政府购买基本公共卫生服务15问

1、什么是基本公共卫生服务项目？

基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金由政府承担，城乡居民可直接受益。

2、实施基本公共卫生服务项目对群众有什么好处？

基本公共卫生服务项目覆盖全体城乡居民，与群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进群众健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护群众健康的第一道屏障，对于提高群众健康素质有重要促进作用。

3、基本公共卫生服务包含哪些内容？

目前，我省实施的基本公共卫生服务共包括15类，具体为：居民健康档案建立与管理、健康教育与促进、预防接种、儿童健康管理、儿童先天性心脏病患者初步筛查、孕产妇健康管理、老年人健康日常管理、慢性病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处理、结核病患者健康管理服务、中(藏、蒙)医药健康服务、卫生监督协管、地方病防控、新生儿疾病筛查服务。

4、谁能够享受基本公共卫生服务？

无论城市或农牧区户籍和非户籍常住人口，都能享受到基本公共卫生服务。不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：一是面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理，以及卫生监督协管服务等；二是面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇和儿童健康管理、老年人健康管理等；三是面向疾病患者的公共卫生服务，如高血压、糖尿病、结核病、重性精神病患者健康管理等。

5、基本公共卫生服务由哪些机构提供？

基本公共卫生服务主要由城市社区卫生服务中心、服务站，乡镇卫生院、村卫生室等基层卫生服务机构向辖区居民提供。开展政府购买基本公共卫生服务后，将由县(区、市)级政府面向社会公开招标，由中标机构向辖区居民提供服务。

6、群众享受基本公共卫生服务需要付费吗？

基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由政府向全体城乡居民免费提供，所需经费由各级财政承担，群众接受服务项目内的服务不需要再缴纳费用。目前，我省基本公共卫生服务人均补助标准为45元。

7、提供基本公共卫生服务的方式有哪些？

基本公共卫生服务主要通过以下三种方式向居民提供：一是结合日常诊疗活动，由接诊医护人员向就诊患者提供相应的基本公共卫生服务；二是由医疗卫生机构组建全科医生服务团队，通过主动服务、上门服务，为辖区居民提供基本公共卫生服务；三是根据居民需求，由基层卫生服务机构医生与居民签订服务协议，成为居民的家庭责任医生，以契约服务方式向签约对象提供基本公共卫生服务。

8、基本公共卫生服务是否意味着每个人都必须享有同样的服务？

从保障公民健康权益的角度看，意味着人人享有基本公共卫生服务的权利是相同的，从基本公共卫生服务内容看，既有面向人群的公共卫生服务，如建立居民健康档案，进行健康教育等；也有面向个体的公共卫生服务，如疫苗接种、妇幼保健、老年保健等，具体到某个人，如果不属于这些人群，则不需得到这些服务。因此，并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。

9、对于65岁及以上老年人有何优待政策？

做好老年人健康管理是基本公共卫生服务的一项重要内容，除日常健康管理外，我省65岁及以上老年人每年可在基本公共卫生服务项目承担机构享受一次免费健康体检，体检内容包括体格检查、影像检查、实验室检查等30项内容，由医生进行健康状况评价并出具体检报告。

10、为什么要开展政府购买基本公共卫生服务？

为进一步强化基本公共卫生服务管理，提高资金使用效率，提高卫生服务机构和工作人员的积极性，促进基层卫生服务机构服务模式从“看病治病”逐步向“健康管理”转变，提升服务质量和群众满意度，确保城乡居民在基层卫生服务机构、社区和家庭享有便捷、连续和综合的基本健康服务和健康管理。

11、政府购买基本公共卫生服务如何开展？

将基本公共卫生服务项目分解为以健康档案为基础的14类居民健康管理服务包、新生儿疾病筛查服务包和65岁及以上老年人健康体检服务包，以城市街道办事处和农牧区乡(镇)所辖人口为范围，由县(区)级政府采取公开招标、邀请谈判、竞争性谈判、单一来源采购等方式面向社会公开购买，县、乡(社区)各类公办医疗卫生机构、民办医疗机构等均可参与竞标，择优确定工作承接机构。

12、如何确定购买主体和承接主体？

购买主体为负责基本公共卫生服务管理工作的县(区、市)级卫生计生主管部门。承接主体为能够提供基本公共卫生服务的各类医疗卫生机构，主要包括县、乡(社区)各类公办医疗卫生机构、民办医疗机构、村卫生室等。承接主体必须具备从事基本公共卫生服务有关资质、服务设施及设备、全科医生服务团队或公共卫生专业技术人员。城市社区卫生服务中心及所辖服务站或乡镇卫生院及所辖村卫生室可分别组成联合体，作为承接主体共同承担基本公共卫生服务。

13、开展政府购买基本公共卫生服务后补助资金如何拨付？

将按照中标机构承担工作的数量、质量及群众满意度，经绩效考核后分项拨付，确保资金效益得到更好发挥。

14、开展政府购买基本公共卫生服务后服务模式将发生哪些变化？

将采取家庭责任医生签约服务、全科医生团队服务、基本医疗和基本公共卫生协同服务、拓展服务内涵、开展延伸服务等方式，全面提升服务质量，提高广大群众的感受度和满意度。

15、开展政府购买基本公共卫生服务后如何进行管理？

将强化卫生计生、财政和专业公共卫生机构全面参与的绩效管理工作机制，健全省、市(州)、县(区、市)、机构内部四级定期考核与日常督导相结合的项目管理工作机制，进一步突出县(区)级卫生计生部门的责任主体作用，确保各项工作规范开展。

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体育公共服务体系发展策略研究

党的十九大强调，我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一重大政治论断，既阐明了我国经济社会发展新的历史方位，也深刻揭示了新时代背景下人民需求与消费升级变化的特点。党的十八大以来，我国经济持续健康发展，国内生产总值从2013年的595244亿元增长至2017年的827122亿元，年均增长6.95%;全均居民人均可支配收入从2013年的18311元增长至2017年的25974元，年均增长7.25%［1］。物质决定精神。随着我国经济的高质量发展和人民群众物质生活水平的提升，人民群众的需求与消费已从“物质文化”升级到“美好生活”［2］，开始追求更高质量、更高品质的精神文化生活。在此背景下，人民群众对作为精神文化的重要内容的体育提出了新的更多更高要求。为此，应以满足人民美好生活需要目标导向，加快发展和完善体育公共服务体系，提高体育公共服务供给质量和水平，适应和满足人民对体育的多元化需要。 1建设和发展体育公共服务体系的理论逻辑 1.1体育公共服务体系的内涵与特征。何谓体育公共服务体系?目前学界虽然作了多视角、多层次的研究和阐释，但尚未形成统一的界定。肖林鹏等人认为，该体系指的是由各种能够实现公共体育需求的条件一起构成的整体，比如体育指导、体育组织、场地设施体系、法律条例体系等等内容［3］。郇昌店等人认为，该体系指的是服务主体、客体、环境等因素一起组成的系统［4］。也有研究认为，该体系是可以持续为所有人的体育健身条件及环境提供改善，满足群众的个性化健身需求，有效提高群众健康素质的服务及保障系统［5］。依据这些界定，我们可以看出，体育公共服务体系是以群众或组织为主要对象，为其提供公共服务，由此建立起的相关服务形式、内容、机制、政策等一系列因素，涵盖了供给、需求、保障、评价等相关内容。体育公共服务包含了多方面的特征［6］:第一，具有系统性的特征。体育公共服务涵盖了供给、需求、保障、评价等系统内容，为了让各个系统及要素之间能够产生协同，这就需要有系统性的思维进行设计、组织及运行，搭建有序而且高效的体系。第二，具有公共性的特征。公共性是该服务体系的核心特征，在利益取向上，体育公共服务的重要目的是实现公共体育权益，最大可能地追求社会效益;在服务主体上，体育公共服务面向所有群众;在服务供给上，为所有人提供公平性的享受体育服务的机会。第三，具有统筹性的特征。体育公共服务是政府主导的，将各个地区的公共资源进行有效整合，发挥不同的资源优势来形成合力，最终为人们提供更高效的体育公共服务。第四，具有科学性特征。该体系的建立是参照各个区域的经济及体育发展实况，以责任明确、高效服务为基准而建立的运行机制，具有一定的科学性。第五，具有服务性的特征，该体系的本质即为各相关主体合作来形成多元合力，最终为群众提供更高质量的服务，落脚点在提供服务上，因此其具有服务性特征。第六，具有保障性的特征，该体系在制度架构上保障所有人享受到平等的权利，

浅说政府购买公共体育服务

浅说政府购买公共体育服务杨晨曦所谓政府购买公共服务，即政府将原本由自身或事业单位承担的公共服务职能转为向社会组织（本文中社会组织含企事业、社团等）购买，通过政府采购或者其他公开方式选择合适的社会组织，由其按照合同要求代为提供特定的公共服务，政府按照一定标准进行评估后支付服务费用。大力推进政府购买公共服务标志着新一届政府自我革命、转变职能、转变发展方式和培育市场主体之旅的开始，对惠及民生的公共服务，政府开启了由亲自操刀到以奖代补直至购买的艰难转变。政府可以从具体的繁杂的服务性事务中解脱出来，社会组织可以获得更多的发展机会；政府在购买公共服务中的过程中引入竞争机制，既可以提高公共服务水平和质量，同时强化了对公共服务的监管，提高了公共服务的效益和效率，进而理顺政府与社会组织的关系，政府与社会组织各归其位，各展其能。政府购买公共体育服务是政府购买公共服务的重要内容，政府购买公共体育服务为体育产业的大发展提供了无限机遇。

日前公布的《安徽省政府向社会力量购买服务指导目录》六个大类均涉及体育产业项目，诸如在基本公共服务类中，社会组织可以提供体育基础设施及体育器材用品、体育培训、体育赛事活动、国民体质测试与指导等公共体育服务产品；在社会事务服务事项类，社会组织可以提供体育产业项目的策划与组织、绩效评价、信息化建设与维护等公共体育服务产品；在行业管理与协调事项类，社会组织可以提供体育产业政策研究与宣传、体育产业统计与分析等公共体育服务产品；在技术服务事项类，社会组织可以提供体育产业发展总体规划、专项规划及评估、体育经营场所安全检测等公共体育服务产品；在政府履职所需辅助性和技术性事务类，社会组织可以提供体育产业课题研究、体育产业重大项目可行性研究报告、培训、体育场馆物业管理等公共体育服务产品，随着社会经济文化的发展和公共服务需求的扩展，需要社会组织提供的公共体育服务产品也将越来越多。近年来，国内各级政府在探索政府购买公共体育服务产品的过程中作了许多有益的探索，如各级政府利用体彩公益金购置体育器材；马鞍山市政府各级财政出资设立体育健身器材维修基金、通过招标委托专门公司维修全市体育健身器材；芜湖县体育局以零租金对外承租游泳馆，并代为缴纳游泳馆的全部水电费，同时补贴承租人一定数额开放费，通过严格的合同约定要求，以每场3元的优惠价格对青少年开放；

案例分析：政府购买公共服务

案例分析：政府购买公共服务，广州市政府目前在20个街道办进行购买社会服务试点，政府购买服务的领域非常广泛，包括社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域。第一家进社区的社工机构是广州阳光社会事务中心，设在越秀区建设街。它是广东工业大学社会工作系的5个教师发起成立的，理事成员全都是老师，理事长朱静君是系主任、副教授。 2009年年初，建设街在区委、区政府的支持下，在市、区民政部门的指导下，大胆创新，以居民自治为切入点，向广州市阳光社会工作事务中心购买服务，建立了“建设街阳光社会工作站”，率先引入专业社会工作人才，开展专业的社会服务。建设街阳光社会工作站成立后，在街党工委、办事处的指导下，接收、发展了多名社工党员，并于2010年6月正式成立了“建设街阳光社会工作站党支部”，深入开展了“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”行动。阳光社工站党组织和党员以低保低收入家庭、边缘困难家庭、失业人员、残疾人员和独居老人为重点服务对象，以促进社区和谐与发展为服务目标，通过采取“四种方式”，推进“四个培育”，实现“三个转变”，并取得了可喜成效：社情民意表达渠道

畅通了，社区的服务品质提升了，居民的社区归属感增强了，自治意识和能力也提高了。 2009年阳光社会事务中心刚成立时，越秀区政府尝试性付给它28万元，用于购买建设街的社区自治服务。随后两年，中心获得了市、区两级财政超过500万元购买项目，专业社工由5人发展到40多人。2009年在30多个社工机构评估中获得第一名。广州市民政局一位处长说，在购买服务之前，政府社会服务的具体事务，基本上都是交给社区居委会做，如果不将这些社会服务"外包"出去，居委会实际上是做不好的。一是居委会承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计生等130多项管理和服务工作，居委会工作人员根本无暇开展有效服务；二是社区的专职社工缺乏专业的处理问题的手段和能力，有"专职"，而无"专业"；三是居委会被群众认为是"衙门"，专职社工被认为是政府工作人员，他们的工作无论好坏都经常受指责。而社工都是社会问题处理专家，同样的问题，他们的处理手法截然不同。日前，湖南省邵东县综治办与邵东县保安服务有限责任公司签订了《夜间治安巡逻协议书》，将县城城区夜间治安防控承包给了保安公司。这在当地引起争议，并引发了关于把治安外包是否妥当的讨论。如今，公共服务购买模式已是大势所趋，政府也由公共

积极推进政府购买公共服务(上) 课程的考试 (80分)

积极推进政府购买公共服务（上）课程的考试（80分）各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。一、单选( 共4 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲，政府机构改革和转变职能中有关放权的内容不包括（）。A.向个人放权 B.向地方放权 C.向社会放权 D.向市场放权 2. 在广东省培育社会组织的案例中，重点培育、优先发展的四类社会组织不包括（）。 A.工商经济类社会组织 B.文化产业类社会组织 C.公益慈善类和社会服务类社会组织 D.城乡基层群众生活类社会组织 3. 本讲的案例中，加拿大哥伦比亚公共服务的提供形式不包括（）。 A.联合生产 B.公司合作伙伴 C.宗教组织生产 D.赋予特许经营权 4. 根据本讲，提供公共服务的机构不包括（）。 A.政府组织 B.国际组织 C.事业单位 D.非政府组织二、多选( 共2 小题，总分: 20 分) 1. 根据《国家基本公共服务体系规划》，公共服务委托的范围包括（）。 A.教育 B.就业促进 C.社会保障 D.医疗卫生 2. 根据本讲，政府购买公共服务的概念是：将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的()等承担。A.社会组织

B.机构 C.事业单位 D.企业三、判断( 共4 小题，总分: 40 分) 1. 推进政府购买公共服务是落实政府机构改革和转变职能的要求。正确错误 2. 在北京的案例中，北京市首先规定凡社会组织能有效提供公共服务的，原则上不再设立新事业单位和新增事业编制。正确错误 3. 根据本讲，政府在志愿生产中发挥的主要作用是提供资金支持。正确错误 4. 根据本讲，政府发放代金券也是加拿大哥伦比亚公共服务的提供形式之一。正确错误

国内外政府向社会组织购买公共体育服务差异研究

国内外政府向社会组织购买公共体育服务差异研究文章从政府向社会组织购买公共体育服务的基本原理及操作模式出发，分析我国与西方国家在开展这一工作时存在的差异性，以期更好地推进我国政府向社会组织购买公共体育服务工作的进程。我国自20世纪90年代以来先后在深圳、广州、上海、北京等经济发展水平较高的城市开展了政府向社会组织购买公共体育服务的尝试并取得了相当经验。从总体趋势来看，我国政府向社会组织购买公共体育服务日渐制度化、规范化、常态化，但是在具体发展过程中仍然存在着诸多问题，与西方国家相比较仍有较大的差距。政府向社会组织购买公共体育服务是政府采购职责的组成部分，主要指的是政府将体育公共服务以工程项目的形式外包给社会具备相关资质的企业单位并通过公开投标的方式加以开展，以提高政府的公共服务效率和对社会资源的充分利用。一、中国政府向社会组织购买公共体育服务现状 1.“功能替代”的操作方式在我国近20年的政府向社会组织购买公共体育服务实践过程中逐渐形成了一套具有鲜明中国特色的操作方式亦即“功能替代”。具体来说，功能替代方式可以细分为延续、发展、收编和放任四种方式。延续、发展、收编、放任的方式主要是根据实际情况对现有社会组织的态度和工作方式，依据当时当地的情况分别采取延续老组织的使用、发展新的社会组织、收编原有社会组织、放任一些無关紧要的组织自主发展的操作方法。政府对社会组织不同的操作方式一方面加强了政府的管理和宏观调控效率，另一方面也增强了社会组织在提供社会公共体育服务过程中的作用。 2.政府与社会组织合作的方式随着近年来我国公共服务的不断发展，政府在开展公共服务事业上也面临着一些新的挑战，因此政府与社会组织开展合作也成为我国当前普遍存在的政府与社会组织间的关系模式。政府部门的相关事业单位和管理部门不再对政府财政进行垄断，社会企业和相关组织能够在公开招标的前提下参与到政府财政拨款的使用中来，更多的政府公共服务财政资金转向民间组织购买公共服务。 3.政府向社会组织购买公共体育服务在我国的发展历程改革开放后，随着西方发达国家开展社会公共服务事业的先进经验不断传入我国，政府向社会组织购买公共体育服务的模式也在我国逐渐开始了新的探索。1995年上海市浦东新区通过与上海基督教青年会合作建设了罗山市民休闲中

体育公共服务的理论框架及系统结构

体育公共服务的理论框架及系统结构【摘要】体育公共服务是适应了社会的发展而产生的，随着我国的经济进步、文化水平提高和社会转型，政府对于公共服务的职能也随之不断增强，这其中，我国的体育公共服务的提出具有十分重要的现实意义。在政府的扶持之下，我国体育公共服务会朝着法制化、市场化、民主化和多元化发展。本文将针对我国体育公共服务的理论框架和系统结构进行分析，以期为体育公共服务更好的满足大众需求做出参考。【关键词】体育公共服务；理论框架；系统结构体育公共服务是为适应政府保障公民基本体育权利的安排而产生的，是促进体育事业协调发展的基础，体育公共服务的进程是一个历史过程，在不同的国家和不同的时期都有着不一样的形式和内容，但是总体来说，体育公共服务的发展都是按照一定的理论框架和系统结构进行扩展的。 1 建立体育公共服务重要性体育公共服务并不是单纯的自身独立的系统，它与公共行政管理和社会经济发展都有着密切的联系，因而可以说，体育公共服务既是一个社会性质的问题，同时也是公共性质和经济性质的问题。体育公共服务在我国的整体发展中占据

重要位置，因此对其进行分析，可以为今后的全面创新和发展理论基础起到奠基的作用。 1.1 体育公共服务符合科学发展观的要求随着我国社会事业的发展，人们在满足了温饱的需求之后，将目光转向对于生活质量和身心健康的方面上来，对于我国更好的建设社会主义和谐社会起到了一定推进作用，在一定程度上也适应了科学发展观的要求。体育公用服务为人们提供了多种多样的健康保障，从统筹角度看来，满足了我国社会的以人文本的要求，建立一套完整的体育公共服务体系，可以更好地统筹规划，符合科学发展观的要求，适应时代进步的步伐。 1.2 强化了政府的职能现如今政府已经意识到了公共事业和公共服务职能的重要性，体育公共服务的出现更好的适应了这种趋势，使政府的职能更为丰富，与责任更为相符合，体育公共服务的发展，从某个方面而言就是代表了政府职能的强化，而构建一套完整的理论框架和系统结构，可以带动体育公共服务的更为完善的发展，对于建设全面小康社会和加强政府的公共服务职能起到推波助澜的作用。 2 体育公共系统的理论框架 2.1 政府的主导作用要想实现公共服务的均等化和创新化，就需要政府强化

《政府购买服务管理办法(暂行)》

政府购买服务管理办法（暂行）第一章总则第一条为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。第三条政府购买服务遵循以下基本原则：（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。（四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。第二章购买主体和承接主体第四条政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。

政府购买服务管理办法

（财政部）政府购买服务管理办法（暂行）第一章总则第一条为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据?中华人民共和国预算法?、?中华人民共和国政府采购法?、?中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定?、?国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见?（国办发…2013?96号）等有关要求和规定，制定本办法。第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。第三条政府购买服务遵循以下基本原则：（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。（四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。第二章购买主体和承接主体第四条政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。第五条党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据实际需要，按照本办法规定实施购买服务。第六条承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

体育公共服务内涵目标及运行机制研究

体育公共服务内涵、目标及运行机制研究樊炳有1高军2白永慧1王继帅1张清华3 （1温州大学体育学院；2嘉兴学院体军部；3中国矿业大学体育学院） 1研究目的对我国体育公共服务现状、存在问题和重新构建的方向做出说明。依据全面建设小康社会背景，确立体育公共服务内涵, 建立体育公共服务的发展目标,构建体育公共服务运行机制，使体育公共服务更好满足大众需求。 2研究方法研究体育公共服务问题，基于事实的价值判断、理论架构与经验的审视三者非常重要。因此，课题采用理论研究、典型调查、文献查阅与政府领导访谈、专家访谈、居民问卷调查等方法。研究前期，首先对与体育公共服务有关的主要理论进行研究，包括公共产品理论、公共选择理论、服务经济理论及制度变迁理论等，为课题的研究提供一个理论框架。其次，对体育公共服务政策性文献进行查阅；第三，了解体育公共服务发展的基本线索和政府对这一领域的关注点。调研阶段，第一，对浙江、宁夏、河南、江苏四省部分地区体育公共服务体系进行抽样调查，搜集相关资料，全面了解体育公共服务运行方式、问题、近年来发展的过程等。第二，对上述地区居民对体育公共服务满意度进行问卷和访谈调查，了解居民现实的服务获得情况、对现行的体制评价状况以及未来的需求状况等。 3分析与讨论 3.1 体育公共服务的理论分析框架 3.1.1体育公共服务定位问题体育公共产品内在的非竞争性和非排他性，决定了政府必须在体育公共服务供给中居于主体地位，这也是我国经济社会发展的必然。政府在体育公共服务供给中的基本职能：一是政府站在消费者的角度，制订体育公共服务政策。二是监管体育公共服务的生产与提供；三是付费。政府通过“付费”保证基本体育公共产品和实现体育公共服务的均等化；四是直接生产和提供某些体育公共服务。 3.1.2体育公共服务模式、结构

政府购买服务合同范文.doc

政府购买服务合同范文政府购买服务合同范文篇一甲方：(购买方) 乙方：(服务方) 根据《关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》(川办发〔2014〕67号)和《四川省财政厅四川省体育局关于开展政府向体育场馆购买免费低收费开放服务的实施意见(试行)》(川财教〔2014〕206号)等有关文件规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第一条：购买服务内容南江县体育局向县体育馆购买免费低收费开放服务项目，服务内容包含：体育馆和区域内的公共体育场地和设施向社会免费、低收费开放;体育馆所属户外公共区域及户外健身器材向社会免收费开放;体育馆免费、低收费举办或承办公益性体育赛事活动、讲座、展览、培训、国民体质测试等基本公共体育服务。 (体育馆实施低收费开放服务的具体收费标准，经各级体育行政主管部门审定后执行。低收费标准不得高于正常收费的50%。) 第二条：服务项目及要求

(一)服务项目 1.合理规划馆内现有活动面积，转换使用两个篮球场地，扩展场馆活动功能，在馆内其余区域设有8张乒乓球台，常年可开展篮球、网球、羽毛球、乒乓球等健身、比赛活动，具备承办相应赛事能力。在场地闲暇时段，可开展太极拳、广播操、健身舞蹈、排球(气排球)、室内健身等多项综合训练展示活动。 2.体育馆对学生、老年人、残疾人等应免费、低收费开放，在全民健身日应全面免费向社会开放。 3.体育馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前7天(特殊天气原因除外)向社会公告。 4.体育馆每年应免费向公众提供以下基本公共体育服务： (1).举办公益性体育赛事活动不少于4次。 (2).举办体育讲座、展览等不少于4次。 (3).开展体育健身技能等培训不少于1000人次。 (4).进行国民体质测试不少于3000人次。 (二)服务要求 1.按照属地管理原则，体育馆每年应将场馆名称、地址、免费或低收费服务项目、开放时间等内容向当地体育主管部门进行备案登记。 2.体育馆建立开放服务公示制度。要在显著位臵向公众公示免费或低收费服务项目、服务内容、服务时间和经价格部门批准的收费标准等。

政府购买服务知识竞赛题库及答案

一.单项选择题 1.政府购买服务对政府职能转变具有重要作用的原因是（A） A.政府购买服务转变了传统的政府直接提供公共服务的方式 B.坚持转变政府职能，就是明确政府在公共服务提供中的职能应该是“划桨” C.政府需要组织公共服务的生产并亲自“划桨” D.政府不需要自己生产公共服务，应当将所有公共服务交由具备条件的社会力量和事业单位承担 2.关于推进和规范政府购买服务改革的主要政策依据是（D） A.十七届四中全会 B.十八届四中全会 C.十九届二中全会 D.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 3.以下对于政府购买服务与政府（对服务机构的）补助区别的错误表述是（C） A.政府补助通常附有一定的条件要求 B.服务机构经法定程序申请取得 C.政府补助所附条件要求必须与服务产出数量直接挂钩 D.政府补助所附条件要求未必与服务产出数量直接挂钩 4.政府购买服务与政府采购的关系是（A） A.政府购买服务适用于政府采购法律框架 B.政府采购适用于政府购买服务法律框架

C.政府采购与政府购买服务之间没有从属关系 D.政府采购从属于政府购买服务 5.政府购买服务的购买主体与政府采购主体的区别是（B） A.政府购买服务的购买主体比政府采购的主体范围更大 B.政府采购的主体比政府购买服务的购买主体范围更大 C.政府购买服务强调购买主体要承担服务职能 D.政府购买服务主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织 6.政府购买服务与PPP在项目性质方面的区别是（B） A.PPP项目主要涉及无形的服务，而政府购买服务项目主要涉及有形的服务 B.PPP项目主要涉及公共工程建设及（或）运营，而政府购买服务项目主要涉及无形的服务 C.政府向养老院购买养老服务属于PPP项目 D.公共工程建设及（或）运营属于政府购买服务项目 7.政府购买服务与PPP在政府支出责任方面的区别是（A） A.政府购买服务项目遵循先有预算、后购买服务的原则 B.政府对政府购买服务支出占年度财政支出的比例作出限制 C.PPP项目遵循“先预算后采购”的原则 D.按照现行规定，本级政府每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过15% 8.关于政府购买服务与PPP在主体间关系和合同期限方面的错误表述是（D） A.在政府购买服务项目中，政府与服务机构单次合作期限较短，需要与年度预算和中期财政规划相匹配，通常为1年，按现行规定最长不超过3年

城市社区体育公共服务供给现状-以W市为例

浙江工业大学自学考试行政管理专业专科生毕业小论文城市社区体育公共服务供给现状论文题目： --以W市为例姓名：学号：年级：指导教师：完成时间：2014 年8月17日

作者声明本毕业小论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业小论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。毕业小论文（设计）成果归浙江工业大学所有。特此声明。作者学号：010********* 作者签名：（手写有效） 20 年月日（手填时间）

城市社区体育公共服务供给现状 --以温州市鹿城区为例名字 2014 年8月17日

摘要随着经济的发展与生活水平的提高，人们进行体育健身与休闲的意识也逐步提高，体育消费能力不断增长，对体育公共服务的需求越来越多元化和个性化。近年来，越来越多的学者和政府组织逐渐意识到完善社区体育公共服务体系建设的重要性，显然，体育公共服务体系的完善需要有良好的体育公共服务供给机制。社区作为人们生活交往的重要单元，理应着力满足社区成员的体育需求，浙江作为我国最发达的城市，其社区体育公共服务供给水平和供给机制在全国具有引领和模范作用。本文以社区体育公共服务供给为研究对象，选择浙江温州市鹿城这一具有代表性的城市进行相关研究，试图分析鹿城区社区体育公共服务的供给现状，结合公共产品供给理论和国外先进实践经验，提出完善温州鹿城区社区体育公共服务供给机制的方式。关键词：社区；温州市鹿城区；体育公共服务；供给机制

学习心得：关于政府购买公共服务的思考

学习心得：关于政府购买公共服务的思考政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一，已在世界许多国家被确立为重要的公共服务供给机制。我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚，相关的探索与研究还处于起步阶段，但政府对购买服务工作十分重视，各地政府在实践探索中不断加大购买服务的力度，拓展购买服务的范围，取得了较大突破和积极进展，随着我国经济持续快速地发展，社会组织形式、社会结构也发生了深刻的变化，人民群众对基本公共服务的需求越来越强烈。当前，政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念，正被我国各级地方政府日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域，逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。一、政府购买公共服务存在的问题虽然近年来政府购买社会组织公共服务工作取得了较大进展，在实践中积累了许多有益的经验，但总体看来仍处于起步和粗放式扩张阶段，仍面临不少困难和挑战，政府购买公共服务的很多问题亟待进一步深入研究。一是政府购买服务认识不够深入。尽管中共十八届三中全会以来中央和省市出台了一系列文件，但有些部门对政府购买服务的重要意义和实施方式仍然缺乏充分认识。一是习惯于政府直接向公众提供服务的思维定式，对社会力量的作用存在疑虑，认为有些工作政府自己能做，或者能组织志愿者去做，为什么还要花钱向社会力量购买服务？因此对哪些工作应该推向市场交给社会力量，哪些应该留给政府自己，政府与社会力量的职能应该如何界定等问题没有深刻认识。二是认为推行政府购买服务是

改革公共服务提供机制的一项创新，需要涉及局部和全局的各种关系，因此存在求稳怕乱、等待观望的思想，即使上级部门已经出台相关文件，也不敢积极推行、大胆尝试。三是担心推行政府购买服务会造成权力资源减少，因此购买服务的积极性不高、动力不足。二是实际操作制度规定不尽完善。现行政府采购品目中服务类项目范围过窄、政府购买服务与财政预算管理的衔接等问题，影响着政府购买服务工作的推进。《政府采购法》对政府购买服务无限制性规定，政府购买服务可在《政府采购法》制度框架下进行。但与货物采购相比，服务作为一种特殊商品，大多具有无形、成本不确定、周期长、专业性较强等特点，特别是公共服务项目，不仅要考虑服务项目本身的管理和操作特点，还要涉及社会评价、社会效益，复杂程度较高，需要专门配套政策制度及时跟进，才能保证政府购买服务工作顺利进行。目前，中央和地方大多为原则性、指导性意见，缺乏针对性和操作性，具体实施的制度规定亟待补充和完善。三是购买服务的领域有待进一步拓宽。目前政府部门在购买服务方面做得较多的是将部分职能转移给相关的行业协会，向行业协会支付一部分经费；其次是向社工组织购买社区服务；而在医疗卫生、文化教育、扶贫济困、环境保护等公益活动领域的购买服务尚不多见。受益对象以工商企业、城镇居民为主，而农民工、流动人员、下岗工人等弱势群体受益较少。四是社会组织承接服务能力还不够强。一是专业化水平较低。目前，大多数社会组织发展还处于初始阶段，有些社会组织成员是下岗、失业和困难人员，缺乏现代服务理念和专业经验，也缺少学习培训渠道和机会。二是社会资源筹集能力较弱。政府向社会组织购买服务的一个重要因素是希望发挥社会组织的作用，将行政资源和社会

满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平

满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平公共体育服务理念的提出是政府职能转变在体育领域的延伸和实现，是构建国家基本公共服务体系的重要组成部分，为我国建设服务型政府身先示范。体育在社会发展中的功能和角色是多元的，在发展精英主导的竞技比赛的同时，更应着力凸显体育社会化、生活化的本质属性，将其发展为强调大众参与的社会活动，并逐渐成为一种生活方式。党的十八大以来，建立平等、公正、惠及全民的优质公共体育服务体系，践行“人人依法享有平等参与、平等发展权利”的社会主义核心价值观，保障人民群众参加体育健身活动的权益，成为政府体育部门的工作重点。近年来，国家提供力求满足百姓需求的场地、组建具有引领作用的社会指导员队伍、举办各类大型体育赛事活动等，希望以此营造根植大众的体育健身文化，但结果却差强人意。大众对体育的态度正在由欣赏性向参与性转变，从关注金牌向关注自身健康转变。然而，长期以来“重竞体、轻群体”的发展模式导致体育部门提供的服务难以满足大众需求的多样性，体育转型的步伐已跟不上社会进步、经济发展和大众需求。为此，国家体育总局提出搭建具有公共性、普惠性和社会公平性的体育服务平台，开展国家级“体质测定与运动健身指导

站”试点工作，探索满足大众需求的优质服务。为完成此项工作，体育科学研究所群体中心开展前期实地调查工作，了解目前我国公共体育服务需求现状及存在问题，为工作顺利开展提供科学保障。一、我国公共体育服务的需求现状调查发现，当前我国公共体育服务的核心问题在于供给与需求的不平衡，大众体育服务需求呈现复杂性特点。就个体层面而言，大众健康管理意识薄弱，科学健身素养尚未形成。随着中国经济快速发展，人们生活水平日益提高，生活方式随之改变，但健康管理意识却十分薄弱。国民体质监测数据显示国民的心肺功能、力量耐力、柔韧性等重要指标不断下降，百姓的体质正在逐渐“变差”，但仍在盲目追求“吃的好”、忽略“动起来”。近年来，随着糖尿病、“三高”等“富贵病”患病人群持续增长，人们逐渐认识到“吃动两平衡”的重要性，却表现出被动性和盲目性。“无病不健身、健身为治病”、“盲目关注中医养生”、“健身方法不科学”等现象屡见不鲜。参加体育健身活动的目的是为增加体力活动、消遣娱乐、防病治病、减肥等，健身功能定位仍是维持健康的工具而非一种生活方式。从全国层面分析，需求的复杂性集中体现为差异性。具体表现为两个方面：

政府向社会购买公共服务的意义

政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。阅读材料，完成下列要求。材料一政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务的方式。材料二党的十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原别上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。（1）结合材料，用社会主义市场经济的相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置? （2）结合材料二，运用政党的有关知识，分析中国共产党作出推广政府购买服务相关决议的依据。答案（1）①市场和计划是资源配置的两种基本手段。②政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，遵循价值规律，引入竞争机制，通过供求、价格机制，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用。③政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现，综合运用了经济手段、法律等手段加强宏观调控，要更好地满足市场需求。④政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，对国家和社会生活实行政治领导。②党提出推广政府购买服务，体现了党的性质和宗旨。中国共产党坚持

十二五全国体育基本公共服务设施建设规划

附件1： “十二五”公共体育设施建设规划为贯彻落实《全民健身计划（2011-2015年）》，满足人民群众日益增长的公共体育设施服务需求，推动开展全民健身活动，提高全民族健康素质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。第一章规划背景随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，城乡居民体育锻炼意识不断增强，体育服务需求日趋旺盛，全民健身活动蓬勃开展，经常参加体育锻炼人数达到4亿，体育健身已融入群众日常生活。公共体育设施作为城乡居民参与体育锻炼的重要载体，在保障群众体育健身权益、满足群众体育健身需求方面日益发挥着更加重要的作用。加强和改善公共体育设施服务，是各级政府履行公共服务职能的重要内容。党和政府历来重视体育设施建设，努力增加投入，为人民群众开展体育健身创造条件。据不完全统计，截至2010年底，我国体育场地已初步覆盖广大城乡，总量超过100万个。

但总体上，公共体育设施仍不能满足群众快速增长的体育健身需求，具体表现在：一是供给不足，我国人均体育场地面积约 1.2平方米，远低于日、韩等周边国家平均水平。初步调查显示，中西部地区的设施短缺问题最为突出，许多县（市、区）完全没有可供使用的大中型公共体育设施。二是布局不合理，城乡之间、区域之间发展不平衡，差异明显。三是结构不合理，大型综合性比赛场馆所占比例相对较高，群众性健身场馆所占比例偏低。四是设施利用率不高，社会开放度不够。大力加强公共体育设施建设，不断满足人民群众日益增长的体育公共服务需求，是贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全民健身计划（2011—2015年）》的具体行动，对于提升国民意志品质和身体素质水平、拉动体育消费需求、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有重要意义。第二章指导思想与基本原则第一节指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，建立健全体育公共服务设施良性运营机制，保障人民群众参加体育健身活动权益，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展、社会和谐和文明进步。

满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平

所群体中心开展前期实地调查工作，了解目前我国公共体育服务需求现状及存在问题，为工作顺利开展提供科学保障。一、我国公共体育服务的需求现状调查发现，当前我国公共体育服务的核心问题在于供给与需求的不平衡，大众体育服务需求呈现复杂性特点。就个体层面而言，大众健康管理意识薄弱，科学健身素养尚未形成。随着中国经济快速发展，人们生活水平日益提高，生活方式随之改变，但健康管理意识却十分薄弱。国民体质监测数据显示国民的心肺功能、力量耐力、柔韧性等重要指标不断下降，百姓的体质正在逐渐“变差”，但仍在盲目追求“吃的好”、忽略“动起来”。近年来，随着糖尿病、“三高”等“富贵病”患病人群持续增长，人们逐渐认识到“吃动两平衡”的重要性，却表现出被动性和盲目性。“无病不健身、健身为治病”、“盲目关注中医养生”、“健身方法不科学”等现象屡见不鲜。参加体育健身活动的目的是为增加体力活动、消遣娱乐、防病治病、减肥等，健身功能定位仍是维持健康的工具而非一种生活方式。从全国层面分析，需求的复杂性集中体现为差异性。具体表现为两个方面：第一，政府服务水平的差异。中国人口分布不合理、区域经济发展不平衡等客观现实制约了公共体育服务的均衡发展。以城乡差距为例，城乡二元化导致经济发展不平衡，更引发诸如国民体质、生活方式、家庭收入的差异，并投射到体质健康状况。无论留守还是流动,农村人口面临多重健康风险，城镇不复存在抑或不甚普遍的健康问题

上海市政府购买服务管理办法

上海市政府购买服务管理办法为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进政府购买服务改革，进一步促进政府职能转变，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和《财政部、民政部、工商总局关于印发?政府购买服务管理办法的通知》（财综〔2014〕96号）的要求，结合本市实际，现就进一步建立健全本市政府购买服务制度提出如下实施意见：一、立足全局、着眼长远，正确把握深化政府购买服务改革的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“四个全面”的战略布局，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，正确处理政府和市场、社会的关系，进一步放开公共服务市场准入，不断加大公共服务提供机制和方式的改革创新力度，加快构建多层次、多方式、多元化的公共服务供给新体系，推动具有中国特色、上海特点的公共服务体系建设，努力为人民群众提供更加方便快捷、优质高效的公共服务。（二）基本原则

1.公共公益、有进有退。对应由政府提供、适合社会力量承担的各类事务性公共管理和服务，纳入政府购买服务范围；对应由政府直接提供、不适合社会力量承担或者不属于政府职责范围的服务内容，不得向社会力量购买，切实解决政府职能“越位”“缺位”和“错位”的问题。 2.突出重点、民生优先。准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，重点考虑、优先安排、聚焦保障与改善民生密切相关、有利于转变政府职能、有利于推进城乡基本公共服务均等化、有利于创新社会治理加强基层建设的领域和项目，把有限的财政资金用到人民群众最需要的地方。 3.公开透明、竞争择优。按照“公开、公平、公正”的原则，坚持以事定费、费随事转，通过竞争择优方式，确定承接政府购买服务的市场主体，多中选好、好中选优，建立优胜劣汰的动态调整和信息公开机制，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，逐步实现承接主体多元化和提供方式的市场化、社会化。 4.政策衔接、完善机制。政府购买服务所需资金应列入财政预算，从既有财政预算中统筹考虑和安排；坚持深化推进政府购买服务改革与政府职能转变相衔接，深入推进政事分开、政社分开，加快实现由“养人”向“养事”转变，加快形成公共服务提供新机制，切实降低公共服务成本。 5.积极稳妥、逐步到位。既着眼长远、整体规划，提出中长期目标任务，体现先易后难、分步实施的要求，又立足当前、远近结合，

公共体育服务供给综述

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/4715408319.html, 公共体育服务供给综述作者：李宇恒来源：《当代体育科技》2017年第05期摘要：随着人们维护人权意识的逐渐加强，公共服务受到越来越多的关注。如何能够推进公共服务的创新，公平地为社会大众提供有质量、更快捷的公共服务，是世界各国政府在政府工作中面临的亟需解决的问题之一。自党的十六大以来，加强服务型政府建设成为我国政府的转型目标。这一目标，不仅符合我国全面建设小康社会的需求，也能够推进社会主义和谐社会建设。在此前提下，建设服务型政府，需要政府同时兼具能够提供高质量公共服务的能力以及对公共服务的高度重视的态度。公共体育服务，是政府提高公共服务的一个方面。提供有效高质的公共体育服务，已然成为一个服务型政府的重要标志。据此，该文从公共体育服务供给现状入手，分析当前公共体育服务供给存在的问题，进而找到针对性的解决方案。关键词：公共体育服务供给现状问题解决措施中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）02（b）-0179-02 体育，一直以来与个人捆绑在一起，社会公众对待体育的看法，普遍过于片面，认为体育只是个人锻炼或者群体竞技的一种方式。然而，事实上，“体育是社会事业的重要组成部分”，体育事业的发展，更是可以作为衡量一个国家、一个民族、社会发展的重要参考因素，也是国家之间涉外文化交往的重要桥梁。并且，为群众提供良好的体育公共服务，是各级政府发挥职能的表现。为此，政府应该担负起强化体育事业发展，满足公共体育服务供给的责任。正确把握公共体育服务现状是提高各级政府提高能力和水平的前提，也是确定我国政府今后在公共体育服务方面的目标和发展规划的基本依据。因此，公共体育服务的现状及问题必须进行科学的分析和诊断，力求找到行之有效的解决措施。 1 公共公共体育服务供给现状 1.1 公共体育服务供给主体公共体育服务，探求其概念，即是指公共组织为了满足公众对公共体育的需求，而提供一系列的公共物品或者是混合物品。随着公共体育服务在实践及理论方面的发展，对公共体育服务内涵的解读也随之变化。根据现实情况，公共体育服务的提供者不仅局限于社会组织，还可以是个人。供给对应需求，需求的满足离不开供给的支撑。所以，公众体育方面的相关需要也是要通过供给者进行资源配置而予以满足的。据此，公共体育服务的供给，可以概括为社会组织或者个人通过某种或者某一类资源配置的方式而为公众提供公共体育服务的过程。目前，我国公共体育服务供给的主体，以政府和体育行政部门为主，但也有一些准政府组织、非政府组织（如体育社团、基金会等）、企业甚至个人提供了一些公共体育服务。政府作