动物福利壁垒

动物福利壁垒

班级：物流1班

学号：1211060117

姓名：杨莹

有关动物福利壁垒的分析报告

一、动物福利和动物福利壁垒的特征：

动物福利：1976年美国人休斯(Hughes)提出的，它是指养于农场的动物福利定义为“动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态。动物福利所强调的，不是我们不能利用动物，而是应该怎样合理、人道地利用动物，要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲

的动物，享有最基本的权利。

早在1974年，欧盟就制定了宰杀动物的法规。以猪为例，欧盟对猪的福利规定如下：小猪出生要吃母乳；要睡在干燥的稻草上；拥有拱食泥土的权利；运输车须清洁并在途中按时喂食和供水，运输中要按时休息，运输超过8小时就要休息24小时；杀猪要快，须用电击且不被其他猪看到，要等猪完全昏迷后才能放血分割等等。到2013年，欧盟各成员国必须停止圈养式养猪而采取放养式养猪。在欧洲，动物所享有的福利还不限于此，欧盟委员会食品安全署还专门为动物设立了福利部门

所谓的动物福利壁垒就是指在国际贸易活动中，一国将动物福利与国际贸易紧密挂钩，以保护动物或维护动物福利为由，制定一系列措施以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的。

动物福利壁垒作为非关税壁垒的一种，具有以下特征：

（1）合理性和合法性。随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度发生了一系列变化。从把动物当作人生存的资源发展到保护动物，最后提升到福利保护，不能不说是社会的进步、观念的进步，于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全与卫生有着越来越严格的要求，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。

（2）歧视性和隐蔽性。由于各国的国情不同，经济发展水平差

异很大，用对发达国家的动物福利标准来要求发展中国家是不现实的，发展中国家在短期内很难达到这种标准。因此对发展中国家来说是不公平的，是一种变相的歧视。并且以“动物福利”名义设臵的贸易壁垒涉及社会道德问题，容易获得社会舆论的同情和支持，具有明显的合理性和隐蔽性。

（3）低成本和易操作性。动物福利壁垒不同于一般的技术贸易壁垒，具有明显的道德壁垒性质，按照有关动物福利法及其细则的规定，界定比较清楚，实际操作比较方便、简单，不需要大量的技术检测设备，也不需要许多专门的技术人员，执行成本低，涉及范围广，实用价值大。

（4）复杂性和争议性。动物福利是一个复杂的问题，它既涉及动物保护，又涉及国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。

动物福利问题有它合理的一面，但如果以“动物福利”名义来设臵非关税壁垒并用在对发展中国家的贸易上，将有可能使发展中国家人民本来就很低下的生活条件日益恶化。这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，而且对他们的国民是一种嘲弄。这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。因此动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议的问题。如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，不仅不能解决问题，而且会引起很多负面影响。

二、动物福利壁垒的形成原因

(1)发达国家保护国内市场的需要。在当前关税大幅度降低和传统非关税壁垒不断被消除和规范的情况下，西方一些发达国家利用文化教育、传统习俗等方面的优势或影响力，以自己国家的动物法案为屏障，阻止一些来自发展中国家的动物源性商品的进口，将动物福利与国际贸易紧密挂钩，从而形成了一种特殊的、新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利壁垒可以说是绿色壁垒的扩展、深化。

(2)动物福利的国家间差距是设臵动物福利壁垒的客观原因。动物福利的国家间差距是指不同国家在实施动物福利方面存在的客观差距，这种差距主要表现在西方发达国家与发展中国家之间。主要表现为公众理念和认识方面的差距；动物福利立法方面的差距；动物饲养、运输及屠宰方面的差距等。这些差距的存在，使得发展中国家很难在短时间内达到发达国家的动物福利标准，发达国家可以利用这些差距来设臵动物福利壁垒，来保护本国农民的利益。

(3)WTO协议中的有关规则使动物福利壁垒有据可依。就国际范围而言，有关“动物福利”内容已列入WTO新一轮农业谈判方案草案。WTO农业协定对世界农产品贸易发展有着巨大的影响力。近几年一些欧洲国家和欧洲动物保护协会督促欧盟设法使WTO考虑有关动物福利问题，这些国家不仅要求扩大“动物福利”的影响，而且力图使其理念和立法得到国际社会的认可。

2003年2月，WTO农业委员会提出的《农业谈判关于未来承诺模式的草案》第一稿及其修改稿已将“动物福利支付”列入“绿箱政策”之中。这表明,一些西方国家要求重视动物福利的呼声强烈，这

为他们进一步提出某些农产品国际贸易的“动物福利”规则创造条件。在未来的农产品国际贸易中，不同国家之间因动物福利引发的矛盾将呈现上升趋势。

三、动物福利壁垒的相关案例

2002年10月17日，瑞典电视4台播放的《冷酷事实》展现了中国东北地区虐待动物、活剥狗皮的生产场面，引起了瑞典社会的极大反响。瑞典议会议员要求中国立即制止这种不人道对待动物的方式，并就保护动物问题立法。一些动物组织的保护人士称将要求政府抵制进口中国相关产品。

哈洽会上，欧盟国家的一个畜牧产品进口贸易商来到黑龙江正大实业公司，准备购买大量的活体肉鸡。但由于肉鸡未达到欧盟规定的动物福利标准，这笔巨额生意最终在所谓“不够宽敞舒适”的鸡舍旁流产。作为我国目前国内最大的畜产品出口商———黑龙江省正大实业有限公司董事长姜鸿斌不无担心地说，我们的畜产品刚刚打破了绿色贸易壁垒，又迎来了动物福利壁垒，应对动物福利壁垒刻不容缓。

美国一家名为“善待动物协会”的民间组织，号召人们对肯德基采取一场全球性抵制运动。除召开新闻发布会以外，该组织还在一些主要城市的大街上散发传单和招贴画，揭露肯德基的非“鸡”道行为。该动物组织指控肯德基为了降低成本，公司所用的鸡全部被养在拥挤不堪的笼子里。由于鸡笼狭小，饲养员疏于清扫，鸡成天与自己的排泄物为伴，污秽不堪，所饲养的鸡缺乏应有的动物福利。面对强大的

压力，肯德基不得不承诺改进，要求供货的养殖场必须采取措施，改善动物生存环境，不得采取强迫进食等虐待措施，否则停止进货。

四、动物福利壁垒对我国出口的影响

动物福利壁垒增加企业出口成本；动物福利壁垒引发贸易摩擦；动物福利壁垒对我国相关产品出口的影响：影响中药的生产和出口；影响畜产品的出口；影响水产品的出口。

其中，中药作为一种天然药品在逐渐得到各国使用者认可的同时，来自欧美国家的批评、抵制也随之而至。因为在我国普遍存在着动物入药的情况，有些入药方式特别残忍。不仅要活的，还要用种种方式折磨动物才能体现药用价值。

五、我对动物福利壁垒的看法

由于越来越多的国家，尤其是发达国家，已经开始将动物福利与国际贸易紧密挂钩，动物福利潜在的贸易壁垒作用不可小视。通过本国的先进技术及理念对动物实行保护政策。并且通过本国保护政策，发达国家对发展中国家进行施压，形成贸易壁垒。拒绝接受发展中国家的动物相关产品，保护本国动物相关产品。将动物福利作为进口标准的一个重要内容，以此判断是否准予进口。如果进口动物不符合其福利标准，则被拒绝进口。

而在我国，很多人认为人对动物拥有绝对支配权，可主宰动物的一切乃至生杀大权。而对动物福利甚至是最基本权利的维护也存在认识上的偏差，动物遭受人类残暴对待的新闻屡见不鲜，比如“活

猪注水”、“硫酸伤熊”、“扑杀珍奇动物”等，严重伤害了人与动物和谐的自然关系，破坏了生态链条。我国对动物福利的淡漠，使我国成为新一轮动物福利运动的攻击对象。如果不给予足够重视，我国动物产品、中药等商品在国际贸易中会遭遇巨大障碍。

因此，我们应当及时更新观念，跟上国际社会的潮流。这不是赶时髦，而是我们的畜禽产品走向国际市场的必然选择。这就要求我们必须不断改善畜禽的饲养方式和生存环境，善待畜禽，保证畜禽基本的生存福利，使“动物福利”和“动物卫生”观念贯穿在整个养殖过程中，以提高动物自身的免疫力和抗病力，动物产品才能在激烈的国际市场竞争中占据主动地位。

我国在动物福利保护相关方面还有很长的路要走。改变人们对待动物的想法，为动物进行福利保护，与国际接轨的路还很长。