大力发展低碳经济加快生态文明建设

区域经济与产业经济

8理论研究大力发展低碳经济加快生态文明建设

史永铭高立龙

(湖南省社会科学院区域社会经济系统工程研究所,湖南长沙410003)

摘要:生态文明建设是我党和政府大力提倡的可持续发展工程,在十七届四中全会上又将其提升为未来的五大工作要点之一。本文阐述了建设生态文明的必要性和意义,分析了发展低碳经济与建设生态文明存在的交叉和重叠,指出了在世界各国大力发展低碳经济潮流的驱动下,应将低碳经济作为加速我国和湖南省生态文明建设的重要突破口,推动生态文明建设健康、快速、有序、协调地发展。

关键词:生态文明建设;十七届四中全会;低碳经济;突破口

生态文明建设是我党以科学发展观为指导,立足于经济增长资源环境代价过大的严峻现实而提出的[1],是党中央和国家积极实施的可持续发展工程,对于解决目前的资源与环境现状、转变经济模式和实现人与自然协调永续发展有着至关重要的意义。在2009年9月召开的十七届四中全会上又把生态文明建设提升到了一个新的高度,将其与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并称为新时期的五大工作要点[2],这为主动有效地解决当前和今后一段时期我国和湖南省人与自然的突出矛盾指明了方向,为加强生态环境保护、促进经济社会可持续发展提供了根本保证。

低碳经济是建设资源节约型和环境友好型社会的应有之义,也是未来实现经济可持续发展的必由之路,其发展内容与建设生态文明存在交叉和重叠,在当前世界各国大力发展/低碳经济0潮流的驱动下,应该将其作为加速推进生态文明建设的重要突破口和关键着力点。因此,今后我们工作的一个重要内容就是要坚定不移地深入贯彻十七届四中全会精神和科学发展观,调整优化经济结构,大力发展低碳经济和绿色经济,推动我国和我省生态文明建设健康、快速、有序、协调地发展。

一、加快生态文明建设的必要性和意义

生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。生态文明代表着人类文明的发展走向,其不同于传统工业文明控制自然、战胜自然和索取自然的发展思路,而是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。生态文明建设对于解决我国目前严峻的资源、气候和环境问题、保障经济社会可持续发展、构建良好的生态环境具有重要的作用和意义[3]。

我国工业化任务尚未完成,传统工业文明的弊端日益显现,加之特有的以煤炭为主的能源消费结构以及长期以来的粗放式发展模式,使得发达国家上百年出现的污染问题,在我国快速发展的过程中集中出现,据权威部门统计,我国每年因环境污染造成的经济损失约占GDP的10%左右。湖南省由于其重化工业和高耗能行业在经济结构中所占比例较高,使得资源消耗和环境污染的现状尤为突出,资源和生态环境发展面临的任务十分艰巨。严峻的资源环境形势已成为制约我国和湖南省经济发展的重要因素,如何走出一条既能保持生态环境又能实现经济发展目标的可持续发展之路,已经引起了越来越多人的思考。由于截然不同于传统工业文明的发展思想和根本宗旨,生态文明建设为解决当前的资源和生态问题提供了新的思路。它以把握自然规律、尊重和维护自然为前提,以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点,强调人的自觉与自律,人与自然的相互依存、相互促进、共处共融。

鉴于严峻的资源和生态环境现状,生态文明建设已由以往的/要不要建设0和/何时建设0发展到今天的/如何建设0和/如何加快建设0上来。加快建设生态文明不但是改善日益恶化的生态环境、构建和谐社会的迫切的需要,也是保障经济社会可持续发展的迫切需要。实践证明,在今天的人口资源环境条件和国际压力背景下,我们必须摒弃以往的发展路子,走新兴工业化的道路,重视发展低碳产业,开发低碳技术,建设低碳社会,逐步形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构和增长方式,走出一条适合中国国情的生态文明建设的新路子。可以说,建设生态文明,是科学发展观的内在要求,是对传统工业文明的科学扬弃,也是中国可持续发展的迫切需要。

二、以/低碳0为突破口加速生态文明建设

当前,生态文明建设的主要任务有以下几个方面:一是改变高消耗、高污染、低效率的发展方式,主动选择低消耗、少污染、高效率的生产生活方式,努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式。二是大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,发展清洁能源和可再生能源,提高资源利用效率,争取逐步降低碳排放强度。三是以火电行业为重点,大力削减大气污染物排放量等等。生态文明建设提倡资源利用的高效率、经济发展的/低碳化0、污染物排放的减量化以及人们生活消费模式的根本转变,以达到人、自然和社会经济的和谐共处与发展,这与低碳经济的内容存在众多的

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理论研究9

交叉和重叠,也符合低碳经济的发展宗旨和根本目标。

随着全球经济发展受/碳排放0瓶颈的制约和2008年金融海啸的冲击,各国都把发展/低碳经济0作为解决气候与环境问题、加快经济复苏、解决就业压力、实现新一轮产业革命的抓手和关键着力点,世界上掀起了一股发展低碳经济的热潮。我们应当顺应这种潮流,深刻认识到发展低碳经济和建设生态文明是密不可分的,基于两者在新能源和可再生能源开发、节能减排、削减污染物排放和转变生活消费模式等内容的交叉与重叠,应将/低碳经济0作为建设生态文明最有力的突破口和关键着力点,加速推进生态文明建设步伐。发展低碳经济,推进能源经济革命,标志着未来经济发展模式的根本转变,也体现着工业文明向生态文明的转型。以低碳经济发展为突破口加速生态文明建设主要体现在以下几点:

第一,低碳经济所倡导的新能源和可再生能源开发是实现未来经济可持续发展、解决气候与环境问题的主要途径之一,也是生态文明建设的重要一环。人类不可能因噎废食而放弃自身的发展,但实现经济的永续发展则需要在保持增长的基础上更要提升发展的质量。这需要从基础能源入手,从根本上转变能源利用方式,实现二氧化碳和其他污染物的少排放甚至是零排放,这也是生态文明建设最终成功的根本保证。尤其对于湖南这样缺煤少油少气的地区,加速新能源和可再生能源的开发对于保障社会经济可持续发展和生态环境的改观意义重大。

第二,加快生产过程中的节能减排是低碳经济发展的重要内容之一,也是未来一段时期生态文明建设的重要内容之一。我国的能源结构以煤炭为主,占到了一次能源消费的七成左右,加之以往的粗放式发展模式并未从根本上得以转变,是造成近些年我国二氧化碳和其他污染物排放量持续上升以及污染事件层出不穷的主要原因。但由于技术因素的制约,新的和可再生的能源利用在短期内不可能出现质的突破,受金融危机冲击和就业压力的加大,为了保持经济的持续快速增长,未来相当一段时期我们发展的主要能源还是来自于煤、石油和天然气,所以加快生产过程中的节能减排和废弃物的循环利用就成为了减小资源消耗、缓解环境污染和加快生态文明建设的重要内容。

第三,清洁发展机制(CDM)实现了生态文明建设的全面发展。传统工业文明是发达国家发起和引领的,最终的结果是发达国家分享了经济发展的主要果实,发展中国家和落后地区则获利甚少,反而成了发达国家污染物排放的受害者,这违背了生态文明建设的/实现人和自然的全面可持续发展0的宗旨,发达国家对发展中国家和落后地区欠有/生态债0。5京都议定书6引入了清洁发展机制(CDM),根据/共同但有区别的责任0原则,规定了发达国家应有的减排义务,通过碳排放权的交易,发达国家弥补了对发展中国家欠下的部分/生态债0,缓解了生态文明发展过程中的不平衡状况,是实现人和自然全面协调可持续发展的重要一步。

第四,森林碳汇建设作为/低碳0发展的组成部分,也是生态文明建设的实质性内容。森林在吸收二氧化碳和其他污染物、减缓温室效应和建设良好的生态环境方面发挥着至关重要的作用,其意义不言而喻,提到/生态0二字,首先联想到的是森林和植被,所以加快森林碳汇建设不但是改变污染现状和缓解温室效应的重要举措,更是生态文明建设的实质性内容。湖南省森林覆盖率很高,2008年达到了55.86%,为全国平均水平的三倍,未来在减缓温室效应和加快生态文明建设方面意义重大。

第五,消费模式和生活观念的转变是生态文明建设由被动接受到主动实施的关键一步。长期以来,工业文明所倡导的/高碳0发展思想已深植人心,也影响到了人们的消费模式和生活方式,加之我国幅员辽阔,物产丰富,很多人并不在意生活和消费过程中的铺张浪费,从而造成了资源严重消耗、生活垃圾大量排放和废旧弃物循环利用率极低的现状。未来需要加大对民众的宣传教育,让民众深刻认识到开展生态文明建设的必要性和意义,改变以往的消费模式和生活观念,变生态文明建设从客观被动接受到主观积极实施。

三、结语

生态文明建设是我国未来五大工作要点之一,也是解决目前严峻的资源环境现状、促进经济可持续发展和建设良好生态环境的最有力手段之一,是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会、实现人与自然永续发展和全面建设小康社会的必然要求和必由之路。在气候变暖和金融危机冲击下,全球掀起了转变发展方式,发展低碳经济的热潮,在顺应这种潮流的驱动下,基于低碳经济发展内容与建设生态文明存在的交叉和重叠,应该将发展低碳经济作为我国和湖南省加速生态文明建设的有利突破口和关键着力点,在深入贯彻十七届四中全会精神的基础上,积极、有序、稳步地推进生态文明的建设步伐,为把我国和我省建设成为经济富强、环境友好和生态文明的国家和省份而努力奋斗。

参考文献:

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面

建设小康社会新胜利而奋斗)))在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社,2007.[2]中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报

[R].2009,9.

[3]沈晓春.坚持可持续发展,大力推进生态文明建设[J].

乌蒙笔谈,2008,(3).作者简介:

1.史永铭,湖南省社会科学院区域社会经济系统工程研究所研究员。

2.高立龙,湖南省社会科学院区域社会经济系统工程研究所助理研究员。