2佛山顺德农村商业银行发展策略分析
佛山顺德农村商业银行发展策略分析
加入WTO之后，我国的经济发展受全球化的影响日渐深刻，国家统计局有一组数据“中国的经济已深入地融入全球经济之中。1978年我国的对外贸易依存度仅为9.8%，1990年突破30%，2004年，我国进出口总额为11547.9亿美元，同比增长35.7%，外商直接投资合同额为1534.8亿美元，同比增长33.4%。2010年上半年进出口总额达到6450.3亿美元。同比增长23.2%，外商直接投资合同额达到861.9亿美元，同比增长19%。”【1】经济全球化进程在我国的体现之一就是外资银行进入我国在我国设立办事处、或者入股中资银行或者是设立分行和支行，伴随着中国金融领域和人民币业务对外资银行的逐渐开放，外资银行对中资银行影响正在逐步显现。
一、经济全球化和外资银行的进入对我国金融业发展的影响和机遇
尽管经济全球化和金融全球化的深入，外资银行伴随着跨国公司和信息技术的兴起尤其是网上银行业务的拓展，我国的金融业务受到外资银行的影响正在呈现出挑战和机遇并存的现象。
首先是进入我国的外资银行多半具有百年以上的经营历史，因此经营理念独到及经验丰富，具有金融从业的悠久历史，对金融发展具有巨大影响，因此对我国金融业而言，具有无形的压力，其次是这些外资金融机构由于具有较长时间的经营历史，因此其信誉对于中资机构而言，具有较大的优势，而对于金融业而言，信誉就是生。再次就是外资金融机构都具有较强的资本实力，资本充足率较高，相对中资金融机构而言，实力较强。
虽然外资银行对中资金融机构具有较大的威胁，但从另外一个方面来看，我们也能看到外资银行进入中国对中国的金融机构而言也是一个巨大的机遇。首先，外资银行的治理结构和经营理念值得我们深入学习，中国的金融机构长期在国有经营体制之下，治理结构陈旧不适合开放型经济的运营，经营理念陈旧，外资银行进入中国以后，我国的中资金融机构可以近距离的学习外资银行的治理结构，感受其经营理念，这对于中资机构而言是个千载难逢的好机会。其次是学习外资银行关于风险控制和产品创新的学习，毋庸置疑外资银行经过近百年的发展，对于金融业务的风险控制有较深的研究和体验，通过学习外资银行的风险控制体系及相关的结构，对中资银行而言是好机会，而关于金融产品的创新和服务，则是中资银行急需提升的地方。
二、佛山顺德农村商业银行概述
佛山顺德农村商业银行前身为顺德农村信用合作社，成立于1952年，并于2009年成功改制为农村商业银行，“截至2011年末，顺德农商银行总资产达1369亿元，各项存款余额1063.32亿元，各项贷款余额709.93亿元，资本充足率和核心资本充足率分别是15.71%和14.08%，不良贷款比例低至0.48%，2011年实现经营利润28.22亿元。”【2】
“顺德农商银行一直坚持服务社会、发展经济的经营思路，并且多年来不断为客户开创崭新及多元化的金融服务，凭借丰富的业务组合、完善的营销网络和先进的技术平台，向广大客户提供各种公司及零售银行产品和服务，推出的许多如借记卡、贷记卡，网上银行服务、手机银行、“精英理财”系列产品、小企业“成功之路”系列产品和金融顾问服务等。”【2】从上述介绍我们不难发现以下几个方面的问题：
（一）没有清晰的经营定位和独特的经营理念。虽然顺德农商行坚持服务社会，发展经济的经营理念，但其毕竟是从农村信用社发展而来，经营理念没有独到之处，所谓服务社会发展经济务虚的成分偏大，而且关于经营定位的把握不准，既然是农商行，推出的金融和产品和一般的城市商业银行或者股份制银行没有太大的区别，定位不准知其后续发展动力不足。
（二）产品创新力度不够，我们从农行的推出的金融产品分析，不难看出其金融产品都是比如借记卡、贷记卡，网上银行服务、手机银行、“精英理财”系列产品、产品等传统等金融产品，唯一的所谓小企业“成功之路”系列产品也还是处于推广阶段，在其产品结构中的份额占据很小，因此，顺德农商行没有形成自己的拳头金融产品，因此没有自身的特色。
（三）沿袭以前的农村信用社的风险控制结构，虽然实现了改制，但农商行没有形成自身独有的抗风险控制体系，风险评估仍然使用原有的风险排查系统，虽然近几年来坏账率有所下降，基于的基础是规避中小企业金融业务，而不是控制中小企业金融业务的风险所为，没有形成自称特色的风险控制结构和治理结构知其在后续发展动力不足。
三、顺德农商行应对经济全球化和金融全球化的对策
虽然顺德和佛山的经济发展尚不如广东和深圳，但伴随着金融全球化的袭来，如不早作安排，提早应对，当外资金融机构进入到本地之时，难免应对仓促，因此经过上文对顺德农商行的目前经营中存在的问题的简明分析，笔者认为，顺德农商行有必要从以下四个方面应对经济全球化和金融全球化的影响。
（一）关于本行的定位问题，笔者认为既然定位于农商行，而不是城商行或者一般意义上的股份制银行，就应该具有本行清晰的服务对象和服务理念，而且针对服务对象深挖其金融需求，虽然针对郊区和农村地区的客户，其资金实力不如城市客户，但由于其地广而且原有的网点优势所在，深挖郊区即农户的金融需求，为其连身定做的提供金融产品却是作为农商行发展的必然之路。
（二）关于金融产品的创新，针对郊区和农村地区的广大客户的独特金融需求，开展诸如农信通，农户担保贷款等适合农村地区客户需求的金融产品是农商行取得成功的着力点所在，而且上面说到定位问题也是这个方面，只有真正把握到郊区和农村地区客户的金融需求，创新金融产品为其提供所需的金融服务才是农商行做大做强的根本所在。
（三）关于风险控制体系的研究，农商行沿袭以前的农村信用合作社的经营体制和风险控制体制，客观的说传统计划经济体制下不太注重风险控制的研究，市场经济之后，银行过分要求风险控制而有意规避部分客户的金融需求，比如中小企业，这在农村地区占有很大比重，也是农商行的重点客户所在，但过分强调控制坏账率的做法就是规避掉这些中小企业金融需求，这无论对于我国实体经济还是对于农商行的业务拓展都是极端不利的，不是说风险控制就是规避掉风险，而是研究风险控制，如何能够控制住风险才是银行的存在根本，所以说切实研究中小企业的金融风险控制所在是农商行发展壮大的不二法门。
（四）关于人才的选用问题，农商行作为传统的国有金融机构，同各大国有银行一样，人员的更新换代及人才引进极度缓慢，我们不否认原有体制金融人才的作用，但我们应该看到，中国原有的金融体制下，无论是金融产品的创新还是作为银行核心治理结构中的风险控制体系的创新都极度缓慢，还有就是目前随着科技的发展，银行业务和科技创新的融合正在呈现出如火如荼的态势，这一切都需要人才，需要我们打破原有体制，大力吸引具有金融创新背景和科技背景的高端人才进入到银行序列，为业务的拓展、产品的创新和系统的升级做出贡献，这都需要我们打破原有体制，大力引进先进人才。
参考文献：
1、杨有振、侯西鸿，《金融开放：创新与监管》，中国金融出版社，2013
佛山顺德的风俗
佛山顺德的风俗 说起佛山，可能很多人都会知道这是广东的一个市，而且大部分人会知道佛山，都是从电影知道的。从黄飞鸿到叶问，还有世界闻名的武打影星李小龙都是出自广东佛山的。可以说佛山是世界闻名的武术之乡。 但提到佛山顺德，我相信知道的人不多。顺德虽不闻名，但却是广东经济发展的“五小虎”之一。我这次就是要写关于我的故乡——顺德的风俗。 顺德过往是以养蚕、养鱼为主，有「鱼米之乡」之称。由于养蚕工业非常发达，女性因为收入增高而地位提高，而自梳女成了古代独立女性的代表。我小时候曾经见过自梳女，她们都扎着大大长长的辫子，穿衣朴素。就如同六七十年代香港电视剧里的佣人一般。她们没有丈夫、儿女，孤身一人，老了就只能住进养老院。我那时还小，不懂得这就是自梳女，现在查阅了资料以后，才知道自梳女是顺德古代独立女性的代表。在顺德的旧社会里，未婚少女都得流长头发扎辫子，结婚之后就要束髻，以辫与髻作为未婚与已婚的标志。而所谓自梳女，是通过一种特定的仪式自己署=梳起头发，扎成髻，以示决心不出嫁，以终身终老，称为“自梳”或“梳起”，也即自梳女。根据资料，顺德自梳女的出现，是与30年代以前顺德缫丝业比较发达有直接的关系。顺德女子做缫丝女、养蚕女，经济上颇能自给，因此很多少女都以“自梳”为满足。她们较有钱。比较讲究吃，能做一手好菜。到了30年代，广东丝业受到外来丝的打击，一落千丈，这些自梳女，很多都因为丝厂倒闭而失业，到广州、香港当“打住家工”，由于她们斯文、能做菜，很得主人喜欢。当时香港女佣中，百分之九十为广东籍人，而以顺德女子最多。而现在随着社会的发展，自梳女基本已不复存在，但她们留给后人的精神——女人也应当自强。会永远流传下去。 来到上海以后，我才知道我家乡里的很多习惯是我们那特有的。 “冬大过年”，这是我家乡的俗语，意思是冬至比过新年还要重要。冬至是顺德人十分重视的节日，是合家团圆的日子。而汤圆又是顺德人过冬至的热门甜品，汤圆汤圆，顾名思义，吃了全家团团圆圆。因此每到冬至，各商店都会提前打烊，学校会放假一天，就连公司都会让员工准时放假，让每一个人都能回家与家人团圆。这个习俗我遵循了18年，因此今年的冬至没有汤圆吃，我还真的不太习惯。 冬至以后，就是春节。俗话说，“年廿八，洗邋遢”，这是粤语地区老少咸知的传统话语，而且是人们最必须付诸行动的指令。但洗邋遢并不仅仅指洗澡，这其实是指大扫除。大扫除是我们过新年前必做的事。清洁屋子，把旧的春联、“挥春”换上新的。挥春，在粤语是春贴的意思，每年换上新的“挥春”，寓意新的一年大吉大利。到了年初一，我们就走访亲戚，到处送祝福。在正月里，我们还流行着一个习俗，那就是灯酒。灯酒”是顺德民间过年期间的一个传统习俗。每年正月十四至十六期间，顺德各乡村都要举办“灯酒”，全村男女老少以及邀请来的客人、亲朋好友等会聚一堂，吃年宵饭，叙旧、相互交流、联络感情，而且在活动中还进行花灯竞价，将写有诸如“身体健康”、“年年顺景”、“东成西就”、“大展宏图”、“财源广进”、“生意兴隆”等等吉祥内容的花灯在大家聚餐时进行公开竞价，价高者获得这盏花灯，竞价成交价一般都在二、三千元以上，最高时可达万元。并且竞价成功者每竞得一千元将获得明年“灯酒”的一围酒席，多竞多获，来年可自主邀请自己的亲朋好友参加。竞价的钱必须在
顺德区北滘镇新城区控制性详细规划 控规
佛山市顺德区北滘镇新城区控制性详细规划 公示说明 2008年4月
目录 前言..................................................................................................................... - 1 - 第一章现状概况及条件分析............................................................................ - 1 - 一、区位概况 ................................................................................................ - 1 - 二、自然条件概况........................................................................................ - 1 - 三、社会经济条件分析............................................................................... - 2 - 四、规划区位置及范围............................................................................... - 2 - 五、现状土地利用概况............................................................................... - 2 - 第二章规划依据与原则..................................................................................... - 3 - 一、规划依据 ................................................................................................ - 3 - 二、规划原则 ................................................................................................ - 4 - 第三章功能定位与规划目标............................................................................ - 6 - 一、功能定位 ................................................................................................ - 6 - 二、规划目标 ................................................................................................ - 6 - 第四章规划布局设计......................................................................................... - 7 - 第五章各类用地功能....................................................................................... - 10 - 一、居住用地 .............................................................................................. - 10 - 二、公共设施 .............................................................................................. - 10 - 第六章道路交通................................................................................................ - 11 - 一、交通系统 .............................................................................................. - 11 - 二、道路等级 .............................................................................................. - 11 - 三、道路交通设施...................................................................................... - 11 - 第七章绿地景观系统....................................................................................... - 12 - 第八章城市设计指引....................................................................................... - 12 - 一、“水城” 理念 ........................................................................................ - 12 - 二、城市空间模式...................................................................................... - 12 - 三、水城文化 .............................................................................................. - 12 - 四、人性化、生态化的城市道路............................................................ - 13 - 五、营造特色城市公共开敞空间............................................................ - 13 -
公共法律服务志愿者活动方案.doc
附件10 顺德区开展“南粤春雨” 公共法律服务志愿者活动方案 为贯彻落实市委、市政府《关于构建法律服务体系推进基层社会治理法治化实施方案》（佛办〔2014〕10号）、《关于进一步发展志愿服务事业的实施意见》（佛发[2014]1号）以及《关于佛山市开展“南粤春雨”公共法律服务志愿者活动的行动计划》等文件精神，推进我区“南粤春雨”公共法律服务志愿者活动（简称“南粤春雨”志愿者活动，下同），结合我区实际，特制定如下活动方案： 一、工作目标 一是建立健全公共法律服务志愿者组织网络。进一步发挥法律援助志愿者队伍的作用。以镇（街道）、村（社区）为重点，力争2015年底前建立健全覆盖全区的公共法律服务志愿体系。二是建立公共法律服务志愿者活动阵地。依托区、镇（街）、村（居）三级法律服务实体平台，重点面向农村、社区和困难群体开展志愿者活动，实现志愿服务与群众需求的无缝对接。三是建立志愿者队伍。深入发动、积极引导符合条件的社会各方力量加入志愿者组织、参与志愿者活动。力争到2015年底前组建全区以司法行政系统从业人员为主体，社会各界有公共法律服务专长的社会爱心人士参加的“南粤春雨”公共法律服务志愿者队伍。四是建立健全“南粤春雨”志愿者
活动工作机制。努力形成“服务多元、体系完善、机制健全、运行规范”的志愿服务工作新格局。推动志愿者活动服务社会的能力不断提高，服务社会的公信力不断提升。 二、工作原则 一是坚持服务他人、奉献社会的原则，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求。二是坚持志愿服务与政府服务、购买服务相衔接的原则，做到量力而行、务求实效。三是坚持志愿服务与实现个人发展相统一的原则，使志愿者在参与志愿服务的过程中经受锻炼、增长才干，促进自身成长进步。四是坚持自愿参与和组织倡导相结合的原则，既尊重个人意愿，鼓励自主参与，又强调公民的社会责任，增强志愿者活动的影响力。五是坚持社会化运行的原则，把各方面力量组织动员起来，构成严密工作网络、形成强大工作合力。 三、服务项目及方式 开展“南粤春雨”志愿者活动，按照便民利民、因地制宜的原则，采取集中服务与及时就地服务相结合的方式，主要进行以下三项内容的志愿服务。 （一）围绕“五大主题”开展公共法律服务。 1.围绕法制宣传育民开展志愿服务。参与大型公益性普法、法律咨询、普法讲座、论坛等活动。参与制作、发放普法宣传材料、课件。志愿者组织利用国家法律颁布日和3?8、3?15、6?26、12?4
佛山陈村花卉世界
佛山陈村花卉世界 陈村镇历史悠久，为佛山市顺德区下辖的一个镇，历史上曾与广州、佛山、石龙合称广东 四大名镇，有“岭南花卉第一镇”的誉称，有关地方志载：“陈村岁载花果出售诸郡，自 汉例献龙眼、荔枝，宋贡异花，盖由来已古”，可见两千一百多年前的汉武帝时期，陈村 的花卉已进贡入京。 为推动花卉业走上集约化生产、产业化经营和国际化贸易道路，于1998年初，陈村镇委镇政府决定运用“利用高科技，建立大基地，发展大生产，培育大市场，搞活大流通” 的战略思想，规划一万亩，兴办大型花卉交易市场――广东陈村花卉世界。它以原有的1800亩花卉基地为基础，整体建设定位为“三位一体、三大分区、六大功能”。其中三位 一体是建立花卉交易市场、兰花生物科技园、会展中心；三大分区为交易区3000亩、高新种植区6000亩，综合配套区1000亩；六大功能为生产、销售、物流、科研、信息、旅游等。并实现了“五通一平十配套”，包括水电、邮电、道路桥梁、金融、进出口检疫、电 脑信息、报价中心、旅游服务中心等为企业营造良好的经营环境。 于是花卉世界，昔日不起眼的鱼塘和菜地，经过近十几年的建造，蜕变成一个规模巨大、实力雄厚的绿色产业。如今，花卉世界已开发6000多亩，包括占地3万平方米的室内外会展中心；占地700多亩、全球最大的兰花种苗供应中心——兰花生物科技园；占地3 万平方米、500余间商家进驻、华南地区最大的艺术品市场；占地150亩、汇聚全国盆景 艺术各大流派精品的中国盆景大观园；由400多家商铺组成的花卉综合批发市场以及为花 卉世界属下花场办理进出口业务手续和服务的进出口分公司等。 陈村花卉世界从立项开始，就把自己定位为“集约化生产、现代化经验、国际化贸易”的综合性花卉交易中心，经过十几年的开拓进取,陈村花卉世界已经成为国内同类市场的领军者之一, 在世界范围内亦具有一定的知名度及影响力,无论市场面积、产业规模还是交 易额，都处于国内领先水平，吸引了来自美国、法国、日本、韩国、英国、荷兰、泰国、 菲律宾、新加坡及香港、澳门、台湾等十几个国家和地区及国内14个省、市、自治区的花卉及相关企业600多家在此设立花卉的生产、开发、销售机构。其中台商企业有近60家，花卉品种达6000多种。 花卉世界先后被确定为农业产业化国家重点龙头企业、国家级星火计划项目、国际盆 景赏石园艺文化交流中心、全国重点花卉市场、广东省佛山海峡两岸农业合作试验区、广 东省农业现代化示范区、广东省农业科技园区、广东省农业科技创新中心、华南农业大学 省级科研教学实习基地，并获评“佛山新八景”“顺德新十景”“广东最美乡村”的称号。
佛山市顺德区环境保护局文件
佛山市顺德区环境保护局文件 顺环字〔2008〕31号 关于二OO七年度环保产业登记管理工作情况的通报 各环保产业单位： 根据《关于开展环保产业登记管理工作的通知》（顺环字[2005]13号）等相关文件的要求，现将2007年度我区环保产业登记管理工作的情况通报如下： 一、本年度参加登记管理的环保产业单位 截至2007年底，我局共给48个单位颁发《环保产业登记证书》,其中A类证书（即环境工程设计和建设，含临时证）21个，B类证书（即环保设备生产、安装及销售）12个，C类证书（即环保材料生产或环保产品销售）6个，D类证书（即油烟净化器安装）9个。在我局登记备案的广州市粤港环保给排水工程有限公司等59个外地环保工程资质单位也参照有关要求进行年度登记管理。其中佛山市顺德区容桂康建废气净化设备厂于
2008年1月由B类变更为临时A类。 二、本年度参加登记管理单位的基本情况 1、大部分环保产业单位能自觉遵守我局《关于开展环保产业登记管理工作的通知》及相关法律法规，按照公开、公平、公正的原则，积极参与污染防治工作的市场竞争，全年没有发生重大质量事故。 2、多数环保产业单位能积极拓展业务，并不断增强技术实力。其中，伟润环保科技实业有限公司积极参加区外的城市污水厂建设，该公司以BOT方式（投资5000万元）建设清远市城市污水处理厂；浩清源水务环保有限公司承建的陈村污水处理厂已通过环保验收。 3、2007年期间，佛山市顺德区龙江镇碧蓝环保制品厂成为B类环保产业单位。已届到期的外地环保产业单位如江门市新会区环保服务公司、北京国环清华环境工程设计研究院、广州市环境保护技术设备公司等单位办理了环保产业登记管理证书的后延期手续。D类单位兴达厨具商行改名为佛山市顺德区兴裕厨具有限公司。 4、2007年，我区恒锐环保设备有限公司、华清源环保工程有限公司申请了环境污染治理设施运营资质，并已通过国家环保总局的考核，取得了设施运营资质证书。至目前为止，我区已有顺环市政工程有限公司、亮科环保工程有限公司、恒锐环保设备有限公司、华清源环保工程有限公司等4个单位取得了环境污染治理设施运营资质。 三、各类产业单位的业绩 （一）A类单位 1、顺德环境科学研究所有限公司2007年共完成环境影响评价报告表
顺德区北滘镇新城区控制性详细规划 控规
顺德区北滘镇新城区控制性详细规划控规 佛山市顺德区北滘镇新城区控制性详细规划公示说明2008年4月佛山市顺德区北滘镇新城区控制性详细规划●公示说明I 目录前言................................................................................................................. - 1 - 第一章现状概况及条件分析......................................................................... - 1 - 一、区位概况............................................................................................. - 1 - 二、自然条件概况..................................................................................... - 1 - 三、社会经济条件分析............................................................................ - 2 - 四、规划区位置及范围............................................................................ - 2 - 五、现状土地利用概况............................................................................ - 2 - 第二章规划依据与原则.................................................................................. - 3 - 一、规划依据............................................................................................. - 3 - 二、规划原则............................................................................................. - 4 - 第三章功能定位与规划目标......................................................................... - 6 - 一、功能定位............................................................................................. - 6 - 二、规划目标............................................................................................. - 6 - 第四章规划布局设计...................................................................................... - 7 - 第五章各类用地功能.................................................................................... - 10 - 一、居住用地........................................................................................... - 10 - 二、公共设施........................................................................................... - 10 - 第六章道路交通............................................................................................ - 11 - 一、交通系统........................................................................................... - 11 - 二、道路等级........................................................................................... - 11 - 三、道路交通设施................................................................................... - 11 - 第七章绿地景观系统.................................................................................... - 12 - 第八章城市设计指引.................................................................................... - 12 - 一、“水城” 理念..................................................................................... - 12 - 二、城市空间模式................................................................................... - 12 - 三、水城文化........................................................................................... - 12 - 四、人性化、生态化的城市道路.......................................................... - 13 - 五、营造特色城市公共开敞空间.......................................................... - 13 - 佛山市顺德区北滘镇新城区控制性详细规划●公示说明- 1 - 前言《佛山市顺德区北滘镇总体规划》和《佛山市顺德区北滘镇新城区概念规划》的修编对北滘镇新城区提出了以实现跨越式发展及塑造城市特色为目标重点突出区域中的地位、商务功能、生态环境三个方面内容。作为北滘镇未来发展的新领域既定目标就应进一步落实总体规划、概念规划的发展意图完善土地功能空间布局制定一系列开发和管理的政策以适应新城区的发展建设。第一章现状概况及条件分析一、区位概况北滘镇位于佛山市顺德区的东北部东隔潭洲水道与陈村镇相邻南与广州市番禺区交界西临乐从镇北隔顺德水道与顺德中心城区、勒流镇相望。北滘镇总面积92.2平方公里地理位置条件优越北距广州24公里西北距佛山15公里南距顺德区中心大良11公里。水陆交通便利拥有省级二类口岸北滘港高速公路连接广州和港澳。二、自然条件概况北滘镇属于由江河冲积而成的河口平原土地资源条件良好。气候属南亚热带季风性气候区年平均气温为21.9℃具有日照充足雨量充沛气候温暖等特点北滘镇内名胜古迹众多旅游资源开发条件也极好。佛山市顺德区北滘镇新城区控制性详细规划●公示说明- 2 - 三、社会经济条件分析随着佛山市行政区划的调整北滘镇成为中心组团的重要组成部分与禅城区和南海桂城的联系更加紧密
顺德大部制改革实施方案
顺德大部制改革方案 将原有的41个党政部门大刀阔斧砍为16个，精简幅度接近2/3。而仅有的10个区政府 工作部门，有7个局长由常委或副区长兼任。顺德区此次精简机构的另一个亮点，就是最多“1正5副”制机构职能调整的具体情况如下： 调整后党委机构（6个） ●区纪律检查委员会机关 组建区政务监察和审计局，与区纪律检查委员会机关合署办公。将区监察局、审计局的职责整合划入区政务监察和审计局。不再保留区监察局、审计局。区信访局并入政务监察和审计局，在区政务监察和审计局内设机构挂牌。 ●区委办公室 区政府办公室与区委办公室合署办公，挂区决策咨询和政策研究室牌子。 ●区委组织部 区机构编制委员会办公室与区委组织部合署办公。将区人事局机关和事业单位人事管理的职责划入区委组织部（区机构编制委员会办公室）。 ●区委宣传部 组建区文体旅游局，与区委宣传部合署办公。将区文体广电新闻出版局（版权局）除文体许可及文化综合执法以外的职责、旅游局除旅游市场监管以外的职责划入区委宣传部（区文体旅游局）。不再保留区文体广电新闻出版局（版权局）、旅游局。 ●区委政法委员会 区司法局与区委政法委员会合署办公。 ●区委社会工作部 组建区民政宗教和外事侨务局，与区委社会工作部合署办公，挂区港澳台工作办公室牌子。将区委统一战线工作部、区外事侨务局、民族宗教事务局、工商业联合会机关的职责，区残疾人联合会机关除残疾人就业培训以外的职责，区农业局管理农村集体经济组织的职责，区民政局双拥优抚、基层政权建设、民间组织管理的职责，整合划入区委社会工作部（区民政宗教和外事侨务局）。不再保留区委农村工作部、统一战线工作部、区外事侨务局、民族宗教事务局。工青妇等群团组织归口区委社会工作部，按各自章程运作。
广东顺德农村商业银行恒通贷记卡分期业务合约
申请人已阅读、理解并接受《广东顺德农村商业银行恒通贷记卡分期业务合约》（以下简称“合约”）及本申请表的全部条款和内容，申请人在申请表上签名即视为申请人已知悉并理解《合约》的内容，并同意接受其约束。 《广东顺德农村商业银行恒通贷记卡分期业务合约》 广东顺德农村商业银行股份有限公司（以下简称“甲方”） 申请人（以下简称“乙方”） 第一条申请 1.乙方向甲方申请办理贷记卡分期付款业务用于支付大额消费款项。 2.乙方保证向甲方提供的所有申请资料是正确、完整、真实有效的，甲方受理乙方申请后，无论是否同意办理分期付款业务，本申请表及相关申请资料均不予退回。 3.乙方同意并授权甲方向有关方面（包括但不限于中国人民银行个人信用信息基础数据库）了解和查询乙方资产、资信、个人信用信息等情况，并保留相关资料。乙方有义务配合甲方的调查，并按甲方要求及时提供相关申请资料，包括但不限于身份证、工作证明、收入证明（银行流水单、工
资收入账户对账单等）、个人完税证明、个人所得税扣缴凭证、公共事业费单据等。甲方有权对乙方资质进行审核并不归还乙方所提交的审核资料。乙方同意甲方向中国人民银行个人信用信息数据库报送其个人信用信息，同意甲方将其个人资料及信用状况披露给广东顺德农村商业银行各级支行、广东顺德农村商业银行的服务机构、代理人、外包作业机构、联名卡合作方、相关资信机构等。乙方同意甲方有权出于为乙方提供综合化服务的目的，视情况向其他任何甲方认可必要的业务合作机构披露乙方资料。甲方承诺将要求相关合作机构对乙方资料承担保密义务。 4.乙方知晓并同意，申请广东顺德农村商业银行恒通贷记卡分期付款业务通过与否及分期金额以甲方的最终审核结果为准。 第二条使用、对账和还款 5.乙方的当期分期付款业务交易自记账日至到期还款日（含）为免息还款期。如果乙方成功办理（成功办理时间以甲方系统记录的分期付款业务放款日为准）分期付款业务，乙方应开通广东顺德农村商业银行个人活期账户，并开通关联该账户的全额“自动还款”功能作为分期付款业务的还款方式。乙方填写自动还款资料，即表示同意授权甲方代为从乙方关联账户中扣缴资金归还分期付款业务账款。甲方
佛山顺德景点
佛山顺德景点 1.长鹿农庄 长鹿农庄是一个以岭南历史文化、顺德水乡风情、农家生活情趣为特色，由“长鹿休 闲度假村”、“机动游乐主题公园”、“水世界主题公园”、“农家乐主题公园”和“动 物主题公园”五大园区组成。 2.清晖园 清晖园与佛山梁园、番禺余荫山房、东莞可园并称为广东四大名园，也是岭南园林的 代表作，为省级文物保护单位。 3.陈村花卉世界 陈村花卉世界是集花卉生产、销售、科研、培训、进出口、展览、园林设计、观光旅 游于一体的大型花卉交易中心，是名副其实的“花卉世界”。 4.罗浮宫国际家具博览中心 罗浮宫国际家具博览中心，汇聚2000多个国内、外知名家居品牌。这里不仅是家居 购物殿堂，还是一座文化艺术殿堂。椅子塔、国内超大室内欧洲广场——星座广场等景点，带您深度领略家居文化。 5.乐从国际会展中心 乐从国际会展中心IEC-家具名城位居乐从家具十里长街之首，整个建筑设计新颖，气势宏伟，功能齐全，堪称国内家具展馆的经典之作。 6.周大福珠宝文化中心 周大福顺德珠宝文化中心为全国首家珠宝文化中心，同时也是全面展示周大福独有的 珠宝文化和未来发展的展览场馆。场馆内有对外免费开放的多功能展厅、时光隧道、产品 展示区和文化主题区。此外，馆内还可享受私人订制服务。 7.逢简水乡 逢简气候宜人，文风鼎盛，自西汉起就有人在此生息。村子四面环水，水道曲折迂回 有不尽之感，是典型的小桥流水人家。 1.龙舟竞渡 顺德的龙舟竞渡自古有名。清初屈大均《广东新语·舟语》载：“顺德龙江，岁五六 月斗龙船。斗之日，以江身之不大不小、其水直而不湾环者为龙船场。……斗得全胜还埠，则广召亲朋宴饮，其埠必年丰人乐、贸易以饶云。
地方大部制改革运行成效跟踪调查_来自广东省佛山市顺德区的经验_黄冬娅
◆专栏 地方大部制改革运行成效跟踪调查 ———来自广东省佛山市顺德区的经验 黄冬娅陈川慜* 【摘要】对顺德大部制改革的跟踪调查发现，大部制改革后顺德党政部门的职能职责得到优化，窗口服务得到改善，资源得到整合，管理层级扁平化，行政效率提高，决策执行的监督和运行机制得到完善，事权得到比较合理的配置。与此同时，问卷调查也发现多数顺德民众对顺德的大部制改革予以了支持和肯定。而受访者在政府部门办理业务时对业务办理过程及其变化的评价是影响他们对大部制改革成效评价的重要因素。然而，我们的调查也发现，顺德大部制改革在职能职责调整、上下级对接协调、事权划分等方面也都存在一定的缺陷，顺德民众对大部制改革的了解程度比较低，其对大部制改革的评价仍有提升的空间。 【关键词】大部制顺德成效分析 【中图分类号】D630.1【文献标识码】A 【文章编号】1674－2486（2012）06－0024－24 2009年9月，广东省委、省政府正式批复佛山市委、市政府，同意佛山市顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作，进行大部制改革，顺德区党政机构从41个减为16个，直接减去了近三分之二，被称为 *黄冬娅，中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院，副教授；陈川慜，香港中文大学政治与行政学系，博士研究生。感谢匿名评审人的意见。感谢华野等同学的问卷派发和数据录入工作。 基金项目：国家社科基金重点项目（10AZZ007）、广东省哲学社会科学规划一般项目
地方大部制改革运行成效跟踪调查◆中国“最大胆”的“党政大部制”改革。随后，2010年11月25日，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》，在深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）参照佛山市顺德区经验全面铺开地方大部制改革。可以说，广东省是地方大部制改革推行得最早和最广泛的地区之一，而佛山市顺德区的大部制改革又是广东省地方大部制改革的主要模式，并且也是建立“大部门”力度最大的地方。鉴于此，本研究追踪调查佛山市顺德区大部制改革推行后两年半的运行情况，以一窥地方大部制改革的成效和面对的困境。 一、研究的缘起 在政府运作过程中，需要在不同部门之间进行合理的职能划分，每个部门都有自己的“三定”方案，确定各个部门的机构、职能和编制设置，在此基础之上，各个部门各司其责，协同合作，共同履行所承担的公共职责，使用公共权力，维护公共利益。然而，在这个过程中，确保各个部门之间同心协作，不相互推诿、扯皮、卸责和争利是一个长期存在的问题。 1999年《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》就指出，“政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求，部门职权利益化的倾向，造成一些部门、地区、行业之间的分割，加剧了部门、行业和地区的保护主义”。改革开放之前“块块”之间的关系就已经是历次行政改革需要处理的重要问题；市场经济转型和政府职能转变使得部门利益问题出现了新的发展，各部门在市场经济发展过程中所获得的利益是不平衡的。社会经济的发展就是一个部门利益结构平衡不断被打破的过程，也是部门之间争取部门利益的过程。对于这种情况，一些西方学者曾经用“碎片化权威主义”（Fragmental Authoritarianism）的概念来形容。所谓“碎片化权威主义”包含了两个方面的意义：一方面，随着官僚体制层级的完善和扩张，各部门的功
陈村镇仙涌村
陈村镇仙涌村 删除 2010-11-29 21:53 明報專訊】廣東佛山順德陳村鎮仙涌村因徵地爆發一宗嚴重流血衝突。村民稱，前晚有12名受政府指使的無業人員用暴力威脅反對搬遷的村民，斬傷多名村民，至少1人死亡。目前，村民仍扣留覑4名無業人員，政府已經出動大批特警包圍事發地點，至昨晚事件仍未平息。 至少1村民死5人重傷 在天涯、百度等各大貼吧昨日都出現了內容相同的留言，指25日晚有12名來自貴州省的無業人員手持6 0厘米長的西瓜刀，衝進反對拆遷的村民示威地點仙涌村市場，砍傷多名不願搬遷的村民。網上消息指，目前已經至少有1名村民死亡，另有5名村民重傷，並已經送到佛山市第一人民醫院治理。 流氓被指受區政府指使 而前往行兇的12名無業人員在當晚就被村民全部制服，隨後遭到毆打。在警察當晚救出了其中8人之後，仍有4人被村民扣留。照片顯示，4人在遭受村民毆打後，均已遍體鱗傷。現場目擊者說，一度有數十輛警車和多輛救護車包圍仙涌市場，也有過千防暴警察在場，嘗試營救被扣的4名人質，但都無法進入市場。 村民求助媒體亞運期間難報道 現場消息指，持刀行兇的貴州無業人員，是順德區政府派來的。本報記者昨日致電當地居民獲悉，警察對市場的包圍仍未結束。村民稱曾向多家當地媒體求助，但由於目前仍處於亞運時期，記者無法到場報道。 據知，仙涌村因為廣州高明高速公路的工程，需要徵收900多畝的年桔土地，徵收程序去年底已經完成。但村官被指拒絕按照市場價錢賠償給村民，引發不滿。網上消息指，廣明高速的負責人曾承諾給每個村民賠償4.8萬元人民幣，但村委書記只給每個村民補償8000元。 村委扣補償每人僅8000 網上消息還稱，近年陳村鎮多條村都在徵地，而且多個村都有村幹部賤賣土地，甚至在徵地時利用黑社會威脅村民。附近村民向本報確認，陳村鎮多條村都存在徵地賠償不足的問題。甚至有人表示，希望今次仙涌村的衝突鬧大一些，給附近的村官一些壓力。 明報記者報道 广东顺德陈村镇仙涌村因征地冲突三村民死亡 2010-11-28 16:07:41 来源：市长网评论：0条 今天，刚刚收到网友“东山再起(582726432)”的爆料，称广东佛山顺德区陈村镇仙涌村村民，只因征地赔偿款被村官侵占，村民受到贵州无业人员暴力报复，已经造成一名村民被勒死，村民群情汹涌。 现在，陈村的ADSL已经完全断网，手机也不能上网，不断有关注此事的微博被删除帐号，网贴发一篇删一篇，情况不能及时从网络传播出去。目前最新情况据说事件中已经有三名村民死亡。但具体情况如何，是否有人伤亡，“东山再起”网友的爆料是否属实？本网正在核实。
在“大佛山”下,南海和顺德人民的心声
H 转一个帖子，不是代表我对禅城朋友的什么，这是政府的决策，我没有办法，但作为顺德一中的学生，我希望可以保住“顺德”！而且我家这个“中国家具之都”是顺德的一个镇，不是禅城的！无端给人家交N00亿的钱，不甘心！ 四年多了，对大佛山的整合，一直好想说些话，在心藏了多年的话，也是斗胆替所有南海和顺德人民说的话。 1992年，是个很值得庆祝的日子，南海，顺德终于脱离了佛山市的控制，直接由广东省直辖，成立了南海市，顺德市。自此以后，在“敢为天下先”的南海和顺德人民的努力和拼搏下，两市经济都得到了飞速的发展，一跃成为中国明星城市，是中国实行城乡一体化和奔向小康生活的试验点。同时也赢得了“广东四小虎(顺德，南海，中山，东莞)”中二虎的美誉，也是最能代表改革开放后，除深圳以外珠三角经济飞速发展的“南番顺”中的两名。2000年开始，国家按照最新数据平选全国百强市(县级市)。顺德蝉联四年冠，南海也连续三年紧跟其后，排全国第二。而且南海的居民存款连续10多年居全国县级市首位。 南海经济以民型经济为主导，顺德则以乡镇企业为龙头，两个明星城市的成功发展模式成为了全国各地纷纷仿效的对象。南海——大沥的铝材；西樵的纺织，面料；南庄的建筑陶瓷；九江的服装，金属板材；金沙的小五金；平洲的制鞋；顺德——容桂和北窖的家电；乐从的家具，钢材；陈村的花卉；等等等等，都在全国占了相当重要的一部份，是南海顺德两市的经济支柱。南海制造，顺德制造声明在外。“南国丝都”，“家电之都”，“制罐王国”“广东银行”……光环的笼罩下，南海顺德扬名天下。 2002年12月，失意的回归。1992年——2002年，呵，一转眼就十年。十年，虽然短，但这是南海和顺德活的最潇洒的十年，经济建设搞得最红红火火的十年，或许，这也是南海和顺德最辉煌的十年，是两市人民最精彩的十年。2002年12月8日，经佛山市申请，国务院批准撤销县级南海市，设立佛山市南海区，割原南海市南庄镇，归入佛山市禅城区。撤销县级顺德市，设立佛山市顺德区，被撤销县级市的还有原高明市和原三水市。这就是中国历史上唯一的“蛇吞象”式政治版图吞并。这样的合并，完全没有经过南海和顺德人民的同意，也非南海和顺德人民的意愿，是一场****民意的吞并。整个十二月，是“大佛山’的大日子，民众理应欢天喜地，大肆庆祝的。但事实上并没有，没有一个南顺人民愿意这样的合并，普通百姓不愿意，原南顺的政府也不愿意，甚至在顺德归入"大佛山"的仪式上，正准备要宣布的时候，麦克风突然坏了(呵呵，天意呀，连上天也反对这一违反民意的整合)，工作人员忙了半天才稳住了局面。电视台，电台，新闻报业，对”大佛山“的这一举动仅仅是简单的带过，民间也没有任何的庆祝活动，两市人民脸上根本就没有欢迎这一变革的表情，尽是失落。 到今日为止，“大佛山”的整合已经四年零四个月。这四年多里，对整合利与弊的争论从来没有平息过，南海和顺德到处民怨四起，市政府和区政府之间天天闹不和。事情总有两面性的，有利就有弊，利在何？利在禅城，高明，三水，弊在南海，弊在顺德。自从佛山大整合以后，南海和顺德原有的经济计划完全被打乱，经济发展速度减缓，大量的经济建设项目搬到了禅城，高明，三水，原来南海和顺德不少的建设项目被停了下来。最不幸的是，拿去建设禅城，高明，三水三个区的钱，几乎都是南海和顺德人民的血汗钱。如果说这是响应国家号召，“先富带动后富”，那也不应该以摧毁我南海和顺德来扶贫啊。南海顺德经济开始走下坡路了，不是说南顺人民不争气，而是在“小佛山(禅城)”的处处制约，处处打击，重重拖
顺德区北滘镇污水处理厂(二期)建设项目
顺德区北滘镇污水处理厂（二期）建设项目环境影响报告书简写本 佛山市顺德环境科学研究所有限公司 二〇○八年九月
第1章项目概况 1.1 项目由来 2006年6月，建设部，国家环境保护总局和科技部联合向全国印发《城市污水处理及污染防止技术政策》其目的就是为了“控制城市水污染、促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展”,要求全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50％。因此，北滘污水处理厂二期建设项目有遵守和执行国家政策的现实意义。 北滘镇污水处理厂目前是北滘镇第一座城市污水处理厂，一期日处理规模3万m3/d，污水处理率目标为40％，二期日处理规模原设计为3万m3/d，污水处理率目标为60％，远期（2020年）目标污水处理量达到12万m3/d，污水处理率目标为80％。 顺德市政府十分重视环境保护和水资源的保护工作，2002年10月31日，顺德市委市政府召开了污水治理工作会议，会议精神是关于加快顺德市城市生活污水处理建设，会上提出了近期、中期和远期的建设目标。为分步实现各阶段的目标，镇政府加大了环境整治的力度，投入大量的人力、物力兴建镇区的污水处理系统。根据建设目标，2006年底北滘镇污水处理厂首期工程(3万吨/日)建成投产。 北滘镇生活污水处理厂一期建成及投入运行后，可有效地减少林西河、细海河和北滘河,以及作为饮用水源的顺德水道及潭洲水道河段的污染负荷，使河水水质有所改善，对北滘市自来水厂的饮用水水源起到一定的保护作用。 但是，顺德水道以北、潭洲水道西、南海河以南的5个居委会（北滘、林头、广教、槎涌、三洪奇）和1个村委会（黄涌小部分）约9.15平方公里的范围的生活污水，和北滘工业园区约2.7 平方公里和北滘工业园西区3.9平方公里范围内的工业废水，以及高村、
佛山市顺德区党政机构改革方案
佛山市顺德区党政机构改革方案 粤机编〔2009〕21号 一、改革的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，先行先试，加快职能转变，加大推行大部门体制力度，创新运行机制，建立机构精干、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行高效的党政管理体制，为顺德加快建设公共服务型政府、全国科学发展示范区、综合改革先行区、区域合作创新区提供体制机制保障。 二、改革的主要任务 （一）加快政府职能转变。 按照“对内放宽，对外开放，对下放权”的原则，全方位优化政府职能结构，科学配置行政管理职能。强化市场监管、社会管理和公共服务职能，建立健全公平公正、惠及全民、可持续发展的公共服务体系。推进基本公共服务均等化，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。推动政府职能由以经济建设为主，向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；由以提供经济性公共物品为主，向以提供经济性公共物品和社会性公共物品并重转变；由以政府管理为主，向以吸纳社会全面参与的公共治理转变。 （二）优化整合组织机构。 强化党的领导，统筹优化党政机构设置。全面梳理部门职能，在现行大部门体制基础上，进一步加大对职能相近机构的整合力度，在发展规划、城乡建设、社会管理、经济建设、市场监管、群团工作、政务监察等更多领域综合设置机构，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责明确清晰的党政组织架构。 改革后，区综合设置16个党政机构，其中：设置纪律检查委员会机关和党委工作部门5个，政府工作部门10个。 区委机构： 1.保留区纪律检查委员会机关。组建区政务监察和审计局，与区纪