山洪灾害预防预案
海树政发[2010] 41 号
树台乡山洪灾害防御预案
一总则
1、编制目的
为了有效防御山洪灾害，提高突发性暴雨山洪的应对能力, 避免山洪造成群伤群死事件的发生，最大程度的减轻灾害损失，结合我乡防汛工作的实际, 制定本预案。
2、编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规等。
3、编制原则
（1）坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命
安全为首要目标。
（2）贯彻安全第一，常抓不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。
（3）落实主管领导负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制。
（4）因地制宜，具有实效性和可操作性。
4、适用范围
本预案适用于全乡突发山洪灾害的应急抢险及人员转移。
二基本情况
（一）自然情况
1、河流分布情况
树台乡区域内主要分布有红井、相桐和二百户的山洪沟道。流域面积平方公里, 对树台乡条子沟、李会川、堡子台、阴洼沟、石沟 5 个自然村造成较大威胁。
2、区域内的地形地貌与水土流失等情况该区的山貌呈前倾斜状态，在树台过境小红公路一带，地势南高北低，纵坡大，沟壑多。河道坡度减缓，床面宽阔，形成漫滩。
由于受地形、地质、地貌、土壤、植被覆盖度低和降水集中、夏秋洪水冲刷等因素的影响，境内水土流失的主要形式为水力侵蚀和风力侵蚀。根据调查，植被破坏的主要原因是：长期干旱，加之放牧和人为乱砍滥伐树木所造成，使整个水源植被稀疏，地表裸露，造成大量水土流失。
（二）经济社会情况
1、区域内行政区划情况、人口数量及分布情况
本区域内有红井、二百户、相桐、韩庄、树台、大嘴 6 个行政村3640 户182273 人。
2、区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入情况。
区域内土地总面积312kmf，耕地面积171128亩，主要以农业生产为主，草牧业为辅，农业种植以小麦、马铃薯为主，近年来由于产业种植结构调整，马铃薯种植面积不断扩大。2007年全乡人均收入1920元。
3、山洪灾害防御现状目前，已成立防汛抢险领导机构，且编制了有关防灾预案，各村也分别成立了抢险小组。近年来，为进一步减轻由于水土流失造成的损失，流域内大力开展了以植树造林、退耕还林、封山育林为主的水土保持治理措施。
2.3.2 存在问题
1 、由于防洪工程数量少，规划标准低，工程不配套，经过多年运行，老化失修，已不能适应国民生产发展对防洪要求的需要，一遇山洪，即对人民生命财产造成很大损失。
2、由于受地形、地貌影响，以及长期以来人类重用轻养，植被草场严重退缩，水土流失严重，土地条件差，植物种类单纯，极易形成暴雨径流，造成坡面冲沟，地表泥土随水入河淤积水库，缩短水库寿命，减少调蓄库容，威胁水库安全运行。由于治理资金投入不足，治理方式单一，不能很好地发挥整体效益。
3、防洪设施少，缺少整体堤防工程规划设计，防洪能力低，防御大洪水能力差。
三危险区的划分
1、划分原则危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、山谷下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
2、危险区
根据本区域以往山洪灾害的形成特点、气候、地形地质条件及人员分布情况, 堡洼、灰条沟、李会川、井儿沟、王坡、宋堡、浪塘、条子沟等 6 个村庄划分为危险区。
3、危险区基本情况
危险区共有2485户，13670 人, 土地面积平方公里,耕地面积
14668亩。危险区群众大都居住在陡坡、低洼地带，每遇暴雨，山洪暴发，对人民群众生命财产造成很大威胁。
四组织指挥体系
1、树台乡山洪灾害防御组织指挥机构树台乡设防汛抢险办公室一个，办公室设在乡政府，成立了防汛抢险领导小组，领导小组在县防汛抗旱指挥部统一领导下，负责领导和组织辖区内山洪灾害防御工作, 乡主管领导任组长，相关部门负责人为成员。防汛机构下设监测、信息、转移、调度、保障等 5 个工作小组和2－ 3 个应急抢险队（每队不少于10 人）。乡内各行政村成立以村
支书为负责人的山洪灾害防御工作组。同时，各村成立以基干民兵、青壮年村民为主体的1－2 个应急抢险队（每队
不少于10 人）。每个村、组均确定1名或几名信号发送员。
领导小组机构如下：
组长：马正祥（树台乡党委书记）副组长：姜鹏飞（树台乡乡长）成
员：田术吉马彦贵太红杰郭维廉李德忠金涛张世耀
调度组：马彦贵（组长）李万玉
监测组：金涛（组长）安志敏
信息组：李德忠（组长）肖进明
转移组：郭维廉（组长）马晓东
保障组：太红杰（组长）方建豹
全体乡干部积极配合以上各小组开展工作。应急抢险队：张世耀（队长）第一小组：张荣（组长）由树台村抽调人员组成第二小组：张守成（组长）由韩庄村抽调人员组成第三小组：李忠贵（组长）由龚湾村抽调人员组成第四小组：丁玉忠（组长）由相桐村抽调人员组成第五小组：李进仁（组长）由新庄村抽调人员组成第六小组：何海江（组长）由二百户村抽调人员组成第七小组：王彦海（组长）由红井村抽调人员组成第八小组：马青山（组长）由浪塘村抽调人员组成第四小组：田风明（组长）由大嘴村抽调人员组成每组人员不少于30 人。
派出所、水管所、农科站、畜牧站、卫生院、计生站、学校等各单位，在防汛抢险救灾过程中要严格按照防汛抢险领导小组的安排部署，统一行动。
2、村级山洪灾害防御领导机构
村级山洪灾害防御工作领导小组由村支书任组长、村主任任副组长，组建一支抢险队伍，负责本行政村内山洪的监测、预警、人员转移和抢险等工作，以保证本行政村内人民群众生命财产的安全。
3、职责和分工
（1）乡防汛领导机构工作职责树台乡防汛领导机构在县级防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织乡和各村组的山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施, 确保辖区内人民群众生命财产安全。
（2）村级山洪灾害防御工作组的工作职责村级山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作, 以保证本行政村内人民群众生命财产安全。
（3）明确工作职责领导小组组长职责：负责树台乡区域内防汛抢险全面工作。领导小组副组长职责：协助总指挥搞好区域内的防汛抢险日常工作，全面负责调度组工作。
监测组：负责辖区雨量，危险区溪沟水位，泥石流、山体滑坡的监测。
信息组：负责对县级防汛、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导小组决策提供依据。
转移组：负责按照领导小组的指挥及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户
到人，同时确保转移途中和安置后的人员安
全。
调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
应急抢险队：由乡政府组织成立一支以基干民兵和青壮年村民为主的抢险队。在出现紧急情况下，各组抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令、全部上阵，进行有序地抢险工作。
信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
鉴于上述各应急组人员每年可能有变动，规定每年 4 月上旬前将新的应急抢险队伍组建好，并登记造册。 4 月中旬由乡政府组织进行一次实地集训演练。此后，各应急组队员在紧急抢险时一切听从总调遣，奋勇投入到抢险地点进行抢险工作。
（4）责任人及联系方式防御山洪灾害领导小组组长为第一责任人，其余成员，各工作组成员，监测预警人员，转移负责人以及抢险人员等均通过手机或固定电话进行联系。
组长：（手机）
副组长：（手机）
办公室：4741110 4741190
村级山洪灾害防御预案
村级山洪灾害防御预案 灵丘县红石塄上沿河村 山洪灾害防御预案 1 总则 1．1编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工 作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生， 保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。． 1．2编制依据 山洪灾害防御预案编制的主要依据是： (1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条例》。 (2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。 (3)有关规范和技术标准。 1．3编制原则 (1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标； (2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； (3)全面落实行政首长负责制； (4)建立健全群策群防机制。 2基本情况 2．1自然情况 上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。 2．2经济社会情况 全村现有人口345人，耕地591．5亩，人均收入2500元，以种 植玉米、土豆、谷子为主。 2．3历史山洪灾害损失及成因 1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、一土地100亩。 2．4山洪灾害防御现状 山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存 在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥 幸心理，在思想上不够高度重视。 防灾工程措施现状及存在问题：由于大东峪防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安 全。 3危险区、安全区的划分 根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪、灾害发生区域 的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害所 能发生的类型、强度及影响范围，全村都在危险区范围内。
XX乡镇(街道)办事处2018年山洪灾害防御预案
XX县XX乡镇（街道）办事处山洪灾害防御预案 XX县XX街道办事处 2018年5月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 工作原则 (1) 2 概况 (2) 2.1 自然状况 (2) 2.1.1 地理位置 (2) 2.1.2 地形地貌土壤植被 (2) 2.2 社会经济 (2) 2.3 水利工程 (3) 2.4 山洪灾害防御现状 (3) 2.4.1 历史山洪灾害 (3) 2.4.2 当前山洪灾害防御存在的困难和问题 (3) 3 山洪灾害区域划分 (5) 3.1 划分原则 (5) 3.2 危险区、安全区 (5) 4 组织指挥系统 (6) 4.1 组织指挥机构 (6)
4.2 职责和分工 (7) 5 安全转移方案 (11) 5.1 监测预警 (13) 5.2 人员转移 (14) 5.2.1转移原则和方法 (14) 5.2.2转移路线 (15) 6 抢险救灾 (15) 7 保障措施 (16) 7.1 汛前检查 (16) 7.2 宣传培训及演练 (16) 7.3 纪律 (17) 8 附则 (17) 8.1 预案管理 (17) 8.2 实施时间 (17) 9 附件 (18) 9.1 XX乡镇（街道）办事处山洪灾害防灾避险明白卡 18 9.2 XX乡镇（街道）办事处社会经济基本情况表 (20) 9.3 XX乡镇（街道）办事处水利工程基本情况表 (22) 9.4 XX乡镇（街道）办事处危险区基本情况表 (24) 9.5 XX乡镇（街道）办事处行政区划图 (26) 9.6 XX乡镇（街道）街道办事处转移路线安置图 (26)
山洪灾害项目建设管理工作报告
(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！） 生产安全事故 应急预案 预案编号： 版本号： 编制单位： 实施日期：年月日
山洪灾害防治非工程措施建设项目 建设管理工作报告 1 项目概况 1.1 项目区概况 旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端，地处关中北界，和甘肃省接壤。全县土地总面积1811平方公里，辖11镇、3社区、187个行政村（311个自然村）、28.47万人。全县311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达12.04万人，占到全县总人口的 43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%，汛期洪水来势猛，历时短，山洪灾害频发，属于渭北黄土高原山洪灾害防治的重点区域之一。 1.2 项目建设目标 2010年9月，省水利厅将旬邑县列入2010年全国山洪灾害防治县级非工程措施建设县。旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设总目标是以国家《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防治县级非工程措施见色和实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求》为依据，以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术，现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统，有效的提高山洪灾害信息监测和预警的准确性、时效性及可靠性，更好的为旬邑县防汛抗旱部门有效地开展山洪灾害防治工作
提供科学依据，达到及时发布山洪灾害预警信息，保障人民群众生命安全，减少山洪灾害损失的目的。 1.3 项目计划下达情况 根据《旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》和陕西省水利厅《关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》（陕水汛旱〔2011〕45号）及咸阳市水利局转发省水利厅《关于调整2010年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》（咸水发（2011）936号）文件精神，我县调整后建设的主要内容是：一是雨水情监测系统。建设自动雨量站7座，自动水位站9座，简易雨量站140座，简易水位站23座，视频监控站3座。二是县级预警系统，主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。硬件设备主要有路由器、交换机、防火墙、服务器、计算机、ups电源、大屏显示器、视频会商等硬件设备；软件主要有操作系统、数据库、杀毒软件、数据接收处理、数据整合预警、预警调度等软件；装修改造机房和会商室120平米。三是乡村预警系统建设。主要包括14个乡镇视频会商、传真、无钱广播等预警系统设备以及114各村的无线广播、铜锣号、口哨、手摇警报器等预警设备。四是群测群防体系。主要包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、县乡村预案编制、宣传、培训和演练等内容。 1.4 工程布置 陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目包括雨水情监测系统、县级预警平台以及镇村预警系统， 14个乡镇的视频会议统可以和县、市同时召开，防汛信息得以及时传
村级山洪灾害防御预应急预案预案
村级山洪灾害防御预应急预案预案
XX村山洪灾害防御预应急预案 XX村 XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室 XXXX年XX月
1．山洪灾害区域划分 1.1 划分原则 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。 1.2 危险区 危险区域的划分，是为了从最大程度上提前预警山洪灾害的暴发，为人民群众提供生命和财产安全保障而划定的区域。主要分布在大江、大河旁；山体地势较陡峭的山区、沟谷；地质不稳定的山脚，主要暴发灾害为洪水、泥石流、滑坡。划定危险区域，缩小了防灾、减灾范围，提高了工作保障力度，便于防灾、减灾以及治理措施的实施，也为山洪灾害防治工作指明了方向。 XX村山洪灾害危险区域及类型、范围、威胁人口具体情况如下：
1.3 安全区 安全区域是指当山洪灾害发生时，受灾群众可以迅速的撤离到这个地方避险，人民群众的生命和财产在这个区域可以得到保障，不受山洪灾害影响的一个区域。主要分布在远离大江大河、山脚沟谷等低洼地带的高地。该地区应尽量有人居住，以保证当山洪灾害发生时，受灾群众安全快速的撤离到安全区域，相应的住宿、食品、饮水、医疗、通讯能够得到保障。 XX村安全区及转移路线具体情况如下： 备注：当接收到山洪灾害预警或山洪灾害发生时，大家不要惊慌，有序、迅速的撤离到该地区事先划定的安全区域。（预警信号一般为高音喇叭、手摇报警器、铜锣、鼓、号等） 2、组织指挥系统 2.1 组织指挥机构 为了建立我村防汛快速反应机制，组织和领导山洪灾害防御工作，成立村山洪灾害防御工作组，领导和组织山洪灾害防御工作。其机构设在村委会，由（村主任或村支部书记）担任。工作组下设信息监测员、转移通知员和1个应急抢险队。应急抢险队不少于10人。信息监测员向相
村级山洪灾害防御预案
村级xx灾害防御预案 xxxx塄上xx村 xx灾害防御预案 1总则 1．1编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。． 1．2编制依据 xx灾害防御预案编制的主要依据是： (1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《xx防汛条例》。 (2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。 (3)有关规范和技术标准。 1．3编制原则 (1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标； (2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； (3)全面落实行政首长负责制；
(4)xx群策群防机制。 2基本情况 2．1自然情况 上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。 2．2经济社会情况 全村现有人口345人，耕地 591．5亩，人均收入2500元，以种 植xx、土豆、谷子为主。 2．3历史xx灾害损失及成因 1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、 土地100亩。 2．4xx灾害防御现状 山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥幸心理，在思想上不够高度重视。 防灾工程措施现状及存在问题： 由于xx防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安全。
村级山洪灾害防御预应急预案预案
XX村山洪灾害防御预应急预案 XX村 XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室 XXXX年XX月 目录
1．山洪灾害区域划分 1.1 划分原则 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。 1.2 危险区 危险区域的划分，是为了从最大程度上提前预警山洪灾害的暴发，为人民群众提供生命和财产安全保障而划定的区域。主要分布在大江、大河旁；山体地势较陡峭的山区、沟谷；地质不稳定的山脚，主要暴发灾害为洪水、泥石流、滑坡。划定危险区域，缩小了防灾、减
灾范围，提高了工作保障力度，便于防灾、减灾以及治理措施的实施，也为山洪灾害防治工作指明了方向。 XX 村山洪灾害危险区域及类型、范围、威胁人口具体情况如下： 序号 危险区地点 危险区内 灾害类型 灾害诱因 所属流域 备注 威胁人口（人） 威胁房屋（间） 1.3 安全区 安全区域是指当山洪灾害发生时，受灾群众可以迅速的撤离到这个地方避险，人民群众的生命和财产在这个区域可以得到保障，不受山洪灾害影响的一个区域。主要分布在远离大江大河、山脚沟谷等低洼地带的高地。该地区应尽量有人居住，以保证当山洪灾害发生时，受灾群众安全快速的撤离到安全区域，相应的住宿、食品、饮水、医疗、通讯能够得到保障。 XX 村安全区及转移路线具体情况如下： 备注：当接收到山洪灾害预警或山洪灾害发生时，大家不要惊慌，有序、迅速的撤离到该地区事先划定的安全区域。（预警信号一般为高音喇叭、手摇报警器、铜锣、鼓、号等） 2、组织指挥系统 2.1 组织指挥机构 为了建立我村防汛快速反应机制，组织和领导山洪灾害防御工作，成立 村山洪灾害防御工作组，领导和组织山洪灾害防御工作。其机构设在村委会，由 （村主任或村支部书记）担任。工作组下设信息监测员、转移通知员和1个应急抢险队。应急抢险队不少于10人。信息监测员向相应工作组报送有关情况。 XX 村山洪灾害防御工作组 职务 姓名 电话 组长 信息监测员 信息监测员 XX 村XX 社 XX 村XX 活 动室
5 山洪灾害防御预案
县（市）山洪灾害防御预案编制提纲 1 总则 1.1 编制目的 结合区域具体情况，明确编制目的。 1.2 编制依据 明确预案相关的法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关条例、规定，以及有关规程、规范和技术标准等编制依据。 1.3 编制原则 明确预案编制原则。 1.4 适用范围 结合区域具体情况提出预案适用范围。 2 基本情况 2.1 自然概况 2.1.1 地理位置 简要描述该区域地理位置，所属山系、水系，以及区域东西长度、南北宽度，国土面积、山丘区面积及比例等。 2.1.2 河流水系 简要描述所处流域、水系名称及流域面积、所占面积比例等。反映小流域概况，包括小流域分布、数量、面积等。 2.1.3 气象、水文及暴雨洪水特性 简要描述气候特点，多年平均降水量、最大及最小年降水量、汛
期及主汛期降雨情况及洪水特性等。 2.1.4 地形地质 简要描述区域内的地形地貌、地质构造与底层岩性、水土流失等情况。 2.2 经济社会情况 2.2.1 行政区划 简述区域内行政区划情况、人口数量及分布情况。 2.2.2 经济社会情况 简述区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等，填写区域社会经济情况表。 2.3 山洪灾害概况 2.3.1 历史山洪灾害及损失 简述历史山洪灾害情况，描述典型场次山洪灾害发生及损失情况，填写历年山洪灾害损失情况表。 2.3.2 山洪灾害概况 （1）山洪灾害类型 简述区域内山洪灾害类型。 （2）山洪灾害成因及特点 简述各类山洪灾害的成因和特点。 （3）地质灾害隐患点情况 简述本区域内地质灾害隐患点情况。 2.4 山洪灾害防御现状
2.4.1 山洪灾害防御非工程措施现状及存在问题 简述山洪灾害防治非工程措施现状及存在问题。山洪灾害防御非工程措施主要包括防灾知识宣传、监测通信及预警系统、防灾预案及救灾措施、搬迁避让、政策法规、防灾演练等。 2.4.2 山洪灾害防御工程措施现状及存在问题 简述山洪灾害防御工程措施现状及存在问题。山洪灾害防御工程措施主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理，病险水库除险加固，水土保持工程措施等。 3 危险区、安全区的划分 3.1 划分原则 明确山洪灾害危险区及安全区的划分原则。 3.2 “两区”基本情况 根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合分析未来山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理确定危险区、安全区。根据山洪灾害可能发生的程度和范围，绘制山洪灾害危险区图，标明危险区、安全区。收集、整理危险区经济社会资料，填写山洪灾害危险区基本情况表。 4 组织指挥体系及职责 4.1 组织指挥机构 明确各级组织指挥机构的构成。 4.2 职责与分工 （1）明确各成员单位分工和职责。
山洪灾害防御宣传知识
山洪灾害防御宣传知识 1．什么是山洪灾害? 山洪灾害是指由沿河流及溪沟暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流而给人类社会系统所带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，以及环境资源破坏等。 2．山洪灾害有哪些特点? 山洪灾害的主要特点是： (1)季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期(富宁县主要集中在6-10月份)，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。 (2)区域性明显，易发性强。山洪主要发生于山区、丘陵区及岗地，特别是位于暴雨中心的上述地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。 (3)来势迅猛，成灾快。山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后几小时即成灾受损，防不胜防。 (4)破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。 3．山洪灾害发生的主要因素是什么? 山洪灾害发生的主要因素有三个方面： (1)地质地貌因素。山洪灾害易发地区的地形往往房山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，如紫色砂页岩、泥质岩、红砂岩、板页岩发育而成的抗蚀性较弱的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强的地表径流冲击时，从而形成山洪灾害。 (2)气象水文因素。副热带高压的北跳南移，西风带环流的南侵北退，以及东南季风与西南季风的辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨；气温升高导致冰雪融化加快或因拦洪工程设施溃决而形成洪水。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。 (3)人类活动因素。山丘地区过度开发土地，或者陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌，破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。由于人类活动造成河道的不断被侵占，河道严重淤塞，河道的泄洪能力降低，也是山洪灾害形成的重要因素之一。 4．诱发山洪灾害的气象因素有哪些?
山洪灾害预防预案
海树政发[2010] 41号 树台乡xx灾害防御预案 一总则 1、编制目的 为了有效防御山洪灾害，提高突发性暴雨山洪的应对能力,避免山洪造成群伤群死事件的发生，最大程度的减轻灾害损失，结合我乡防汛工作的实际,制定本预案。 2、编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规等。 3、编制原则 （1）坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命 安全为首要目标。 （2）贯彻安全第一，常抓不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。 （3）落实主管领导负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制。 （4）因地制宜，具有实效性和可操作性。 4、适用范围 本预案适用于全乡突发山洪灾害的应急抢险及人员转移。 二基本情况 （一）自然情况 1、河流分布情况
树台乡区域内主要分布有红井、相桐和二百户的山洪沟道。流域面积7.9平方公里,对树台乡条子沟、李会川、堡子台、阴洼沟、石沟5个自然村造成较大威胁。 2、区域内的地形地貌与水土流失等情况 该区的山貌呈前倾斜状态，在树台过境小红公路一带，地势南高北低，纵坡大，沟壑多。河道坡度减缓，床面宽阔，形成漫滩。 由于受地形、地质、地貌、土壤、植被覆盖度低和降水集中、夏秋洪水冲刷等因素的影响，境内水土流失的主要形式为水力侵蚀和风力侵蚀。根据调查，植被破坏的主要原因是： 长期干旱，加之放牧和人为乱砍滥伐树木所造成，使整个水源植被稀疏，地表裸露， 造成大量水土流失。 （二）经济社会情况 1、区域内行政区划情况、人口数量及分布情况 本区域内有红井、二百户、相桐、韩庄、树台、大嘴6个行政村3640户182273人。 2、区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入情况。 区域内土地总面积312km，耕地面积171128亩，主要以农业生产为主，草牧业为辅，农业种植以小麦、马铃薯为主，近年来由于产业种植结构调整，马铃薯种植面积不断扩大。2007年全乡人均收入1920元。 3、xx灾害防御现状 目前，已成立防汛抢险领导机构，且编制了有关防灾预案，各村也分别成立了抢险小组。近年来，为进一步减轻由于水土流失造成的损失，流域内大力开展了以植树造林、退耕还林、封山育林为主的水土保持治理措施。 2.3.2存在问题
山洪灾害应急预案
https://www.360docs.net/doc/4910246987.html,专业的论文在线写作平台 山洪灾害应急预案 1、总则1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。1.3预案有效期本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。 2 基本情况 2.1社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。2.2山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。3 危险区我公司危险区主要在清南矿区71 2、706、700、744以及尾矿库。4 群防群测组织体系4.1 人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由***担任，成员为***、***、***、***、***、***等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由***担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。4.2 主要职责 4.2.1 相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、
村级山洪灾害防御预案样本12页word
淄川区山洪灾害防御预案 第一章概况 第一节基本情况 我村（居）位于，辖个组, 户，人，总土地面积平方公里，耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，林地亩，占总面积的％。人年均收入元。现有防御工程河堤公里，河坝无座，山塘无座，桥梁 1 座，公路0.5公里。但道路较少，并且多为土路，标准低，雨天难以通行，跨沟、跨河的桥梁与道路不配套，根本不能满足群众撤退要求。装有程控电话门，有线电视机台，无线电视机台，锣个、口哨个。如有险情，防汛指挥系统主要靠电话在短时间内把信息及时传送各家各户。从总体上看，信息技术应用水平很低，规范化和标准化程度不够，信息采集手段落后，传输时效很差。遇山洪灾害，通信、电力中断，所有信息只能靠人工传递。 第二节目前试点区在山洪灾害防御中存的 突出问题 几年来进行山洪灾害防御工作中还存在不少问题和困难。主要体现在以下几个方面： 一、特殊的地理位置，防灾信息传递困难。我村坡度大于30 度的山坡地占总面积55％，山高坡陡，群众居住分散，交通不便，多数组与组间至今尚未通公路，通信闭塞。且大多数公路与通信通电线路均靠近山沟溪河边，每次遇山洪灾害发生，公路被冲毁中断、通信及输电杆线被冲倒毁坏，对信息传递造成相当大的困难。 二、防御工程措施较少、非工程措施薄弱，防御工作难度大。经实地调查，区域内真正能防御山洪灾害的工程措施比较少，在山洪灾害易发区的河堤防洪能
力相当差，不能抵御洪水侵袭，同时，没有建筑挡砂坝，排洪渠、跌坝消力池或山塘等水利工程设施，致使每次发生山洪灾害时，只能听天由命，任山洪泛滥成灾。 三、我村部分山洪灾害泥石流沟将农田全毁，房屋冲走，使这里的居民已丧失了基本生存条件，要异地搬迁，工作难度相当大，主要资金需要多。 第三节典型山洪灾害 据调查了解，在我村于年月日等几次程度不等地遭受了较大洪灾。具体情况见下表。 典型山洪灾害损失调查表 第二章山洪灾害避灾方案 第一节山洪地质灾害重点隐患点 目前，我村区域内山洪灾害重点隐患区有3处，具体见表 我村山体崩塌、滑坡情况统计表
山洪灾害防御预案资料
张川县山洪灾害防御预案 1.总则 1.1编制目的 为有效防御山洪灾害，切实落实防御山洪灾害的防灾、预警工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，提高救灾工作应急反应能力，切实做到有备无患，充分发挥灾害管理部门救灾资源合力作用，建立救灾运行机制，提高救灾工作整体水平，确保山洪、泥石流易发区人民生命财产安全，维护社会稳定，结合我县实际，特制定本预案。 山洪灾害防御预案是各级政府及防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是基层组织和人民群众“防、抢、救”等各项工作的行动指南。 山洪灾害和其他自然灾害一样，既具有自然属性，又有社会属性，由于山洪成灾速度快，受灾区大多数为经济相对欠发达地区，人口分散，交通、通讯不便，预报、保护和救护难度大。山洪灾害防御方案侧重于监测、预防、预警、人员撤离、财产转移、抢险救灾和善后工作等。 1.2编制依据 1.2.1依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气
象法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《甘肃省河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规和甘肃省人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定； 1.2.2根据国家防总及甘肃省防汛抗旱指挥部有关文件精神； 1.2.3有关规程、规范和技术标准； 1.3编制原则 1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则； 1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性的原则； 1.3.5根据山洪灾害的致灾原因和致灾特点，对山洪灾害主要采取预警、防御和躲、避措施； 1.3.6广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防御行动。 2．基本情况 2.1.自然地理 张家川回族自治县（下文均作“张川县”）位于甘肃省
《山洪灾害防治 山洪灾害防治非工程措施运行管理要求》
《山洪灾害防治山洪灾害防治非工程措施 运行管理要求》 山洪灾害防治非工程措施运行管理要求 第一章总体要求 一、为规范山洪灾害防治非工程措施运行和管理，确保监测预警系统和群测群防体系正常运转，发挥预期的防洪减灾效益，制定本要求。 二、本要求适用于由水利部、财政部等部门组织实施的全国山洪灾害防治县级非工程措施项目、全国山洪灾害防治项目非工程措施检查、操作使用、保管与更新、考评等。 三、各省（自治区、直辖市）和xx生产建设兵团（以下简称“各省”）水利部门应根据本要求，结合当地实际，制定具体的运行管理规定、细则或工作规程，进一步完善检查、操作使用、山洪灾害监测预警信息应急处置、保管与更新、考评等有关工作机制，逐步建立健全山洪灾害非工程措施运行管理的制度体系，有关情况及时报国家防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称“国家防办”）。 第二章非工程措施检查 一、检查安排 汛前，县级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县级）对县域内山洪灾害防治非工程措施进行自查，在自查的基础上，省级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称省级）、地市级 防汛抗旱指挥部办公室（以下简称地市级）进行重点抽查；汛期，
省市县各级对监测预警系统机房等设施进行例行检查；发生有人员伤亡的山洪灾害事件，应及时对非工程措施运用情况进行调查；汛后，针对汛期运行情况，县级对非工程措施运用管理情况进行总结回顾。 二、汛前自查 （一）组织管理。县级负责辖区内山洪灾害防治非工程措施自查工作，落实专人负责。 （二）时间要求。县级自查要在入汛前一个月内完成。 （三）自查范围。对自动监测站点、县级监测预警平台相关设备、无线预警广播等逐项（逐站）检查，做到地点和设备全覆盖。对简易雨量报警器、简易水位站、铜锣、手摇警报器等简易监测预警设施设备开展重点抽查，抽查率不低于30%。 （四）工作要求。自查中发现的问题要全部登记造册，督促有关单位限期整改到位。自查工作完成后要形成山洪灾害防治非工程措施汛前自查工作报告。 （五）检查内容。自动雨水情监测站点及预警设施设备运行及使用维护情况；县级监测预警平台软硬件设施运行及使用维护情况；雨水情监测站点和平台网络等通讯费用缴纳情况；各级操作应用人员对山洪灾害监测预警系统的熟悉了解和操作使用情况；山洪灾害防御责任制体系落实情况；山洪灾害防御预案修订完善情况；宣传、培训、演练组织开展情况等。具体检查内容和项目要求见附件1。 三、汛前抽查 （一）组织管理。省级负责辖区内山洪灾害防治非工程措施抽查
县级山洪灾害防御预案编制大纲(修订)
河南省县、乡（镇）、村山洪灾害防御预案编制大纲 （暂行） 河南省防汛抗旱指挥部办公室 二○一一年四月
有关说明 本大纲依据国家防汛抗旱总指挥部办公室2005年下发的《山洪灾害防御预案编制大纲》编制，按照我省实际情况进行了细化。有山洪灾害防御任务的各县（市、区）防汛抗旱指挥部门依据本大纲，结合各地实际情况，组织编制县、乡（镇）、村山洪灾害防御预案，分别报同级人民政府审批，并报上级防汛抗旱指挥部备案。 各县在组织编制各级山洪灾害防御预案时，要按照本大纲章节目录，根据各地实际情况进行编制。
河南省××县山洪灾害防御预案 1 总则 1.1 编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。××县境内群山林立，溪河众多，山洪灾害发生频繁。为有效防御山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，避免群死群伤事件发生，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。 2、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《河南省〈河道管理条例〉实施办法》等河南省人民政府颁布的法规、条例； 1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等 1、《全国山洪灾害防治规划》 2、《全国地质灾害防治规划》
3、《河南省山洪灾害防治规划》 4、地方防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等 5、有关规程、规范和技术标准。 1.3 编制原则 1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 4、因地制宜，具有实用性和可操作性。 1.4 适用范围 山洪灾害防御预案适用于××县行政区域范围内山洪灾害的预防和应急处置。本预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪灾害预先制定的防御方案、对策和措施，是各级山洪灾害防御指挥部门实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。 1.5 预案执行与修订 本预案自批准之日起执行，应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。
学校山洪灾害防御应急预案
学校山洪灾害防御应急预案 ××学校山洪灾害防御应急预案 为了切实做好山洪灾害防御各项工作～确保师生和学校生命和财产安全～结合本校的实际情况～编制本校山洪灾害防御应急预案。 一、基本情况 1、简要描述××学校地理位置～教职工学生人数～校舍情况。 简要叙述学校所处危险区类型及危害情况。 2、 二、防御组织机构及职责 ,一,本校山洪灾害防御小组由校长为组长～成员由个人组成～舔组织转移人员人,每班1人,～预警员1人。 ,二,工作职责 1、学校山洪灾害防御工作组 制定学校山洪灾害防御预案～并组织落实,落实上级部门和所在危险区发布的各种命令,落实学校山洪灾害防御工作责任制～建立各项工作制度, 经常开展山洪灾害防御知识的宣传教育。 2、工作组长,副组长,职责 负责本学校山洪灾害防御的全面工作。 3、组织转移人员:组织负责班级学生的安全转移工作。 4、预警员职责:按照上级部门或学校负责人发出的预警信息后～分别或同时采用电话、广播等方式预警。 指挥机构成员名单、联系方式见附表1。 三、预警及响应 预警等级划分为三级
,一,?级应急响应,黄色响应, 接到上级或危险区发布的?级预警信息时～启动?级响应。 1、学校山洪灾害防御工作组人员、组织转移人员、预警员全部 1 到岗到位。 2、做好?级响应准备。 ,二,?级应急响应,橙色响应, 接到上级或危险区发布的?级预警信息时～启动?级响应。 1、学校工作组长下达准备转移指令～预警员发出预警信息。 2、组织转移人员做好转移前的各项准备工作 ,三,I级应急响应,红色响应, 接到上级或危险区发布的I级预警信息时～启动I级响应。 1、学校工作组长下达立即转移命令～预警员发出预警信息。 2、组织转移人员组织师生向安全区转移。 3、加强对学生的管理～严防学生进入危险区域。 4、工作组长将险情及工作情况及时向上级报告～做好转移学生的生活保障工作。 四、转移安置 1、按照上级转移撤离命令～有组织、有计划、有步骤地转移危险区学生。 2、及时、果断处理转移中出现的突发事件～并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。 3、对病、残、幼等学生委派专人负责～严密组织～确保万无一失。 4、做好转移安置学生的生活保障工作。 附图:
山洪灾害防御预案
目录 1 总则 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3 工作原则 (1) 2 基本情况 (2) 3 组织体系 (2) 3.1村山洪灾害防御工作组及职责 (2) 3.2村山洪灾害防御工作组分工 (3) 4 监测预警 (4) 4.1预警指标 (4) 4.2预警流程 (5) 4.3预警方式 (5) 5 人员转移 (6) 5.1转移原则 (6) 5.2转移方案 (6) 5.3其他转移事项 (6) 6 抢险救灾 (7) 6.1工作机制 (7) 6.2准备工作 (7) 6.3应急处置 (7) 7 保障措施 (8) 7.1汛前落实检查 (8) 7.2宣传、培训及演练 (9) 7.3其他保障措施 (9) 8 附则 (10) 附录 (11)
1 总则 1.1编制目的 为建立“村自为战”的山洪灾害应急防御机制，提高防御山洪灾害的应急处置能力，保障预警、转移和抢险救灾工作有序进行，减少人员伤亡，最大限度减轻灾害损失，制定本预案。 1.2编制依据 （1）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）； （2）《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）； （3）《···省防汛防台抗旱条例》； （4）《···县山洪灾害防御预案》； 1.3工作原则 以人为本，预防为主，以保障人民群众生命安全为首要目标； 安全第一，常备不懈，防、避、抢、救相结合； 突出重点，因地制宜，预案编制具有可操作性； 分级负责，落实责任，乡、村分级落实管理责任制。
2 基本情况 3 组织体系 3.1村防汛防旱工作组及职责 为切实保障···村村民生命财产的安全，进一步做好山洪灾害防御工作，···村设立防汛防旱工作组（以下简称村工作组），负责本行政村的山洪灾害防御和抢险救灾工作，由村支部书记担任组长，村长担任副组长，副村长以及村委成员担任巡查预警员。村山洪灾害防御工作组成员见附表2，村工作组主要职责： （1）协助乡政府开展山洪灾害防御避险与抢险救灾的具体工作； （2）当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知各防汛负责人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人； （3）当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按本预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至避灾安置点； （4）当山洪灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡防汛防旱指挥所（以下简称乡防指）； （5）开展山洪防御知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群
山洪灾害预防措施
山洪地质灾害预防措施 一、要科学预测及时预报 山洪灾害突发性强，防御难度大，本项目部及有关部门要坚持以人为本、以防为主，认真研究山洪灾害发生的特点和规律，科学、合理地谋划防治对策、方案以及防御应急预案，科学防御突发性的自然灾害。在雨季来临前，水利、气象、水文等部门应加强与国土资源部门的协作，做好雨情、水情的预测工作，及时作出强降雨和洪水预报，并报告当地人民政府（及其防汛防旱指挥部）和地质灾害防治的主管部门及有关单位，遇紧急情况要以最快速度通知到各有企事业单位和广大群众，有险情征兆时提前组织群众转移，确保人民群众生命安全，减轻山洪灾害损失。 二、加大宣传力度，普及防灾常识 预防山洪灾害较为行之有效的方法就是要加大山洪灾害的相关常识和防御山洪灾害知识的普及工作，要把这项工作抓实、抓好，真正普及到每个村和每位村民。增强广大群众的自我防护能力和意识。让群众用科学实用的防洪知识来避灾、救灾，这是最好的手段。群众有了自我防护意识，了解了山洪形成的原因，了解了山洪的特征，就会提高警觉性。项目部要明确突遇洪灾时的撤退路线等一系列自救工作。 三、加大执法管理，规范工程建设 首先要避免因筑路、挖渠等活动影响山体稳定，人为造成山洪地质灾害隐患。另外要加强项目部和临时驻地建设管理，避免把房屋修
建在山洪灾害易发区、沿河（溪）低洼地带等危险区域，切实减轻山洪灾害损失。 四、建立完善预警体系 首先要落实防灾巡查员，加强对他们进行山洪灾害的相关常识及预警报告知识培训，配备相应的通信工具，使他们具备一定的防灾知识，拥有能够及时沟通联络的工具。其次，各巡查员在发现突发短历时暴雨和山洪灾害时，要立即向项目部领导小组及其防汛防旱指挥部和下游群众报警。当项目部及其防汛防旱指挥部接到报警后，立即会商，及时启动预警预报体系和防灾预案，制定切实可行的救灾应急措施。从而为紧急撤离群众、减少人员伤亡和财产损失等救灾工作取得主动权，从而最大限度地减轻灾害损失。 五、加大水保工作的监督管理，从源头上降低山洪灾害发生 首先要加强对在建工程的在建工程的监督，若在建工程没有采取切实可行的措施，就会造成大量水土流失，只有切实加强监督，促使建设单位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的减少水土流失。其次要恢复山区被破坏的植被，提高山区雨水涵养能力，减慢降雨后形成地表径流的速度，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林等工作，尽最大的努力降低山洪灾害的发生。
山洪灾害防御应急预案
襄城县湛北乡 七里店村山洪灾害防御应急预案 为了切实做好山洪灾害防御各项工作，更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合”的防汛方针，结合本村的实际情况，编制本村山洪灾害防御应急预案。 一、基本情况 全村耕地面积300余亩， 7个居民组，1504人，300多户，共有房屋3000余间。 二、危险区分布情况 受山洪灾害的主要类型为山洪、滑坡。主要在村7组的住户，共有94户，225人，共有168间房屋受到危险。 三、防御组织机构及职责 山洪灾害防御工作组由村支部书记郭鹏辉同志为组长，负责全面工作。村组干部为成员，分工负责：监测员1人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；鸣锣员一人，负责险情发生时，第一时间向村民传递转移信息；应急抢险队18人，负责抢险救灾、人员转移安置。 山洪灾害防御工作组成员名单、联系方式见附表1。 四、预警及响应 当接到上级预警信息时，按要求执行。本村监测预警等级划分为三级：
（注：1、3、6、24小时预警指标根据各村所在流域具体情况选定） 预警员根据指令及时发布相应等级的预警信号。 Ⅲ级响应：观测降雨量达到Ⅲ级标准时，村（组）干部、预警员、应急抢险队到岗到位，加强对危险部位的监测和巡查。 Ⅱ级响应：观测降雨量达到Ⅱ级标准时，做好转移准备，密切监视，随时报告，抗洪应急抢险队随时准备抢险。 I级响应：观测降雨量达到I级标准时或出现山体滑坡征兆时，村主任（支书）下达立即转移命令，组织群众向安全区转移，对重点部位设置警戒区，严禁群众进入危险区域，并将险情及工作情况及时向上级报告，做好转移群众的安置工作。 五、防御物资储备 防汛物资的筹备要充分依靠广大群众，就地取材，宁可备而不用，不可用而无备。群众储备铁丝、抬杆、麻袋、稻草、桔杆、编织袋等，采取“号料登记，备而不集”的办法，以备调用。村委会储备铁丝50公斤、木杆60根、麻袋600条、编织袋100条，所有储备的防汛物料，严禁挪用，确保
应急预案山洪灾害防治应急预案
三一文库（https://www.360docs.net/doc/4910246987.html,）/其他范文/应急预案 山洪灾害防治应急预案 我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。 一、组织指挥机构
当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。 二、工作职责 1、职能部门工作职责： 当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。 1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。 （2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。