浅析中小企业内部审计存在的问题及其对策

浅析中小企业内部审计存在的问题及其对策
浅析中小企业内部审计存在的问题及其对策

浅析中小企业内部审计存在的问题及其对

1 内部审计质量的相关理论

在经济全球化、特殊行业的环境变化以及政府的干预措施等因素的影响下,我国企业的发展受到了一些挑战,各行业面临着巨大的挑战。因此,为了更好地迎接这种挑战,企业必须加强对内部财务的审计和管理,提高企业的核心竞争力和经济效益,促进企业的发展,以应对不断变化的市场经济环境。现阶段,虽然很多企业建立了内部财务审计制度,但是,企业的财务审计能力和管理水平不高,审计制度过于形式化。所以,只有处理好内部的财务审计问题,才能让审计起到实质性的运用。

内部审计质量和内部审计成本和内部审计的有效性密切相关的,一般来看,审计质量越高,审计成本越高,所以审计难度也更大了。但根据边际效用递减法则,提高内部审计的质量,内部审计成本增长率大于经济增长将带来的好处,因此,从理论上讲,必须有一个最佳范围的内部质量审计的审计范围内的最大净效益(内部审计的收益减去成本)的方法。在所有费用不变的前提下,确保内部审计质量最小化。

2 我国中小企业内部审计质量控制存在的问题

2.1 对内部审计的认识不足

在企业内部审计工作上,很多人是缺乏认识的,比如内部审计与外部审计部分,内部就是内部,外部就是外部,外部审计有起自己的特

征,同样,内部审计也是有规则的,这种认识的偏差,对内部审计的实施是由一定影响的。从另外一个方面去看,内部审计是监督管理、维护经济的手段,因此,很多人就误认为内部审计也类似政府审计、国家特派员审计,这样就混淆了两者的界限。有了这样的了解,主要商业领袖不重视内部审计,内部审计机构被破坏,或内部审计师双向服务的思想目标可操作性不强,对内部审计造成影响。

2.2 内部审计机构设置不健全,独立性差,职权缺位

内部审计的独立性是最重要的特性是其工作顺利进行的根本保障。内部审计的独立性不但表现在机构联系上,而且还反映在行使职权的授予上,关系审计客观性。

审计委员会在公司内部的审计机构能够独立进行内部审计工作,内部审计委员会人员的组成是其关键。目前,上市公司的内部审计委员会的成员彼此缺乏有效的克制,不能反映出多元化治理的概念。

目前的内部审计的设置主要有两种模式。第一,会计部门提供的内部审计机制。在该模式下,内部审计在会计部门内部实际上是同一会计部门的事。第二,虽然会计部门的审计机构独立,但仍由单位领导负责,内部审计师在自测:这实际上是把内部审计当作一个管理工具。这两个模型的独立审计性消失,不能保证审计结论的客观性和公正性。

2.3 我国企业内部审计不规范

从理论上讲,审计师的工作具有严肃性、规范性等特点,公认的审计步骤有准备、实施以及完结三个阶段,但从实际看,这么多年以来,我们国家很难去遵守这个规定。有句话:再好的制度,没有人遵守

和执行,也没有用。这种不规范主要是体现在审计工作之前没有一个计划,例如对于审计范围、对象、内容以及流程,都是指令性的,真正的计划性的东西太少。还有就是审计工作的所谓底稿编制的不完整,没有客观性,因此,审计工作也就不能去执行审计程序,更不用说发现和记录问题了。

2.4 内部审计人员业务素质低,专业技术水平低

审计主要受主观判断,所以人员的专业要求很高。然而,中国的内部审计师一般受教育程度较低,构成一个内部审计委员会的专业人员缺乏内部审计师资格。此外,审计人员不熟悉会计业务,以为这只是账户、账单等,因此他们的专业能力不高。此外,计算机软件、财务软件少,内部审计人员的专业技能低,应用软件也有很多局限性,很多先进的审核技术没有在企业中应用。

2.5 财务收支不合理

财务收支不合理问题主要表现为虚减现金余额。在正常情况下,公司的资产运营的情况变化显著,但最终是不受限制的现金余额很低,企业融资获得的收入实际上并没有完全到账。用户的财务报表显示,使用效率高,操作条件下性能好,但事实上有各种弊端,挪用收入经常发生。账面价值转移资金未上市使用,未上市的基金转移到不相关的关联方,用设立银行账户和其他未上市的方法描述烟草公司,没有健全监督机制。财务支出审批机制不完善,财务收入和支出管理有缺陷导致领导没有企业的财政收入,浪费钱,以及各种各样的偏袒,窃取公共基金和其他企业资金,造成了极大的安全威胁。

3 加强我国中小企业内部审计的基本对策

3.1 完善内部审计工作机制,提高审计效率

财务审计方面并不都由领导亲自负责,因此需要专门的部门进行监督和管理。提高内部管理的效率,特别是在烟草公司规模的增大,有必要简化内部流程,也需要审计的财政分权合适的人,只有领导把自己的金融审计做好,有责任的细节和专业的工作,才能有效地进行财务审计工作。此外,内部财务审计制度健全规范,还要注意财务审计的另一个方面。标准化的内部财务审计标准,规范内部财务审计的内容,以提高财务审计的准确性和效率。日益复杂的审计,审计师给以更高的需求,能够及时地发现基于能源数据的企业在使用能源挖掘过程中存在的问题,并制定一个科学合理的审计程序和计划。

现代企业由于业务规模的扩张,经营管理日趋复杂,业务多元化,多层次的管理层级和分散生产的位置操作,需要一个良好的和客观的审计机制和监督机制,监督企业责任属于经济持有者按照既定目标、原则、政策、系统、计划、预算等需要谨慎地履行经济责任,为了更好地达到加强企业控制,完善企业制度,加强企业管理为了这个目的,应进一步建立完善工作机制的内部审计,内部审计应该集中在时移事后审计,审计之前,这整个过程的管理,在工作内容上,将内部控制制度审计和绩效审计调查违反纪律,提高金融运行和管理机制,规范业务操作,维护企业利益。

3.2 健全公司财务审计机构

从国家法律法规的角度来讲,抑或企业自己来说,政府应该提供财

务数据和票据金融企业所得税检查确认的内部财务收入的完整性。企业公司应该建立一个独立的、责任明确的财务审计部门,其中包括建立激励机制,以便审批人员审批支出财务尽职调查工作,建立和完善责任制度,确保财务支出审批的质量,明确责任的财务支出审批人员。鉴于我们的社会情况,我国大部分公司并没有建立一个独立的内部审计机构和健全的财务支出审批机制。特别是在国家审计署发布规定专门为企业建立财务审计后,建立财务审计部门更是以证据为基础。因此,建立和完善烟草烟草公司和整个系统的财务审计机构是必要的,应该尽快改善金融审计。

3.3 进一步规范企业内部的审计工作,设置合理的审计机构

规范审计计划,包括企业内容审计范围、程序、审计部门,以便每个内部审计人员能够积极参与提高内部审计的质量,规范内部审计程序。此外,在制定评价体系的过程中,审计监督以及人事部门必须在协作工作的过程中进行方案的制定,研究拟定经济责任审计评价标准和法规的定义来保证实现审计效率和公正性。与现代企业制度相结合,建立适当的内部审计。根据审计加强内部审计人员的独立性,内部审计人员直接归因于最高领导层,更好地、有效地内部审计工作。为顺应我国和国际经济发展的趋势,最大限度地防范虚假会计信息,健全我国当前的审计和会计规范已成为重要论题。健全审计会计规范应在结合我国国情的同时借鉴国外的相关规定,实现与国际合并会计制度的趋同。具体而言,主要从以下几方面着手:正确划分同一控制和非同一控制下的企业审计;重点对财务性合并的会计信息特征加以审计

企业内部审计制度论文

企业内部审计制度论文 企业内部审计制度论文 一、内部控制理论的发展 内部控制机制并不是仅靠领导层就能够施行起来的,其需要企业内的董事会、监事会、经理层以及企业全体员工共同来施行。随着时代的前行,企业内部组织形式发生着翻天覆地的变化,与此相对应的,内部控制工作也在不断的发展和革新中。其大概经历了点状结构的内部牵制模式、直线结构的内部控制制度、平面三角结构的内部控制结构、立体三角锥结构的内部控制框架以及立方结构的企业风险管理框架等几个不同的阶段。在1992年,最早提出内部控制框架的是美国全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会,其包含五大要素,分别是内部控制的环境、对企业经营风险的评估、企业内部控制的活动、企业内部各活动信息的交流和沟通以及对企业内部各活动的监督。以后,在2004年,依然由该委员会提出了革新制度,在原有五大要素的基础上添加了另外三个要素,分别是对企业目标的设定、对运营风险的识别以及风险来临时的应对措施。 二、内部控制与内部审计之间的辩证关系 内部审计机制是企业内部控制的环境要素之一,其又对其它内控的要素起到了监督和评价的作用。这两种机制的最终目的均是在于对企业所面临的风险进行有效管控,提升企业内部管理能力和相关制度的完善程度,同时也是为了完成企业相应的运营目标。因此可以看出,内部控制和企业的内部审计是相辅相成、互惠互助、共同促进的关系。其具体关系体现在两个方面,其一,内部审计是作为企业内部控制的一项重要的手段,企业在施行内部控制工作时,不能忽视公司内部审计工作的促进作用,另外,内部审计工作的切实施行也有助于公司内部管理工作的改革和创新;其二,内部控制工作是公司在进行内部审计时的基础和保障。一个科学、完备的内部

中小企业内部审计存在的问题及对策

序言 我国中小企业发展迅速,已成为推动我国国民经济发展的重要力量。我国的中小企业已经成为支撑经济增长,吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量,其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。但是,我国很多中小企业都是直接从家庭企业管理模式演化来的,缺乏科学的内控管理体系,内部监督机制不健全。但是,目前企业内部控制还存在不少的问题需要切实加强改进。本文将从介绍内部审计现实状态、内部审计存在的问题着手,分析中小企业加强内部审计的必要性,并提出解决目前中小企业内部审计存在的问题的方法。 一、中小企业内部审计发展状况及现状分析 (一)、我国企业内部审计发展状况 我国内部审计起步较晚,但发展迅速。在短短的20 年里,我国内部审计已经具备了一定数量的组织机构和人员。它在维护财经法纪、改善企业经营管理、提高经济效益等方面都发挥了积极作用。据国家审计署不完全统计,从2002年至2007年的五年间国家内部审计机构共完成审计项目198万个,查处损失浪费金额652.9亿元,提出被采纳意见102.9万条,发现大案要案线索 9841件。目前,我国内部审计从业人员达30余万人。此外,我国为建立国际一流内部审计出台了一系列规范及措施。2003年5月,审计署发布新的《审计署关于内部审计工作的规定》对内部审计做出了新的定义: “内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。”2006年初财政部发布了新的企业会计准则体系,与此同时开始实施了新修订的《审计法》和《公司法》。相应的制度法规与《国际内部审计实务标准》审计师协会所倡导的内部审计发展趋势已基本接轨。 (二)、我国企业内部审计的现状 目前,我国中小企业运作规模普遍较小,整体组织结构混乱,权责不清,因而中小企业内部控制环境存在很多问题;中小企业内部控制制度建设还不健全,具体而言:一是内部控制系统不健全,如预算制度、采购制度、固定资产管理制度等缺失或不规范;把执行业务规章制度完全等同于加强内部控制系统。二是习惯甚至满足于传统的经营管理方式,只偏重事后控制而忽略事前预防控制、规范,从而导致控制收效甚微甚至失控。三是只注重钱财物等有形资产的管理控制,而忽视对人员素质、信息等无形资产的控制;并且由于中小企业规模小,其管理层也较少,因此决策层能够较快地获取第一手资料。但是,由于大多数中小企业所有者对市场风险的

浅谈内部审计

浅谈内部审计 一、内部审计概述 20世纪40年代,随着管理层级增多、企业规模扩张和管理人员经济责任的加重,现代 内部审计应运而生,其产生的理论基础是两权分离下的受托经济责任理论。内部审计最 初在财务领域开展,主要肩负监督、鉴证受托财务责任,审计目的是查错防弊。随着内 部审计范围的不断拓展,内部审计已延伸至企业风险管理和公司内部治理领域,内部审 计已经成为企业风险控制、管理及治理的重要手段,内部审计的目的是防范风险,实现 经营目标。 二、内部审计的含义 2001年内部审计师协会(IIA)对内部审计的定义为“内部审计是一种独立、客观 的保证工作与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标。” 中国内部审计协会在参考了IIA定义后,结合我国的现实情况,于2003年在公布的《内部审计基本准则》中,将内部审计定义为“内部审计人员在组织内部的一种独立客观的 监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来 促进组织目标的实现。” 内部审计的职能 伴随着社会经济的发展和进步,以及内部审计所承担的角色的增加,企业内部审计应包 括四个递进层面的职能:监督、评价、控制和咨询。 1)监督职能

监督职能是指对被审计对象的财务状况等经济活动进行检查和评价,确定其会计资料是 否正确、真实,反映的财务收支和经济活动是否合法、合规,有无违法违纪和浪费行为,从而督促被审计对象遵守财经纪律,改进经营管理水平,提高经济效益。 2)评价职能 通过内部审计可以全面了解部门、单位的真实的经营管理状况,并以此来来评价经营决策、计划、方案的合理性和可行性,评价其规章制度设置是否健全完善,是否正常运行,评价其经营管理水平及效益的优劣。 3)控制职能 内部审计受企业高层的直接领导,对公司的决策层负责,能够站在企业发展的全局来分 析和考虑问题,对企业经营活动的控制活动可以提供直接的技术支持,并检查控制程度 和效果,提出控制中存在的不足和问题。 4)咨询职能 内部审计人员熟悉企业整体情况,且独立于公司的其他部门,使内部审计人员较其他部 门更易于提出较全面、客观、可行的建议。因此,内部审计人员承担了专业的咨询服务。咨询职能更能适应内部审计在现代公司治理中的发展,促进内部审计价值增值。 三、公司开展内部审计的重要意义 ?内部审计在公司治理中能增加组织价值 内部审计通过特有的验证和咨询功能融入组织增加管理价值的管理链中,与公司治理的 目标趋于一致,构成了公司治理系统的一个组成部分。内部审计人员对企业的生存和发 展会具有高度的责任感,通过他们的努力可以为企业股东和管理层提供更好的服务,以 达到促使企业目标实现的目的。 ?内部审计弥补了公司治理中监事会监督的不足 内部审计应向所有的利益相关者负责。既要为外部的报表使用者验证报表的可信性,也 要为管理层需要的信息进行验证,还能为消费者能否增加消费价值服务以及供货客户的 需要。

浅析中小企业内部审计存在的问题及对策

浅析中小企业内部审计存在的问题及对策 一、我国中小企业内部审计的必要性 我国社会主义市场经济的快速发展离不开中小企业,中小企业在国民经济中所占比重较大,在GDP、科技创新、人口就业、税收支付等方面具有十分重要的作用。相对于我国大型企业,中小企业会计核算不规范,审计人员综合素质不够,而且中小企业在经济实力、人力资源规模、管理体制等方面都存在着一些不足,影响了企业的健康发展。因此有效的内部审计工作能够帮助企业加强内部控制建设,提高经济效益及管理水平,实现企业的最终目标。 1.有效地降低企业的经营风险 内部审计通过合理的监督和预测可将企业经营过程中的风险控制在可接受范围内。内部审计一般从财务角度对企业资产以及货币资金的安全性进行风险预测,及时识别出相关的不利事项,对企业经营管理中存在风险的类似事项提出相应的对策。即通过事前审计来控制风险,有效地降低企业风险。 2.提升企业的经营管理水平 企业通过内部控制来实现对企业的全方位管理,内部审计则负责具体细化的管理工作。内部审计能更直接地发现审计对象存在的问题,客观地评价内部控制的执行效率,针对管理制度上的问题,提出合理实际的对策,完善内部控制制度,从而提高企业的管理效率和水平。 3.提高其信息披露的可信度

中小企业通过内部审计和外部审计的双重监督审查,对外提供可信度较高的信息,同时也能提高企业的信用等级,更好的吸引外部投资,从而缓解中小企业融资难及融资额度小的问题。 二、中小企业内部审计工作存在的主要问题 1.内部审计工作得不到重视 我国内部审计的从业人员在30 万左右,但却没有内部审计法。导致中小企业的管理层认为内部审计就是简单的查账监督,而且其设置内部审计机构或者审计人员,是迫于法律规定或者上级行政命令成立,只是为了应付上级的检查,并没有充分认识和了解内部审计的作用。 2.内部审计机构独立性缺失 中小企业由于经营规模的限制,大多数小企业中内部审计不是独立部门,而是与其他职能部门平行设置甚至合并,导致了内部审独立性与权威性的缺失。具体现状如下:(1)内部审计机构设立在财务部门或与监察部门合并;(2) 内部审计人员由财务部门的会计人员兼职,不能独立开展工作,导致审计变成了形式上的自己查账;(3)当内部审计关系到到管理层的利益时,内部审计人员迫于重重压力并不能根据实际情况出具真实的审计报告,导致审计风险。 3.内部审计的审计理念落后,审计范围过窄 目前,我国很多中小企业仍然以财会账务作为内部审计范围,并没有把内部审计工作重点放在对经营过程的监督和风险导向的管理上来。此外,对企业的其他方面比如物资采购、技术管理和生产销售等经营决策的审计以及内部控制的审计都很少涉及。过窄的审计范围会

浅析中小企业内部审计

浅析中小企业内部审计 一、中小企业内部审计的重要性 内部审计是一种独立、客观的监督和评价活动,它在长期的发展历程中,不断地拓展了内涵和外延。在不同的阶段,有着不同的目标,即防弊、兴利、增值,其最后的目的就是帮助企业改善经营管理情况,进而提高整体效益,实现更高的企业价值。我国在2001 年颁布了《内部审计实务标准》,对内部审计作了最新的定义:内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率,采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标。这全新的定义使内部审计的内涵发生了重大的转变,从一种评价活动变为保证与咨询活动,极大程度的提高了内部审计对于企业的作用。 我国中小企业近年来发展较快,从数量来看大约占据企业数量90%,占据税收收入50%以上,占据国民经济中的比重也逐年增加,对我国的经济发展起着举足轻重的作用。但是由于企业规模和宏观经济等因素影响,造成中小企业的内部审计方面存在着与市场经济脱节的情况,比如金融危机的爆发,中小企业首当其冲,损伤极大。对于中小企业而言,除了依靠政府的扶持政策寻求发展外,也应该利用内部管理来提高自己的抗打击能力和应变能力。内部审计是现代企业内部管理的重要组成部分,与企业而言意义非凡,它的应用与强化应该在中小企业内部管理中发挥巨大作用。

二、中小企业内部审计的现状 中小企业有着自身独特的特点,即工作量小,规模不大,经济活动较少等。在其建立审计制度可以衡量和纠正下属人员的活动,以保证企业的发展趋势符合企业的发展要求,近几年来,伴随着审计力度的加大和工作人员素质的提高,使得中小企业的内部审计有着较为良好的发展势头,主要体现下列三个方面。 (一)内部审计的力度加强 随着经济的发展,中小企业的管理者越发的意识到内部审计的价值与其作用,并渐渐地加大了审计的力度,力求企业内部健康稳定。有的企业提高了内部审计的权限,有的企业将本不是独立的内审机构变为独立的机构,有的企业扩大了内审机构的人数。 (二)内部审计的范围拓宽 内审制度经过多年的实践。已经趋于完善,内审范围也基本上扩展到了企业经营管理的各个层面,在企业的经营管理中发挥着重大作用。 (三)内部审计工作规范 在我国颁布了《内部审计实务标准》后,历经多年,内审制度趋于健全,工作方式规范化程度较高,保证了企业内审工作有效,顺利地进行。大部分企业能够遵守制度,切实规范地开展内部审计工作。三、中小企业内部审计存在的问题 (一)对内部审计认识不足 企业对内部审计认识的不足主要是由于两个原因。 1. 企业高层对内部审计工作缺乏充分的重视

中小企业内部审计现状与问题研究

中小企业内部审计现状与问题研究 [摘要]内部审计作为现代企业内部控制系统中的一个重要环节有其不可替代的作用,对提升企业竞争力具有重要意义。中小企业是我国国民经济的组成部分,对我国的经济发展起着举足轻重的作用,因此中小企业的内部审计工作不容忽视。本文分析了中小企业内部审计的诸多问题及成因,并提出相应对策,旨在对发展我国中小企业内部审计工作起到积极的促进意义。 [关键字]中小企业内部审计存在问题改进措施 我国中小企业占全国企业总数的90%以上,近几年其平均销售额和税收分别占全部工业企业的60%和45%,对国民经济发展具有举足轻重的作用,但其面临的问题也不可忽视。由于产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等制约因素,使得中小企业在会计核算和审计管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况,为数不少的中小企业没有独立的内部审计部门或者内审部门形同虚设。尤其是在加入WTO后,中小企业面临着更严峻的挑战,在这种情况下,加强中小企业财务会计方面的管理,搞好中小企业的内部审计,对于衡量其成本产出,减少费用,提高经济效益,增强竞争力有着重要的意义。 一、内部审计的概念和中小企业的界定 1、内部审计的概念。企业内部审计的职能定位有待于调整。传统的财务审计只审查企业经济活动的合规性和合法性,而现代企业制度内部审计的重点在于审计和评价企业的有效性。国际内部审计师协会年会上通过的内部审计定义为:“内部审计是一种独立的、客观公正的、并能提出指导性建议的行为,以使企业能创造更多的价值,并提高其运作能力。它通过采用一套系统严谨的方法对风险进行估量,并提高风险管理,控制与监督工作的有效性,最终帮助企业达到预定的目标。”可见,内部审计的职能主要是帮助企业实现增值目标,并不要求代行国家审计监督职责。基于此,我们可以看到,对于中小企业来说,内部审计是极为必要的,是企业进行管理的一种手段。 2、中下企业的界定。根据国家经贸委的定义,年营业额在5亿元以下的企业为中小企业。2002年发布的《中小企业促进法》对划分中小企业的标准作了一些定性规定,但具体标准还有待于进一步明确。由于不同类型的小企业,组织形式不同,设立时所依据的法律不同,如何定义小企业就成为了世界各国普遍感到比较困难的问题,而且对企业按大小进行分类历来是一个充满争议的问题。

公司企业内部审计制度【最新】

公司企业内部审计制度 XXXX集团股份有限公司企业内部审计制度 第一章总则 第一条为了规范本**集团股份有限公司(以下简称公司)内部审计工作,加强现代企业制度建设,根据《公司法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和审计署《关于内部审计工的的规定》结合公司具体情况,特制定本制度。 第二条内部审计是依法对全公司的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性进行的系统审计和监督,以严肃财经纪律,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,降低生产经营成本,提高经济效益为目的。 第三条公司所属各事业部、全资、控股子公司、分公司及办事处均应按照本制度规定,接受内部审计监督。 第二章任务、范围与依据 第四条审计工作的任务是:

确保国家有关财经政策、法规制度以及财经纪律在企业的正确执行,强化企业管理,为提高经济效益服务。 第五条内部审计的范围: (一) 年度财务计划或单位预算的执行和决算; (二) 财务收支、经济往来的真实性、合法性; (三) 对全资、控股子公司、分公司及办事处的经济效益审计(年度审计每年进行一次,半年进行监督检查; (四) 经济责任审计。包括中层干部(正职)或负责人进行离任审计; (五) 内部控制制度(包括管理控制制度和内部会计控制制度)的严密程度和执行情况审查; (六) 与对境内外经济组织进行合资、合作经营企业及合作项目的合同执行情况;长短期投资、财产的经营状况及其效益性进行审查; (七) 检查国家财经法规和企业财务规章制度的执行情况;

(八) 对公司直属具有财务、金融、经济活动的职能部门进行年度预算指标或承包指标执行情况进行审计(以审计结果为最终考核依据); (九) 对公司经营管理中的重要问题开展专项审计调查; (十) 对国家税款的缴纳的合理性、合法性及税收政策掌握和执行的完整性进行审计; (十一) 对企业财务风险预警制度的执行情况进行跟踪检查; (十二) 公司领导和上级审计机构交办的审计事宜。 第六条内部审计依据: (一) 国家法律、法规、政策。 (二) 公司规章制度,董事会决议。 (三) 公司经营方计、计划、目标。 (四) 经营责任单位的经营责任制度、责任状及合同。

中小企业内部审计存在的问题及对策

中小企业内部审计存在的问题及对策 [摘要] 随着我国社会经济的发展,中小逐步发展壮大起来,成为我国经济发展的重要力量。中小要想持续发展,在我国社会经济中占据一席之地,就必须要改善自身的内部审计工作。目前,我国大多数中小内部审计存在着一定的问题,并且没有与之匹配的管理模式,所以建立系统的内部审计制度是帮助我国中小提高竞争力的主要手段。一方面,政府应建立健全与内部审计相关的法律法规。另一方面,自身应完善管理模式,保证内部审计的独立性与权威性;加强内部审计的理论普及,完善内部审计技术;提高内部审计人员的综合素质,以此提高中小内部审计工作的效率与质量,促进中小发展。 [关键词] 中小;内部审计;问题;对策 引言 我国经济的迅速发展给中小带来了越来越多的发展空间,在国民经济不断提高的过程中发挥着重要的作用,所以中小内部审计的发展决定了该在市场中的竞争力,内部审计的作用日趋明显,中小要想站稳脚跟,不被市场所淘汰就必须要重视内部审计在中的地位,充分发挥内部审计的作用,使内部审计能够在日常管理中发挥作用,完善的管理制度。但是,目前中小内部审计的作用没有得到充分的体现,由于中小经营规模较小,而且有许多的家族式,受传统经营模式与观念影响较深,使得部分中小没有设置发挥内部审计作用的机构,还有部分中小的内部审计无法与市场经济相匹配,导致内部审计处于瘫痪的位置,只是流于形式,无法充分发挥其帮助发展与进步的作用。本文围绕中小内部审计的作用展开论述,全面分析了内部审计在中小中的重要意义,根据问题针对性的提出解决对策,帮助中小完善内部审计的建设,不断发展与进步。 一、内部审计的含义与职能 (一)内部审计的含义 内部审计的含义在国内与国外有着两种不同的解释。在国际方面上,内部审计师协会在其发布的框架之中提到:内部审计是一种活动,它有着独立、客观的确认和咨询的特征,它的目标是增加的价值、改善的生产与经营。内部审计是通过系统的、规范的工作方法来进行评价、分析以及防范风险管理,能够控制和治理发生问题的过程,达到帮助增强抗风险能力,增加自身经济效益的效果,从而帮助实现扩大生产规模与提高社会地位的目标。在国内方面上,曾发布实施的

公司企业内部审计制度

公司企业内部审计制度 第一章总则 第一条为了规范本**集团股份有限公司(以下简称公司)内部审计工作,加强现代企业制度建设,根据《公司法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和审计署《关于内部审计工的的规定》结合公司具体情况,特制定本制度。 第二条内部审计是依法对全公司的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性进行的系统审计和监督,以严肃财经纪律,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,降低生产经营成本,提高经济效益为目的。 第三条公司所属各事业部、全资、控股子公司、分公司及办事处均应按照本制度规定,接受内部审计监督。 第二章任务、范围与依据 第四条审计工作的任务是: 确保国家有关财经政策、法规制度以及财经纪律在企业的正确执行,强化企业管理,为提高经济效益服务。 第五条内部审计的范围: (一)年度财务计划或单位预算的执行和决算; (二)财务收支、经济往来的真实性、合法性; (三)对全资、控股子公司、分公司及办事处的经济效益审计(年度审计每年进行一次,半年进行监督检查; (四)经济责任审计。包括中层干部(正职)或负责人进行离任审计; (五)内部控制制度(包括管理控制制度和内部会计控制制度)的严密程度和执行情况审查; (六)与对境内外经济组织进行合资、合作经营企业及合作项目的合同执行情况;长短期投资、财产的经营状况及其效益性进行审查; (七)检查国家财经法规和企业财务规章制度的执行情况; (八)对公司直属具有财务、金融、经济活动的职能部门进行年度预算指标或承包指标执行情况进行审计(以审计结果为最终考核依据); (九)对公司经营管理中的重要问题开展专项审计调查;

中小企业内部审计存在的问题及对策研究

中小企业内部审计存在的问题及对策研究 詹云鹏 (2019年5月) 摘要:随着经济的迅猛发展与中小企业业务的大量增长,中小企业的内部审计变得越来越重要,其凸显的问题也越来越多,如内部审计人员职业素质不高、内部审计的在企业中的独立性差、内部审计方法模式滞后、缺少内部审计的良好执业环境等,这些问题存在会对企业的发展产生致命的伤害。本文试从提高企业内部审计人员的综合素质、强化内部审计的独立性、改进企业内部审计的操作方法、改善内部审计的执业环境四个角度逐一为中小企业内部审计存在的问题探究对策,希望为解决中小企业内部审计存在的问题提供一些思路,也为后来人的研究提供一些参考。 关键词:中小企业;内部审计;问题;对策 改革开放以来,我国经济迅猛发展,与之伴随的便是我国各类企业的蓬勃兴起。企业的发展与壮大需要专业的经济监督活动以辅助与督促,审计报告是企业经营状况的晴雨表,可以反映出企业的生产经营状况及财产收支情况,相关部门也能依据审计报告来采取相应措施进而调节经济。 对企业财务的审计很大一部分依赖于其内部审计机构的审计,而且内部审计问题的出现也表现出企业内部管理失误的存在,因此研究企业内部审计中存在的问题与与形成的原因,从而从源头解决企业内部审计中存在的问题,对于维护中小企业发展秩序、保证中小企业资产保值增值、提高中小企业风险管理水平,进而推动企业的良性发展有着重要的意义。 目录 一、中小企业及其重要性 (2) (一)中小企业概述 (2) (二)中小企的重要性 (2) 二、内部审计及其重要性 (2) 三、中小企业内部审计中存在的主要问题 (3) (一)内部审计人员职业素质不高 (3) (二)内部审计在企业中的独立性差 (3) (三)内部审计方法技术滞后,对象日益复杂 (3) (四)缺少内部审计的良好执业环境 (3) 四、解决中小企业内部审计问题的对策 (4) (一)提高中小企业内部审计人员的综合素质 (4) (二)强化内部审计的职能定位,增强独立性 (4) (三)改进中小企业内部审计的操作方法 (4) (四)改善中小企业内部审计的执业环境 (5) 五、结束语 (5)

浅议企业内部审计制度

浅议企业内部审计制度 摘要:内部审计是审计体系的重要组成部分,随着我国现代企业制度建立步伐 的不断加快,企业内部审计的重要性和必要性也更加凸现出来,其领域不断拓宽,力度不断加大,职能不断完善,地位和作用更加明显。 关键词:内部审计内部控制内部监督 1 内部审计的涵义及职能 1.1 内部审计的定义内部审计的定义为:“内部审计师在组织内部的一种独立 客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法 性和有效性来促进组织目标的实现。”这个定义明确了内部审计是由组织内设的机构所实施的一种独立、客观的活动,其目的是通过对组织的经营活动及内部控制 的真实性、合法性和有效性进行审查和评价,使组织经营活动及内部控制中存在 的问题得到认识和解决,从而促进组织目标的实现。 1.2 内部审计的职能内部审计的定义说明了内部审计的基本职能是监督、分析、评价企业内部的经济活动,肯定成绩,找出差距,为企业提出一些改进措施,促进企业整体效益提高。 1.2.1 监督职能。内部审计首先是单位内部的一种经济监督活动,那么监督职 能就是内部审计最基本的一项职能。虽然会计工作本身具有核算和监督两大基本 职能,但内部审计工作是对会计、管理控制的再监督、再控制;通过这种再监督、再控制促进组织目标的实现。 1.2.2 评价职能。评价职能是由经济监督职能派生出来的另一种职能,包括评 定和建议两部分,也是内部审计的一项基本职能。通过内部审计可以全面了解部门、单位的真实的经营管理状况,对内部控制的优劣做出正确的评价,找出不足,促进管理。 1.2.3 管理控制职能。随着国际经济和信息技术的发展,世界经济一体化为企 业在全球范围内的大市场中开展经营活动提供了机会,同时也使企业生存与发展 的环境面临更大的风险。风险已成为影响企业目标实现的重要因素,管理与控制 风险变得越来越重要。内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动。它采 取系统化、规范化的方法来对风险进行管理、控制及评价,提高它们的效率,从 而帮助实现组织目标。 2 企业内部审计的现状 2.1 内部审计机构设置不健全,内部审计监督缺乏独立性我国企业内部审计机 构隶属关系大体有五种形式:一是隶属于财会部门,受财务经理的领导;二是隶属 于总经理(总裁),受总经理(总裁)领导;三是隶属于监事会,受监事领导;四是隶 属于董事会,受董事会领导;五是在董事会下设审计委员会,内部审计机构隶属 于审计委员会,受审计委员会领导。其中以前二种形式居多,在这种形式下内部 审计的独立性无法得到保证,审计范围受到限制,审计过程及结果受到的影响, 内部审计的作用得不到很好地发挥。 2.2 内部审计人员素质不高,审计质量难以保证内审工作是一项专业性、技 术性很强的工作,要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识,即 当前的内审人员不仅要掌握审计、财务知识,更要掌握经济学及其他方面的知识。但从目前的数量上看,内部审计人员还不能适应内部审计工作的需要;从结构上 计人员大部分是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任。这些人 员虽然具有一定的财会知识及经验或纪检监察工作阅历,但对审计工作还不胜任,

探究中小企业内部审计存在的问题及对策

探究中小企业内部审计存在的问题及对策 一、中小企业内部审计存在的问题 (一) 企业领导者对审计工作重要性的认识不足。中小企业规模小,所以很多情况下不符合科学管理存在的会计和审计,企业管理决定了组织的规模和日常事务,因为没有足够的重视,忽略了内部审计的企业增值作用,大多数公司没有单独的内部审计部门或内部审计部门没有用,没有事先内部审计工作真正深入到企业管理,不能满足业务发展的需要。 (二) 审计方法不科学。一般的中小企业以财务报表和其他防范作弊导向内部审计,这使得内部审计也只有金融性质的,因此,在金融和审计不清楚的情况下,大多数中小企业内部审计的重点公司的财务会计制度,健全合同、文件审查、财务报销审批是否符合公司的要求和专项审计,忽视经济效益审计,主动提供咨询服务的缺失。随着市场经济的深入发展,企业的规模、经营环境等不同,如何帮助企业防范经营风险、降低生产成本中小企业是破解内部审计的关键点。中小企业内部审计技术和方法相对比较落后,有一种利用抽样技术对系统的抽样调查缺乏代表性抽样缺乏科学依据等问题,但是缺乏有效的手段来控制审计风险,所以内部审计仍停留在传统的手工审计中。可是收工审计难度大、效率低、准确性差,这严重影响了中小企业内部审计质量。 (三) 审计人员专业素质不足。内部审计人员一般可以完成工作的前

提是,员工是否具有足够的专业知识和审计判断水平,而大多数中小企业内部审计人员没有通过系统审核,单位的经营活动不清和内部控制不足,造成中小企业内部审计的地位不高,忽视了内部审计工作的内部审计工作的特殊性质。导致内部审计人员认为,审计工作无法实现他们自己的价值。这些不利于充分调动内部审计人员继续学习和工作的积极性和主动性,使他们的知识水平、业务能力和整体素质得到进一步提高。内部审计工作的质量难以保证,它不能为企业主提供信息技术服务,但不能达到提高企业经济效益的目的。 (四) 中小企业内部审计独立性不强。中小企业更多地属于民营企业,特殊的经营模式不适合进行内部审计,内部审计是受其他部门的严重情况下,最主要的企业财务部门的内部审计部门担任领导和监督系统无用。中小企业决策通常是数量一个决策,内部审计人员关系更独立性差。此外,内部审计人员经常与单位工作人员共同工作,必然会产生一个亲密的联系,同事之间的工作关系或感情关系,使内部审计流于形式,独立性是不能保证的。 二、中小企业内部存在审计问题的原因 (一) 内部原因 1、内部环境不足以保证审计工作的完成。内部环境的优劣决定了中小企业在内部审计和正常运作中的顺利开展。我们大部分的个人或民营中小企业的前身,实际运作的企业大多是企业的投资者,对其内部严重的内部管理机构不健全或基本不发挥作用,缺乏相互监督、相互制约的管理机制,机构职责不明确,相互推脱责任的问题。

浅议企业内部审计制度

浅议企业内部审计制度 发表时间:2009-12-05T11:04:16.513Z 来源:《中小企业管理与科技》2009年11月上旬刊供稿作者:李君丽 [导读] 内部审计首先是单位内部的一种经济监督活动,那么监督职能就是内部审计最基本的一项职能 李君丽(宁夏职业技术学院) 摘要:内部审计是审计体系的重要组成部分,随着我国现代企业制度建立步伐的不断加快,企业内部审计的重要性和必要性也更加凸现出来,其领域不断拓宽,力度不断加大,职能不断完善,地位和作用更加明显。 关键词:内部审计内部控制内部监督 1 内部审计的涵义及职能 1.1 内部审计的定义内部审计的定义为:“内部审计师在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”这个定义明确了内部审计是由组织内设的机构所实施的一种独立、客观的活动,其目的是通过对组织的经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性进行审查和评价,使组织经营活动及内部控制中存在的问题得到认识和解决,从而促进组织目标的实现。 1.2 内部审计的职能内部审计的定义说明了内部审计的基本职能是监督、分析、评价企业内部的经济活动,肯定成绩,找出差距,为企业提出一些改进措施,促进企业整体效益提高。 1.2.1 监督职能。内部审计首先是单位内部的一种经济监督活动,那么监督职能就是内部审计最基本的一项职能。虽然会计工作本身具有核算和监督两大基本职能,但内部审计工作是对会计、管理控制的再监督、再控制;通过这种再监督、再控制促进组织目标的实现。 1.2.2 评价职能。评价职能是由经济监督职能派生出来的另一种职能,包括评定和建议两部分,也是内部审计的一项基本职能。通过内部审计可以全面了解部门、单位的真实的经营管理状况,对内部控制的优劣做出正确的评价,找出不足,促进管理。 1.2.3 管理控制职能。随着国际经济和信息技术的发展,世界经济一体化为企业在全球范围内的大市场中开展经营活动提供了机会,同时也使企业生存与发展的环境面临更大的风险。风险已成为影响企业目标实现的重要因素,管理与控制风险变得越来越重要。内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动。它采取系统化、规范化的方法来对风险进行管理、控制及评价,提高它们的效率,从而帮助实现组织目标。 2 企业内部审计的现状 2.1 内部审计机构设置不健全,内部审计监督缺乏独立性我国企业内部审计机构隶属关系大体有五种形式:一是隶属于财会部门,受财务经理的领导;二是隶属于总经理(总裁),受总经理(总裁)领导;三是隶属于监事会,受监事领导;四是隶属于董事会,受董事会领导;五是在董事会下设审计委员会,内部审计机构隶属于审计委员会,受审计委员会领导。其中以前二种形式居多,在这种形式下内部审计的独立性无法得到保证,审计范围受到限制,审计过程及结果受到的影响,内部审计的作用得不到很好地发挥。 2.2 内部审计人员素质不高,审计质量难以保证内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识,即当前的内审人员不仅要掌握审计、财务知识,更要掌握经济学及其他方面的知识。但从目前的数量上看,内部审计人员还不能适应内部审计工作的需要;从结构上计人员大部分是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任。这些人员虽然具有一定的财会知识及经验或纪检监察工作阅历,但对审计工作还不胜任,而且这支队伍也不稳定。 2.3 审计手段方法落后,审计程序不规范目前,我国企业的内部审计手段仍然停留在手工层面上,使内部审计监督的有效性受到很大限制,无法跟上经济发展的要求。在审计程序上,由于审计方案考虑不周全、审计取证不到位、审计分工不详细、审计人员操作不规范等,加大了审计风险。 2.4 审计范围狭窄,大部分局限于财务报表的差错防弊上目前大部分企业内部审计基本上停留在财务审计,即对企业资产、负债、所有者权益和收入、费用、损益的真实性和合法性审计查证上,忽视了经营管理审计和经济效益审计,不便于内部审计职能的充分发挥,也不能对企业的正确决策做出应有的贡献。 3 企业内部审计制度发展和完善的主要措施 3.1 合理设置企业内部审计机构设置独立的内部审计机构,是搞好系统内部审计的基本保证。随着内部审计重要性日益突出,管理者对它的依赖程度越来越强,企业中内部审计的地位也越来越高,其职能范围也越来越广,由一开始的监督发展到服务咨询等多个方面,包括检查企业内部控制系统的适用性、有效性;检查内部各部门及单位对政策、计划、程序、法律和规章的执行情况;检查业务经营和规划中既定目标的完成情况等。同时,由于内部审计要及时将发现的问题向最高管理当局报告,以便得到及时解决。这就要求内部审计成为独立机构,并由企业最高管理者直接领导。 3.2 加强审计队伍建设,提高内部审计人员素质现代企业制度下,内部审计工作涉及的范围广、知识面宽、政策性强,这就要求内部审计人员必须具有较好的知识结构,不仅要通晓财务知识,而且还要熟知经济、法律、金融、税收、统计及计算机等知识,更要加强后续教育和职业道德教育。另外,内部审计机构在人员构成上也应多元化,应配备精通企业各项相关业务的专门人才,将实践经验丰富、业务水平较高的人员充实到内部审计队伍中,建立起一支知识结构多元化、专业知识技能化、职业道德标准化的内部审计队伍,以适应现代经济发展的需要。 3.3 改进审计方法和手段,提高内部审计工作质量企业经营活动的多元化和企业管理的现代化,使效益审计的作用主要体现在了建设性上。如何提高企业的生产、经营、销售等环节的控制质量,是现代审计解决的问题。因此,内部审计必须广泛采用事前、事中、事后审计相结合的方法。要把事关企业重大的经营项目作为工作重点,即要事前及时做出可行性研究和风险性预测报告,适时提供事中运行效果的评价。对采购、生产、销售、投资计划和费用预算及合同等项,在尚未实施之前,做出以是否合理、有效、真实为内容的审核评价意见。为了提高工作效率和效果,创造条件,利用计算机和网络进行审计。在可能的条件下,可以借鉴外部审计方法,引进以风险为导向的审计模式,以风险分析为出发点,综合利用各种审计证据,提高内部审计质量。 3.4 内部审计由单纯的财务审计向管理审计发展为了规范经营管理,提高经济效益,满足投资和管理层次多元化的需要,内部审计被赋予了更新的职责和使命,即从单纯的财务审计向管理审计发展。内部审计人员不仅要善于发现问题,更要善于提出改进问题的建议,不仅要查错防弊、评价企业内部各机构履行经济责任的状况,还要审查企业资源的取得是否实现效益最大化,还要关注企业持续经营能力和

浅谈中小企业财务管理现状及对策

毕业论文题目 姓名 学号 专业 学习形式 层次

内容摘要 中小企业是国民经济的重要组成部分,但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。单独凭借企业自身发展来解决这些问题是不现实的,必须形成多方的合力。一方面政府从立法、金融方面为中小企业提供扶持;社会建立完善的服务和监督体系,创造适合中小企业发展的经济环境;另一方面企业自身苦练内功,树立科学的财务管理理念。 【关键词】企业体系财务管理中小企业融资

浅谈中小企业财务管理现状及对策 一、中小企业财务管理中存在的问题 我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。主要存在以下问题: 1、资金严重不足 目前我国中小企业融资困难、资金严重不足,其主要原因有:一是中小企业信用等级低,资信相对较差。调查显示,做过资信评级的企业仅占46.6%,未做过的占53.4%,个别企业抽逃资金,拖欠贷款在一定程度上影响企业整体形象;二是中小企业经营风险高。中小企业经营规模不大,自有资金较少,技术水平落后,经营业绩不稳定,抵御风险能力差,加上财务管理水平低下,信息缺乏客观和透明,给银行和投资方带来了投资风险;三是缺乏专门为中小企业服务的金融机构;四是银行体制缺乏活力,营运方式呆板,贷款门槛较高;五是无直接融资渠道。目前中小企业一般通过增加股本金和银行借款融资,政策上不允许发行股票和债券筹集资金。 2、财务意识薄弱,财务结构失衡 一方面,有些中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转。另一方面过度负债是高速成长企业的典型通病,也是财务危机的根源。中小企业发展如此迅速,与高速成长战略有着直接关系。高速成长战略必然会造成资金短缺,在自有资金不足的情况下,企业就不可避免地要负债经营。而经营不利和内部财务管理弱化等因素又会加剧债务水平,造成企业过度负债。在过度负债的情况下,企业的经营成本和财务压力就会加大,支付能力日渐脆弱,加快了财务危机的爆发,最终不可避免地走上了倒闭、破产的道路。 3、经营模式僵化,管理观念陈旧 中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,由于历史和社会的原因,企业管理者的管理能力和管理素质较低,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身素质局限,不懂得将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。进一步讲中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,致使其职责不分、越权行事,造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有也很难保证内部审计的独立性。

论内部审计制度的完善(一)

论内部审计制度的完善(一) 回顾历史,自建立审计机构始,经过多年的努力,我国初步形成了包括国家审计,内部审计和社会审计在内的审计组织体系。国家审计机关,内部审计部门,民间审计组织分工协作、相互配合,各有侧重,能全面地适应我国各种所有制经济的审计的需要,全面发挥促进和制约作用。但是,随着我国改革的不断深化,现有的审计组织体系暴露出许多缺陷,阻碍了经济的发展和改革的深入。完善内审制度已成当务之急,要想找到完善内审制度的出路,首先看一下内审的产生过程。众所周知,内部审计的产生有两方面的原因:一是内部管理的需要。企业规模的扩大化,经济业务不断复杂,管理层次多样化、生产经营地点分散化,母公司管理监督子公司的经济活动的需要等,所有这些都要求设立内部审计机构,并独立于各职能部门之外,对各职能部门、分公司,办事机构的经营活动和经营状况等方面做出相对独立公正的鉴定,为企业管理者服务。二是来自外部审计和社会给本企业的压力,以及政府法令的要求。随着审计活动向深入细致发展,外部审计的业务逐渐庞大杂乱,工作越来越力不从心,一部分审计业务需要内部审计来分担,而社会上的竞争愈演愈烈也要求企业建立内审制度,将眼光向内,堵塞漏洞,节约成本,提高经济效益。我国内审的产生主要是由于第二种原因。目前形成的内审机构大部分是因为政府法令要求,这种建立内审机构的方式,可以让企业适应生产经营扩大化外部对企业要求和竞争需要,迅速建立一整套内审机构有利于节约成本。但由于这是一种外部对企业施加的压力,而使企业有抵制情绪,使内审机构很难发挥其应有的作用。内审职能不能充分发挥,内审工作很难融合于企业整体运营之中,内审人员受到排挤。正是由于我国内审制度并非适应经济发展自然形成的,而是外部压力和政府法令强加给企业的,因此,在其发展过程中带来许多弊端,有待发展完善。具体分析如下:第一,我国内部审计的审计范围受到限制。现阶段,我国内部审计往往仅局限于财务会计方面,这就使内部审计也属于财务性质,而归属于财务部门主管领导,尽管政府多次下令枣财务与审计分立。但最终也基本上是一班人马,需要应付检查时分为两个部门,平时合二为一,这就使内部审计变为财务审计的自审过程,其公正性受到影响。第二,内部审计的独立性受到限制。我国企业实行厂长经理负责制,内部审计不能构置于厂长经理之外,使内部审计为经营者服务,在厂长经理允许的范围内开展工作,独立性荡然无存。同时,我国原有审计制度规定,对有关主管部门进行审计时,若发现有关重大事项,可向被审单位的上级内审机构反映,这是造成内审发育不良的重要原因。强调内部审计接受两个利益格局不完全一致阶层的领导(有人称“双向领导”),同时为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的实际职能,结果把内部审计放在一个两难的境地上,最终多数会偏向与从事内部审计人员本身物质利益有关的一方。再者,这种期望职能大于实际职能的作法,还会迫使企事业单位有意无意地削弱自己的内审机构,从而在没有环境压力与经济主体内部动力的基础上成立一系列实效不高的内部审计机构,连国家审计署试图通过完善并强化各企事业单位的内部审计机构来减轻国家审计压力的想法也无能为力。第三,内审工作得不到应有的支持。我国许多企业对内部审计所能提供的各种管理、服务缺乏理解,还没有认识到这是一个增加经济效益的巨大潜力,而把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构,从心理上排斥内部审计观念。我国许多企业设立内部审计机构主要是由于国务院的规定,而被动地服从,并非是自觉的认识,积极性不够,反而有抵触情绪,机构人员东拼西凑,“上有政策,下有对策”应付检查,企业领导不但不有力地支持审计工作,反而不断削弱内审力量,而使内审计制度发展缓慢。第四,执行内审工作的偏差。现阶段的内部审计,大多是事中事后的查错补漏,而内部审计的真正任务,则是通过事前的预则,为企业经营者提供必要的信息,促进经营者提高管理水平,提高经济效益。企业经营者则应根据内部审计人员提供的资料信息,参考内部审计人员的意见做好决策,使企业在市场竞争中立于不败之地。而事实上无论经营者还是内部审计人员都没有做到这一点。随着我国市场经济的逐步发达,内部审计成为拥有很大自主权的企事

浅谈现代企业制度下的内部审计

浅谈现代企业制度下的内部审计 所谓内部审计是指,在一个经济组织内部,内部审计机构在本单位主要领导人的直接领导下,依照国家法律、法规和政策,以及本单位的规章制度,对本单位及下属单位的财务收支及经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对本单位领导人负责并报告工作。而外部审计是相对内部审计而言的国家审计和社会审计的统称。 在我国,内部审计与国家审计、社会审计三者相辅相成,各有分工,共同组成一个强有力的经济监督体系。国家审计机关审计的重点是国家机关的财政收支及国有大型企业和大型建设项目的经济效益,防止国有资产流失。防止损害国家利益的行为。社会审计组织则主要是开展国有企业、集体企业、私营企业、外商企业以及股份制企业的审计公证。 一、在市场经济中企业内部审计机构具有国家审计机关和社会审计组织不可替代的功能,主要体现在以下几个方面: (一)、审查问题的及时性。 内部审计机构是本单位的一个部门,内部审计人员置身于企业内部,情况熟、信息灵,可以从事经常性的审计工作,可随时对企业出现的管理漏洞和错弊进行审计监督。 内部审计的及时性,使它能够根据本单位管理的需要,及时组织力量开展审计工作,如对经营或管理中存在的问题,组织内部审计人员及时进行专题审计;除审计计划安排的审查项目之外,对本单位或下属各单位经济业务可根据需要,随时进行不定期的检查; 对单位的内部控制制度进行测试,及时完善内部控制;对群众反映或揭发的问题及时进行审查,等等。 (二)、服务的内向性。 与国家审计主要为宏观调控决策服务、社会审计主要为各种债券人服务有所不同,企业内部审计主要为企业决策服务,它在本单位主要负责人领导下进行工作,一般只向本单位领导人负责。内部审计的内向服务中可以监控会计信息的真实性、可靠性、合法性和及时性,为领导正确决策服务;可以揭示经济工作中的错误、弊端,分析原因,消除浪费,保护资财完整;可以监控履行国家财经法纪,按预定的目标方针开展业务活动; 可以揭示经营管理中各项工作效果、效率以及节约的情况,积极提供建议,促进挖掘内部潜力,实现预期目标,从而促进加强经营管理,提高经济效益。 (三)、审计范围的广泛性。 外部审计主要以审查财务收支为主,且一般情况下是事后审计,而内部审计的目的决定了其审查范围的广泛性。内部审计在单位负责人领导下履行其监督职能,并为加强经济管理当好参谋而工作。因此,其审查的范围既可包括财务审计和经济效益审计,又包括事后审计和事前审计;它的工作既是防护性的,也是建设性的。一般应做到,单位领导要审查什么,内部审计人员就应有的放矢地审查什么。 (四)、审计依据的多样性。 外部审计主要以国家制订的有关规定,即国家的有关法律、法规和方针、政策作为审计依据,而内部审计依据除必须以法律、法规作为审计依据外,本部门和本单位制订的的与审计有关的规定,如上级的指示、文件及本单位的规章制度,本单位董事会、职工代表大会、行政会议作出的决议、决定等,也可以作为内部审计的依据,甚至在开展经济效益审计时,其他单位或同行业的先进指标或平均指标,经济活动的一些业务标准,也可作为内部审计的依据。 (五)、审计职能的建设性。

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