农民工市民化过程中的社会保障问题研究

江苏大学硕士学位论文

摘要

改革开放后，随着我国户籍制度的松动和工业化进程加快，大批农村剩余劳动力进入城市寻找工作。目前，我国农民工总量已超过2.8亿，其中外出农民工将近1.7亿。大量的农民工由农村进入城市就业、生活，既给城市经济社会发展带来源源不断的动力，也给城市社会的和谐安定带来不少问题。如何消除不利因素让农民工更好地工作、生活、融入城市社会，成为政府、社会以及广大专家学者关心的热点问题。党的十九大报告提出加快以农民工为主体的农业转移人口市民化；2018年中央1号文件提出促进农村劳动力转移就业，将农业转移人口纳入城镇基本公共服务体系。虽然国家政策积极支持农民工定居城市实现市民化，但由于种种原因农民工城市融入进程进展的并不十分顺利。推其主要原因就在于农民工社会保障权益的缺失。因此，要加快农民工市民化进程、促进农民工融入城市就首先需要解决好农民工社会保障问题。

本文以马克思主义社会保障理论为研究基础，以文献分析、比较研究、制度分析和跨学科研究为研究方法，对农民工社会保障问题进行了细致的研究。在第一部分详细介绍与评述了国内外研究现状，为本研究的深入进行提供了借鉴思考。在第二部分梳理了与农民工及其社会保障相关的概念、理论，界定了研究范围。在第三部分，通过引用大量的权威数据总结了农民工市民化过程中的社会保障现状，对农民工社会保障存在的问题进行了详细说明。在第四部分，从农民工自身、社会以及政府三个方面指出了影响农民工社会保障制度建设与完善的制约因素。在第五部分，在确立完善农民工社会保障需要遵守的四条基本原则基础上，结合国家、社会以及农民工的现实状况，提出了完善农民工社会保障的具体措施，尤其对政府制度建设和行政管理方面措施进行了着重说明。在结语部分，对本文进行了总结，指出了不足，也提出了今后要努力研究的方向。

在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的今天，解决农民工社会保障问题、促进农民工市民化意义重大。从政治意义上说，有利于巩固党的执政基础；从经济意义上说，有利于促进我国经济发展和产业转型升级；从社会意义上说，有利于社会和谐稳定；从个人意义上来说，有利于农民工个人全面发展，

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农民工市民化过程中的社会保障问题研究

实现职业和身份的双重转变。因此，国家、社会以及各个主体都应多关注农民工，确保农民工在城市可以实现“同工、同酬、同权”，早日解决农民工社会保障问题，使农民工真正融入城市。

关键词：农民工，市民化，社会保障

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