工程项目管理标准化文件

工程项目管理标准化文件

—————电力工程建设EPC项目管理模版

西热锅炉环保工程项目施工管理策划

编号：

编制：

审核：

批准：

西热锅炉环保工程有限公司

××××××项目部

年月日

目录

目录 ....................................................................................................................................................................

一、工程概况 ....................................................................................................................................................

(一)概述 ............................................................................................................................................

(二)场地条件和自然条件 ................................................................................................................

(三)工程设计条件 ............................................................................................................................

(四)总体设计要求：见协议 ............................................................................................................

(五)性能保证 ....................................................................................................................................

二、合同工期 ....................................................................................................................................................

三、项目工程特点 ............................................................................................................................................

（一）场地条件、作业环境、自然条件（地理、交通、气象等）.............................................

（二）合同工期不科学 ....................................................................................................................

（三）质量标准 ................................................................................................................................

（四）质量保证期 ............................................................................................................................

四、执行计划 ....................................................................................................................................................

（一）现场勘察 ................................................................................................................................

（二）岗位需求、人员招聘 ............................................................................................................

（三）项目启动 ................................................................................................................................

（四）施工组织设计 ........................................................................................................................

五、开工前准备 ................................................................................................................................................

（一）文件报审 ................................................................................................................................

（二）生产生活临建 ........................................................................................................................

（三）人员培训；（意识、技能、职责、规章制度）.................................................................

（四）机械设备 ................................................................................................................................

（五）材料进场 ................................................................................................................................

（六）现场条件 ................................................................................................................................

（七）桩基移交 ................................................................................................................................

（八）测量控制点交接

六、过程管理 ....................................................................................................................................................

（一）工程设计管理 ........................................................................................................................

（二）设备、材料采购管理 ............................................................................................................

（三）设备保管 ................................................................................................................................

（四）施工管理： ............................................................................................................................

（五）合同管理 ................................................................................................................................

（六）调试、竣工验收、移交管理 ................................................................................................

七、项目成本控制（全过程） ........................................................................................................................

（一）总则 ........................................................................................................................................

（二）施工方面 ................................................................................................................................

（三）设计、设备方面 ....................................................................................................................

（一）调试方面 ................................................................................................................................

八、内、外部沟通（全过程） ........................................................................................................................

九、风险管理 ....................................................................................................................................................

（一）风险辨识 ................................................................................................................................

（二）风险分析 ................................................................................................................................

（三）风险控制 ................................................................................................................................

（四）风险转移 ................................................................................................................................

××××××××工程

项目管理策划一、工程概况

(一)概述

概要说明工程建设性质、机组配置情况等。

(二)场地条件和自然条件

1)厂址概述

应进行概要描述

2)交通状况

●铁路：

●公路：

3)气象条件概要描述

4)地质条件概要描述

(三)工程设计条件

1)项目概况

●一般特征：见协议

●项目的设计和运行参数：见协议

●石灰石粉或脱硝催化剂特性：描述

2)补充水的水质分析：描述

3)脱硫、脱硝：见协议

4)石灰石浆液、反应器：见协议

5)废水处理装置：概要描述

6)电气和I&C：概要描述

7)土建：主要建（构）筑物概要描述

(四)总体设计要求：见协议

(五)性能保证指标根据协议规范编制

1)验收条件:详细描述

二、合同工期

(一)合同工期: 具体描述

(二)工作范围：具体描述

三、项目工程特点、难点分析

（一）场地条件、作业环境、自然条件（地理、交通、气象等）

1)气象条件：分析气象条件可能对施工带来的影响，施工组织应做好的相关准备；

2)施工期间作业环境：重点注意烟囱施工情况、设备置场、结构加工场地、土建生产临建

场地、办公生活场地等、对可能交叉作业等进行分析，应重点关注的场地、安全问题；

3)地域条件：地域条件、交通状况对施工的利弊分析

（二）合同工期：分析工期执行难点及采取的措施（设计、设备、施工重点注意的工作）（三）质量标准：根据业主要求的质量标准，应重点做好哪些工作，

------地上无装饰混凝土结构应达到清水混凝土工艺要求，实现亮点工程；

------管道安装、电缆敷设、保温外护、建筑内、外装饰、硬化地面等必须严格把关，精心施工，实现亮点工程；

（四）质量保证期

●牢固树立顾客第一的理念。本工程质量保证期为年。

●设备定购过程中，选择分供商应具有良好的业绩、提供满足要求的设备；

●设计应力求科学合理，充分考虑工程的特点，对环境条件应充分理解，力求科学合理、

经济实用，保证设计上满足技术协议的机组性能要求。力求总平面及平、立面整体布局、色彩上的美观要求；

●施工上要精心组织，严格按施工规范施工，保证施工工艺的要求，创精品工程。

四、执行计划

（一）现场勘察

项目启动后应及时组织设计、采购、施工相关人员进入现场进行考察工作，必要时应多次考察；获取现场第一手资料，便于开展设计工作，及施工组织工作。着重以下工作内容：

1)施工场地现状（道路、场坪、标高、控制点位置）；

2)施工水、电、气接口位置；

3)业主划定的施工场地位置、面积；

4)业主划定的生活区域位置、面积；

5)生产生活水供应情况，饮用水供应情况；

6)现场治安保卫情况；

7)当地周边治安环境情况；

8)本年度及上年度环境气候情况；

9)现场文明施工管理相关规定；现场监理工作程序等资料；

10)大型设备运输通道；

11)现场所在地的交通运输情况；

（二）岗位需求、人员招聘

本工程预设置岗位：按标准配置本工程所需管理人员及后勤服务人员，详细列出

以上人员应具有相关的工作经历，具备较好的工作经验；人力资源部负责工程所需人员的招聘工作；项目部协助进行招聘工作；应积极提供人力资源的信息

项目部组织机构表（供参考）

（三）项目启动

经主管领导批准，确定项目启动时间。

积极进行下列工作：

1)合同交底及分析，在初步设计完成后，预算部门编制项目目标控制预算，商务经理编制

项目执行预算；应在控制预算后一周内完成，即合同签订后一个半月左右。责任人：项目经理，编制人：商务经理。

2)根据合同工期及项目特点，编制一级施工进度计划；项目启动会后一周内完成；责任人：

项目经理，编制人：项目经理或现场经理。

3)根据一级施工进度计划，编制设计出图计划，限定初步设计完成时间及施工图出图时间；

下达设计指令；编制设计施工图组织措施；初步设计后一周内完成施工图出图计划，即合同签订后40天。责任人：项目经理，编制人：设计经理。

4)根据一级施工进度计划，编制设备订购计划，限定设备、材料到货时间。启动会后一周

内完成，即约合同签订后两周。责任人：项目经理，编制人：采购经理。

5)组建项目经理部，施工前期准备，编制项目管理文件。合同签订后，两个月内完成。责

任人：项目经理，编制人：各专业工程师

6)分包商考察：

?设计分包商的考察：以电站工程设计业绩为主。出图质量，出图进度，现场服务作为考

察重点；

项目启动会后二周内即合同签订后3周考察结束，应进行分包院招标，启动会后4周内（合同签订5周，初步设计完成前）确定分包单位。

责任人：项目经理，考察人：设计经理。

?施工单位考察：电力施工企业、电力施工企业长期合作分包单位及其他行业有电力工程

业绩者为主。考核其质量、安全、文明施工、设备管理、施工进度情况，业绩、信誉情况。

土建施工单位：合同签订后4-6周内考察结束，进行招标工作，7-9周确定分包单位。

安装施工单位：合同签订后10-12周内考察结束，进行招标工作，13-15周确定分包单位。

责任人：项目经理，考察人：现场经理等。

●分包范围的划分要考虑便于协调；

◆临建准备可统筹安排，现有生产生活临建可充分利用，临建成本低；

◆熟悉本项目业主及监理的管理程序、沟通渠道，施工能力强；

◆熟悉现场环境，外部沟通具备良好的基础；

◆大型机械设备，加工及设备储存场地，均可得到充分的利用。

●分包商考察内容：

◆资质情况；

◆业绩情况；

◆综合管理能力（技术管理、质量、职业健康安全、环境管理、物资管理）评价；

◆企业资源状况（人员状况、机械设备能力）；

◆近三年企业履约情况；

◆在建项目施工管理情况；

7)分包工程招标；（待初步设计结束后进行）初步设计审查后一周，设计院应提供土建招

标工程量清单，开始土建工程招标；计划时间为****年**月**日--****年**月**日。安装工程招标工作计划****年**月**日—****年**月**日。

五、开工前准备

（一）文件报审

开工前应至少批复以下文件：（根据业主要求编制）

场地划分

（二）生产生活临建

根据现场的实际情况，在业主指定区域，对各施工单位进行生活临建区域划分，按公司文明施工管理标准要求建设临建，办公、生活分区建设，并相应进行场地硬化和绿化。满足开工要求。

（三）人员培训；（意识、技能、职责、规章制度）

按需要在开工前或工程执行阶段，进行各级各类培训，以提高员工的质量意识、安全意识、服务意识、团队意识；熟悉电站施工工艺、管理规章制度、管理体系、明确工作职责；掌握公司办公软件的使用。培训应依照公司体系文件的要求履行程序；培训教员应请公司的有经验的工程软件管理、设计人员、物流管理人员、预控管理人员、工程管理人员或外聘相关人员进行。

（四）机械设备

开工前，机械设备必须满足工程施工的需要，应监督、检查施工单位机械配置情况，组织进行机械报验工作。

（五）材料进场

开工前，施工单位的施工材料到场数量必须满足现场连续施工的需要，并经检验合格。需向总承包方、监理进行报审工作。

（六）现场条件

必须保证开工前，五通一平满足施工需要，临时生产用水、电、通讯的需要；保证现场道路畅通；场地平整符合开工条件。

（七）桩基移交。

有桩基的工程，桩基部分必须经现场交接验收合格后，才可进行下道工序施工。（八）测量控制点交接

与施工单位办理控制点移交手续，明确控制点的位置及相关资料；

六、过程管理

（一）工程设计管理

1)该部分包括：设计计划的实施、调整、现场服务、设计变更的管理。责任人：设计经理

2)项目启动后，编制施工图出图计划及确定图纸目录，确定出版格式。

3)应尽快确定设计方案，提供一联会讨论，应充分考虑设计技术条件、机组运行的性能要

求，考虑技术可行性及经济性，合理科学的制定相应的设计方案。应充分注意合同的技术要求，注意设计可能引起的商务变化，及时与相关部门联系。

4)初步设计出版前，应会同设计、经营、采购等部门一同进行会审，保证其实符合合同技

术协议的相关要求，力求设计合理经济，查询商务价款差异。会审后应及时召开二联会，经业主审查同意后，开展详细设计工作，并将有关的商务变化及时报经营部。

5)详细设计阶段应及时编写设备采购规范书，及时送达采购部门，以利采购工作的尽快展

开。

保证此项工作应严格按商定的采购计划进行，不可延误。及时协调采购、设计、施工三方关系，保证现场施工的正常进行，保证设备的如期订购，促进项目的顺利开展。

6)及时提供详细设计的工艺条件，即使催交设备资料，认真确认相关技术资料的适宜性、

完整性，力保设计工作的正常开展；监督检查设计进度，即使组织审核设计图纸，及时组织出版和发送现场。

7)施工中，协调设计单位派常驻代表到现场，及时解决现场遇到的实际问题，并及时与相

关设计人员取得联系，注意设计变更可能引起的商务变化。注意审查图纸，力争施工前予以解决，减少设计错误所引起的商务费用增加。

8)及时作好竣工图的编制、移交工作。

（二）设备、材料采购管理

责任人：采购经理

项目启动后，会同设计一到，在满足施工进度的前提下，共同协商，编制设备采购计划。

1)按计划催缴设计采购规范书，及时进行设备招标工作，设备应严格按合同约定的供货厂

商进行招标，有特殊情况应及时与业主方取得沟通进行确认；

2)采购前应与业主方联系，提供采购短名单。应邀请业主相关人员参加由关技术协议谈判；

确定供货厂商后，应及时将技术协议书送达业主方，以确定设备是否符合合同的相关要求。

3)合同供货时间必须满足施工计划的要求，应及时协商。并应充分考虑供货的顺序。及时

催交设备技术资料。

4)设备制作过程中，应及时监督检查设备的制作进度、质量。检验其符合性，及时沟通解

决遇到的问题，及时反馈信息。

5)设备发货，到货检验、存放应按公司相关管理制度及业主方相关管理要求执行。

（三）设备保管

设备保管工作涉及面较广，对工程的顺利进行十分重要。应充分予以重视。此项工作可由施工单位负责，也可由总包方负责；必须投入必要的人力、机械、物资，才能做好设备的保管工作。责任人：设备管理工程师

1)建立设备保管的规章制度，健全组织机构；

2)现场应建立临时存放设备的库房、棚仓，并保证不小于****平方米的露天存放场地。

3)应做好场地平整工作，铺设临时道路，并做好维护工作，设置足够的照明器具。

4)存放场地应设置围栏和门卫，配备必要的保安人员。

5)应按设备存储要求进行保管工作，采取必要的措施，配备必要的物资防雨、防盗、防火。

6)做好出入、库保管台帐。贵重物品必须仓库保管，分类标识清楚；

7)易燃、易爆、化学危险品、腐蚀性材料应分区保管；

8)材料、设备摆放整齐，标识清楚；支垫物统一规整，符合文明施工的要求；

9)及时进行物料整理，保持置场清洁,保持道路畅通。

（四）施工管理：

1)施工技术管理（图纸会审、专业施工组织设计、施工方案、设计变更、技术总结）

●开工前必须进行图纸会审工作；

●分项工程开工前必须编制施工作业指导书，并经审批。作业指导书格式应统一，符

合业主的要求；

●应注意施工过程中图纸的审核工作，及时发现问题，及时联络做好设计变更工作。

●做好重大施工方案的审批工作；

●做好季节性施工的方案审批工作，防冻、防雨方案是否得当。

●加强施工总平面的管理，保证施工有序进行。

2)工程进度的管理（合同要求的符合性，确保进度的措施；）

●依据节点工期的要求，阶段性进行考核；

●按时召开工程协调会议，及时解决现场的实际问题；

●根据设备、图纸情况及时调整进度计划；

●注意进度管理的计划性，科学组织施工，进度安排有序合理；

●建立奖惩条例，严格贯彻执行。

●及时催缴图纸及设备，保证设备、图纸按时到场；

●加强现场设计、设备技术服务，促进施工进度。

3)施工质量管理

●建立质量管理组织机构；

●建立质量管理制度；落实质量管理责任制；

●严格控制施工方案，把好人、机、料、法、环等影响质量的各环节；

●做好施工质量检查计划，确立W、H点，做好相关的检查、验收、评定工作，资料及

时到位。

●做好施工前的交底工作，预防质量通病发生，杜绝质量事故；

●做好施工过程的质量跟踪检查工作；做好质量管理的统计分析工作；

●定期召开质量工作会议，及时纠正施工质量偏差，做到持续改进。

4)施工职业健康安全、环境的管理

●建立职业健康安全、环境管理组织机构；

●建立职业健康安全、环境质量管理制度；落实职业健康安全、环境管理责任制；

●严格审批施工方案，认真进行危险辨识、危险评价及环境因素的识别，制定可行的

预防措施。

●做好施工职业健康安全、环境检查计划，做好相关的检查、验收、评定工作，资料

及时到位。

●做好施工前的交底工作，预防习惯性违章发生，杜绝重大职业健康安全、环境事故

发生；

●做好施工执业人员、机械、安全设施、劳动保护、作业环境、施工方案等规范化管

理工作。

●做好职业健康安全、环境管理的统计分析工作；

●做好职业健康安全、环境应急准备工作，编制应急预案，建立组织机构，分配责任。

保证物质供应，及时培训及定期检查、定期演习；

●定期召开职业健康安全、环境工作会议，及时纠正职业健康安全、环境偏差，做到

持续改进。

5)文明施工的管理

●按公司标准化管理要求,做好文明施工的策划工作;

●规划临时垃圾存放场、临时厕所、吸烟点；规划施工现场临时道路建设、维护标准，

规划现场临时给、排水、临时用电设施（盘柜、电缆敷设）；制定厂区照明管理规

定；规划场地内消防设施、标识、通道；规划必要的施工场地硬化范围；规划临时

设施（宿舍、设备存放场、仓库、焊机房、临时围栏、临时护栏、安全通道、标识、临时盖板等）；

●按规定进行施工人员行为管理（着装、安全帽、安全带等）。

●落实安全文明施工的各项管理规定；

●做到设施标准化、行为规范化、管理程序化；

●及时检查文明施工状况，做到奖罚分明。

6)现场消防、保卫管理

●建立组织机构，健全岗位责任制；

●分阶段做好施工现场的消防、保卫规划，划定责任区；

●配备足够的消防器具，配置足够的现场照明；配备足够的保卫人员。

（五）合同管理

1)项目启动后,组织设计经理、采购经理、商务经理、现场经理等相关人员熟悉合同，深

刻了解合同的相关内容，尤其设计技术要求、设备性能要求、合同工期、违约责任、验收、移交、保修等内容必须深刻了解；

2)项目部组建后,即组织项目部人员进行合同交底，对承包范围、双方责任、合同价格及

结算、、约定的工期、质量标准、违约责任、验收、移交、保修、索赔程序及争议解决、合同风险等方面认真学习，分解责任；

3)在分包招标过程中，应仔细划分工程范围，避免引起合同执行中由于界限不清而带来的

困难。同时应依据总包合同的相关责任进行分解，风险共担。

4)按合同要求，及时协调沟通设计、采购、施工各方，满足合同的各项要求；

5)及时做好工程预、结算工作，及时申报工程量，及时收回工程款。

6)依据合同的相关条款，认真处理发生的索赔及签证工作，做好风险辨识、风险评价工作，

采取预防措施，规避风险。

（六）调试、竣工验收、移交管理

1)成立调试领导小组，编制调试大纲及单机、分部、整体启动方案、运行程序；

2)根据现场的实际情况，科学的、有计划的开展调试工作；

3)调试计划应充分考虑调试过程的成本因素，减少调试成本。应组织进行调试计划的经济

性评审；

4)做好调试资料的编制、签认、整理工作，要及时到位；

5)工程施工资料，应及时跟进，保证验收工作的顺利进行；

6)及时协调供应商进行调试配合，及时进行消缺工作的组织与管理，尽快完善，彻底移交；

7)调试及移交阶段，应加强现场保卫及成品保护工作；

8)及时做好业主运行人员的培训工作。

七、项目成本控制（全过程）

（一）总则

1)项目执行预算的划分；确定设计、采购、施工、调试、运行、培训、移交、保修及项目

管理费等各部分费用；

2)确定各部分的费用指标，制定利润目标；

3)对各部分费用支出进行独立核算；

4)加强合同外发生的工程量的现场签证的控制工作；

5)掌握合同条款，对可能的索赔内容，做好原始记录，收集相关证据；

6)按月进行财务核算；检查经营管理情况；

7)按月进行成本比较分析，找出偏差，采取纠正措施。

（二）施工方面

1)及时报批已完工程量，作好已完工程结算工作；

2)与业主方沟通及时支付工程进度款及工程结算款；

3)做好分包工程完成工程量的审核签认工作；

4)严格质量管理、安全及文明施工管理；杜绝因质量、安全等问题造成的停工、返工，避

免因此而造成的损失浪费，延误工期。

5)加强现场技术管理工作，优化施工方案，尽量减少施工措施费用；

6)科学进行现场施工组织，合理组织人力，调配适宜的施工机械，减少损失浪费；

7)加强设计、采购、施工三方的沟通和协调，减少因设计变更增加工程量而产生的成本；

8)科学的安排组织施工，加大设备催交力度，及时交付图纸。减少季节性施工费用，尽量

减少夜间施工。

（三）设计、设备方面

1)加强设计的科学性，充分考虑施工的操作性，注重采用方便现场施工，易于保证施工质

量的工艺、材料。保持设计与现场施工的协调性；（顺序和时间上的保证）

2)设计力求精细，满足技术协议要求。减少因工艺不合理、设计遗漏、大量变更等带来的

费用增加，耗时费力；

3)加强设计管理工作，及时联络沟通，确保设计按计划供图，避免因图纸延期交付而带来

的误工损失；

4)设计应组织精干人员，力求优化，充分考虑设计的经济性、合理性，尽量避免设计浪费；

5)加强采购管理工作，及时联络沟通，确保设备按计划到场，避免因设备延期到场而带来

的误工损失；

6)设备、材料供应商应具有较好的业绩及较好的技术生产能力，避免设备、材料的缺陷过

多，供货不及时带来的返工、误工损失，增加费用；

7)科学的安排组织施工，加大设备催交力度，及时交付图纸。

（四）调试方面

1)调试计划应充分考虑成本因素，科学组织调试工作，减少运行成本；

2)及时协调各设备厂家，按期、按时进行现场安装指导，及时消除隐患，积极配合调试工

作。力保调试期间设备的正常运行，减少反复启动带来的费用消耗。

八、内、外部沟通（全过程）

(一)熟悉公司的管理手册，掌握相关的管理制度。明确各项工作的沟通渠道；

(二)熟悉合同内容，掌握必须的与本工程相关方的沟通内容；

(三)掌握业主、监理在本工程项目中的相关管理制度；

(四)做好与当地政府各部门的沟通工作，建立良好的外部环境；

(五)按时参加业主召开的各项会议，认真准备相关的会议材料；

(六)按时组织召开现场调度会、专业例会；

(七)按月上报工程简报（预期目标的符合性检查），应包括如下内容：

1)月主要形象进度；

2)工程设计情况；

3)设备到货情况；

4)施工质量情况；

5)现场安全及文明施工情况；

6)成本情况；（发生和实际比较、进度款情况）

7)现存的主要问题（设计、设备、进度、质量、安全、成本）；

8)解决问题的方法或建议；

9)下月工作计划。（注意预见可能发生的相关问题，做好应对准备）

(八)按要求参加公司组织的各类会议和活动，做好与相关部门的沟通和配合；

(九)对政府相关部门、业主等组织的检查、验收工作给予积极配合及做好接待工作。九、风险管理

风险管理作为工程管理的重要工作，此项工作应贯穿整个项目执行的各个阶段，按月进行更新，及时采取措施。

（一）风险辨识

对本工程项目可能存在的风险进行辨识、分析，采取预防应对措施，降低风险。至少应辨识和分析下列风险，并采取预防措施。

1)合同工期；

2)气候条件；

3)技术性能指标；（设计、采购、施工、保修等过程保证）

4)设计缺陷、图纸不及时；

5)设备缺陷、设备材料供货不及时；

6)设备厂家技术能力低，服务质量差；

7)分包商的施工能力差；

8)施工安全风险；

（二）风险分析

对辨识出来的风险因素进行风险评价，分析由于这些风险因素可能带来的损失危害大小，评价风险因素的等级。制定不同的治理措施，抓住工作重点；不同时期，风险等级也随之发生变化。

（三）风险控制

根据风险因素的等级，制定风险管理措施，降低风险。

（四）风险转移

在风险辨识、分析的基础上，制定风险管理措施，同时应进行风险分解，力求与相关方风险共担。