中国的环境经济学研究_发展方向探讨_胥卫平

2002年2月 西安石油学院学报(社会科学版) Feb.,2002第11卷第1期 Journal of Xi’an Petroleum Institute(S ocial Science) Vol.11No.1

中国的环境经济学研究:

发展方向探讨

胥卫平　(西安交通大学研究生院,陕西西安710049)

曹子栋　(西安交通大学能源与动力工程学院,陕西西安710049)

摘　要:从环境经济学的学科性质入手,首先对其发展简史做了概述,接下来就其研究的内容,发展过程的特点等做了叙述,并且在可持续发展的条件下,结合我国的具体现实情况,对环境经济学今后所要研究的几个问题提出了几点思考。

关键词:环境经济学;可持续发展;中国

中图分类号:F062.2 文献标识码:A 文章编号:1008-5645(2002)01-0008-03

0　引　言

环境经济学作为经济学的一个分支学科,兴起于20世纪五、六十年代。当时在西方发达国家,严重的环境污染激起了强烈的社会抗议,引起许多经济学家和生态学家重新考虑传统经济教义的局限性,从而把环境科学的内容引入到经济科学研究中。环境经济学的发展,使人们对环境问题的认识,增添了经济分析的视角,使经济学在更为现实和客观的基础上得到发展,增强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力,为人类克服环境危机的现实行动提供了有力的理论分析工具。环境经济学这门由环境科学和经济科学相互交叉、渗透、有机结合形成的新兴边缘学科,虽然仅有四十多年的发展历史,但它却产生出了明显的理论与实践意义。

1　环境经济学的研究内容及发展概况

一个学科走向成熟的标志之一是拥有逻辑一致的理论框架。环境经济学作为环境科学和经济学的结合产物,严格说来没有自己独有的理论内核,其理论基础是经济学基本理论。西方学者的环境经济学,大都是建立在福利经济学的基础上来解释环境中的一些基本理论,其主要论点为:环境是一种稀缺资源,污染实际上是对这种资源的一种消耗;环境是个特殊商品———公共商品,它的价格应由边际效益与边际费用的平衡点来确定;应协调经济增长与环境保护之间的关系。

其所探讨的中心的议题是:

经济增长与生态平衡之间是否存在某种交替关系,即是先污染后治理,还是先治理后微(零)污染;环境保护中的政府行为与企业行为以及由其产生的后果;发展环境产业能否促进区域经济的增长;重视水土保护、净化水体,利用清洁能源对国民经济将发生什么样影响。

其所运用计量经济学研究环境保护中经济评价问题的主要方法有:

收稿日期:2001-11-01

作者简介:胥卫平(1954—),男,甘肃秦安人,西安石油学院会计系副教授,西安交通大学在读博士研究生,主要从事环境科学与管理方向方面的研究。

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运用投入产出法就排放废物对环境所产生的影响进行分析;运用费用效益分析法以及其它方法评价环境工程方案与环境标准的选择;运用线性规划对环境决策的多目标问题进行最优选择。

环境经济学研究环境的污染和治理、破坏与恢复,但是否应该研究自然资源的合理利用,国内外学者存在三种不同意见:第一种意见认为,自然资源的合理利用,属于环境经济学的研究范围,因此自然资源经济学是环境经济学的一个分支;第二种意见认为,环境所具有的容纳和自然净化废物的能力本身就是一种资源———环境资源,因而认为应该把专门研究环境污染与治理问题的环境经济学视为自然资源经济学的一个组成部分;第三种意见认为,将环境经济学和自然资源经济学视为两个彼此独立的经济学分支。因为,自然资源经济学以可进行商品性开发的自然资源为研究重点,而环境经济学的研究重点,是无法进行商品性开发的环境,其是以外部性为主要功能的环境资源。

环境经济学形成一门独立学科,是产生于实践的需要。在1960年代,一般认为环境问题是一个污染问题。一些经济学家也仅仅把它看作是公共福利问题,仿佛由生产者承担环境费用,纳入生产成本,使外部不经济内在化就可以了。然而,大量的事实说明,环境问题是相当复杂的。另外环境污染仅仅是环境退化的一个方面,而世界各地,特别是发展中国家,为了追求经济增长,环境破坏比环境污染更为严重。到了1960年代末,由于二战之后,发达国家的经济迅速恢复和发展,工业规模的迅速扩张和经济的快速增长,造成了严重的环境污染,对自然资源也形成了巨大的压力。与此同时,发展中国家人口的迅速膨胀和自然资源环境的日益恶化引起了人们的关注。

1968年4月,意大利成立了罗马俱乐部对环境问题的关注与工作使全世界对人类环境问题的严重性更为警觉。在这种背景下,瑞典政府于1968年提议1972年在斯德哥尔摩召开了人类史上第一次将人类环境问题纳入世界各国政府和国际政治议程的联合国人类环境第一届会议,通过了《人类环境宣言》;1972年罗马俱乐部发表了由D.L.米都斯等人撰写的第一份研究报告《增长的极限》,作者利用数学模型和系统分析方法,研究了世界人口、农业生产、自然资源、工业生产和环境污染五个因素的内在联系,提出了“零增长论”的著名论点,将环境污染和资源耗竭作为经济增长极限论的主要论据。虽然作者的结论被批判为带有悲观感,但是他们把五个变量作为有机统一体进行定量分析,研究它们相互之间的关系,提供制定政策的依据,这不能不说是经济学史上的新尝试,推动了环境问题的整体性研究。随着经济学研究的发展,1970年代开始出现了污染经济学或公害经济学的论文与著作。为了加大国际环保力度,根据联合国大会决议成立的世界环境与发展委员会于1987年发表了《我们共同的未来》,1992年6月联合国在第一届联合国人类环境会议召开20周年时,在巴西的里约热内卢召开了联合国环境与发展大会,发表了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》,这是一个有关环境与发展方面国家和国际行动的指导性文件。在这种时代背景下,环境经济学兴起了,并迅速发展成为公认的一个经济学分支。

2　我国环境经济学所面临的理论与现实问题的思考

当今世界大规模的环境恶化是消极的外在性的一个明显的表现,说明需要运用环境经济学理论对利益的格局进行分析。另外,可持续发展作为一项国家战略提出后,其所强调的资源利用的代内公平和代际公平问题,也为环境经济学提供了发挥作用的机遇。在今后相当长的一段的时间内,结合我国的现实情况环境经济学可能需要着重研究以下几个问题。

(1)市场经济条件下的国家环境管理责任与权利的确定。由于存在“政府失灵”,国家管理环境的职能在一个可以承受的范围内行使。在市场经济条件下,国家(政府)调节环境冲突的作用可以适当地由市场机制所替代,环境经济分析要为这种替代提供理论说明和提供实施方案。

(2)可持续发展条件下的经济结构、经济增长与环境经济评价。在可持续发展原则要求下,经济体系必须向着对环境无害或有利的方向转变和发展,这种转变不是盲目的和自然的,必须由环境经济学理论作为指导。环境经济学理论可以指出非持续的经济体系存在的缺陷,并指出改变的途径,制定出判定经济体系可持续性的指标体系并进行评价。

(3)对以下环境问题形式表现的社会利益结构,冲突和均衡进行实证与理论分析。运用冲突分析法,揭示大量严重的环境问题现象后面所存在的各自利益主体之间的社会经济关系,为制定协调这种关

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系所需的政策提供理论基础。

(4)满足可持续发展要求的宏观经济政策实证研究。经济发展过程是影响环境问题的主要因素,因此,经济决策过程是保持环境可持续利用的关键。宏观经济决策与环境保护的关系,是环境经济学的重点研究内容。表现为制定促进可持续发展的产业政策、资源政策、金融政策(财政、税收、价格政策等)、国际贸易政策、地区政策等等。

(5)环境资源可持续利用的经济评价。对环境做出价值评估是环境经济学的基本任务,在可持续发展条件下,环境经济学要对其评价的理论进行调整,以体现公平和持续性的内涵。因为评价参数的选择,已不是单纯的技术操作范围,它包括了许多与社会经济因素相关的内容。

(6)环境管理的经济评价和政策设计。在保证可持续发展的前提下,对环境管理的对象实施监督与管理是要支付管理成本的,而管理成本的高低是决定管理是否能够实施的决定因素,环境经济学就是要用社会成本效益分析方法(或其它更有效的方法)对这一问题给予解决,做出经济评价和政策设计,为决策者决策提供依据。

(7)建立具有可比性的城市环境可持续发展的评价指标体系。目前尚无关于构成城市可持续发展普遍能接受的说法。当前环境问题对经济的影响很少被定量化衡量,城市经济与环境的联系还没有得到清晰完整的体现,社会指标很少被真正地利用。因而要在理论研究的基础上,借鉴国内外的先进经验,将环境问题对经济的影响进行定量化衡量,建立城市环境可持续发展的评价指标体系框架,使之与其他国内发达城市可持续发展指标体系具有可比性,为城市宏观经济发展提供战略决策依据。

3　结束语

环境问题是中国可持续发展面临挑战的重大领域。因此,在我国开展关于环境经济学的研究就显得尤为重要,同时也是对从事环境经济学问题研究的工作者提出了挑战,那就是一定要把中国的事情做好,提出切实可行的政策依据,其任重而道远。

参考文献

1　夏　光.环境经济学在中国的发展与展望[J].环境科学动态,1998,(3).

2　颜世黉,赵旭东,祁　兵.环保浪潮与中国对策[Z].北京:世界知识出版社,1999.

3　郑易生,钱薏红.深度忧患———当代中国的可持续发展问题[Z].北京:今日中国出版社,1998.

4　张　帆.环境与自然资源经济学[M].上海:上海人民出版社,1998.

5　可持续发展指标体系课题组.中国城市环境可持续发展指标体系研究手册[R].北京:中国环境科学出版社,1999.

(责任编辑　董　瑾)

E nvironmental E conomics in China:

Future T rends Explored

X U Weipi ng

(Graduate school,Xi’an Jiaotong U niversity,Xi’an,S haanxi,710049,China)

CA O Zi dong

(College of Energy&Dynamic Engineering,Xi’an Jiaotong U niversity,Xi’an,S haanxi,710049,China)

Abstract:The disciplinary nature of environmental economics is defined first and its historical deve-lopment is briefly surveyed.Then,the main concerns and developing characteristics of this newly-born dis2 cipline are described.Finally,in light of the strategy of sustainable development and China’s specific condi2 tions,some thoughts are given to the issues that environmental economics will deal with in the future.

K ey w ords:environmental economics;sustainable development;China

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