平安村汇报材料

万镇镇银道焉村平安村汇报材料

万镇镇银道焉村全村共有63户，总人口253人。在万镇镇党委、政府的直接领导下，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。四年以来全村实现了无刑事治安案件和重大火灾、伤亡事故。确保了全村社会稳定人心安定、家家平安的目标。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、成立组织，做到组织到位

为了认真贯彻镇党委政府提出的创建平安银道焉的总体要求，我村及时安排部署，结合本村实际制定了《银道焉村创建平安村规划》和年度安排。及时成立了由村支部书记赵四堂任组长的创建“平安银道焉”领导小组，成立了人民调解委员会、治安防范领导小组、安置帮教领导小组和治安联防队等组织，实行目标管理，明确分工，通过建组织定规划为我村开展创建平安村提供了有力的组织保障。

二、矛盾纠纷细排查，做到化解矛盾到位

我村健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷月排、月报表制度，坚持每月对各村民小组民事纠纷进行一次排查调处，对排查出的矛盾早介入、早调处，做到矛盾不上

交、不激化，今年以来我村共排查矛盾4起，调解4起，成功率达100％。

三、安全管理经常抓，做到安全防范到位

为认真落实安全生产的各项措施，最大限度地预防和减少事故，确保人民生命财产安全，先后组织干部学法7场次，群众学法16场次。发放各类安全生产资料150多份，在场院防火上实行村屯干部巡查制，“十户联防”责任制，并做到防火设施齐全，看场人员目标责任明确，人员落实，村屯干部责任明确，确保突发事件处置到位，巡查到位。通过安全宣传和安全管理，使广大干部群众安全意识普遍增强，维护安全的自觉性明显提高。

四、建立应急预警机制

按照“以片为主，反应灵敏，动作高效”的要求，一旦发生突发事件迅速组织治安巡查人员进行处理。近几年来我村未发生治安和刑事案件，保证了全村的稳定和平安。

五、建立防范网络，确保防范措施到位

我村社会治安防范网络建设在镇党委政府的关心和支持下，建立了支部书记负总责、村委会成员具体抓，以村民调解组织、联防队员、治安员、巡查员和中心户为主要成员的群防群治队伍，初步形成了上下联动、密切配合、防范控制严密、管理有序、教育深入的治安防范网络，为我村三个文明建设起到了积极的推动作用。

六、健全制度抓落实，确保创安管理责任到位

强化组织领导和制度建设，制定了工作目标，强化了工作责任，村综治领导小组与各组组长签定了综合治理目标责任书，完善了考核奖罚机制。

七、摸清底子抓重点，做到防范重点到位

认真调查情况，全面摸清全村村民18周岁以上30名农村人口，健全《群防群治花名册》、《治安调解组织花名册》、《刑事治安案件登记薄》、《矛盾纠纷排查登记薄》、《群众来信来访登记薄》、《四人一组执勤名册》、《信教人员名册》、《治安重大事故登记薄》、《平安家庭登记册》等，形成了组织健全，人员到位、工作有序的治安防范网络机制。其中平安家庭评选制度严格、有效，村民的评选热情也十分高涨。

八、坚持法治宣传制度化，确保普法教育面到位

强化管理，以村民小组为基础，以创建“平安村”为载体，结合“四五”普法，教育广大群众管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，配合上级部门坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象和邪教组织。

九、强化创安措施，确保创安实效到位

按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，我们针对农业生产、结构调整、宅基地、家庭婚姻、邻里纠纷等方面出现的问题和矛盾，进行认真分析研究，分别确定矛盾纠纷的排查重点。

尽管抓综治工作取得了一定的成绩，群众对我村的社会治安也较满意，但离上级的要求仍有一定的差距，我们将发扬成绩，克服不足，在党委政府的领导下，带领全村人民，始终坚持打防结合、预防为主的方针，全力维护社会稳定，为创建平安银道焉，促进全村经济发展、社会稳定、人民安居乐业而奋斗。

银道焉“平安村”创建实施方案

为巩固“平安银道焉”创建成果，深入开展“平安村”创建工作，巩固稳定基层基础，以村庄的稳定促进全村的稳定，维护农村社会政治稳定，根据“平安创建"工作会议和有关文件精神，制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，积极适应新形势下广大农民群众“生活更富裕、居所更安全、边际更和谐、村风更文明、维权更公正”的新期盼，以平安建设为核心，以“和谐平安村”工程为抓手，结合社会主义新农村建设要求，全力打造平安村，夯实稳定基础，保障群众利益，着力营造“平安促发展，发展促和谐”的良好氛围，在全村范围内创建大平安，促进大发展，实现大和谐。

二、总体目标

1、建立健全“平安村”创建工作机制，改善和巩固村治安状况；进一步完善村安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，控制和减少违法犯罪案件和安全事故发生；

2、加强道德法制宣传教育，努力实现以村民的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的村文化生活质量的显著提高，以良好的村寨秩序和文明的村环境为主要标志的村寨文明程度的显著提高。

三、组织领导

成立银道焉村“平安村”创建工作领导小组，统一组织领导创建工作。由村书记为组长，负责总体工作，加强工作

协调，定期沟通情况，研究解决问题，真正形成齐抓共管的工作合力，推动创建工作深入开展。

四、工作步骤

㈠、维持社会稳定

①严防非法宗教活动，防止“法轮功”等邪教组织成员的发生；及时发现并阻止危害国家安全的活动发生，防止国防安全、通讯设施遭到破坏。

②按要求认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取矛盾纠纷不上交；不发生因民间纠纷调处不及时或调处不当而转化为刑事案件或引起自杀案件；防止上访事件及群体性事件发生。

③不断推进基层民主法治建设，村两委班子成员遵纪守法，“四民主三公开”得到有效落实。

㈡加强社会治安管理

①有效控制刑事案件的发生，有效遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象

②做好流动人口底数清、情况明，管理到位

③预防青少年违法犯罪工作落实到位，做好归正人员的帮教工作。

㈢维护经济秩序平稳

①保护好生态公益林，不发生盗伐、滥发

②防止违法用地、乱占滥用耕地以及非法买卖农村集体土地、基本农田。

㈣稳定安全生产及维持社会公共安全

①有效控制各类安全事故的发生，进一步增强安全生产防范和法制意识

②社会公共安全管理有效，危险物品安全管理到位

㈤基础设施扎实

①各类组织健全，按要求完成“五五”普法有关工作任务，平安创建宣传工作到位

②加强党组织建设，充分发挥党组织在平安创建中的领导作用

③按规定建立综治室，相关制度上墙

创建“平安村”，维护农村稳定，是造福全村农民的一项创建活动。我村领导统一思想，振奋精神，团结拼搏，狠抓落实，务求实效，开拓创新，为创建“平安银道焉”做出应有的贡献。

银道焉村

2011-8-12

银道焉平安村创建工作实施方案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安银道焉”创建工作，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我乡经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

“平安银道焉”创建活动的主要任务是：1、防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；5、逐步解决突出社会治安问题，人

民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、组织领导

成立银道焉平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由乡党委书记李永刚任组长，党委副书记张健任副组长，相关职能部门负责仁为小组成员。领导小组下设办公室，由刘存旺同志任办公室主任，各村、各部门单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（7月25日—7月31日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各村要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（8月1日—10月10日），狠抓落实、组织实施阶段。全方位、多层次的开展平安村、平安校园、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照服从服务于社会管理平安创建的要求，将行政村划分成若干个“平安小组”，所有平安小组由村委会统一管理。第二步：结合社会主义法制理

念教育，积极转变干部作风。由乡选派得力干部、公安政法干警到村（组）办点联系，明确办点干部的职责主要是当好平安村（组）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部和办点干警的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系、警民关系。第三步：建章建制，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（10月10日—11月20日）。督促检查阶段。10月下旬，乡综治办组织考核检查组，深入各村进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求

1、加强创建活动的组织领导。各村要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村两委班子要定期检查创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题。乡综治办要把创建“平安银道焉”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安银道焉”宣传力度，大力弘扬见义勇为精

神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全乡人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村要从实际出发，为创建工作提供有力支持，确保各项工作正常开展。

4、强化创建活动的督促检查。乡综治办要按照综治委的要求，充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全乡平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

银道焉综治委办公室

2011年9月28日

银道焉村创建平安村先进事迹

近年来，该村党支部和村委会一班人，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，以建设“平安村”为目标，团结带领全村群众，努力践行“三个代表”重要思想，积极开拓，勇于创新，真抓实管，取得了显著成效。

一、强化思想认识，健全组织机构

充分认识到创建平安村工作，是推进我村经济和社会发展的重要举措，是一项社会系统工程，是每一个银道焉人的职责所在。因此，村委班子对建设“平安村”高度重视，经过反复酝酿，成立了以村支书为组长，村主任为副组长，社长和文书为成员的建设“平安村”领导小组。在领导小组的坚强领导下，积极动员广大村民提高认识，自觉参与，积极配合，营造“平安银道焉、人人有责”、“银道焉平安、人人共享”氛围，从我做起，从现在做起，调动一切积极力量，不遗余力，落实创安措施，全力打造“平安村”。

二、落实各项措施，确保平安和谐

按照创建平安村具体要求，结合实际，将全村划分为若干个区域，落实创建平安村工作责任制。要求广大村民要明确职责，按照责任制有关条款要求，不打折扣，不推诿贻误，认真执行，量化实施，以推动创建工作的协调有序依时进行。

贯彻落实治安巡逻、“十户联防”等治安防范措施，健全群防群治网络，维护稳定大局。近年来，全村没有发生大的刑事案件、治安案件，没有发生“民转刑”案件，没有产生新的邪教人员，没有发生邪教案件，没有发生涉黑涉恶涉枪涉爆案件，使犯罪行为成为“过街老鼠，人人喊打”，维护了全村的社会稳定，营造了良好的生产生活环境。积极引导教育广大群众增强法律法规意识，自觉远离“黄、赌、毒”，净化社会风气。近年来全村没有发生涉黄、参赌、吸（贩）毒。切实发挥村治保调解组织的职能作用，积极调解各类民事纠纷，调解率达98%以上，调解成功率达到了98%，没有发生过大的群体性事件和越级上访事件。加大安全宣传力度，切实增强安全防范意识，防患于未然，特别是安全生产和安全防火工作，引导教育广大群众要克服麻痹大意思想，防微杜渐，亡羊补牢，减少和杜绝安全事故发生。全村近年来没有发生过此类的事故，确保了人民群众的生产发展和生命安全。在镇党委政府的正确领导下，镇综治的精心指导下，我村以“三个代表重要思想”、“科学发展观”为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，确保社会稳定，保障人民群众安居乐业，全面深入开展“平安村”平安创建工作，切实加强领导，强化各种措施，找准工作亮点，突出“平安村”创建的重要性，取得了较好的成效，现将工作情况总结如下。

三、加强领导，健全组织

村两委通过书写标语、出黑板报、开村民大会等形式，大力加强道德教育，弃恶扬善，倡导文明，树立新风，礼貌待人，邻里和睦。处世大度，忍让为先，共同建立新型人际关系。教育广大群众遵守社会公德，爱护公共财产，保护公共设施，注意公共卫生，养成良好习惯，不断提高村民自身素质。要求广大村民，在创建平安村活动中，顾大局、识大体、明是非，有所为，同心同德，通力合作，务求实效，形成了共建和谐平安六坝热潮。

我村为了切实做好“平安村”的创建，建立了以村支部书记徐大勋同志为组长，村委主任徐永昊为副组长，村三委会其他成员为组员的“平安村”创建工作领导小组。充实配备了村治保委、调解委、护村队等组成的各项组织。完善了全村信息网络，配备了治安信息员，确保了各项工作的开展及实施。

四、措施有力，成效显著

2010年以来我村未出现一起越级上访事件，未出现一起重大矛盾纠纷事件，形成了村民安居乐业，干部放心干事的良好氛围，这一切都归功于村委工作措施得力。主要有：

1、充实治调队伍。在原联山、新山、西桥三个自然村各设立一个治安联络点，形成联防信息网络和工作网，关注村内的不稳定因素，并汇总上报镇综治办。同时，每年春节、

重大传统节日期间，各联络点还组织人员巡逻，切实维护好本自然村的治安稳定。

2、及时调处矛盾纠纷。对村内出现的矛盾纠纷，群众有第一时间找村治调小组或村干部的意识，而村委也能够及时调解，尽量把问题解决在萌芽状态。今年以来，我村已接受群众来访4起，均已圆满解决，群众也十分满意。

3、加强宣传教育。大力开展“五五”普法宣传教育，订立村规民约、各项民主管理制度，发放各类宣传资料，宣传邻里和睦，团结友爱，互帮互助的先进事迹。每年开展“平安家庭”、“文明家庭”、“绿色文明家庭”评比活动，使村内的赌博、迷信、扯皮现象基本消失。

总之，我村在一年来的平安创建工作中做了大量的工作，也得到了群众的一致肯定，但对照上级领导的要求还有一定的距离，争取在今后的工作做进一步的努力，做得更好。

《平安村创建工作计划》

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具

体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我村已成立了平安工作协会。并按照“六有”（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有

一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展“无毒害村”创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“分级负责，归口办理”的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，全村全年共发生民事纠纷19起，调解19起，调解率达100%，成功19件，成功率达100%。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，村两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广“二帮一”行之有效的办法，切实做好教育转化工作。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”，逐人落实帮教措施。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。为了提高本村的治安能力，做好村防控体系建设攻坚战，我村自2009年起，先后筹措资金10余万元，进行治安巡逻队的阵地建设，使建筑总面积达到了100多平方米，同时购置新摩托车4辆，安装全球眼监控设备3个，安装报警求助电话1 部，配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我村治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农村治安防控工作的全面开展。