古巴政治体制改革及其对我国的启示_姚雪梅

政工论坛古巴政治体制改革及其对我国的启示

姚雪梅

（绥化市委党校，黑龙江绥化１５２０００）

古巴政治体制改革主要是根据《蒙卡达纲领》，实现能够真正代表广大人民利益、能够使人民当家作主的革命政权的目标。古巴政治体制改革将广大人民的参与作为民主改革的核心。随着古巴新的民主政治体制的探索，已经进入了制度化和合理化的古巴政治改革对坚持持续完善我国的社会主义体制的深化改革具有十分重要的借鉴意义。从古巴政治体制改革的重要举措、成就及局限性进行深入分析，有利于为我国的社会主义改革提供重要的经验和教训。

１古巴政治体制改革的历史背景和发展进程概述

１．１古巴政治体制改革的历史背景。古巴政府在１９６１年４月１６日宣布古巴政治体制改革是一场社会主义革命，同年５月１日，政府又宣布古巴是社会主义国家。［１］当时古巴领导人卡斯特罗根据古巴的具

体国情和国际形势，带领古巴人民实施了一系列大规模的民主革命，

全面改造了古巴旧的政治制度，充分借鉴美国、苏联和东欧社会主义国家的经验教训，使古巴的政治面貌从此焕然一新。２０世纪６０年代，古巴领导层对古巴社会主义经济体制的发展战略进行了一次激烈的讨论。１９７２年，古巴加入了世界经济互助委员会，参与并实现了与东欧国家、苏联的经济一体化，利用国际援助资金进行了国家内部的经济技术改造。１９７６年，古巴宪法明确规定了古巴的国体，即古巴是社会主义国家。１９８１年古巴又实行了第二个五年计划，这是古巴在探索社会主义经济发展道路上迈出的关键一步。［２］

１．２古巴政治体制改革的发展进程。古巴革命胜利后，古巴领导人

卡斯特罗带领古巴人们开始探索新的民主政治体制发展道路，深刻认识到真正的民主不仅仅是保证人民得到面包和工作的权利，还要保证人们享有文化和受尊重的权利。这也可以视为古巴建立新的民主政治体制的主要指导思想。古巴政治体制改革的发展进程经历了由简到难的逐步深化攻坚的过程，主要包括政治体制改革的开启阶段、全面推进阶段和深化阶段。古巴领导人在古巴革命获得胜利后，把扩大直接的民主作为探索的要点，为以后的社会主义民主政治制度的顺利进行提供了重要的动力和发展方向。这有利于使古巴人民最大限度的参与政治，为推动古巴政治、经济社会的不断发展发挥了关键作用，可谓古巴政治体制改革时期的发展亮点。

２古巴政治体制改革的举措、成就和局限性

２．１古巴政治体制改革的主要措施。古巴政治体制改革的主要措施有改革和完善古巴的人民政权代表大会制度，扩大古巴人民的自治民主，精简古巴党政机构和改革古巴政党的领导方式和执政方式。古巴共产党在进行政治体制改革过程中，主要加强古巴人民的思想建设、作风建设、制度建设、组织建设和反腐倡廉建设等方面，坚定革命理想和革命信念，对古巴政党的腐败行为加强监督和打击，设立社会舆论调查中心，创新古巴政党的执政方式和领导方式，降低古巴党政干部贪污受贿的发生率，进而提高古巴政党的执政能力。

２．２古巴政治体制改革的成就分析。随着古巴政治体制改革正的稳步推进，古巴政治体制改革也取得了一些巨大的成就，具体表现为：古巴人民对古巴政党和人民政府的支持率和认同感在不断提高，古巴的民主制度也在不断地丰富和完善，进一步落实了古巴人民的民主权利，调动了古巴民众参与国家大事的积极性，有利于保证人民有效行使当家作主的权利，改革和完善古巴政治体制改革的发展进程，进一步加强古巴人民政权代表大会的组织建设，完善了古巴政治制度改

革，提高了古巴政党的执政能力和执政水平。同时健全了防腐体系建设，加大了对官员腐败行为的处罚力度，增强了公民参与政治的积极性，保持了古巴政党与人民群众的密切联系。

２．３古巴政治体制改革的局限性探究。由于古巴政治体制改革受到本国特殊的基本国情和艰难复杂的国际形势的影响，

使得古巴在政治体制改革过程中存在着一些不可避免的局限性。比如：

古巴政治体制改革的思想不够解放，

实现人民群众思想观念的大突破变革历时较长、

转变较难，使得古巴的计划经济很难得到瞬时的转变。古巴政治体制改革的主要措施主要是照搬苏联的社会主义革命的相关举措，

忽视了本国的发展国情，

使得古巴在政治体制改革过程中存在权力过于集中，腐败问题依然很严重的现象难以避免。加上古巴在政治体制改革过程中，构建的法律体系和经济体系极不完善，对国际市场具有较强的依赖性，

不利于维护古巴社会的持续稳定性和应对多变的国际经济形势。

３古巴政治体制改革对我国的启示３．１坚持社会主义的发展方向和党中央的领导。坚持社会主义的发展方向和党中央的领导是我国坚持四项基本原则中的重要内容，

古巴通过政治体制改革使其展现出了古巴社会主义旺盛的生命力。我国

应当认真借鉴古巴政治体制改革过程中的几大亮点，

开创出具有中国特色的社会主义发展道路。我国应当坚持社会主义的发展方向不动

摇，

坚持中国共产党的领导，调动人民最大限度地参与政治，保障中国特色社会主义的经济发展和社会稳定，

维护我国的领土完整和主权独立，

使我国的政治体制改革得到不断深化和发展，进而使我国的政治体制改革充满生机与活力。３．２正确处理好社会公平问题。古巴社会的公平问题对构建中国特色的和谐社会具有十分重要的借鉴意义。社会公平作为衡量社会进

步与文明的重要标尺，

是中国共产党追求的主要目标。中国和古巴均为社会主义国家，

因而古巴的政治体制改革过程中的许多方面都值得借鉴。由于我国正处于社会主义建设的关键阶段，

因而构建有中国特色的社会主义需要在汲取古巴社会主义的经验教训的基础上，

研究出适合中国国情的社会公平理论，同时吸收古巴的社会公平建设经验，

平衡中国社会的各方利益，

创新人民群众参与政治的形式，扩大社会表达渠道，

营造和谐的社会氛围，实现构建中国社会主义和谐社会的发展目标，

进而使中国共产党取得广大人民群众的理解和支持。３．３健全和完善我国的人民代表大会制度。为了健全和完善我国的人民代表大会制度，古巴人大监督权的强化对我国的人民代表大会制度的完善，推动中国共产党党内民主的发展有着较大的借鉴意义。

全国人民代表大会作为我国最高的权力机关，

其组成成员由人民选举产生，

对人民负责，有利于扩大直接选举的范围，稳固社会主义政权，完善人民民主制度，

密切党和政府与人民群众的联系，使人民群众能够最大限度地参与我国的政权建设，

真正实现我国人民的当家作主。完善和落实全国人大和地方各级人大的质询制度，

创新和丰富人大代表的质询形式，

提升了人大代表的监督职能。综上所述，古巴的政治体制改革经验为我国庞杂的社会主义制度改革提供了一个较好的思路。坚持社会主义的发展方向和党的领导，

正确处理好社会公平问题，健全和完善我国的人民代表大会制度，

有利于更好地实现我国社会主义的建设和发展，

促进我国社会生产力的发展，

充分发扬社会主义民主，体现我国社会主义制度的优越性，进而更好地维护好国家的安全统一和社会秩序的安定，

增强中国特色社会主义事业的活力。

参考文献[1]王中汝.古巴深化政治体制改革对我国发展的新观点[J].求知，

2012（12

）：12-13.[2]肖枫.关于古巴社会主义革命与建设若干问题的思考[J].当代世界与社会主义，2013（11）：11-12.摘要：古巴政治体制改革作为古巴历史上最深刻的一场社会革命对古巴未来的发展至关重要。随着民主政治制度的日益完善和不断成熟，古巴政治体制改革对我国解决社会主义发展过程中存在的问题具有较大的借鉴意义。通过对古巴政治体制改革的历史背景、发展进程以及重要举措的成就和局限性的详细概述，深入分析了对我国深化改革的重要借鉴意义。

关键词：古巴政治体制改革；民主自由；社会公平

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