2015年北京某科技集团智慧城市项目可行性研究报告

北京某科技集团智慧城市项目可行性研究报告案例

一、项目名称

北京某科技集团智慧城市项目可行性研究报告

二、项目背景

中国智慧城市的发展得到了国家和各级地方政府的政策支持，智慧城市建设的相关技术及产业也不同程度的获得了国家和地方的扶持。

2013年1月29日，住房城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3个。试点城市经过3-5年的创建期后，住建部将组织评估。智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下形成的新型信息化城市形态。国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模将达800亿元。

2013年8月5日，住房和城乡建设部对外公布2013年度国家智慧城市试点名单，确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点，共包括83个市、区;20个县、镇以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。加上住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，国家智慧城市试点达到193个。

截至2014年3月，全国已有193个城市启建智慧城市，基础设施投资规模接近5000亿元，预计到2015年抖动的投资规模将达10000亿元。以武汉为例，由武汉市信息产业办操作的市财政信息化专项资金仅550万元，但带动的28个智慧城市应用示范项目共吸引投资12亿元，政府投资仅占全部投资的0.4%。2011年智慧城市相关投资规模为1195亿元，2012年为1377亿元，2013年为1638亿元，2011年至2015年每年均可实现高达两位数的增长率。

以提升城市居民生活品质、节能减排等为目标的智慧城市建设在中国大力提倡推行“城镇化”的背景下尤为引人注目。建设好智慧城市是一项关系到我国国民经济转型、改变发展模式和做创新型国家的最重要的战略之一，也是扩大国民经济内需的最重要的拉动力量。

三、项目可行性研究报告内容

第1章：智慧城市项目总论

1.2.1前瞻可行性研究步骤

1.2.2智慧城市项目可行性研究基本内容

(1)项目名称

(2)项目建设背景

(3)项目承办单位

(4)项目建设用地

(5)项目建设期限

(6)项目建设内容与规模

(7)项目开发建设模式

(8)智慧城市可行性研究报告编制依据

1.2.3前瞻对智慧城市项目可行性研究结论

(1)前瞻项目政策可行性研究结论

(2)前瞻产品方案可行性研究结论

(3)前瞻建设场址可行性研究结论

(4)前瞻工艺技术可行性研究结论

(5)前瞻设备方案可行性研究结论

(6)前瞻工程方案可行性研究结论

(7)前瞻经济效益可行性研究结论

(8)前瞻社会效益可行性研究结论

(9)前瞻环境影响可行性研究结论

第2章：智慧城市行业市场分析与前瞻预测

2.1智慧城市项目涉及产品或服务范围

2.2智慧城市行业前瞻市场分析

2.2.1政策、经济、技术和社会环境分析

2.2.2智慧城市市场规模分析

2.2.3智慧城市盈利情况分析

2.2.4智慧城市市场竞争分析

2.2.5智慧城市进入壁垒分析

2.3智慧城市行业市场前瞻预测

第3章：智慧城市项目建设场址分析

3.1智慧城市项目建设场址所在位置现状

3.1.1项目建设地地理位置

3.1.2项目建设地土地权类别

3.1.3项目建设地土地利用现状

3.2智慧城市项目场址建设条件

3.2.1项目建设场址地形、地貌、地震情况

3.2.2项目建设场址工程地质与水文地质

3.2.3项目建设场址经济条件

3.2.4项目建设场址交通条件

3.2.5项目建设场址公用设施条件

3.2.6项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7项目建设场址法律支持条件

3.2.8项目建设场址气候条件

3.2.9项目建设场址自然资源条件

3.2.10项目建设场址人口条件

3.3智慧城市项目建设地条件对比

3.3.1项目建设条件对比

3.3.2项目建设投资对比

3.3.3项目运营费用对比

3.3.4项目推荐场址方案

3.3.5项目场址位置图

第4章：智慧城市项目技术方案、设备方案和工程方案4.1智慧城市项目技术方案

4.1.4推荐方案工艺流程图

4.2智慧城市项目设备方案

4.3智慧城市项目工程方案

第5章：智慧城市项目节能方案分析

5.1节能政策与规范分析

5.2智慧城市项目能耗状况分析

5.3智慧城市项目节能目标和措施分析

5.4智慧城市项目节能效果分析

第6章：智慧城市项目环境保护分析

6.1智慧城市项目建设场址环境条件

6.2智慧城市项目主要污染源和污染物

6.3智慧城市项目环境保护措施

6.4环境保护投资预算

6.5环境影响评价分析

6.6地质灾害及特殊环境影响

第7章：智慧城市项目劳动安全与消防

7.1编制依据和执行标准

7.2危险因素和危害程度

7.3前瞻安全措施方案

7.4前瞻消防措施方案

第8章：智慧城市项目组织架构与人力资源配置8.1智慧城市项目组织架构

8.2智慧城市项目人力资源配置

第9章：智慧城市项目实施进度分析

9.1智慧城市项目实施进度规划

9.2智慧城市项目实施进度表

第10章：智慧城市项目投资预算与融资方案10.1智慧城市项目投资预算

10.2智慧城市项目融资方案

第11章：智慧城市项目财务评价分析

11.1财务评价依据及范围

11.2前瞻对智慧城市项目销售收入估算

11.3前瞻对智慧城市项目经营成本和总成本费用估算11.3.1费用估算基础数据

11.3.2年总成本费用估算

11.3.3年经营成本估算

11.4财务盈利能力分析

11.4.1利润总额及分配

11.4.2现金流量分析

11.4.3投资效益分析

11.5财务清偿能力分析

11.6财务生存能力分析

11.7不确定性分析

11.7.1盈亏平衡分析

11.7.2敏感性分析

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智慧城市发展论文

中小型智慧城市建设摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景一、发展背景 2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。二、总体要求（一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。（二）因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息

化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。（三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。（四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。（五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。

《中国国际智慧城市发展蓝皮书(2013)》发布

《中国国际智慧城市发展蓝皮书(2013)》发布由工业和信息化部电子科学技术情报研究所与新华网联合编撰的《中国国际智慧城市发展蓝皮书(2013)》1月16日在北京正式出版发行。该书是根据国内外150多个智慧城市案例跟踪研究编制而成，分为国际和国内两部分。国际部分主要从全球智慧城市优秀典范的成功经验展开论述;国内部分重点分析了我国智慧城市的发展现状及当前存在的问题，并借鉴国外智慧城市建设的成功经验，有针对性地提出对策建议。有关专家表示，该书对当前我国智慧城市的健康快速发展具有重要的理论指导意义和现实参考价值。随着“信息消费”、“宽带中国”等一系列国家重大战略的实施，我国信息化建设尤其是智慧城市建设进入发展快车道。目前，全国已有300余个城市相继提出要进行智慧城市建设，总投资超过3000亿元人民币。但在智慧城市的快速发展过程中，也暴露出了诸多问题，如定位与目标尚不清晰、顶层设计严重缺失、体制机制有待创新、信息孤岛比比皆是、信息安全面临多重威胁等。这些问题无疑会对社会资源造成极大浪费，并且会严重影响智慧城市的健康与可持续发展。蓝皮书指出，当前我国智慧城市建设正处在十分关键的时间节点上，亟需科学、系统、全面地推进建设和发展。 “智慧旅游”点燃旅游产业新方向中国旅游产业的一大变革，在于与科技信息相结合的“智慧旅游”，将使旅游更便捷、更人性化。现在北京、江苏、浙江、福建、湖北等省市已启动了“智慧旅游”试点工作。可以说，智慧旅游的初级成果已经直接应用于旅游产业要素，一批智慧旅游景区、智慧旅游企业快速成长。与此同时，旅游电子商务业务成为众多旅游企业新的盈利方式，像携程、去哪儿、艺龙、芒果、驴妈妈等一大批旅游电子商务公司，已经在旅游市场占据一席之地。中国旅游研究院发布的《中国旅游电子商务发展报告》显示，2010年中国旅游电子商务（基于互联网平台的在线旅游业交易）市场规模达到2000亿元，占整体旅游收入份额近15%。科旅创新最关键的还是人才，可以说近10年来，旅游产业人才素质也在不断提升。另外，旅游公共服务体系建设也取得了积极进展，各地都普遍建立了旅游资讯网站，开通了12301旅游服务热线，建立旅游咨询中心等；旅游安全保障的体制机制也在逐步完善，旅游安全生产及应急管理队伍建设，越来越受到旅游目的地的重视。当然，这些还是刚刚起步，与旅游业的快速发展还有差距，希望各级政府在这些方面加大投入，满足游客的需求。旅游发展的政策环境也在不断优化。尤其是《旅游法》的颁布，将为中国旅游产业的健康、有序、稳定发展，提供法律依据。总之，与10年前相比，我国旅游产业发展的软硬件环境已经不可同日而语。除旅游基础设施的不断完善外，“大旅游”的发展格局也在加速形成。《旅游法》也已出台，《旅游法》作为一部综合性法律，既是保障法，又是规范法，也是促进法，社会关注度高，涉及面广。相信《旅游法》能给旅游市场、给旅游企业、给游客等方方面面定一个规矩，一套规章制度。在现有的发展基础上，中国旅游的品牌化战略是势在必行的，现在我们已经有了一些好的品牌，可以走向世界。但是，现有的还远远不够，因为在国内打响了，能不能在海外打响，还是个未知数。怎样制定面向国内外不同客源地的中长期的品牌营销战略，这个问题无论从国家旅游局层面，还是从地方旅游局、旅游经营主体层面，都应该重视并寻求解决之道。《营销中国》--讲述营销故事，旅游营方法策略，是勾勒30年的品牌营销史诗。由联合国世界旅游组织执行主任、中国国家旅游局原副局长祝善忠和中国着名旅游创新传播专家贾云峰（百度贾云峰，深度聊旅游。

智慧城市行业现状以及市场发展前景分析

目录 CONTENTS 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近--------------------------------------- 1第二篇：无线城市掌上公交利于智慧城市建设增速 --------------------------------------------------- 3第三篇：智慧城市建设分析市场将增强综合竞争力 --------------------------------------------------- 4第四篇：智慧城市建设行业现状分析市场发展迈进新阶段------------------------------------------ 5第五篇：智慧城市建设规模大幅增加产业价值持续提高--------------------------------------------- 6第六篇：中国超万亿投资布局500余城市智慧城市前景可期--------------------------------------- 7第七篇：发展智慧城市成为国家战略---------------------------------------------------------------------- 9第八篇：我国积极开展智慧城市试点工作 ------------------------------------------------------------- 10第九篇：智慧城市建设投资将超2万亿元 ------------------------------------------------------------- 10第十篇：智慧城市试点名单再刷新万亿投资将惠及哪些产业？---------------------------------- 11第十一篇：信息消费产业投资增加智慧城市发展前景分析---------------------------------------- 12第十二篇：综合布线为智慧城市建设保驾护航 ------------------------------------------------------- 13第十三篇：中国智慧城市建设发展前景浅析 ---------------------------------------------------------- 14第十四篇：信息消费规模扩大智慧城市建设加速 ---------------------------------------------------- 15第十五篇：智慧城市对照明需求大----------------------------------------------------------------------- 16第十六篇：4万亿市场规模待挖掘中国智慧城市产业趋势分析 ---------------------------------- 16第十七篇：在线旅游行业投资加热智慧城市进一步完善------------------------------------------- 18第十八篇：智慧城市行业发展方正科技全方位便利生活------------------------------------------- 18 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近近期，支付宝、知乎、墨迹天气、IPE、高德地图、36氪、阿里旅行与陌陌八家互联网企业共同发布了中国城市幸福指数排名，此次排名以智慧生活、知识交流、空气质量、创业环境、交通便利、旅行出游、移动社交等7个维度出发，利用了各家互联网企业的数据分析，最终结果显示，上海的”智慧生活“程度高，且在空气质量、交通情况上表现较好，因此成为了150个样本城市中最幸福的城市。深圳、杭州、广州与武汉则分别获得第二至第五名。

海淀区的智慧城市发展形态初步形成

海淀区的智慧城市发展形态初步形成核心提示：智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。图为“智慧海淀”顶层设计体系架构海淀区是北京市重要的城市功能拓展区，同时也是我国最著名的高科技产业园区和智力资源密集的人才强区，具备建设智慧城市的

良好基础。 ——进展：构建智慧城市发展形态海淀区按照统一体系架构、统一标准规范、统一建设运维的“三统一”原则编写了《智慧海淀顶层设计》，从信息基础设施、创新城市服务管理、便民利民服务、产业转型升级等方面对智慧城市建设进行了积极的探索。 (一)大力建设信息化基础设施。搭建海淀区政务云平台，统一运维管理，统筹资源分配，提高业务运行保障能力和信息资源利用效率;政府以购买服务方式利用电信运营商现有资源建设公益性WiFi，现已完成部分区域的无线局域网络覆盖并向公众免费开放;积极推进第四代移动通信TD-LTE网络和光纤到户建设。 (二)转变政府职能提高办事效率。初步建成网格化城市管理服务信息平台，使社情民意得到及时响应;启动了综合行政服务中心信息化系统建设，将逐步实现全区行政审批事项一站式办理，形成一个大厅、一个网站、24小时自助政务服务站全覆盖的区、街、居“三级联动”服务模式，提升办事服务和政务公开水平。 (三)以服务为导向加强民生服务建设。开展智慧卫生建设，实现全区医疗卫生信息资源共享和业务协同;搭建教学资源云服务平台，多方面开展智慧应用建设;探索建设社区服务综合信息平台，实现居家养老、家政服务、卫生保健、文化娱乐等综合便民服务。 (四)依托智慧城市助推产业优化升级。成立海淀智慧城市产业联盟，以促进信息产业发展并以信息产业发展带动地区区域经济的提升;

智慧政府对于智慧城市建设的重要性

智慧政府对于智慧城市建设的重要性上世纪90年代以来，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，不断推动时代进步与发展。国际金融危机的爆发，催生着新的信息科技革命。目前，全球信息技术创新持续加快，以云计算、云存储为代表的新兴网络技术正在推动下一代互联网大潮；物联网技术在促进各单元互联的同时，也将带来更加广泛的信息量，知识经济进一步凸显，信息资源日益成为重要的生产要素，信息技术正在全球范围深入城市管理与人类生产生活的各个方面。我国正处于在全球信息化进程中从被动应对向自主发展转变的关键时期，信息基础设施已较完备，信息产业发展迅速，各级政府纷纷把信息资源开发利用提升到促进区域科学发展、率先发展、可持续发展的战略高度，给予人才、资金、行政协调上的支持。由此判断，我国已经具备在以物联网等为特征的新一轮信息技术革命中争得发展机遇的实力，应科学谋划、抢前布局，按照科学发展的要求，以信息化、智慧化促进经济发展方式加快转变。一、从数字城市到智慧城市在上次互联网热潮中，美国前副总统戈尔提出“数字地球”概念，具体到区域的信息化建设，即是数字城市。可以认为数字城市的核心是用当时可提供的数字化手段最大限度地利用信息资源，并且统一处理城市各方面信息。它为调控、监管、预测城市提供了先进的技术手段，而且描述了城市今后的发展方向。武汉市最早在我国提出建设数字城市，西安、北京等城市进行了这方面的建设。物联网技术的兴起为促进城市基础设施的全面物联和有效整合创造了条件，2008年IBM公司提出“智慧地球”概念。一些国家、地区和城市相继提出建设“智慧国家”、“智慧城市”、“智慧新区”的发展战略。新加坡提出到2015年建成“智慧国”的计划。深圳要打造“智慧深圳”，浦东新区提出建设“智慧浦东”，滨海新区提出“建设智慧新区”任务，武汉、沈阳、宁波等地也提出了建设智慧城市的目标。二、智慧城市分析框架按照智慧城市一般概念，可将其建设内容分为四个部分：基础设施、智慧政府、智慧经济与智慧社会。信息化首先需要基础设施建设，智慧城市发展首先要完善信息基础设施，加快骨干光纤、无线宽带网络建设，实施三网融合等信息资源整合，以点到面推进传感器布局，实现城市基础设施向智慧化的转变。智慧政府是推动智慧城市建设的抓手。要利用现代信息技术，建设高效电子政务系统，逐步形成统一的经济发展、城市建设、社会管理、环境保护、公共安全、应急处理等方面的数据库系统与信息网络平台，提高政府信息的利用水平和政策科学制订水平，促进城市信息资源的共享和开发利用。智慧经济是智慧城市建设的实体。要跟踪信息化最新技术，掌握物联网、第二代互联网等与智慧城市相关的先进技术的最新成果和发展趋势，得出完整技术图谱，突破物联网核心关键技术，促进物联网等新技术对新区工业、服务业、农业的渗透与带动升级。智慧社会建设是智慧城市的落脚点。在交通、公共安全等领域推广使用物联网等技术，推进教育、文化、卫生等社会领域的智慧化管理，提高居民生活质量和便利程度。由以上分析可以看出，信息基础设施建设是城市向智慧化发展的前提与条件，所谓的经济智慧化更多涉及物联网等新兴信息技术产业以及由此对其他产业的带动与升级，智慧社会是信息技术在社会领域中的应用，而智慧政府建设则对上述三方面都有涉及，并且是政府自身能力提高的重要途径。建设好智慧政府，可以确定城市未来发展方面，带动信息基础设施升级，以政府采购等手段直接促进智慧经济发展，以规划或实施方案等方式引导微观经济

2019年智慧城市行业分析报告

目录一、智慧城市是城市发展的高级阶段 (5) 1、智慧城市相关概念对比 (5) （1）数字城市 (5) （2）平安城市 (6) （3）无线城市 (8) （4）智慧城市 (9) （5）相关概念对比 (10) 2、智慧城市的特征与发展意义 (11) （1）智慧城市的特征与愿景 (11) ①全面透彻的感知 (12) ②宽带泛在的互联 (12) ③智能融合的应用 (12) ④以人为本的可持续创新 (13) （2）智慧城市发展的意义 (13) ①建设智慧城市是实现经济转型升级的重要途径 (14) ②建设智慧城市将为城市服务提供智能保障 (14) ③建设智慧城市将为城市生态发展给予智力支持 (14) 3、智慧城市发展的推动因素 (15) （1）智慧城市是城市和谐运行的必由之路和城市发展的高级阶段 (15) （2）智慧城市发展的推动因素 (17) ①新一代信息技术的创新应用是智慧城市发展的基石 (17) ②政策引导是智慧城市发展的重要推动力 (17) 二、全球掀起智慧城市建设热潮 (18) 1、国外智慧城市发展情况 (18)

2、国内智慧城市发展现状 (20) 三、我国初步形成智慧城市体系架构和产业链 (22) 1、智慧城市的体系架构 (22) （1）智慧城市的体系架构 (22) （2）智慧城市建设的主要内容 (23) ①云计算数据中心 (24) ②基础通信网络 (24) ③终端 (24) ④业务支撑平台 (24) ⑤物联网 (24) ⑥典型应用系统 (25) 2、智慧城市产业链构成 (25) 四、行业发展前景良好，未来空间巨大 (28) 1、行业将迎来上万亿的投资机会 (28) 2、需求紧迫的领域成优先发展重点 (31) 五、多种运营模式促智慧城市未来发展 (33) 1、官办官营 (34) 2、官管民营 (34) 3、官办民营 (35) 4、民办民营 (35) 六、投资策略与主要风险 (37) 1、投资策略 (37) 2、主要风险 (38)

智慧城市发展指数研究_北京市智慧城市发展指数测算与实证分析__北京市东城区智慧城

调研世界2013年第11期一、研究背景与意义智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的新型城市形态。自2009年初IBM 提出“智慧地球”发展理念以来，“智慧城市”在全球的发展方兴未艾。目前，我国已有上百个地级以上城市提出要在“十二五”时期建设“智慧城市”，其中包括北京、上海、天津3个直辖市。为加快智慧北京的建设进程，北京市政府于2012年3月制定和发布了《智慧北京行动纲要》(以下简称《行动纲要》)，提出了智慧北京建设的八大行动计划。到2015年“智慧北京”的发展目标是信息化整体发展达到世界一流水平，从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升。根据《行动纲要》要求，在建设 “智慧北京”进程中，需要加强智慧北京发展水平的第三方评估工作，力求客观、中立、严谨、科学评估北京市智慧城市的建设和发展情况。因此，受北京市经信委委托，本研究借鉴我国“十二五”国家信息化规划中的信息化发展指数研究成果，以北京市东城区智慧城区发展水平评价指标体系试点研究为基础，构建智慧城市发展水平评价指标体系和指数测算模型，建立智慧城市发展指数(Smarter City Development Index ，简称SCDI 指数)，对北京市及所属16个区县智慧化发展水平进行统计测度和评价分析。二、ＳＣＤＩ指数指标体系 SCDI 指数是测度城市经济社会全面应用现代信息技术、由数字化向智能化提升水平的综合评价指标。该指数通过环境支撑条件、基础设施建设、智能应用和发展效果等方面综合测算和评估城市智慧化发展水平，分析智慧城市建设进程及问题，为政府制定信息化发展战略和经济社会发展规划及制度及制定相关政策，提供量化的支持依据。 □ “北京市东城区智慧城区评价指标体系研究”课题组① 智慧城市发展指数研究 ———北京市智慧城市发展指数测算与实证分析内容摘要：近年来，智慧城市建设方兴未艾。如何正确评估智慧城市的发展水平，动态监测智慧城市的建设进程，为相关部门提供量化的决策支持成为亟待解决的重要问题。本研究以我国“十二五”时期信息化发展指数为基础，构建了智慧城市发展指数（SCDI 指数），并以北京市建设智慧城市为例，测算了北京市及其16个区县智慧城市（区）的发展水平。测算结果显示：2011年北京市SCDI 总指数为0.388，北京智慧城市建设尚处于发展起步阶段，建设智慧北京任重而道远；但随着近年来北京市智慧城市发展水平加速提升，“十二五”时期北京智慧城市建设目标经过努力是可以实现的。关键词：智慧城市；SCDI 指数；信息化；指标体系中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7794（2013）11-0008-07 ①课题组组长：杨京英、陈彦玲；课题组副组长：侯小维、倪东；课题组成员：吴海燕、姜澍、丛雅静、杜鹃、孙鑫、张博文、宋和平、刘卫国、田小平、李扬、郑凯、戴清华。 8··

国际智慧城市发展蓝皮书发布

国际智慧城市发展蓝皮书发布内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

贵州省智慧城市大数据产业现状及规模分析

贵州省智慧城市大数据产业现状及规模分析智慧城市大数据产业发展现状贵阳发展大数据产业为建设“智慧城市”提供了极大的便利。贵阳建立免费WiFi全覆盖系统，采集大量市民行为数据、企业数据、社交平台数据和感知设备数据等；以民生数据开放为切入点，全面推动政府数据开放；围绕智慧城市公共服务的发展需求，深度挖掘数据的潜在价值，“数据铁笼”的成功实践等也充分证明并发挥了“大数据改善民生”的作用。大数据是智慧城市的核心资源，加快大数据的应用，将会使智慧城市建设的各个领域实现快速化，从而发挥重要的技术支撑作用。贵阳要做智慧城市，不仅仅是要抓好大数据的基础设施，还要注重引进高层次的技术人才，最重要的是要抓好整个市场积累下来或者是正在产生的大量数据。中投顾问发布的《2016-2020年贵州省大数据产业深度调研及投资前景预测报告》指出智慧城市是城镇化进程中的下一个阶段，大数据作为建设智慧城市的重要信息技术手段，是城市信息化的新高度，也是现代城市发展的愿景，将会对贵阳的发展产生强大的支撑作用。智慧城市在产生大数据的同时，大数据也支撑着智慧城市的建设和发展，贵阳地理环境优越，适合做好大数据产业，有利于将其打造成多样化的智慧绿色城市、宜居城市、幸福城市。 2015年获“中国领军智慧城市”的分别是：北京、西安、杭州、成都、银川、贵阳、上海、苏州、无锡、广州、秦皇岛、福州、深圳、武汉、宁波、万宁、大连、敦煌、南京、青岛。“中国领军智慧城市”的评选，由分析师评估和网上公众投票两部分加权组成。分析师评估体系分为三个等级指标，各级指标相互关联支撑一级指标有3个，二级指标有10个，三级指标在二级指标的基础上，进一步拓展成30个细分指标。IDC智慧城市研究部门的资深分析师，对各城市在所有指标中的表现进行评分，并根据指标权重进行加权，然后累加网上票选结果分值，得到城市的最终得分和排名。

智慧城市国内外现状研究

智慧城市国内外现状研究国外现状国外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出“智慧岛”计划，随着信息技术不断快速地发展，社会水平不断进步，很多国家和地区开始进行智慧城市建设。21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡等国均开展了智慧城市的实践，全球掀起了智慧城市建设的热潮，其中，欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较为积极的地区。

国内现状

改革开放以来，我国城镇化发展迅速，据国家统计局统计，我国的城镇化率从2005年的42.99％上升至2015年的56.1%。据预测，到2030年中国城镇化率将达到65%左右，这意味着每年还将有1000多万人口进入城市。我国在城镇化过程中积累了一系列“城市病”，城市发展与人口、环境、资源的矛盾不断突出。如何解决城市发展的突出矛盾，实现有限资源的合理分配，并不断深化城市功能以提高利用效率成为城市管理者面临的重大难题，而城市信息化建设无疑是提升城市管理效率的重要方式。智慧城市是城市信息化的高级阶段，是信息化与城镇化结合的最佳模式，将充分发挥产业辐射作用，带动整个经济的转型。我国智慧城市建设经历了两个阶段的发展：萌芽期和推进期。2010年是我国智慧城市建设的重要节点，在此之前我国智慧城市建设处于萌芽阶段。继2010年宁波市在政府的全面推动下实施智慧城市建设以来，其他城市纷纷效仿，智慧城市在我国的建设风生水起，不少城市提出了具体的建设目标和行动方案，甚至有些地区把智慧城市建设列入了“十二五”规划，如北京、上海、广州、天津、深圳、武汉、株洲、佛山等。截止2016年初，全国已经有597个智慧城市相关试点。 2016年，我国将智慧城市和数字社会技术等八大技术作为未来一段时间内发展的主要方向。“十三五”期间，26部委将共推100各个“新型智慧城市”试点。根据《2015年智慧城市发展水平评估报告》显示，我国智慧城市整体发展水平处于领先地位的有：无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、厦门、广州等。我国智慧城市发展水平参差不齐，城市整体智慧化程度较低，建设能力及落地性有待进一步提升。其中智慧城市的建设也表现出区域差异，华南地区与华东地区发展良好，而东北、西北、西南等相对偏远区域，发展较为落后。智慧城市在各省份、各领域的发展也不尽相同。中投顾问的《2016-2020年中国智慧城市深度调研及投资前景预测报告》中研究表明，如今，我国智慧城市建设已全面展开，推进速度较快的已进入建设阶段，其它城市也开始进行规划与设计等。建设智慧城市是一个渐进式的过程，有的城市可能需要2-3年时间，而有的城市可能则需要10年甚至更久，但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。当前，我国正在通过“两

我国重点区域加快智慧城市规划布局(精)

重点区域加快智慧城市规划布局一、北京智慧城市布局加快 2017年,北京市将推进新型智慧城市建设,完成城市副中心智慧城市规划和行政办公区信息化建设总体设计。完成行政办公区政务云中心机房等工程,启动电子政务内网、云计算数据中心建设,做好信息化系统迁移工作,保障首批搬迁行政单位入驻。中投顾问发布的《“十三五”数据中国建设下智慧城市深度调研及投资前景预测报告》数据显示, 2017年,北京市将新增发放“北京通”卡 500万张以上,加强“北京通”卡与“北京通” APP 的线上线下贯通, 建成卡与 APP 融合的服务体系。北京 2017年还将启动 5G 试点工作,免费提供无线上网服务的公共场所将新增 400个。市经信委还将编制印发《北京市深入推进“互联网 +政务服务”实施方案》 ,实现 80%的涉民服务网上办理。加强六里桥政务云和密云灾备云建设管理,完成通州政务云建设,形成“两地三中心”的市级政务云部署格局。二、上海智慧城市建设规划发布与上海智慧城市建设第二个三年行动计划相承接,上海智慧城市建设“十三五”规划在 2016年 12月对外发布。这是上海延续编制三个信息化五年规划后,首次改为智慧城市五年规划。未来五年,上海智慧城市建设又将会有哪些改变? 翻阅规划可以发现,在智慧城市新阶段的特征描述上,这次提出在原来“数字化、网络化、智能化” 基础上,实现“泛在化、融合化、智敏化”的新特征。在具体内容上,

规划将围绕营造智慧生活、发展智慧经济、深化智慧治理、建设智慧政务、推进智慧城市区域示范等五大应用领域打造“活力上海” 。所谓“泛在化” , 首先是指泛在的网络已不仅要解决人与人的交流, 更需要实现人与物、物与物的交流, 即达到“万物互联”的境界。邵志清说,由于网络的泛在和物物互联,多维度交流所产生的数据变得日益纷繁且杂乱无章,要实现从数据到信息,再到知识的转变,就需要泛在化的计算能力支撑。围绕大数据的采集、存储、加工、分析和可视化也将成为智慧城市建设的重要方向。更重要的是,未来生活中应用和服务的泛在化将变得越发明显,某一项服务将支持多个渠道接入。打车和拼车服务就是典型例证,传统出租车垄断渠道将面临极大挑战,同样的故事也发生在互联网金融等其他领域。事实上,这两年吸引大量投资机构关注的 O2O 模式,其核心就是要让服务变得触手可及。 “融合化”是指关联性服务的融合将逐步加快,并率先在市场化较高的领域进行推广。比如,通过大数据分析支撑的精准营销,将会促成顾客在喝咖啡的间隙完成一次商品购买;又比如,在手机等终端上预约餐饮服务的同时,完成交通路径规划,以及停车位的查询和预订。据介绍,随着应用的融合,对政府在公共服务领域的服务需求将快速释放,这会促进政府内部相关部门之间的业务协同;另一方面,也会推动政府开放数据,供市场主体进行深度挖掘和开发利用,形成商业化服务模式。相比于智能化, “智敏化”更加突出“准确、快捷和柔性”的特征。在需求感知层,随着各类主体信息化素养的提升,传统的标准、统一的信息服务已无法适应快速更新的需求发展。随着大数据的应用,信息系统已具备对使用者“画像”的能力,精准服

智慧城市发展论文

中小型智慧城市建设摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。? 关键词：智慧城市智慧医疗系统智能电网发展前景? 一、发展背景 2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。二、总体要求（一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。（二）因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再

逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。（三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。（四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。? （五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显着成效。

智慧城市主题

（1）创新推进智慧城市建设这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。（2）以发展智慧产业为核心这类城市把建设智慧产业作为智慧城市建设的核心。如昆山提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。（3）以发展智慧管理和智慧服务为重点昆明发展重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。（4）以发展智慧技术和智慧基础设施为路径新推出的《上海推进云计算产业发展行动方案》，即“云海计划”，将为上海‘智慧城市’建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件。南昌提出把打造“数字南昌”作为智慧城市建设的突破重点，通过实施数字

南昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”、“数字城管”等重大工程，提升城市运行监测和城市公共信息服务水平，从而率先在中部地区建成具有区域竞争力“数字城市”的战略目标。（5）以发展智慧人文和智慧生活为目标成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，借助现代信息通讯技术（ICT），打造出智慧城市的新样板，向全球展示了未来智慧人文和智慧生活的新方向。

智慧城市国内外发展现状和趋势

智慧城市国内外发展现状和趋势智慧城市是城市数字化向更高层次的发展，核心是体现以人为本、智能运行的理念，利用物联网、云计算等新一代信息技术全面感知城市的运行状态，提高人与物、物与物之间交互的明确性、灵活性、执行效率和响应速度;对物理现实空间中的各种实体对象更加精确、智能和直观的控制和展现，提高对各种实体系统的整体优化掌控、实现信息虚拟空间和物理现实空间的同步互动;通过海量的信息收集和存储分析能力，深入挖掘各种系统间的直接或间接联系、发现规律并提出方法，为更智慧的决策和行动提供支持;达到提高政府公共服务水平、企业竞争力和市民生活质量的目标。目前，很多国家已经开始智慧的建设，主要集中分布在美国、欧洲的瑞典、爱尔兰、德国、法国，以及亚洲的中国、新加坡、日本、韩国，大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探索阶段。韩国作为全球第四大电子产品制造国，物联网国际标准制定主导国之一，通过智慧城市建设培育新产业。美国将智慧城市建设上升到国家战略的高度，并在基础设施、智能电网等方面进行重点投资与建设。新加坡被公认为政府服务最好的国家，信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位，智慧城市建设注重服务公众。我国的智慧城市建设刚刚起步，城市信息化建设正处于重要的结构转型期，即从信息技术推广应用阶段转向了信息资源的开发利用阶段。中国正在通过“两化融合”、“五化并举”、“三网融合”等战略部署，积极利用物联网、云计算等最新技术，推进智慧城市建设。目前，

我国智慧城市建设主要有三种建设模式，分别是：以物联网产业发展为驱动的建设模式，如无锡;以信息基础设施建设为先导的建设模式，如武汉;以社会服务与管理应用为突破口的建设模式，如北京、重庆。 “智慧城市/平安城市”解决方案 1.智慧城市/平安城市的概念模型智慧城市(平安城市)建设，就是要从更好地满足市民、企业(机构)和城市运营管理的特定需求出发，充分利用物联网、云计算、新一代宽带无线通信等先进的信息技术，通过打造城市统一一体的、互联互通的、协同共享的信息基础设施(包括感知监控体系、通信网络、数据共享平台等)，从技术上逐步消解行业之间的信息壁垒、突破职能部门之间的条条框框，进而实现社会管理与服务的业务模式创新，从而在更大的范围和更深的层次提高城市运行效率、挖掘城市承载潜力、提高城市服务质量，为实现平安、幸福、繁荣、和谐、开放等城市目标而努力。 2.基于物联网和云计算技术的城市智能化管理整体架构基于物联网和云计算技术的城市智能化管理体系架构从下到上分为感、传、知、用四层：感知层：采用视频采集、卫星定位、RFID等多种感知技术手段进行信息采集; 传输层：通过光纤、2G/3G、卫星等各种传输网络实现信息的可靠传输; 认知层：搭建公共应用支撑平台，提供统一的信息接入、信息整

中国智慧城市行业发展现状和市场前景分析

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。一、中国已成为全球智慧城市知名国家进入“十三五”时期以来，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。在中央政策的指引之下，四大直辖市和各省份的省会城市或经济核心城市也在不断加快智慧城市建设。从国家开始推进智慧城市建设以来，住建部发布三批智慧城市试点名单确定290个试点城镇。而如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，截至2019年9月我国智慧城市试点数量已经超过700个(其中部分城市有重叠)。根据前瞻产业研究院数据以及日媒报道信息来看，作为亚洲强国的日本，目前在全球智慧城市建设中已经落后于中美两国。目前中国智慧城市试点城市已超过700个，美国在2015-2017年已实施300多个智慧城市项目，且规划实施超过400个项目，涉及交通、电网、零售、公共安全等多个领域。而尽管日本在传感器，人脸识别等领域拥有一

流技术，在城市建设方面也处于领先地位，但是直到2019年4月召开的国家战略特区咨询会议上才正式确定了名为“超级城市”的制度概要，目前日本智慧城市数量仅十余座，日媒报道称“日本需要在超级城市的建设上尽快行动起来”。二、2019年智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC 《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。三、2022年我国智慧城市市场规模将达到25万亿元随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，未来我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例，关键技术已达到国际领先水准，能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。根据中国智慧城市工作委员会数据：截止到2017年，我国智慧城市市场规模增长到6万亿元。初步估算，2018年中国智慧

中国智慧城市建设发展现状及趋势分析教程文件

中国智慧城市建设发展现状及趋势分析中国智慧城市建设发展现状分析自2009年，IBM首次提出“智慧地球”，接着提出“智慧城市”的概念后，智慧城市在我国的发展也是风生水起，国家政策成了推动智慧城市建设的无形大手。 2010年9月，宁波市出台了《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》。由此，宁波作为第一个在政府层面全面推动下实施智慧城市建设的城市，对中国智慧城市建设启到了引领及示范带动作用。在宁波的带动下，不少城市提出了具体的智慧城市建设目标和行动方案，甚至有些地区把智慧城市建设列入了“十二五”规划，如北京、上海、广州、天津、深圳、武汉、株洲、佛山等。 2012年12月5日，住建部发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件。通知指出，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 2013年1月29日，住房和城乡建设部公布首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个；2013年8月5日，住建部再度对外公布了2013年度国家智慧城市试点名单，又确定103个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点，共包括83个市、区；20个县、镇。因此，目前国家智慧城市试点已达193个。截止2013年，我国已有四百余个城市宣布建设智慧城市，覆盖了东中西部地区。除北京、上海、广州、深圳等超级大城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区经济发达城市也开始智慧城市建设。湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。其中，湖北省和广东省的“智慧城市群”分别涉及17个和21个省内城市。如今，我国智慧城市建设已全面展开，推进速度较快的已进入建设阶段，其它城市也开始进行规划与设计等。建设智慧城市是一个渐进式的过程，有的城市可能需要2-3年时间，而有的城市可能则需要10年甚至更久，但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。当前，中国正在通过“两化融合”、“五化并举”、“三网融合”等战略部署，积极利用物联网、云计算等最新技术，推进智慧城市建设。国内在建设智慧城市过程中，有些城市围绕创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；而更多的城市则是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设。根据《2013年中国智慧城市发展水平评估报告》显示，以下主要城市智慧城市发展水平处于全国领先水平： 1、领跑者：北京、上海、广州、深圳、天津、无锡、武汉、宁波、南京、佛山、扬州等； 2、追赶者：重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、莆田、江门、东莞、

北京智慧城市评价指标体系

东方企业文化·东方智慧 2012年10月 208 北京“智慧城市”评价指标体系研究张鑫洋（首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，北京，100070）摘要：“智慧城市”的理念逐渐被人们接受，其建设也在许多城市逐渐展开，但“智慧城市”评价指标体系鲜有研究和分析。本文通过对根据“智慧城市”的内涵和发展特点，总结提炼了“智慧城市”评价指标体系，并以“智慧北京”为案例，具体计算、分析了“智慧北京” 评价指标值并提出了相关建议及对策。关键词：智慧城市指标体系北京中图分类号：G307 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2012）10—0208—01 1 智慧城市 1.1 智慧城市的相关研究背景城市作为人类的交易中心和集聚中心，是人类经济社会发展到一定阶段的产物。随着人类文明的进步和经济社会的发展，城市人口和城市规模持续加速增长。然而，城市化过程也是一个社会问题不断涌现的过程：拥堵的交通系统、低效的城市管理方式、远不完善的环境监测体系、难以发挥实效的城市应急系统等等。当城市面临这些实质性的挑战时，城市必须采取新的措施使城市管理变得更加智能。城市必须使用新的科技去改善自身的核心系统，从而最大限度地利用有限的资源。随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，在基础设施和传统城市信息化建设的基础上，城市智慧化建设是一个重要趋势，也符合科学发展观的要求。 2008年，IBM 提出“智慧地球”理念：”智慧地球”是由智能化的各个行业、各个社会层面、各个组织机构甚至个人组成的，并基于飞速发展的信息、网络和计算技术，可以创造出更有智慧的行业甚至更有智慧的地球。2010年，IBM 正式提出“智慧城市”（Smart City ）的崭新理念，指出“智慧地球”需从“智慧城市”着手，“智慧城市”是“智慧地球”的核心要素和突破点，是“智慧地球”落实到实际的具体区域做法。 1.2 智慧城市的概念 “智慧城市”指的是以一种更智慧的方法通过利用以物联网、云计算等新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对于包括城市服务、民生、环保、公共安全等在内的各种需求做出智能和快速的响应，提高城市运行效率，创造更美好的城市生活。“智慧城市”的价值在于为城市经济注入智慧活力。在当今城市经济发展面临着日益严重的资源和环境压力的现实条件下，对于科学发展的新理念、新思路和新技术的需求更加迫切。而“智慧城市”正是通过综合利用各类信息技术和产品，加强城市内人与物及其行为的全面感知和沟通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现环境更加友好、生活更加便捷、资源更加节约的可持续发展的城市形态。 2 “智慧城市”评价指标体系的研究与实践情况 2.1 研究“智慧城市”评价指标体系的作用目前国内外关于“智慧城市”建设的研究很多。如：新加坡2006年推出的智慧国2015计划，它通过对基础设施、产业发展与人才培养，以及利用咨询通信产业进行经济部门转型等多方面的战略规划，意在达成新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。同样在2006年，韩国政府启动U-City 计划，其核心是通过建设遍布整个城市的互联网网络使得市民可以从城市的各个角落方便地使用或办理各项社会服务。我国在继承其电子政务、城市信息化、数字城市方面的大量卓有成效的工作基础上，也引入了“智慧城市”治理理念，北京已经基本实现了“数字北京”的设想，正逐步向“智慧城市”发展，上海、武汉、南京、宁波等城市纷纷开始智慧城市的建设的研究。然而，在“智慧城市”的建设中由于缺乏一套“智慧城市”建设的评价指标体系，导致盲目建设，“形象工程”大行其道，实际效果并不显著。“智慧城市”评价指标体系是由一套科学系统的评价指标构成的，对“智慧城市”建设成果进行量化计算、科学评测的方法体系，是“智慧城市”建设的行动指南，也是检验智慧城市成果的具体体现，将起到引领、监测指导、量化评估等作用。开展“智慧城市”评价指标体系的课题研究势在必行，具有重要的科学研究价值和社会意义。 2.2 “智慧城市”评价指标体系发展现状 2.2.1上海“智慧城市指标体系1.0” 2011年7月初，上海浦东“智慧城市指标体系1.0”正式对外发布，该指标体系包括智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，19个二级指标和64个三级指标构成的指标体系。一座城市如果两项指标达标率均超过80%，就将迈入“初级智慧型城市”的门槛；而核心指标实现100%达标，一般指标的达标率也超过90%，这座城市就将成为“成熟智慧型城市”。 2.2.2“智慧南京”评价指标体系 “智慧南京”评价指标体系评价指标体系可以分“智慧城市”基础设施领域、城市智慧服务领域、城市智慧产业领域、城市智慧人文领域四大部分。“智慧城市”基础领域评价指标体系包括5个指标项；城市智慧服务领域分为4个指标项；城市智慧产业领域涵盖了7个指标项；城市智慧人文领域包括7个指标项，一共包括23个评价指标。 3 智慧北京评价指标体系建立的基本思路 3．1智慧城市指标选取的基本原则（1）科学性原则由于智能城市设计城市生活的方方面面，其评价体系应建立在科学分析的基础上，以智慧城市的框架为出发点，科学合理并且客观地反映智慧城市的质量水平。（2）可行性原则在设计智慧城市评价指标体系时，应尽可能选择有代表性的主要指标，在考虑相对的系统性和完整性的同时，可行性尤为重要。（3）系统性原则应把城市的基本信息化水平、智能应用水平、信息资源、生态环境、城市创新水平等视为一个整体的大系统，建立从信息技术与环境、资源、人相互协调的整体大系统中来考核智慧城市的建设状况。 3．2北京建设智慧城市的评价指标体系根据国内外现有评价体系，以及评价体系的建立原则，考虑到遵循智慧北京建设的现状，逐步建立智慧北京评价指标体系。许多文献设计智慧城市时通常描述其工业、教育、参与能力、技术设施以及多样的 “软因素”等几方面（下转150页）