加油加气站建设项目安全预评价报告

加油加气合站建设项目安全预评价报告

编制说明

《****加油加气合站建设项目安全预评价报告》是****安全评价**有限公司受中国**化工股份有限公司******分公司的委托，依照相关安全法律、法规及安全评价导则编制的。

****安全评价**有限公司是一家专门从事安全技术咨询和安全评（估）价的中介机构，于2008年4月经**省安全生产监督管理局审查批准为安全评价机构乙级资质，资质证书编号为：APJ-［苏］-***，被获准在**省境内从事多种行业的安全评价工作。

中国**化工股份有限公司******分公司隶属于中国**化工股份有限公司，是淮海经济区经营成品油规模最大的专业公司。该公司拟投资600万人民币在**丰城**路建设****加油加气合站建设项目，原有加油站内罩棚、加油机等设施拆除，项目建成后为**城区周边燃油、燃气机动车辆加油或加气。建设项目占地面积3388平方米，站房建筑面积201平方米，新置油罐4只总容量85立方米，新置初期经1个容量8立方米，配置两台加油机，两台加气机。

****加油加气合站建设项目已取得**发展改革与经济委员会关于同意开展前期公所的意见，环境影响评价表经**环保局审批。

该加油加气站建成后的经营过程中涉及天然气（压缩的）、汽油、柴油。根据《化学危险品名录》，压缩天然气属于第2.1类易燃气体，汽油为第3.1类易燃液体。柴油不属于危险化学品，但柴油为成品油，根据《**省危险化学品经营许可证实施细则》，成品油纳入危化品管理。依据《相关法律、法规规定，该项目的安全设施、职业健康卫生设施等应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目建成后应向当地安全生产监督管理机关申请安全设施竣工验收，通过安全设施验收后，在经营许可期限内守法经营。

我公司受中国**化工股份有限公司******分公司委托对****加油加气合站建设项目进行安全预评价,接受委托后我公司成立该项目安全评价组,通过实际调查、勘察，依据相关安全法律、法规、规范、标准及委托方提供的资料，依据《安全预评价导则》（AQ8002-2007）进行了本报告的编制。

本次评价范围为****加油加气合站建设项目，以及加油加气站配套公用、辅助设施，站外运输及机动车辆站外行驶等不在本次评价范围内。评价结论受委托方提供资料的真实性和完整性的影响，如委托方在项目实施过程中因工艺、设备、设施、建设地点等发生变化而造成系统安全程度的变化，本报告将失去真实有效性。评价过程涉及的环保、消防、职业危害等内容在评价过程中有所涉及，评价结论以相关单位的验收（评价）结论为准。

1 安全评价工作主要程序 (1)

1.1 安全评价准备工作介绍 (1)

1.1.1安全预评价的目的 (1)

1.1.2 安全评价的前期工作情况介绍 (1)

1.2 安全评价的对象及范围 (2)

1.3安全评价工作程序 (2)

1.3.1前期准备 (2)

1.3.2 安全评价 (2)

1.3.3 与建设单位交换意见 (4)

1.3.4 编制安全评价报告 (4)

2 建设项目（工程）概况 (6)

2.1 建设单位介绍 (6)

2.2 建设项目概况 (6)

2.2.1 建设规模 (6)

2.2.2主要技术及工艺（方式）水平介绍 (7)

2.2.3 地理位置及周边环境 (7)

2.2.4 气象及水文地质条件 (9)

2.2.5 总图及平面布置 (11)

2.2.6 主要建构筑物 (13)

2.2.7 涉及的主要物料及其储存方式 (13)

2.2.8 主要工艺及控制系统介绍 (14)

2.2.9 主要设备 (14)

2.2.10加油加气站级别划分 (15)

2.2.11主要公用工程 (16)

3 危险、有害因素的辨识与分析 (17)

3.1 危险、有害因素辨识的依据 (17)

3.2 危险、有害因素辨识的过程 (17)

3.3 危险、有害因素辨识的结果 (18)

3.3.1 系统存在的危险、有害因素类别 (18)

3.3.2 项目选址、平面布置危险、有害因素辨识结果 (20)

3.3.3 物料危险、有害因素辨识结果 (20)

3.3.4 工艺过程及设备危险、有害因素辨识结果 (23)

3.3.5 公用工程危险、有害因素辨识结果 (24)

3.3.6 作业环境危险性辨识 (25)

3.3.7 自然条件危险、有害因素辨识 (25)

3.3.8 人的不安全行为辨识 (25)

3.3.9 重大危险源辨识 (26)

3.4 危险、有害因素辨识小结 (28)

4 评价单元的划分 (29)

4.1 评价单元划分目的和原则 (29)

4.2 评价单元划分结果及理由 (29)

安全评价方法的确定及选择理由 (30)

5.1 评价方法的确定 (30)

5.2评价方法的选择理由 (30)

6 各单元定性、定量评价评价结果 (32)

6.1 项目选址、总平面布置及建（构）筑物单元评价结果 (32)

6.2生工艺过程及设备单元评价结果 (32)

6.2.1 工艺过程预先危险性分析评价结果 (32)

6.2.2工艺过程作业条件危险性分析评价结果 (33)

6.2.3 主要设备（装置）危险度评价结果 (33)

6.3 公用工程单元评价结果 (33)

7 建设项目安全条件和安全生产条件的分析结果 (34)

7.1 建设项目外部安全条件分析 (34)

7.1.1 建设项目的外部情况介绍 (34)

7.1.2 外部安全条件分析 (34)

7.1.3 外部安全条件分析结果 (34)

7.2 建设项目安全运营条件可靠性分析 (34)

7.2.1工艺安全可靠性分析 (34)

7.2.2设备匹配情况安全可靠性分析 (35)

7.2.3 公用工程安全可靠性分析 (35)

8 安全对策与建议 (36)

8.1 安全对策措施的依据和原则 (36)

8.2 安全技术对策措施及建议 (36)

8.2.1 建设项目选址对策措施与建议 (36)

8.2.2站区总平面布置方面对策措施与建议 (37)

8.2.3 工艺、设备方面的对策措施与建议 (38)

8.2.4 公用工程安全对策措施与建议 (41)

8.3 安全管理对策措施及建议 (42)

8.3.1安全管理机构及安全管理人员 (42)

8.3.2 安全生产责任制 (42)

8.3.3 安全管理制度及操作规程 (43)

8.3.4 安全培训教育 (45)

8.3.5 事故应急救援措施及建议 (45)

8.4 事故处理措施建议 (48)

8.4.1CNG安全事故应急处置措施与建议 (48)

8.4.2 汽油安全事故应急处置措施与建议 (50)

8.5 事故案例分析 (52)

8.5.1 充装站“气瓶”爆炸事故 (52)

8.5.2 二起成都加气站事故案例分析 (53)

9 安全评价结论 (55)

9.1 安全评价综述 (55)

9.1.1 项目存在的主要危险、有害因素 (55)

9.1.2 应注意的主要安全对策措施 (55)

9.1.3 安全评价结果综述 (55)

9.2安全评价结论 (56)

安全评价报告附件 (57)

附件1 安全评价方法简介 (57)

附1.1 安全检查表评价法简介（SRC） (57)

附1.2 预先危险分析法简介（PHA） (57)

附1.3 作业条件危险性分析评价法简介（LEC） (59)

附1.4 危险度评价法简介 (62)

附件2 定性、定量分析危险、有害程度的过程 (64)

附2.1 项目选址、总平面布置及建（构）筑物单元安全评价 (64)

附2.2 工艺过程及设备单元安全评价 (65)

附2.2.1 工艺过程及设备预先危险性分析 (65)

附2.2.2 生产工艺过程作业条件危险性评价表 (68)

附2.3 公用工程单元安全评价 (69)

附件 3 安全评价依据 (70)

附3.1 法律、法规 (70)

附3.2 标准、规范 (71)

附3.3 相关技术资料 (72)

附件5 主要附图（表） (73)

附5.1 危险化学品安全技术说明书 (73)

附 5.1.1 天然气安全技术说明书 (73)

附 5.1.2 氮气安全技术说明书 (75)

附 5.1.3 汽油的安全技术说明书 (77)

附 5.1.4 柴油的安全技术说明书 (80)

附5.2 主要附图 (83)

附图5.2.1 ****加油加气站地理位置图 (83)

附图5.2.2 ****加油加气站周边环境图 (83)

附图5.2.3 ****加油加气站总平面布置图 (83)

附5.3 其他资料 (84)

附5.3.1****加油站营业执照 (84)

附5.3.2 ****加油站危险化学品经营许可证 (84)

附5.3.3 成品油零售经营批准证书 (84)

附5.3.4 ****加油加气合站建设项目开展前期工作的意见（**发展改革和经济委员会） (84)

附5.3.5 ****加油加气合站建设项目环境影响报告表的审批意见 (84)

附5.3.6 ****加油站房屋所有权证 (84)

加油加气合站建设项目安全预评价报告

1 安全评价工作主要程序

1.1 安全评价准备工作介绍

1.1.1安全预评价的目的

安全预评价是为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在项目建设前应用安全系统工程的原理和方法对系统中存在的危险、有害因素进行预测性评价，根据建设项目可行性报告提供的工艺过程、涉及的物质、主要设备和操作条件进行分析，研究系统固有的危险性并进行分析，确定主要的危险、有害因素及其危害程度，针对主要危险、有害因素提出消除、预防和降低危险、危害的对策措施，评价采取措施后的系统能否满足规定的安全要求，从而得出建设项目如何设计、建设、生产、管理才能达到安全生产的要求。

本次****加油加气合站建设项目安全预评价的目的：

（1）对该加油加气站内外部安全条件进行分析。

（2）辨识、分析该加油加气站运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。

（3）对该加油加气站运营过程中的固有危险、有害因素进行定性或定量的评价，对其控制手段进行分析，同时预测其安全等级。

（4）提出消除、预防或减弱装置危险性，提高装置安全运行等级的对策措施，，以最终实现建设项目的本质安全化，以尽可能提高建设项目运营后的本质安全程度。

（6）本评价报告作为技术文件为安全监督管理部门提供安全监管的技术依据。

1.1.2 安全评价的前期工作情况介绍

我公司与中国**化工股份有限公司******分公司达成安全评价委托意向后，开展了对该公司****加油加气合站建设项目安全评价工作的风险分析

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工作。经过分析，该建设项目的相关手续已基本完善，拟采用的工艺技术资料相对较齐全，我公司认为该项目具备安全评价的基本条件。我公司于2010年*日正式与中国**化工股份有限公司******分公司签订了《安全评价技术服务合同书》。

签订安全评价合同后，我公司根据加油加气站工艺特点成立该项目安全评价组，于2010年*日对该加气站项目建设地址进行了现场勘察，与中国**化工股份有限公司******分公司的技术人员和管理人员进行交流和沟通，收集了该公司拟采用的生产工艺、设备装置等技术资料和其它文件。

1.2 安全评价的对象及范围

根据中国**化工股份有限公司******分公司与我公司签订的安全评价技术服务合同，本次安全预评价的对象为****加油加气合站建设项目。评价范围为该加油加气站周边环境及平面布置、加气工艺设备、加气站配套公用工程及配套设施。

涉及该项目的建设施工过程、环保、消防、职业卫生及委托外单位危险化学品的场外运输等按照国家有关规定和相关标准执行，不在本次评价过程范围内。在评价过程中环保、消防、职业卫生等虽有所涉及，但结论以有资质的单位的审核（评价）结论为准。

1.3安全评价工作程序

1.3.1前期准备

明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。

1.3.2 安全评价

(一)辨识危险、有害因素

①运用危险、有害因素辨识的方法，辨识该加油加气站可能造成爆炸、

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火灾、中毒事故的危险因素及其分布。

②分析该加油加气站可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。

(二)划分评价单元

考虑安全评价的特点，以该加油加气站自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及特点和便于实施评价为原则进行评价单元划分。

(三)确定安全评价方法

根据加油加气站的工艺特点、功能，或从危险、有害因素分布和危险、有害因素特点，以及评价单元的划分情况，选择适当的评价方法。

(四)定性、定量分析危险、有害程度

使用选定的评价方法对各评价单元进行定性、定量评价，以判定存在该单元的危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度。

(五)分析安全条件和安全生产条件

根据项目周边情况及内部工艺布置特点，依照单元评价的结果进行安全条件论证，分析项目运营后的安全条件。

(六)提出安全对策与建议

为保障该加油加气站项目建成后能安全运行，从项目的建设地址、总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理；应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其它安全对策措施。

(七)整理归纳安全评价结论

简要概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、行政规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确潜在的危险、有害因素采取安

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全对策措施后能否得到控制及可接受程度。从安全生产角度给出该加油加气站是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。

1.3.3 与建设单位交换意见

根据对该加油加气站项目的具体危险有害因素及提出对策措施，与中国**化工股份有限公司******分公司技术人员充分交流意见，以能够更全面的辨识危险有害因素，提出更经济、实用、可操作的安全对策措施。

1.3.4 编制安全评价报告

依据《安全预评价导则》，参照《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》编制安全评价报告。

见图1-1 安全评价程序图

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图1-1 安全评价程序图