会计论文：会计诚信的重要性

论会计诚信

[摘要]会计诚信是社会诚信系统的重要组成部分，是市场经济的灵魂。本文归纳了会计诚信的涵义，会计诚信的内涵丰富；阐明了会计诚信的重要性及意义，会计诚信是市场经济正常运行的基础，也是市场经济条件下的会计之本；多角度分析了会计诚信缺失的危害；从直接和根本两方面分析了会计诚信缺失的原因；提出了多条标本兼治的建设会计诚信措施。

[关键词]会计诚信；重要性及意义；危害；原因；建设。

诚信是市场经济活动的基本准则，会计诚信是社会诚信系统的重要组成部分，是市场经济的灵魂。在社会主义市场经济下，会计诚信非常重要，但现实中会计诚信缺失，会计做假账的情况时有发生，失真的会计信息，会使会计信息的使用者发生决策失误，发生会计信息使用者违背真实意愿的交易行为，严重侵害会计服务对象的利益，影响社会稳定，给国家造成重大损失，影响国民经济的持续、稳定、协调发展。会计诚信问题如果解决不好，将成为阻碍我国市场经济顺利发展的巨大障碍。维护会计诚信原则，提高会计诚信水平，建设会计诚信体系是我们面临的重要课题。

一、会计诚信的涵义

“诚信”二字，最早在我国古代汉语中是分开使用的。诚的原意是客观真实，无妄无欺。信的原意是人言谓定，诚实无欺。在古人看来，诚信是为人处事，社会交往，治国理财的根本要求。

会计诚信，是社会经济关系发展到一定阶段的产物，是传统“诚信”理念的发展与延伸，在现代社会市场经济中，诚信理念比之传统的诚信侧重于“克己复礼”而言，已更强调“互利”和“双赢”。我们不能仅仅停留在传统的精神层面的诚信品质上，还应该从会计职业层面上，从现代经济意识层面上理解诚信理念——即“会计诚信”。

会计诚信指会计行为的诚实守诺，它包括良好的职业道德和职业荣誉、精湛的专业技术和技能、完善的品质和服务。会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺，即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者们服务。

会计诚信不是一般意义上的社会个人的诚信、道德和意识形态问题，而是会计行业的诚信问题。会计行为是企业行为，不是会计人员的个人行为，会计诚信是企业诚

信的一部分，不是会计人员的诚信问题，会计诚信的主体是单位负责人。

会计诚信必然要求会计人员诚实守信。提供真实可靠的会计信息，是会计工作者基本的职业道德，这也是大多数人认为的最一般意义上的会计诚信。它要求会计人员立足于会计实践，力行诚实守信，以诚待人，做老实人，说老实话，办老实事，会计工作要实事求是，不弄虚作假，数据要真实，计算要正确，严格保守因工作关系获取的机密。

二、会计诚信的重要性及意义

市场经济是诚信经济，会计在整个经济运行和管理中发挥着巨大的作用。会计诚信是关系到社会主义市场经济能否有效运行和可持续发展的关键条件，更是会计行业生存和发展的生命线。

（一）会计诚信是市场经济正常运行的基础

在市场经济条件下,诚信既是道德资源,又是经济资源,在保障交易正常进行中具有重要作用。在市场经济中，因为社会分工的细化和交易方式的发展，诚信也被赋予了更多的物质内容，从道德追求进入到物质生活领域。在经济生活中,如果道德缺失,信用遭破坏,就会导致市场秩序发生混乱,企业间的交往就会中断。只有坦诚的信息披露才能取信于市场,才能使企业在激烈的市场竞争中游刃有余,立于不败之地,拓展更广阔的发展空间。放眼望去那些成功的企业,无不是把诚信作为必备的品质之一,以诚信为本而发展壮大的。而且随着市场经济由低级到高级,从不成熟走向成熟的发展,在会计活动中,会计诚信显得越来越重要,发挥着越来越巨大的作用。在市场经济条件下,诚信不仅强调内在品德修养，更强调“互利”和“双赢”,即在追求自身利益的同时要顾及他人和社会的利益,这是诚信的核心问题。正因为如此,诚信是市场经济运行的基础,是市场经济的动力和源泉,是市场经济条件下基本的游戏规则。

（二）会计诚信是市场经济条件下的会计之本

在市场经济条件下，“立信,乃会计之本”,信用是会计工作的生命线,诚信不仅是一种资源，而且与重大利益相关。守信者会得到利益,而失信者必将付出代价。例如一些会计师事务所诚信度高,竞争力就强,并以此获得了较大的经济利益。而有一些会计师事务所由于陷入了信用危机,并且受到了相关制裁或被迫终止其营业资格。对执

业会计师来说,诚信有助于他们开拓业务,占有市场,也可以使客户增多,扩大实力,使同行合作者增多,在合作中获得利益。在市场经济越来越发达的情况下,诚信既是会计行业生存的重要前提,也是会计行业发展的重要保证。

三、会计诚信缺失的危害

会计诚信缺失，使会计职能发挥失去基础，虚假会计信息会使会计信息使用者迷失方向，误导投资者、误导合作者、误导政府。会计诚信缺失，危害严重。

（一）危害投资者的利益，破坏市场经济秩序

企业接受了包括国家在内的所有投资者的投资和债权人的投资，有责任按照预定的发展目标和要求，合理利用资源，加强经营管理，提高经济效益。在市场经济中，会计信息的质量，已不单纯是企业的内部事务，会计信息的使用者除了企业自身以外，还包括政府、投资人、股东、债权人、合作者等等，他们都具有有效利用会计信息的合法权益，有对其提供客观、准确会计信息的要求。如果企业为了谋取不义之财作假账、编假会计报表，使会计信息失真，就会使会计信息使用失去正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础，没有客观、真实的会计信息，就不可能有科学的预测，这将直接导致包括投资者在内的会计信息使用者的利益得不到保障。市场经济是一种信用经济，信用是一切经济活动的基础，没有信用，市场经济形成的各类社会与经济关系就不能顺利建立起来，市场经济就无法维系，会计信用则是这根经济活动链条的基石，如果市场主体采取不诚信的手段，大量的会计资料失真虚假，不仅将直接影响国家的财税收入，造成各项经济指标失真，而且导致国家制定的经济政策法规与实际状况的背离，影响国家对宏观经济的有效调控和贯彻实施，从而危害市场经济秩序，导致严重的不公平竞争局面，破坏社会有限资源的合理配置，损害国家及社会公众利益，加剧组织、集团和部门间的信用危机。市场经济的发展，会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率，只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策的执行，统计和决算等部门的正常运转。

（二）危害企业和会计人员自身利益

会计诚信缺失是企业在利益驱动下的一种短期行为，这种行为是以虚化收入支出、债权债务、利润税金等为主要手段的，企业为了急功近利的需要，原始记录不再

健全和完整，计量验收制度成为虚设，内部价格和各种定额不再发挥作用，结果全面弱化企业管理基础工作，使企业失去了存在和发展的基础。

个人交往中不诚信损害人际关系的和谐，致使人情淡薄。而会计人员不诚信，追求利益，享乐主义膨胀，丧失最起码的法律观念，会计职业道德伦丧，不能够坚持原则，甚至串通作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计资料，以身试法，轻者不得从事会计职业，重者将受到法律的制裁。中介机构违背准则，弄虚作假，充当被审单位的保护伞，做出虚假陈述，出具虚假的审计报告，也终将受到处罚，得不偿失。会计诚信缺失，其最终结果，受到伤害最大的不是会计行业和会计人员自身。市场是公正的，若在没有自愿平等的前提下，失诚信，搞欺骗，只能自酿苦果，一败涂地，昔日巨头安然公司、世界通信的惨痛事实说明了这一切。

（三）导致国家税收和企业资产的大量流失

企业歪曲会计信息的动机是多种多样的，但其结果总是将原本属于国家或集体或企业的资产据为小集体或个人所有。企业在会计处理过程中，在会计报表上虚增支出，多列费用，少列收入，隐瞒利润，以逃避税收，或侵占企业资产。致使会计信息缺失者，其根本目的在于获取不正当的利益，这必然损害国家、企业的利益，导致国家税收和企业资产的大量流失，也必然损害投资人、债权人及其他相关方的利益。

四、会计诚信缺失的原因分析

分析会计诚信缺失的原因，可以从表面的直接原因和深层的根本原因两方面进行。

（一）会计诚信缺失的直接原因

1、会计个人职业操守缺失。会计信息失真，一种是会计在计帐、核算等环节的工作失误，无主观恶意；一种就是有意做假帐，致使会计信息失真。后一种情况，又分为主观主动恶意和主观被动恶意。现实中，确有少数会计人员会计职业道德败坏，利用职务之便贪污、挪用公款，故意伪造、变更、隐匿、毁损会计资料，以谋求个人利益；个别单位负责人缺乏诚信意识，出于部门或个人利益对会计人员施加压力，产生会计造假行为。会计人员是会计信息失真的直接作为者，无论如何会计信息失真，都与会计人员直接相关。因此，所有会计审计人员工作的基本要求就是“诚信为本，

操守为重，坚持准则，不做假帐”。

2、会计单位谋取小集团利益。造成会计信息失真另一直接原因，是会计单位为谋取小集团利益，授意会计做假帐，应对和蒙蔽财政等有关部门的检查，以此换来小集团的利益。在一过程中，会计做假帐往往处于被动中，会计单位法人和财务部门负责人则要对会计信息失真负主要责任。中国会计网

3、财政、审计等政府部门监督乏力。政府监督是保障会计诚信不可或缺的外在条件。会计诚信是财政监督的主要内容，财政监督是会计诚信的促进手段。会计诚信缺失客观反映出财政、审计等政府部门监督乏力，有失职行为存在。对会计诚信缺失打击力度不够。会计失信行为屡禁不止，一个很重要的原因就是造假者没有及时得到应有的惩罚。目前在执法过程中一个较大的问题就是对违法行为的情节严重程度的理解出现分歧。法规只在规定中说明视情节严重给予一定的处分，但具体的数额多少由执法部门自主决定。执法部门碍于人情世故等因素，在执法过程中往往执法不严，有法不依，对相关责任人只是警告、责令改正，在一般情况下对违法人员只执行较低的处罚标准，使违法人员得不到应有的惩罚，这极大地助长了造假者的胆量。

（二）会计诚信缺失的根本原因

1、经济利益驱动，失信成本过低。会计造假之所以屡禁不止，其根本原因就是会计造假背后有着巨大的经济利益。企业通过提供虚假会计信息取得投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，以此获得投资、政策倾斜、减少税金支出等经济利益。单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的人员都可以因为“增加业务”而得到更多的收益，单位职工也可以因为“效益好”而多拿工资奖金。事业单位通过会计造假能获得预算外收入，充实小金库，解决单位职工福利等。我国对会计造假“重经济处罚、轻行政法律处罚：重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理、轻外部公开处理，”而经济处罚必须由股东权益来支付，很少追究单位负责人及会计人员的责任。对造假者来说由于打击力度不够，惩处不到位，使得造假成本太低，加剧会计诚信水平的下降。而我国的会计师事务所尚处于买方市场，为了占有一席之地，违背职业道德，出具虚假报告。正是企事业单位各方内在对经济利益的追逐，外在规范打击力度过小，致使虚假会计信息不断产生。中国会计网

2、现代委托代理的产权结构妨碍会计以第三方独立身份开展会计工作。现代产权结构模式的两权分离，企业投资者授权经营者来进行生产管理，投资者享有财产收益权和归属权，经营者负责企业生产经营活动。从经济学角度分析，委托人和代理人都是理性人，各自追求自身利益的最大化，即委托人追求企业财富最大化，代理人则追求在一定努力下的高报酬和低惩罚，但双方都不愿意承担风险，尤其是前者。当这两者的行为目标不一致的时候必然造成利益上的冲突。会计本应以独立的第三方出现在委托代理关系之中，他的职责是提供真实、可靠、相关的会计信息，同时对企业内部的代理人和外部的企业利益相关者负责。但由于会计受托于企业经理，其切身利益受控于代理人，企业管理当局作为授权者，直接影响会计的行为选择。当企业委托人和代理人发生利益冲突时，会计人员就会站在代理人这边以获得自己的最大利益。这时代理人和会计人员就会利用自己的信息优势，对外提供不真实、不全面的会计信息。

3、体制不完善，法律制度不健全。体制越完善，法律制度越健全，不讲诚信的风险就越高，成本就越大，人们就将越讲诚信，反之亦然。首先，当今市场经济体制的不完善、法律制度的不健全，为会计诚信缺失带来经济利益提供了可能。其次，会计制度制定和执行有不完善之处。从制度制定看，会计制度只有具有独立性和广泛的代表性，才能在实践运作中达到各利益集团“均衡满意”。我国会计准则由财政部会计司制定的，它是一个典型的政府机构，并没有很好地反映企业利益。从会计制度执行看，一是会计准则、会计制度的不完善与执行的伸缩性为虚假会计信息提供了操作空间。二是我国会计师事务所的注册资本仅为30万元，且仅对其业务行为承担有限责任，在收益与风险的博弈中，很容易出现“客户购买会计原则”的现象，使注册会计师选择放弃职业道德。三是地政府在促进本地经济发展与企业造假的博弈中，往往采取倾向、放纵，甚至鼓励企业做假。在这种情况下诸如财政、审计等政府监督形同虚设。再次，中国证监会处于两难之地，无法很好地履行监督的义务。一方面，要对上市公司进行监管，它不希望虚假会计信息上市，导致其工作失误；另一方面，它又要贯彻中央政府的主要方针、政策。因此，在维护广大中小股东的利益和贯彻中央政策方面出现“一边倒”的倾向。第四，法律建设滞后，公司治理结构存在缺陷，严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高。我国大多数上市公司都是由国企改

制而来的，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制，因此在公司治理方面存在较突出的问题。

五、建设会计诚信

解决会计诚信缺失问题，建设会计诚信，必须标本兼治。

（一）健全、修订会计准则和会计制度，减少会计虚假信息的施展空间。一是完善会计准则和会计制度，压缩财务报告粉饰的空间，这可以适当增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、进一步完善与严格规范关联交易的披露、加强对现金流量信息的呈报和考核几方面入手。二是加快制订和出台新的具体会计准则，针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间，对会计政策的选择方面的规范更加具体。

（二）完善公司治理结构。公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排，为此必须建立健全的公司治理结构。首先建立现代企业制度，要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施；其次，完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩。

（三）强化司法和政府监管力度

1、从会计的法制建设来看，目前需要解决惩治造假的“精确制导”问题。会计上所谓的“精确制导”是指，明确由什么人启动对会计欺骗的诉讼程序，改变“民不举，官不究”的局面，使违法企业浮出水面。明确规定会计真实性的具体法律标准，降低名义上的要求，锁定少数违法企业和最恶劣的行为，明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人。加大企业负责人强迫会计人员造假账的处罚力度，使其不敢为之。把会计人员解脱出来，集中打击关键目标。明确区分会计责任和审计责任，分化打击目标。

2、从会计的政府监督来看，需要解决监管部门不作为的法律责任问题。政府监管部门的责任就是要解决防止造假，惩处造假，以及严格执法的问题。过去企业都有

上级部门，企业出了任何问题上级都会受牵连。上级对企业的监管都是预防性的，逐级监管有完善的控制系统，假冒伪劣会计信息的生产很困难。现在，上级没有了，监管的责任转移到综合部门。综合部门只管“灭火”不管“防火”。只有假冒伪劣会计信息生产出来，已经上市，已经出事了或媒体曝光了，这些部门才开始行动。真正出事了追究当事人的责任，但没有规定监管部门监督不力，追究责任的条款，预防性的监管责任没有责任人。在制定处罚条款时应考虑监管部门监督不力的责任，将其与其切身的利益联系起来。

（四）强化注册会计师审计的监督作用

1、完善审计立法。建立一个具有高度权威性的统一的法律体系来约束注册会计师行业的行为。法律上需要作出规定，明确注册会计师应对审计过失和审计舞弊应承担的法律责任。

2、增强注册会计师的独立性。首先需要完善审计委托制度。可以探讨审计费用由上市公司事先解缴到当地证券监管部门，然后由监管部门统一向各会计师事务所结算的办法，让注册会计师独立于公司管理当局，从而保持客观公正的立场。其次注册会计师在为客户提供审计服务时，不能同时为客户提供内部控制设计，代理记账，代理纳税或其他影响独立性的服务。如果管理咨询收入超过会计师事务所业务收入的50%以上，应考虑审计与咨询机构分立。

3、不断提高注册会计师的执业水平，改进传统的审计技术和方法。变制度基础审计为风险导向审计，把注册会计师审计建立在对企业环境和经营活动进行全面风险评估的基础上，运用审计风险模型和分析性测试程序，将审计风险降低到可以接受的程度。

4、推进事务所体制改革。按照国际通行的做法，推广有限责任合伙事务所，通过强化注册会计师的法律责任，来加大注册会计师的违规成本，促其依法职业，规范操作。

（五）实施诚信工程，强化诚信教育。我们不仅要加大惩罚力度，更重要的是加强诚信教育，提高相关人员的诚信意识。为此可以从以下几个方面实施诚信工程：一是着力打造信用政府。各级政府要切实转变政府职能，减少地方保护，提高政

府的信用度。杜绝“官出数字，数字出官”的浮夸风，把诚信作为一个地区、部门考核的政绩指标。

二是建立信用档案。建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。目前，我们的信用档案还很不完善，我们应借鉴国外的做法，对违反诚信的单位与个人要记录在案，并且便于公民随时查询，从而增强单位及个人的诚信意识。

三是强化诚信教育。诚信不仅仅是道德要求，而且是市场经济下的基本游戏规则。应配合《公民道德建设实施纲要》，对全体会计从业人员进行诚信教育，树立正确的道德观、价值观。所有会计人员要真正做到“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账。”保证会计信息的真实、可靠。

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