分析财务信息化建设的必要性及意义

分析财务信息化建设的必要性及意义

―、财务信息化建设的必要性及意义

2015年全国人民代表大会李克强总理提出了在"互联网+"行动计划。目前，正是高校改革的关键阶段，由外延式发展变为内涵式发展，信息化建设是重要的改革途径。加强高校数字化校园的建设和应用，使用先进的网络和信息技术，整合资源，构建先进、高效、实用的高等教育信息基础设施是高校信息化发展的目标。高校财务信息化建设也由最初的单纯的会计电算化将升级到数字信息技术平台，实现网络化的财务管理信息化，最初的低水平的会计财务管理的功能，金融功能内涵将会产生巨大的扩展。

二、财务信息化建设内容

(―)财务信息化的硬件建设

财务专网要求安全、稳定，实时性强。数据部分既要保证数据安全可

用，又要保证出现重大事故时数据的可恢复性。财务信息化的硬件建设主要围绕数据库以及服务器的搭建，区分用户访问专区，主要集成任务包括：整体网络部署(含子网划分、路由配置等)，服务器操作系统安装，软件安装调试等基础环境配置。

(二）财务信息化的软件建设

结合高校实施过程中的实践情况，高校财务信息化平台在建设过程中，应该以账务核算、预算管理、资金管理、项目管理等功能模块为核心，结合校园一卡通系统，重新梳理并构建校园管理的业务流程，主要规划如下。

1.三个核心业务实现信息化：预算、核算、数据分析。以预算业务为中心，预算涵盖学校当年所有的经费收支。核算包括一般经济业务核算、学生收费核算以及工资系统等业务。数据分析是通过各种统计分析方法对收集来的大量财务数据进行分析，满足不同信息使用者的需要。第信息化下的预算改革。首先，高校应确保有效实施全面预算管理制度，加强预算工作的组织和领导能力。其主要职责是：在高校战略目标的指导下，组织各部门相关人员建立本单位的工作目标；建立

各部门的绩效目标，合理分配资金；在执行过程中适度的预算调整。其次，设立专门的预算管理部门，来处理相关曰常事务。它的主要作用是：分解战略目标下各部门的任务，对每个部门编制的预算草案进行初步审查，综合协调和平衡，学校各部门预算申报和总结，编写预算草案，向党和政府和预算管理委员会建议相关预算。同时，控制预算执行、方差分析、绩效考核管理。此外，建立预算管理责任。为学校各部门、办公室、个人分配预算责任，每一个责任中心有一定的权力和承担一定的责任。建立每个责任中心的指标体系。最后，每个责任中心通过分析评价指标体系，评估预算执行的实际效果。财政部门和审计单位每年年底对学校的每个责任中心的预算目标的完成，预算执行情况进行检查分析。第二，财务业务处理信息化。财务业务处理信息化，要在处理财务业务的基础上，实现管理功能，要将目前财务信息处理环节复杂、手段落后进行彻底地改变，要极大地提高工作效率和信息利用率。第三，数据分析与信息化建设。数据分析、财务信息资源共享体现在：会计核算各子系统之间的信息共享；和外部的其他信息系统之间的信息共享。建立基于数字化校园会计财务管理信息系统可以最大限度地实现信息资源共享。学校的决策部门，业务部门可随时使用各种相关信息。尤其是对多校区大学，其财务管理信息系统各子系统之间相对独立，实现信息资源共享，实现网络分布式并行处理单位的会计事项。

2.实现多功能的应用平台。为方便广大师生，财务信息化建设应实现多功能的服务平台要求。门户网站和相关公共平台可以实现公共信息服务，提供各种个人信息查询通过金融系统，包括人员工资查询，查询项目资金，扣除调查，学生学费，基金账户查询，网银支付信息查询等。

3.完成财务信息化与校内其他部门之间信息化对接。和财务有关的部门有科技处、人事处、国资处、教务处、研究生部、学工部等。部门的各类应用系统相互独立，跨部门的应用系统“信息孤岛”现象突出，数据重复录入，多头管理，而且数据不一致现象较突出；应用系统功能分散，来源多样，建设水平、数据质量参差不齐，在今后数据整合、管理整合、服务整合的应用集成过程中将会遇到一定的障碍；应用系统建设缺乏顶层设计；缺乏明确的技术要求和技术标准，面临越建越乱的风险；应用系统的使用对象基本局限在管理部门，广大师生对信息化的愿景与已提供信息化服务之间的差距较大，信息化的价值没有充分体现；校务管理过程中产生的大量数据没有很好汇总和沉淀，大量重要信息面临流失的风险。会计信息化建设正处在一个不断演进的过程中，应该说已度过初期的探索阶段，正在由上一阶段的“理性不足、缺少统筹规划、绩效不明显、孤岛现象明显”等状况逐渐向"高效、协同、统一、集成"的财务信息化方向迈进。

4.财务管理信息化。第财务管理系统：以强大的“项目管理”和“多维度科目”体系

为核心优势，涵盖了会计核算、国库支付、基建财务、出纳管理、预算控制、往来款、合同管理、项目管理等常见业务，秉承传统优势，并与天财等其他软件无缝联接，确保数据一致性和管理效率最大化。第二，预算管理系统：帮助学校建立起包括预算编制、执行、分析、考核在内的完整有效的预算管理平台。学校可根据自身情况制定各项"收入/支出“项目，通过财务系统控制预算执行，使预算编制、下拔、执行与预算结果得到高度的协调统一。按照”拔款计划“自动进行预算拔款，自动生成预算凭证转入帐务系统。收入、支出各类预算随时调整，存贮调整记录以供查询。实时监控预算计划总体执行情况，可利用图形或表格进行”本年/历史预算情况对比分析“〃本年预算执行情况分析”，并执行预算。第三，财务信息数据统一交换平台：根据各职能处室、院系的实际业务需求，提供实时、有序、统一的数据交换服务，进而彻底避免了业务重复劳动。主要功能包括：人事处教工信息和工资、教务处新生和学生异动信息、研究生院补助金发放信息、资助中心贷款信息、后勤水电代扣信息、资产入账信息等数字校园业务信息与财务系统数据的交互；财务处学生收费信息、科研项目到款和执行信息、部门预算预算经费执行情况、教工和学生个人收入发放信息的推送等。第四，决策支持系统：建设分析与决策支持系统(财务管理驾驶舱)，是以各类财务业务系统的数据为基础，建立多部门、多系统联动的统一决策分析平台，通过图形化展示，能够使校领导了解学校财务状态，为校领导的精准决策提供有力支持。

三、高校财务管理信息化发展方向

为了合理、有效解决财务信息化建设过程中存在的问题，提出建设基于云平台的财务信息化建设规划。财务信息化作为云计算的管理平台和开发平台的一部分，必须设计云计算管理平台来完成整个财务云的管理维护工作，同时配套快速开发平台结合业务流系统，快速构建新业务系统，并保持与整个云平台高度一致。有助于财务自身业务流程再造以及校内其他业务部门明确信息化系统业务需求，助推整体管理、教学改革，促进高校向现代化、国际化大学转变的进程。先对IT资源进行资源整合和虚拟化来打破资源孤岛，通过虚拟化软件将资源整合和共享起来，提供一个就绪的IT资源池，从而能提高这些物理资源的利用率和增加运维管理的灵活性。

(一)建设IaaS基础架构云平台

这个层面是利用IaaS云管理平台在形成的资源池之上按照业务应用的需要进行资源管理和资源调度。通过该平台可以决定资源怎么用，以什么形式，分配给哪种业务。IaaS云平台是连接应用和资源池之间

的桥梁，由它来匹配资源的需求和供给。选用的IaaS云管理平台时主要要求能支持异构资源管理，既包括对不同物理机的异构资源管理，也包括对不同虚拟平台的异构资源管理；也要求IaaS云管理平台能提供自动化的能力和资源交付时能以服务的方式对外提供。

(二）部署PaaS和SaaS应用

云平台的最终目标是为各种应用提供统一的管理和服务平台，所以在实现IaaS云计算平台的建设后，可以根据用户业务发展需要，考虑给开发人员和测试人员提供PaaS平台层的应用，通过引入外部开发创新力量和提供开发与运行环境、数据库、各类开发服务能力，从而形成开发人员和测试人员所需要进行开发测试工作的运行环境。而SaaS层的应用，可以通过建立与业务应用相关的模版，将业务应用逐步部署到云计算平台上，从而满足业务应用和管理的需要。

(三）复杂多应用优化

在使用了云平台系统部署SaaS业务后，同时伴随着在云平台上部署

更多的新业务后，需要对云平台系统进行优化，从而来满足复杂多业务平台的弹性，例如做到系统的自动化管理，定义自助式服务请求，准实时部署、能源的动态优化和服务的细化等扩展能力。

四、结语

财务云平台项目的建设任务是基于云计算技术构建IaaS、Pass、SaaS 服务模式的云服务平台，主要向服务平台应用系统提供计算资源、存储资源、网络资源、信息资源和信息安全资源，建立一个公共的、安全的、灵活的、以财务信息化为突破口供校内各系统广泛接入和使用的平台系统架构。云平台能极大的提高信息部门各个服务器的使用率，解决自有的资源在高峰时期不足而在低谷时期又过剩的矛盾，提升信息系统的容错性，并最终在规模化的基础上产生的更好的成本效应。

作者：周瑞(陕西科技大学，陕西西安710021)

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