知识产权法第2讲 专利法概述

第二讲专利法概述

重点：专利的概念；专利的起源；专利制度的作用

说明：

从本讲开始，我们讲述专利法。

本讲我们主要了解专利法的几个重要概念，专利制度的作用。

一、专利、专利法和专利权

（一）专利及其特点

1、概念。专利即专利技术，是指发明人申请并经过国家专利行政部门批准授予独占权的技术方案。专利主要有三种形式，即发明、实用新型、外观设计。

2、特点

专利的两个最基本的特征："垄断"和"公开"。

1）所谓垄断，是法律授予发明人享有独占使用的权利。

2）所谓公开，是发明人取得独占权的前提，即将自己申请专利的技术公诸于世。

二）专利法的概念和调整对象

1、概念

专利法是用以调整由发明创造活动产生的智力劳动成果所引起的各种社会关系的法律规范的总称。

2、调整对象

1）调整因确认发明创造所有权而产生的社会关系。

2）调整因如何授予专利权而产生的社会关系。3）调整因使用专利权而产生的社会关系。

三）专利权

1、概念。专利权是专利法的核心内容，它是由国家专利主管部门，依据专利法授予发明创造人或合法申请人对某项发明创造在法定期间内所享有的一种独占权或专有权。未经专利权人许可，他人不得利用该专利技术。

2、专利权具有知识产权最基本的特征：

1）专有性。也称垄断性。它是指同一内容的发明创造，国家只授予一项专利权。

2）地域性。一项发明获得了专利权是否在世界各国都受到法律保护呢？不是的，专利权和著作权在这一点上是有区别的。地域性是由专利法的国内法性质决定的。发明若在他国得到保护，须依该国专利法办理有关专利申请。

3）时间性。一项发明获得了专利权是否就一劳永逸了呢？专利权有法定的保护期限，一旦期限届满或因故提前中止，任何人都可无偿利用。

二、专利的起源和发展

一）世界第一项专利。有关专利起源的记载不多，但比较一致认可的是专利的萌芽最早诞生于欧洲。据史料考证，最早被授予独占权的是一名厨师。公元前500年，在今意大利南部的古都Sybaris（当时为希腊的殖民地），一种烹调方法被授予一名厨师为期一年独占权。

13世纪、14世纪、15世纪，英国、意大利等都曾以国王特令方式授予一些工人垄断使用新技术，奖励技术创新。正代表现代专利制度的萌芽。

二）第一部专利法。1474年，威尼斯共和国颁布世界上第一部专利法《发明人法规》，很多重要的工业发明，如提水机、碾米机、排水机、运河开凿机等被授予10年特许证。据记载，此时诞生的伟大发明家伽利略，在威尼斯共和国获得了扬水灌溉机的20年专利权。这部专利法虽具现代专利法的某些特点和因素，但带有浓厚的封建特权色彩，保障效能低。

三）英国的《垄断法案》成为现代专利法开端

1624年，英国颁布了《垄断法案》，被称为现代专利法之始。基本原则和规定被许多国家仿效和借鉴。

18世纪初安娜女王制定了《实用新型设计法》。1851年，通过专利法修正案，成立专利局，集中负责专利申请授予事务；降低申请费；专利权范围扩展到英伦三岛；从申请日开始保护；将申请印制公布。1883年，专利法引进对抗程序，允许利害关系人在专利申请递交后的两个月内提出异议；法律确认对外国发明的强制许可；要求权利要求书中详细描述其垄断权的范围等。由于英国最早实行了专利制度，使英国成为19世纪世界上最发达的国家。

四）世界各国普遍重视专利保护和推广。1790年，美国颁布了专利法，法国是1791年，俄国是1812年，德国是1877年，日本是1885年。迄今为止，全世界实行专利制度的国家和地区已有170多个。

五）国际专利保护公约诞生

19世纪末，国际贸易日益扩大，产生了专利的国际保护组织。

1837年，奥匈帝国邀请一些国家在维也纳举办国际发明展,颁法，给外国参展的发明、商标、外观设计以临时保护，并商召开专利改革国际会议。

1、1883年3月在法国巴黎召开会议签署《保护工业产权的巴黎公约》。巴黎公约是第一个国际专利保护公约。修改了六次。专利合作条约是在巴黎公约的基础上，是专利制度国际化的里程碑。1970年6月19日在华盛顿缔结，1978年1月生效，当年6月在18个成员国施行。涉及缔约国之间对专利申请的提出、检索和初步审查等方面的国际合作，没有涉及专利申请授

权方面的国际合作。授予专利权适用于指定国本国法的规定。换言之，专利合作条约并没有实现授权程序的国际合作。目前按照条约只能提出国际申请，而不能产生国际专利（专利不能国际通用）。

1、巴黎公约

1883年3月在法国巴黎召开会议签署《保护工业产权的巴黎公约》。巴黎公约是第一个国际专利保护公约。修改了6次。在此基础上，1970年6月19日在华盛顿缔结专利合作条约，1978年1月生效，当年6月在18个成员国施行，是专利制度国际化的里程碑。涉及缔约国之间对专利申请的提出、检索和初步审查等方面的国际合作，没有涉及专利申请授权方面的国际合作。目前按照条约只能提出国际申请，而不能产生国际专利（专利不能国际通用）。

2、与贸易有关的知识产权协议（简称TRIPS）

TRIPS作为世贸组织马拉喀什协议的一部分，从1995年1月1日起生效。是当前世界范围内知识产权保护领域中涉及面广、保护水平高、保护力度大、制约力强的一个国际公约。有人说，资本主义的发展有两只翅膀：一只是有限责任公司制度，另一只就是专利制度。专利制度在西方的兴起加速了资本主义工业化的发展，使新技术的发明到应用的周期越来越短。例如，蒸汽机从发明到生产整整用了100年，而蒸汽机车用了34年，柴油机用了19年，涡轮喷气发动机只用了10年。有调查表明：没有专利制度，将有21%的发明搞不出来，25%的发明创造技术不会向公众公开。

三、我国专利发展历史

1、旧中国的专利制度。“专利”一词的中文源自春秋时左丘明著的《国语·周语》“:匹夫专利，犹谓之盗；而王行之，其归鲜矣”。真正具有现代“专利”含义的是太平天国时洪仁玕著的《资政新篇》：“倘若能造如外邦火轮车，一日能行八千里者，准其专利，限满准他人仿造”。

1882年，光绪皇帝批准上海机器织布局的垄断权：“十年以内，只准华商附股搭办，不准另行设局”；1899年，光绪皇帝颁布了《振兴工艺给奖章程》。规定，发明新法超出原有的各种产品或用新方法兴办大工程，可批准专利。1912年，工商部颁布了《奖励工艺品暂行章程》。

1944年，当时的国民党政府颁布了我国历史上第一部正式的专利法。该法并未在大陆地区广泛应用。

2、改革开放前

新中国成立后，中央人民政府政务院于1950年8月颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》，发明权归国家所有，全国各个单位都可以无偿使用。

1）双轨制。1954年批准公布了《有关生产发明、技术改进和合理化建议的奖励暂行条例》，建立了专利权与发明证书并存的双轨制。

2）单一发明证书制。1963年11月3日国务院发布了《发明奖励条例》，规定对在国内或国际上处于领先水平的发明创造发给奖励证书。同时废止前两个暂行条例。由此，我国的专利制度便从双轨制转变为单一的发明证书制度，侧重精神奖励，忽视物质保障，从而影响技术开发积极性，阻碍创新。

3、改革开放后

出现了专利制度发展的80年代现象。

1980年1月，我国成立了国家专利局。

1980年6月3日，我国加入世界知识产权组织。

1985年3月19日加入“保护工业产权的巴黎公约”。

1984年颁布了我国第一部现代的《专利法》。

1985年1月19日通过《专利法实施细则》，4月1日起正式实施。标志着我国专利制度的正式建立。从此，我国专利事业进入了一个新的历史时期。

4、三次修订

1）1992年进行了第一次修改，修改内容扩大了专利保护范围和提高了保护水平，适应了深化改革的需要。

2）2000年进行了第二次修正，主要适应加入WTO、保护知识产权的新形势要求。修改后的专利法于2001年7月1日正式实施。

3）2009年10月1日，第三次修改后的专利法将正式开始施行。

目前，我国知识产权制度体系完整，世界上称中国用20多年时间走完了别国100多年走完的路。

四、专利法法渊

1、宪法。宪法规定，国家奖励技术发明创造，对从事科学、技术事业的公民的有益的创造性，给以鼓励和帮助；

2、法律。分为基本法和基本法以外的法律。前者有《民法通则》、《刑法》等。后者为《专利法》；

3、行政法规和部门规章。有国务院颁发的《专利法实施细则》等；

4、司法解释。如《最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》（2001年）、《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》（2001年）等；

5、国际公约。我国政府已加入了下述与专利保护有关的国际公约：《专利合作条约》（简称PCT）、《建立世界知识产权组织公约》、《与贸易有关的知识产权协议》（简称TRIPS）、《保护工业产权巴黎公约》（简称巴黎公约）等。上述国际公约除我国政

府声明予以保留的条款以外，均为我国专利法的渊源。

五、专利制度的作用

一）实现了权利人利益的最大程度的保护

二）促进社会经济的迅速发展

三）促进技术信息的传播

一）实现了权利人利益最大程度的保护

林肯曾说：“在没有专利法之前，随便什么人、随便什么时候都可以使用别人的发明。这样，发明人从自己的发明中就得不到什么特别的利益了。专利制度改变了这种状况，保证发明人在一定时期内自己的发明独立使用，因此，给发明和创造、实用新物品的天才火焰添加了利益的柴薪。”

二）促进社会经济的迅速发展

科技对经济的贡献有目共睹。通过专利技术的实施，国际技术转让，专利技术在各国的经济发展中发挥巨大作用。并且，这种作用越来越大。在20世纪初，专利对经济的贡献占5~20%，到了70年代，上升到60~70%。在二战后的30多年里，在西德、日本，这一比例为50~70%。有些国家已经开始步入知识经济时代。

世界知识产权组织（WIPO）2006年10月16日在一份报告中说，近年来中国境内的专利申请数量增长迅速，2004年中国境内的专利申请总数已跃居世界第五位。在过去的10年中，中国的专利申请数量增长了7倍。

2004年，全世界专利申请总数最多的是日本，排在第二到第四位的分别是美国、欧盟和韩国。俄罗斯、巴西和印度的专利申请总数分别排名第9位、第11位和第12位。报告还显示，日本和美国是世界上拥有有效专利数量最多的国家，2004年两国拥有的有效专利数量分别占世界有效专利总数的29%和22%。

三）促进技术信息的传播

这一作用来自于专利制度的公开机制。防止重复研究，既防止失败的重复研究，也防止成功的重复研究；既防止低水平重复研究，也防止高水平的重复研究。促进技术转让。以下数据反映了专利制度所提供的信息量：

1、专利申请量是批准量的3~4倍；

2、专利平均实施量为批准量（不是申请量）的1/4，罗马尼亚曾经达到一个最高值47%，有些国家最低曾低到1~2%；

3、我国实施的专利量是专利总数的12%。

从1984年到2008年底，我国累计共受理专利申请485.3万件；累计共授权专利250.1万件；2008年发明专利授权量位居世界第4位。2009年以来，我国专利申请量和授权量继续保持快速增长。09年上半年，共受理专利申请42.6万件，同比增长23.1%；专利授权25.2万件，同比增长31.3%。国内发明专利申请所占比例首次超过七成，国内发明专利授权量首次超国外。