监理规划监理设施及施工安全与环境保护

监理规划监理设施及施工安全与环境保护

1 监理设施

1.1办公设施应满足工程需要。

1.2实验室租用和委托，应满足工程需要。

1.3摄像、照相、通讯、交通设施应满足工程需要。

2 规章制度

交通、通信、试验、办公等规章制度按监理人或发包人相关制度执行。

1 施工安全与环境保护

1.1 施工安全监督

1.1.1 施工安全管理的任务

在施工阶段的安全管理与控制的任务如下（但不限于）：（1）协助承包人从立法和组织上加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规。

（2）协助承包人进行安全目标管理，建立安全目标的监督、检查制度，制定完成目标值所采取的各项安全技术措施。

（3）了解施工方案、施工组织、检查安全技术操作规程。

（4）审核新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备

等的同时，检查是否有相应的安全技术规程和实施的手段。

（5）在施工过程中，一旦发现隐患，应立即督促有关人员限期解决；对违章指挥、违章作业，应立即制止。

（6）针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生，做好安全监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。

（7）研究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。

（8）在安全管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。应以人的行为作为安全管理的重点，同时加强对物质、环境的条件进行安全监督与检查。

1.1.2施工安全管理措施

（1）施工准备阶段的安全监理措施

主要是制定安全监理程序；调查可能导致意外伤害事故的其它原因；掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查安全技术措施；审查承包人开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否处于安全状态；审查承包人的安全自检系统。

（2）施工阶段的安全监理措施

现场监理机构人员对施工过程中的安全生产工作进行全面的监理。主要是审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各单位的安全资质和证明文件；审核承包人提交

的施工方案和施工组织设计文件中安全技术措施；审核承包人提交的有关工序（或检验批）交接检查、分部（分项）工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查。

要求承包人建立安全管理机构和施工安全保障体系，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，并报批。同时，现场监理机构还督促承包人设立专职施工安全管理人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向现场监理机构反馈施工作业中的安全事项。

现场监理机构根据工程建设合同文件规定，建立安全监理制度，制定施工安全控制措施。工程施工过程中，要对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对高空、地下、高压以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。参加安全事故的调查，并提出处理意见。

（3）汛期施工的安全监理

协助发包人审查设计人编写的防洪度汛方案和工程承包人编写的防洪度汛措施，协助发包人组织安全度汛大检查。及时掌握汛期水文、气象预报，协助发包人做好安全度汛准备和防汛防灾工作。

1.1.3安全生产管理手段

（1）采用控制图法进行安全控制

以控制图为工具，了解项目施工过程中的安全状态是否发生变化，及时排除施工过程中异常因素。应用控制图法能明确安全管理目标，掌握安全事故发生趋势，在动态中进行安全管理，以达到预防事故的目的。

（2）采用统计分析法进行安全控制

应用数理统计方法，对大量偶然事故进行综合分析，找出必然性规律及薄弱性环节，采取相应措施，达到降低事故频率的目的。

（3）采用思考性管理方法进行安全控制

思考性管理方法是决策安全的有力武器，在安全管理工作中应用思考性管理方法，可以从造成不安全的有关各种混杂因素中，清理关系，抓住事物本质，开辟新的思路，选择有效措施，保证安全。

（4）应用计算机进行安全管理

计算机对安全管理应用于下列几个方面：安全信息管理、安全信息分析软件、安全人员的教育和培训、安全用品的辅助设计。

1.2 施工环境保护

1.2.1督促承包人按工程承建合同文件规定，建立环境保护组织，做好施工场地环境保护保护措施计划，其内容应包括:

（1）施工弃渣的利用和堆放;

（2）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施;

（3）防止饮用水污染措施;

（4）施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施;

（5）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施;

（6）完工后的场地清理。

1.2.2督促承包人按工程承建合同文件规定做好施工弃渣的治理措施，保护施工开挖边坡的稳定，防止料场、永久建筑物基础和施工场地的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。

1.2.3督促承包人按工程承建合同文件规定做好环境污染的治理措施，其内容包括（但不限于）：

（1）承包人按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制工程施工的噪声、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。

（2）承包人保护施工区和生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。承包人应在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。

1.2.4督促承包人按工程承建合同文件规定做好场地清理措施

除合同另有规定外，承包人应在工程完工后的规定期限

内，拆除施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，并按现场监理机构批准的环境保护措施计划完成环境恢复。

2 工程回访、后评估监理

监理人应建立监理项目交工后的回访制度，以听取发包人意见，提高监理工作质量，改进服务方式。

监理人应建立与发包人及用户的服务联系网络，及时取得信息，搞好回访工作。

2.1 工程回访、后评估监理的内容和依据

2.1.1工程回访、后评估监理工作的内容，可概括为检查工程状况，鉴定质量责任，督促和监督保修工作的实施三个方面。

2.1.2工程回访、后评估监理工作的依据：

（1）有关建设法规和设计文件；

（2）有关合同条件（施工承包合同或保修书）；

（3）归整后的竣工技术档案和有关施工技术资料。

2.2 落实工程回访、后评估监理组织人员

工程交工验收完成之后，该项目的监理人员即行解体或承担其他项目的监理工作，监理人应指定工程现场监理机构人员负责落实工程回访、后评估工作，并将组织（人员）名称、地址、联络方式等正式以书面形式通知发包人单位。