控制层级控制职业健康安全风险的承诺；

e)确保其能持续改进职业健康安全管理体系以提高职业健康安全绩效

的承诺；

f)是通过员工及员工代表参与职业健康安全管理体系决策后编制公司

职业健康安全方针的制定，考虑了公司风险评价的结果、重要危险

源、公司的经营策略、相关方的观点及法律法规的要求。

公司的职业健康安全方针形成文件，通过组织最高管理者与各层次员工协商后建立、实施并保持职业健康安全质量方针并以文件的形式传达到组织控制下的员工及相关方。（组织控制下的员工需理解并且能完整回答出组织制定的职业健康安全方针）

公司的职业健康安全方针的制定和颁布，意味着职业健康安全管理体系循环运行的开始。被授予权限的管理者代表和职业健康安全职能机构，负责安排人员，依据职业健康安全方针和风险评估的结果，起草并制定目