中国经济发展与大学生就业浅谈

中国经济发展与大学生就业浅谈

中国经济解读结课论文

中国经济发展与大学生就

业浅谈

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中国·大庆

2013 年 6 月

中国经济发展与大学生就业浅谈近年来,我国就业形势日趋严峻严重制约着我国经济发展。就业问题日趋严重，影响的因素不断增加，在对影响劳动力就业诸多因素进行分析后,对我国当前的经济发展战略提出质疑,认为单纯讲求经济发展是不健康的发展模式。应尽快由追求速度为主要目标的经济增长,转向以创造就业为中心的经济增长,即以就业为中心的、兼顾经济增长的发展模式，来实现就业与经济均衡增长。

中国经济发展取得了举世瞩目的成就，基本上解决了人民的温饱问题，但伴随而来的是严峻的就业问题，所以我们不得反思我国经济发展的终极目标是什么？较高的经济增长率与较多的失业人口的产生显然不是我们所追求，我们究竟应该采取怎样措施来有效改善这一情况。目前大学生就业心理，就业趋向以及择业观，工作能力等问题，通过深入了解才能更好的为我们大学生在就业中提供有益的帮助。

从理论上讲,如果经济持续增长过程,就业前景一般随之看好。随着经济增量的不断放大,国民经济吸纳就业人口的能力不断提高。这似乎进一步验证了我们提出的经济增长速度与劳动力就业率呈正相关的假设。但是,我们不能不注意到,伴随着经济的不断增长,虽然就业人口绝对数量有所增加,但这个数量的增加是有前提的,那就是失业人口以更快的速度增加。但是,经济增长率和人口就业率并没有同步增长。这一点在近几年表现得特别突出。另外,我们也不得不说,现在的经济增长对就业率的贡献呈现出一种明显的不足。

一、经济现状与就业形势分析

1.经济现状

国家信息网目前公布指出：我国正面临严重的就业压力主要表现在以下几个方面：第一，进入21世纪80年代以后，国有企业创造的就业机会的能力明显下降。第二，我国面临农村剩余劳动力转移的任务艰巨。第三，随着技术进步和市场竞争的日趋激烈，劳动力就业模式将由数量型向效率型转变，还将出现更多的过剩劳动力。

近年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，基本上解决了人民的温饱问题，但伴随而来的是严峻的就业问题，所以我们不得反思我国经济发展的终极目标是什么？较高的经济增长率与较多的失业人口的产生显然不是我们所追求，大学生就业已成为世界性难题。

2.就业形势

在产业结构调整升级中保持经济增长对就业的吸纳能力。实施就业优先战略应体现在产业政策中，继续扩大就业是产业结构调整升级的题中应有之义。随着普通劳动者短缺现象出现，工资成本大幅度提高，东部地区产业结构将向资本密集型和技术密集型产业升级，在加大对熟练劳动力需求的同时不可避免地会减少部分传统就业岗位。劳动者素质的整体提高需要假以时日。因此，为现有劳动者创造与其人力资本相适应的就业岗位以保持就业稳定扩大，仍是产业结构调整的优先原则。东部地区产业结构调整升级应与中西部地区对劳动密集型

产业的承接结合起来，防止出现比较优势真空，造成就业岗位损失。我国地域辽阔，地区间资源禀赋差异和发展差距都较大，这为产业转移提供了较大空间，也有利于保持经济增长对就业吸纳规模的相对稳定，防止出现“无就业的增长”现象。同时，在制造业升级的基础上应推动生产性服务业分离出来，使其成为新兴服务业态，为大学毕业生创造适合的就业岗位。劳动力供求关系发生一定变化，绝不意味着产业结构和产业组织不再以就业吸纳能力为基准。应从放松准入限制、提供平等的金融服务、给予税收优惠等方面加大支持力度，促进中小企业、微型企业和非公有制经济发展，发挥其扩大就业的功能。

二、经济发展与就业之间关系

1. 我国目前就业问题

当前我国就业形势的复杂性在于，在普遍出现“民工荒”现象的同时，大学毕业生就业困难依然存在，城镇失业现象持续存在。这种看似矛盾的现象并不难理解，因为每个就业群体面临就业困难的原因并不相同。

大学毕业生就业困难并非由市场供大于求所造成，而是产生于个人就业意愿和技能与劳动力市场机会及需求之间的不匹配。至于城镇居民失业和就业困难，既有就业技能不匹配问题，也有劳动力市场调节功能不充分问题。这两个就业群体面对的劳动力市场风险主要是结构性和摩擦性的自然失业。

以2011年为例，我们可对今后一段时间内城镇劳动力市场上需要关注的就业困难群体构成作出大体的数量估计：剔除在农村内部流动部分后，农民工进入城镇就业的人数约1.46亿人；新毕业大学生约660万人，加上往年毕业尚未就业的150万人，总共超过800万人；按照近年来较高的登记失业率4。3%估算，城镇失业和可能失业的人数大约1600万人；假设8000余万灵活就业人员中有一半就业比较稳定，另外4000万则属于就业困难人员。这些人群之间可能有交叉，但总体而言可以反映就业困难群体的数量和构成，即全部城镇就业人口中接近一半经常面临明显的就业困难。

可见，理解当前的就业问题需要确立两个认识。其一，就业问题并不会因为出现劳动力短缺现象而缓解，应继续将其置于经济社会政策的优先位置，作为政府工作的重点。其二，长期困扰我们并被作为就业政策重点的就业总量问题正逐步转化为就业结构性问题。政府需要顺应这种变化，及时转变积极就业政策的关注点和实施手段，面对各个就业人群制定更有针对性的就业促进战略和扶助政策。根据就业形势的新特点，实施更加积极的就业政策应从以下方面考虑政策优先顺序和关注点。

2. 严重不足的就业需求

（1）从社会对就业岗位的需求角度看，1978－2002年的25年间，我国的就业弹性总体上呈现逐年下降的趋势，经济增长对就业增长的贡献越来越弱。在20世纪80年代，我国国内生产总值每增加1％，平

均可以增加200万个就业机会；进入90年代，经济每增长1％，却仅能提供约80万个就业机会。

（2）根据有关预测，我国的经济增长率能够在20年内维持在8％左右的水平，这固然能够使我国经济进一步繁荣，但从近期的角度看，就业需求的增长极其缓慢，无法满足上述巨大的就业供给数量。

面对日益激烈的就业市场，许多毕业生所能做的仅仅是尽量把自己的简历做得更加美观，在简历后面附上更多的证书复印件，然后在网上海投，或者拼命去挤人山人海的招聘会。即使这样，四处的周旋仍然毫无结果，投出的简历也如泥牛入海。

其实，找工作的过程首先应该是一个了解自己的过程，也只有那些真正了解自己的人，才会更有希望在激烈的竞争中脱颖而出。针对这一点，大部分人采取了找到工作以后，在与工作的相互磨合中，渐渐了解自身的表现，殊不知，这种做法已经让许多人输在了起跑线上。所以我们要做好对2012年大学生的就业分析。

三、大学生就业重要性与困难

1.大学生就业重要性

大学生就业问题十分重要。首先，大学生就业问题事关科教兴国战略的具体落实。解决好大学生就业问题，有利于发挥人才在经济发展中的重要作用，厚植自主创新实现超越发展的基础，有利于在社会上营造崇尚科教的良好氛围，为中华民族伟大复兴的历史征程打下坚

实的基础。其次，大学生就业问题事关民生疾苦。每一个大学生身上寄托着一个家庭，甚至是一个家族的希望，大学生也是家庭生活保障的重要力量。再次，大学生就业问题事关社会的稳定。大学生群体集中化程度高、知识水平高，大学生就业问题解决不好容易产生严重危害社会安全的群体性事件。大学生就业问题解决不好，国家将面临深刻的危机。“大学生失业是社会的癌症”，一位学者深刻的指出。

虽然我国经历了一波大学扩招热潮，但是我国高等教育入学率目前仅仅是24%而已，与发达国家相比仍具有较大差距。我国当前的大学生就业问题其实好像儿童脸上的“青春痘”，其反映的是内部结构的失调，具体说来：其一，经济结构的严重扭曲。一、二、三产业发展失衡，有利于吸收就业的现代服务业发展滞后。中小企业缺乏自主技术、缺乏自主品牌、高污染、高消耗，这样的企业对高素质人才需求十分有限；其二，事业单位体制僵化。我国改革的模式是所谓的“增量“式改革，事业单位改革滞后，人才结构老化，冗员众多，吸收优秀人才的机制没有形成；其三，人才培养模式严重老化。专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相脱节的问题都相当普遍。

2.大学生就业困难因素

中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉在《中国就业战略报告2004》一书中指出，大学生就业难，主要表现在三个方面：一是大学生需求增长速度赶不上大学毕业生增加的速度。与发达国家比较，美国约有2.7亿人口，大学近4000所，若要达到如此的比

例和规模，中国需要办20000所大学；即使按照韩国目前高等教育的规模水平，中国也要办近10000所大学才够。国内总共才1000多所普通高校，即使算上成人和民办高校，也不过3000多所，大学在校生的人数还远远达不到国家战略发展的需求。

二是大学生的预期收入与用人单位提供的工资之间存在匹配上的困难。调查发现，我国应届大学毕业生收入预期高估幅度在40%左右，远远高于美国和欧洲等国的10%左右。薪水是人们对一份工作最基本的要求。在2003年北京团委组织的一次针对毕业生的调查中表明，大学生们对薪水要求并不低，在回答“您求职要求的工资底线”时，近六成（56%）人的选择集中在1000元到3000元之间，其中只有15%的人能接受每月挣1000-1500元，两成人可以接受自己的工资在1500-2000元，认为2000-3000元比较合理的占21%。

三是大学生大多选择在发达地区、高薪部门就业，愿到欠发达地区工作的较少。北京大学毕业生就业指导中心主任李国忠指出：“其实现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区、低收入的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩！”山东中医药大学校长王新陆认为，大学毕业生就业难并不是人才过剩，而是结构性问题，人才过剩只是相对的现象。有一项对3000余名本科毕业生的调查表明，首选到北京工作的高达74.8%，首选去中西部地区的仅有2%。这些毕业生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元坚决不干。这就表明大学毕业生有主动不就业的可能性。北京某高校的调查表明，未找到接收单位的毕业生中，

准备考研究生、博士生者占总人数的比例高达40.8%。同时，大学毕业生未签约就已就业的大有人在，他们很可能未列入已就业统计。原因可能是单位借口试用不愿签约；从事临时性工作；毕业生自主创业未能列入签约统计。

曾湘泉由此得出结论，真正就业困难的人在未签约中仅占少数。因此，从测量的角度来看，现行的初次就业率指标和数据所反映出来的走低，事实上夸大了大学生就业难这一现象。第一，主动不就业者，如想继续深造的人，属于退出劳动力市场的人员，不能算做失业；第二，非签约就业即隐性就业，事实上也是就业。两者一减一加，结果是：目前对大学生的名义就业率的统计低于实际的初次就业率，大学生的就业难度被夸大。

大学生就业难不但是事实，而且解决他们就业难问题需要社会各方面的相互配合。

四、解决大学生就业难的几点对策

1.国家对策

(1)实施大学生全国范围内的自由就业政策，保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”，从根本上解决我国大学生就业的政策环境。

(2)国家需要考虑在短期内增加对大学生的需求。能够直接产生效果的措施就是当局构造、军队、武警和其它社会服务事业单元增加对毕业生的招聘量。

(3)国家可考虑在短期内适当增加研究生、专插本招生总量，减少大学毕业生的提供，帮助大学生度过金融危机的困难时期。

(4)继续加大对大学生和中小型企业创业的扶持，增加就业岗位。

(5)在金融危机前国家一直实行货币紧缩政策，所以今后一段时间里加大银行贷款力度，降低贷款利率，进一步激活社会需求本钱，激活实业的投资，从而达到增加就业岗位的目的。

(6)要落实鼓励劳动密布型产业、非公有制经济和中小企业发展的各项政策，保持就业增长的原动力。

2.学校对策

学校要切合实际对大学生就业起到指导作用，高校要对大学生就业进行适当的引导，加大对大学生职业操守的教育，要帮助大学生树立先就业后择业的观念，要帮办学生正确地给自己定位黉舍要广开就业渠道，学校专业配备布置的结构性的调整，要根据市场的需要配备布置专业，提高教学质量，紧跟市场经济的步伐。

3.学生自身对策

(1)学生要改变自己的就业观念，脚结壮地地预计自己，精确给自己定位，要熟悉到越偏远的地方越能够发挥自己的专长，不要有地域上的歧视。同时增加常识的积累，认真学习自己的专业常识，再适当地补充相关专业的常识，增加自己的求职砝码。在大学期间要多参加一些自己感兴趣的资历考试并获得资历证，以提高自身的就业筹马。

(2)学生还要提高实践能力，要学会把书本常识应用在实际中，从而多方面锻炼自己，提高就业成功率，树立终身学习的观念，为将来打造全新的自我。

(3)在一个岗位、一个单元工作几十年的事情，在现在的社会已不复存在了。不断改变生活环境、寻找适合自己的生活体式格局是现代人的特征之一，而不断学习、充实自我则是谋求改变的前提。所以，作为现代人需要的是终身学习，而作为大学生这种品质尤为重要。