最新整理现代应急管理的十大基本理念

当前，全球已经进入一个突发事件发生频次更高、影响范围更广、应对难度更大的阶段，有效预防和妥善处置各种突发事件已成为世界各国和社会各界共同面临的严峻挑战。近几十年，在突发事件应对实践中，世界各国逐渐形成了现代应急管理的基本理念。

理念一：生命至上，保护生命安全成为首要目标。各国在开展应急管理工作的过程中，把确保民众身体健康和生命安全作为首要目标，以人为本，更加尊重生命、善待生命、关怀生命、敬畏生命。在经济社会发展规划和城乡建设管理中，更加注重人性化，更加关注安全保障。在搜寻救援阶段，不放弃每一个有可能挽救生命的机会，对遇难者遗体进行人性化处理;全力做好对受灾民众和救援人员的心理抚慰，特别是对老幼病残等弱势人群实施有效保护和及时救助。在恢复重建过程中，把人的身心健康和全面发展摆在首位。此外，在关注灾民的同时，抢险救援人员自身的生命安全和心理健康也得到格外重视，确保救援人员安全成为快速开展大规模抢险救援的重要前提。

理念二：主体延伸，社会力量成为核心依托。面对形形色色的突发事件，政府无法也不必“大包大揽”、“单打独斗”。企事业单位、社会组织、公众等既是突发事件的直接受众，也是应急管理的重要主体。按照“自救优于互救、互救优于公救”的原则，各国充分依托社会力量，营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会文化，让民众自主自发而不是响应号召式地参与应急管理工作。例如，奥巴马提出了“全社会力量”的新概念，动员全社会的力量全面加强应急管理工作。德国建立了庞大的专业化应急志愿者队伍，全国 8200万人中从事各类应急救援的志愿者人数达180万。

理念三：重心下沉，基层一线成为重要基石。预防突发事件的关键环节在基层，处置突发事件的第一现场也在基层，基层应急管理能力直接决定着突发事件应对的效果。研究表明，重大灾难发生后绝大部分被救人员是基层单位非专业救援人员自发救助完成的，专业救援队伍所救人员只占5%左右。为此，目前各国都强调做实做强基层，把应急资源向社区、乡村、学校等基层一线集中，

重点强化居民、警察、基层官员、消防人员、急救医护人员、基层组织和公司企业负责人及志愿者等“第一响应者”的能力。“3 11”大地震海啸灾害发生后，据统计，截至20xx年3月21日，日本全国国立、公立和私立学校死亡仅91人，受伤176人，在全国近2万人的死亡和失踪人数中占很小比例。

理念四：关口前移，预防准备重于应急处置。各国坚持“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗”的理念，通过提高全社会的安全意识，开展城乡安全规划和风险评估，建立应急资源储备和经费保障制度，编制应急预案并进行演练等手段，经常性地做好应对突发事件的各项准备。同时，风险管理近年逐步演化为各国政府施政的基本战略，应急管理从以事件管理为主向事件管理与风险管理并重转变，从更基础的层面避免或减少突发事件的发生。20xx年，英国政府提出了风险管理模型，加拿大政府出台了新的风险管理框架，德国联邦政府正式颁布《公民保护中的风险分析方法》。20xx年11月，美国开始推行国家战略风险评估(SNRA)。

理念五：专业处置，岗位权力大于级别权力。欧美主要国家制定了应急指挥标准，实现应急指挥决策自动化、标准化运行。例如，美国根据《国家突发事件管理体系》(NIMS)建立了各级政府应急指挥的统一标准和规范，德国建立了“应急操作指挥与控制系统的领导与指挥”规则(DV100条例)。按照“综合协调、专业处置、属地为主、高度授权”的原则，科学界定宏观战略决策、中观战役指挥、微观战术行动三个层次之间的关系，坚持岗位权力大于级别权力，高层官员在现场“到位不越位”，“帮忙不添乱”。根据“谁先到达谁先指挥，依法逐步移交指挥权”的原则，建立专业化的指挥团队和动态灵活的现场指挥机制，强化突发事件现场指挥官制度，规范现场指挥权的交接方式和程序，确保应急指挥科学有序进行。

现代安全管理原理

现代安全管理原理第一讲绪言－安全管理学的发展罗云(中国地质大学,教授) 管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。实现现代企业的安全科学管理，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理，首先要对安全科学的理论发展，以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。 1.1安全科学理论的发展人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的＂亡羊补牢＂到预防型的本质安全；从单因素的就事论事到安全系统工程；从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹，探讨其发展的规律和趋势，对于系统、完整和前詹性地认识安全科学理论，以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前下在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出保阶段理论体系的发展内涵。 1.1.1事故学理论认识论：事故学理论的基本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，在认识论上主要是经验论与事后型的安全哲学，是建立在事故与灾难的经历上来认识安全，是一种逆式思路（从事故后果到原因事件）。方法论的主要特征在于被动与滞后，是＂亡羊补牢＂的模式，突出表现为一种头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。理论系统：基于以事故为研究对象的认识，形成和发展了事故学的理论体系。事故分类学－按管理要求的分类法，如加害物分类法、事故程度分类法、损失工日分类法、伤害程度与部位分类法等；按预防需要的分类法：如致因物分类法、原因体系分类法、时间规律分类法、空间特征分类法等。事故模型论－因果连锁模型（多米诺骨牌模型）、综合模型、轨迹交叉模型、人为失误模型、生物节律模型、事故突变模型等。事故致因理论－事故频发倾向论、能量意外释放论、能量转移理论、两类危险源理论、事故预测理论－线性回归理论、趋势外推理论、规范反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。事故预防理论－三Ｅ对策理论、事后型对策等方法与特征：在上述思想认识的基础上，事故学理论的主要导出方法是事故分析（调查、处理、报告等）、事故规律的研究、事后型管理模式、三不放过的原则（即发生事故后原因不明、当事人未受到教育、措施不落实三不放过）；建立在事故统计学上致因理论研究；事后整改对策；事故赔偿机制与事故保险制度等。事故学的理论对于研究事故规律，认识事故的本质，从而对指导预防事故有重要的意

现代安全管理十大理念优选稿

现代安全管理十大理念集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

现代安全管理十大理念美国着名安全专家Mr.DANPetersen在其着作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。原理1：系统根源传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。 “系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。

把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套，那么纠正措施是戴上手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。原理2：风险管理衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于控制事故发生的频率来减少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的严重程度在某些方面、状况下是可以评估的、预

第四章应急管理的理论基础

第四章应急管理的理论基础 ________________________________________________________________________ 课程名称（Course Title: ）：公共安全管理概论本章题目（Session Titl e）：应急管理的理论基础时间：2学时Time: 2 hour 教学目标Objective(s): 1. 全面应急管理理论 2. 有准备的社区理论任务Scope: 1）让学生了解并记住全面应急管理理论的相关知识; 知道全危险方法及其优点；理解整合应急管理系统和生命周期理论; 2）理解有准备社区理论，并会应用该理论分析问题。阅读资料Readings: 暂无总的要求General Requirements: 掌握应急管理的相关理论基础，并能应用其分析问题。

教学目标1 Objective 1 全面应急管理理论要求Requirements: 让学生了解并记住全面应急管理理论的相关知识。备注Remarks: 1.1 全面应急管理理论（CEM） 1、对各种类型的灾难及其后果实施管理。 2、对所有应急管理的参与者实施统一协调与领导。 3、对突发事件的全过程实施管理。 4、对全国各级政府、各种组织的所有合适资源实施统一调配使用。这四种意思概括了现代西方国家公共安全管理的实质和全貌。在此理论基础之下，导引出全危险方法、整合应急管理系统、生命周期理论或四个阶段理论。 1.2 全危险方法全危险方法（all-hazards approach）是西方国家在公共安全管理实践中逐渐形成的管理原则。此方法是企图利用同一套公共安全管理安排，处理和反应所有种类的应急事态、灾难和民防需求(Emergency Management Australia,1988)。实施「全危险方法」的主要原因包括以下几项： 1、一套系统能够确保最经济的公共安全管理成本。 2、能够保证公共安全管理的基本需求。 3、能够实现统一且具高效率的指挥和运作。 1.3整合应急管理系统「整合应急管理系统」（Integrated Emergency Management System）是美国公共安全管理中常用的术语，或以「应急管理合作关系」（Emergency Management Partnership）称之。澳洲称为「所有部门方法」（All Agency Approach/ All-agencies Approach）或整合方法(Integrated Approach)。当突发事件发生时候，需要来自不同机构、部门、各级政府的代表一起工作、相互配合，且必须迅速做出决策。如果缺乏一套具计划性，及协调和统一的领导，势必影响政府反应速度和应变能力，就无法实施有效管理。

现代安全管理的基本原则

现代安全管理的基本原则第一讲绪言－安全管理学的发展罗云(中国地质大学,教授) 管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。实现现代企业的安全科学管理，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理，首先要对安全科学的理论发展，以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。 1.1安全科学理论的发展人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的＂亡羊补牢＂到预防型的本质安全；从单因素的就事论事到安全系统工程；从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹，探讨其发展的规律和趋势，对于系统、完整和前詹性地认识安全科学理论，以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前下在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出保阶段理论体系的发展内涵。 1.1.1事故学理论

《安全管理》之现代安全管理方法及特点

现代安全管理方法及特点安全管理科学首先涉及的是常规安全管理，有时也称为传统安全管理，例如在宏观管理方面有安全生产方针、安全生产工作体制、安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等；在微观的综合管理方法方面有安全生产“五大原则”、“全面安全管理”、“三负责制”、“安全检查制”、“四查工程”、安全检查表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，还有专门性的管理技术，如“５Ｓ”活动、“五不动火”管理、审批火票的“五信五不信”、“四查五整顿”、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流物流定置管理、“三点控制”、“八查八提高”活动、班组安全活动、安全班组建设等。随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全管理科学。目前，现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。现代安全管理的理论和方法有：安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、“PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。现代安全管理的意义和特点在于：要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预

现代安全管理理念(2021)

现代安全管理理念(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0144

现代安全管理理念(2021) 消灭事故，减少损失是现代安全管理最根本的职责，但现代安全管理除了消灭事故减少损失这项最根本的职责之外，还有两项重要的社会职能，即发展安全科学技术和直接为企业服务。因此，搞现代安全管理，不仅要有一个管理理念还有一个发展学科理念。在目前新形势下，对于一个现代安全管理机构来说，最重要的是要具有发展现代安全科学理念，其核心就是“以人为本、注重学术、服务企业、改革创新”。一、“以人为本”是现代安全管理的哲学观现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失，这个任务的实现要靠人，所以，现代安全管理的理念就是“以人为本”。 1．“以人为本”的科学内涵

“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是我们从事安全管理工作时应树立的一种哲学观。以“以人为本”的科学内涵为指导，是现代安全管理工作中坚持“以人为本”的基本要求，就是把消灭事故、减少损失的崇高责任放在一切安全管理活动的中心。所以，“以人为本”在现代安全管理中既是一种价值观，也是一种方法论。它有以下几层意思：安全生产不仅是企业发展的需求，也是企业员工自身发展的需求，“企业”和“员工”都是需要安全的主体；安全管理的最终目的是推动企业的不断延续和发展，但安全管理推动企业的不断延续和发展是通过预防事故、减少损失来实现的；预防事故，减少损失要靠“人”来实现，“人”是一切安全管理的中心，培养安全生产所要求的人，必须全面提高人的综合安全素质，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。 2.确立以全面提高人的综合安全素质为宗旨的安全观全面提高人的综合安全素质的基本内涵主要有以下几个方面：一是品德，在人的综合安全素质中居于首要位置，主要包括自然观、

安全生产管理原理与原则

编号：SM-ZD-42072 安全生产管理原理与原则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

安全生产管理原理与原则简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普通规律，它既服从管理的基本原理与原则，也有特殊性的原理与原则。安全生产管理原理是对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述，原理与原则实质内容之间存在内在的、逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。安全生产管理原则是根据对客观事物基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上指导生产管理活动的通用规则。原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具普通意义；原则更具体，对行动更有指导性。 (一)系统原理

PDPM项目管理十大知识域

PDPM项目管理十大知识域 PDPM（产品开发项目管理的英文首字母简写）是RDPM在产品开发项目管理中的拓展，和RDPM一样，做好产品开发项目管理，项目经理在产品开发项目管理上应具备的知识体系可以划分为十大知识域，包括整体管理、价值管理、范围管理、质量管理、目标成本管理、时间管理、财务管理、风险管理、人力资源管理和采购管理，掌握这些项目管理知识对做好产品开发管理具有重大意义。根据这些知识域在产品开发项目管理中的重要性，这十大“知识域”形成的项目管理知识体系架构图如下所示。其核心是价值管理，体现了产品开发项目以客户价值为中心的项目开发宗旨。围绕价值管理的是范围管理，聚焦客户的需求，避免项目范围的蔓延，将优先的资源投入到确定的边界范围内。围绕范围管理的是质量、成本、进度，以及外围的人力资源管理、采购管理、风险管理、财务管理，最外面的整体管理。 1.价值管理：产品开发项目中的价值管理包括价值分析、价值定义、和价值控制，产品开发项目的价值既包含项目产出的价值以及项目运作所产生的价值，即：对客户的价值和对公司带来的价值，如产品开发项目对客户的价值是什么？解决客户什么问题？该项目对公司来讲，带来哪些好处？从财务什么、战略上、技术积累上。价值管理包括分析价值、定义价值、价值控制和传递价值等活动。 2.范围管理：收集和定义项目的需求，标识项目的交付，通过变更控制及验收活动，确保项目交付满足客户要求。范围管理包括范围分析、范围定

义、范围控制和范围验收等活动。 3.质量管理：包括制定项目质量策略、目标以及支撑目标达成的过程和关键措施，遵循企业产品开发流程或其他相关标准、要求对项目进行质量管理，确保项目的过程和交付符合项目的质量要求。项目经理要传达正确的质量导向，明确质量要求，注意平衡好进度和质量的关系，防范为追求进度而牺牲质量。 4.目标成本管理：目标成本管理是一种基于市场竞争，基于公司盈利，要求产品按照预定的目标成本进行设计的一种成本管理方法。项目经理要根据产品市场的定位，综合考虑采购成本、制造成本、服务成本、销售成本等E2E因素，明确产品的目标成本要求，保证从设计上实现目标成本。目标成本管理包括：目标成本分解、目标成本设计、目标成本的实现与验证等活动。 5.时间管理：管理和控制项目的交付时间和进度，确保项目按计划进行，最终按时完成。项目经理重点关注产品开发、上市的节奏，保证开发资源利用效率最佳。同时，做好跨领域的依赖关系管理。时间管理包括活动定义、活动评估、活动排序、进度计划制定、进度控制等活动。 6.财务管理：对完成项目活动所需的费用进行预算和管理，确保项目费用在预算范围内可控；估算项目的预期收入，并对项目期间的实际收入进行管理，确保项目投资合理有效。项目经理首先要关注产品盈利，确保制造毛利率、销售毛利率、贡献利润率的达成。财务管理包括费用评估与预算、费用的控制等活动。 7.风险管理：对可能影响项目的进度、质量、范围等的不确定因素等进行主动应对和管理，降低或者消除不确定因素对项目的影响。项目经理要重点关注市场风险对产品的影响，如客户的采购策略从分散采购到集中采购，导致毛利率下降；市场中出现了跨界竞争的新的竞争对手；关键器件不能如期到货等。风险管理包括：风险管理规划、风险识别、风险分析、制定风险应对计划、控制风险等活动。 8.人力资源管理：建立、管理和领导项目团队，确保项目人力资源和团队

现代安全管理理念

现代安全管理理念消灭事故，减少损失是现代安全管理最根本的职责，但现代安全管理除了消灭事故减少损失这项最根本的职责之外，还有两项重要的社会职能，即发展安全科学技术和直接为企业服务。因此，搞现代安全管理，不仅要有一个管理理念还有一个发展学科理念。在目前新形势下，对于一个现代安全管理机构来说，最重要的是要具有发展现代安全科学理念，其核心就是“以人为本、注重学术、服务企业、改革创新”。一、“以人为本”是现代安全管理的哲学观现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失，这个任务的实现要靠人，所以，现代安全管理的理念就是“以人为本”。 1．“以人为本”的科学内涵 “以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是我们从事安全管理工作时应树立的一种哲学观。以“以人为本”的科学内涵为指导，是现代安全管理工作中坚持“以人为本”的基本要求，就是把消灭事故、减少损失的崇高责任放在一切安全管理活动的中心。所以，“以人为本”在现代安全管理中既是一种价值观，也是一种方法论。它有以下几层意思：安全生产不仅是企业发展的需求，也是企业员工自身发展的需求，“企业”和“员工”都是需要安全的主体；安全管理的最终目的是推动企业的不断延续和发展，但安全管理推动企业的不断延续和发展是通过预防事故、减少损失来实现的；预防事故，减少损失要靠“人”来实现，“人”是一切安全管理的中心，培养安全生产所要求的人，必须全面提高人的综合安全素质，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。 2.确立以全面提高人的综合安全素质为宗旨的安全观全面提高人的综合安全素质的基本内涵主要有以下几个方面：一是品德，在人的综合安全素质中居于首要位置，主要包括自然观、人生观、道德观和价值观，其实质是一种人文精神，能够正确认识和处理人与自然、人与社会、人与他人、人与自己的基本关系，核心是健全的人格；二是学识，它是全面提高人的综合安全素质的根本，主要指学问和见识，学问是人们对于自然、社会和思维的知识体系的深刻理解，见识则是对事物本身的洞察力，独到的见解和对未来的预见；三是才能，它是全面提高人的综合安全素质的核心，主要包括安全自学成才能力、安全方法选择能力、安全思维辨别能力、安全研讨设计能力、安全信息处理能力和安全管理表达能力等；四是体质，在人的综合安全素质中属于基础的地位，其内涵有两个方面：一是健全的体魄。二是健康的心理。在全面提高人的综合安全素质的基本内涵中，品德是方向，学识星根本，才能星核心，体质是基础。 3．坚持以人文、科技、创新的统一为核心的现代安全管理理念安全管理理念是人们追求安全的理想。它是建立在对安全规律和时代特征深刻认识的基础之上的。什么是现代安全管理应该追求的理想呢?有识人士认为，应该是适应现代企业的

现代煤矿安全管理原理(新编版)

现代煤矿安全管理原理(新编版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0139

现代煤矿安全管理原理(新编版) 1、现代煤矿的安全管理安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人环境安全行为安全状态人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。 2、知觉在安全生产中的运用知觉在安全防范方面具有重要作用。因为知觉对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。矿工们在井下作业，要做到高效和安全，是一个特殊的认识过程，主要是通过对井下一系列复杂事物和特殊环境的感知、记忆、理解，达到人与性格、事物与环境、生产与安全的适应和协调。只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工知觉出不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。

现代安全生产管理理论(2021新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 现代安全生产管理理论(2021新版)

现代安全生产管理理论(2021新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。一、安全生产管理发展历史二、安全生产管理原理与原则安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则，又有其特殊的原理与原则。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。（一）、系统原理 1、系统原理的含义：是现代管理学的一个最基本原理。即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2、运用系统原理的原则

（1）、动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。（2）、整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。（3）、反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。（4）、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。（二）、人本原理

现代应急管理的十大基本理念

现代应急管理的十大基本理念当前，全球已经进入一个突发事件发生频次更高、影响范围更广、应对难度更大的阶段，有效预防和妥善处置各种突发事件已成为世界各国和社会各界共同面临的严峻挑战。近几十年，在突发事件应对实践中，世界各国逐渐形成了现代应急管理的基本理念。理念一：生命至上，保护生命安全成为首要目标。各国在开展应急管理工作的过程中，把确保民众身体健康和生命安全作为首要目标，以人为本，更加尊重生命、善待生命、关怀生命、敬畏生命。在经济社会发展规划和城乡建设管理中，更加注重人性化，更加关注安全保障。在搜寻救援阶段，不放弃每一个有可能挽救生命的机会，对遇难者遗体进行人性化处理;全力做好对受灾民众和救援人员的心理抚慰，特别是对老幼病残等弱势人群实施有效保护和及时救助。在恢复重建过程中，把人的身心健康和全面发展摆在首位。此外，在关注灾民的同时，抢险救援人员自身的生命安全和心理健康也得到格外重视，确保救援人员安全成为快速开展大规模抢险救援的重要前提。理念二：主体延伸，社会力量成为核心依托。面对形形色色的突发事件，政府无法也不必“大包大揽”、“单打独斗”。企事业单位、社会组织、公众等既是突发事件的直接受众，也是应急管理的重要主体。按照“自救优于互救、互救优于

公救”的原则，各国充分依托社会力量，营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会文化，让民众自主自发而不是响应号召式地参与应急管理工作。例如，奥巴马提出了“全社会力量”的新概念，动员全社会的力量全面加强应急管理工作。德国建立了庞大的专业化应急志愿者队伍，全国 8200万人中从事各类应急救援的志愿者人数达180万。理念三：重心下沉，基层一线成为重要基石。预防突发事件的关键环节在基层，处置突发事件的第一现场也在基层，基层应急管理能力直接决定着突发事件应对的效果。研究表明，重大灾难发生后绝大部分被救人员是由基层单位非专业救援人员自发救助完成的，专业救援队伍所救人员只占5%左右。为此，目前各国都强调做实做强基层，把应急资源向社区、乡村、学校等基层一线集中，重点强化居民、警察、基层官员、消防人员、急救医护人员、基层组织和公司企业负责人及志愿者等“第一响应者”的能力。“3 11”大地震海啸灾害发生后，据统计，截至2011年3月21日，日本全国国立、公立和私立学校死亡仅91人，受伤176人，在全国近2万人的死亡和失踪人数中占很小比例。理念四：关口前移，预防准备重于应急处置。各国坚持“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗”的理念，通过提高全社会的安全意识，开展城乡安全规划和风险评估，

《中国应急管理学会章程》电子版

中国应急管理学会章程（草案）第一章总则第一条本团体的名称为中国应急管理学会（以下简称本会），英文名称为China Society Of Emergency Management,缩写为CSEM。第二条本会是由国外从事应急管理理论研究、教学培训、咨询服务的专家学者、实践人员及相关专业机构、企业事业单位、非政府组织等自愿组成的全国性、学术性、公益性法人社会团体，致力于发展与应用现代应急管理理念、方法、技术，提升全社会预防与应对各类突发事件的能力。第三条本会的宗旨是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、实现伟大民族复兴的中国梦为指导，贯彻为人民服务、为社会主义服务的原则和百花齐放、百家争鸣的方针，理论联系实际，研究应急管理领域的重论和实践问题，为完善中国应急管理体制与机制、加强应急管理法制建设、提高政府应急管理科学化水平、提升全社会风险防与突发事件应急处置能力提供理论支撑与决策咨询服务，为营造和谐、安定、健康、文明的生活环境而努力。本会活动遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，形成良好的会风、文风和学风。第四条本会的业务主管单位是中国国家行政学院，登记管理机关是中华人民国民政部。本会接受业务主管单位和社团登记管理机关的业务指导和监督管理。第五条本会的住所为市。第二章业务围第六条本会的主要业务围（一）研究和探索应急管理理论与实践问题，推动应急管理学科理论体系建设和发展，为完善中国应急管理体系提供理论支撑和方案设计，为推进应急管理工作实践提供决策咨询建议，充分发挥应急管理智库作用。 (二) 配合与协助政府、企事业单位、基层组织进行应急管理创新实践，承担政府、有关部门和企事业单位委托的研究课题、决策咨询服务项目、应急管理科技项目论证、区域风险评估与应急规划等事项。（三）组织开展应急管理领域的学术交流活动，定期举办全国和区域性应急管理理论研讨会、学术报告会、应急科技产业博览会等，搭建国外应急管理领域专家学者、实际工作部门、学术研究机构、企事业单位间产学研的交流合作平台。

现代安全管理原理——安全哲学

现代安全管理原理——安全哲学第二讲安全哲学罗云教授中国地质大学(北京) 从“山洞人”到“现代人”，从原始的刀耕火种到现代工业文明，人类已经历了漫长的岁月。20世纪，人类发明和开发利用了技术，使生产与生活的方式、内容发生了一系列的嬗变，这种状况将在21世纪把人类现代生存环境和条件的改善和变化提高到前所未有的水平。显然，现代工业文明给人类带来了利益、效率、舒适、便利，但同时也给人类的生存带来负面的影响，其中最突出的问题之一，就是生产和生活过程中来自于人为的意外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的高度敏感，技术的风险时时对我们的生存发出警告和威胁。从前苏联的切尔诺贝利核泄漏事故到日本的地铁毒气事件；从韩国的豪华三丰百货大楼坍塌到中国克拉码依友谊宫火灾和最近的＂大舜号＂沉船事故；直至世界范围内每年３５０万人死于意外事故的“无形战争”，其中由于职业工伤和职业病导致的死亡110万人，交通事故导致死亡80余万人。惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的深刻教训，迫使人们警醒： ──呼唤人类安全科学技术的发展，以求对人的生命与健康、家庭幸福与安宁、社会建设与经济发展的＂绿十字＂保护！＂安全哲学＂──人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之魂，是安全管理理论之核心。

2.1国家领导人的安全哲学思想 1986年10月13日，江泽民主席任上海市市长时曾在有关专业会议上指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。江主席的这一论述中包含着深刻的安全认识论和安全方法论的哲学道理。其中，＂隐患险于明火＂就是预防事故、保障安全生产的认识论哲学。显然，＂隐患险于明火＂就是要我们认识到隐患相对于明火是更危险的要素，而在各种隐患中，思想上的隐患又最最可怕。因此，实现安全生产最关键、最重要的对策，是要从隐患入手，积极、自觉、主动地实施消除隐患的战略。＂防范胜于救灾＂，其要说明的是，在预防事故、保障安全生产的方法论上，事前的预防及防范方法胜于和优于事后被动的救灾方法。因此，在安全生产管理的实践中，预防为主是保证安全生产最明智、最根本、最重要的安全哲学方法论。江主席提出的＂防范胜于救灾＂的哲学论断为我国的安全生产方针和消防安全方针等，提供了坚实的理论基础。这一理论基础还可以作出以下系统的诠释。＂安全第一，预防为主＂一直是我国安全生产的基本方针，对于消防方针，也是以＂预防为主＂为主题，故有＂预防为主，防消结合＂之说。这是从方针或原则上的表述，在理论和原理方面，＂预防为主＂的科学基础可基于如下方面： 2.1.1从历史学的角度

1现代应急管理理论与方法

]《现代应急管理理论与方法》第二讲——现代应急管理基础时间：2009年2月23日星期一 10：00 地点：中科院基础科学园区思源楼1205会议室参加人：中国科学院科技政策与管理科学研究所：陈安、倪慧荟、李季梅中国科学院研究生院：赵燕、上官艳秋、李培培、武艳南、亓菁晶山东经济学院：马建华山东大学：张睿中国矿业大学（北京）：张昊宇中国科学院自动化所：吕宜生解放军疾病预防控制所：张明华防化指挥工程学院：孙健君整理人：李季梅 2009年2月23日上午10：00，“应急管理创新团队”的陈安博士按照本学期的安排，在思源楼1205会议室进行了《现代应急管理理论与方法》的第二讲-现代应急管理基础的介绍。本次课程有很多新的单位和人员前来聆听，为了方便大家的理解，陈安博士首先把上一讲—突发事件与应急管理的一些基础性概念，我国应急管理八多八少的现状，以及几个典型国家的应急管理特点与做法等内容向大家做了一个简单的介绍。现代应急管理基础这一讲主要包括了四个部分：从风险管理到应急管理，现代应急管理的学科基础，现代应急管理的相关概念和现代应急管理的不同尺度。在第一部分中，主要介绍了风险的相关知识，具体包括：四方面风险认知，风险的特征，风险按不同方面的五种分类方法，风险三要素，风险事件的递进关系，风险管理的相关内容，包括它的产生与发展，概念与目标，基本程序、特点，详细介绍了风险识别、风险衡量和风险评价的内容，最后讲述了风险与应急的关系。在现代应急管理的学科基础这一部分，陈安博士首先以图的形式向大家介绍了现代应急管理的结构框架，现代应急管理的支撑学科，强调了决策在应急管理中的重要性，并以心理学与组织行为学、运筹学与管理科学、社会学与政治学为例介绍了他们在应急管理中的作用。第三部分是现代应急管理的相关概念，主要有：预测、预警、预报；应急资源的计划、采购、存储、补充与补偿；事件与机构；应急预案：设计、模拟演练与选择、评估；事

现代安全管理原理讲座

《现代安全管理原理》讲座第一讲绪言－安全管理学的发展) 教授中国地质大学,罗云(管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。实现现代企业的安全科学管理，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理，首先要对安全科学的理论发展，以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。 1.1安全科学理论的发展人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的＂亡羊补牢＂到预防型的本质安全；从单因素的就事论事到安全系统工程；从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹，探讨其发展的规律和趋势，对于系统、完整和前瞻性地认识安全科学理论，以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前正在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出各阶段理论体系的发展内涵。 1.1.1事故学理论认识论：事故学理论的基本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，在认识论上主要是经验论与事后型的安全哲学，是建立在事故与灾难的经历上来认识安全，是一种逆式思路（从事故后果到原因事件）。方法论的主要特征在于被动与滞后，是＂亡羊补牢＂的模式，突出表现为一种头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。理论系统：基于以事故为研究对象的认识，形成和发展了事故学的理论体系。事故分类学－按管理要求的分类法，如加害物分类法、事故程度分类法、损失工日分类法、伤害程度与部位分类法等；按预防需要的分类法：如致因物分类法、原因体系分类法、时间规律分类法、空间特征分类法等。事故模型论－因果连锁模型（多米诺骨牌模型）、综合模型、轨迹交叉模型、人为失误模型、生物节律模型、事故突变模型等。事故致因理论－事故频发倾向论、能量意外释放论、能量转移理论、两类危险源理论、事故预测理论－线性回归理论、趋势外推理论、规范反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。事故预防理论－三Ｅ对策理论、事后型对策等方法与特征：在上述思想认识的基础上，事故学理论的主要导出方法是事故分析（调查、处理、报告等）、事故规律的研究、事后型管理模式、三不放过的原则（即发生事故后原因不明、当事人未受到教育、措施不落实三不放过）；建立在事故统计学上致因理论研究；事后整改对策；事

现代安全管理的十大原理

现代安全管理的十大原理美国著名安全专家Mr.DAN Petersen在其著作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。原理1：系统根源不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全员力系统存在缺陷的征兆。传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。 “系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原理，我们将

要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。【案例：手指伤害】直接原因：没有穿戴防护手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。根本原因：没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。原理2：风险管理有些环境中可能会发生严重的伤害事故，这些环境是可以识别和控制的。衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于控制事故发生的频率来减少事故，并取得了一定的成功。

现代安全管理理论和技术示范文本

现代安全管理理论和技术示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

现代安全管理理论和技术示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。安全管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展，安全系统工程原理和方法的出现，使安全管理的原理、内容和方法都有了很大的拓展。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。安全管理的任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展。安全管理是企业管理的重要组成部分。安全管理原理是从管理的共性出发，对安全管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的安全管理规律。安全管理原则也称为二级安全管理原理，是在安全管理原理

的基础上，指导安全管理活动的通用规则。一般来说，原理更基本，更具普遍性；原则更具体，对行动更具有指导性。安全管理原理包括系统原理、人本原理、预防原理和强制原理。一、系统原理（一）系统原理的含义系统原理是现代管理学的一个最基本原理，是指人们在管理工作中，运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的原理和方法来认识和处理管理中出现的问题。系统是由相互由相互作用和相互依赖的若干部分组合的，具有特定功能并处于一定环境中的有机整体。任何管理对象都可以看作一个系统，系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组成