新型农村社区“新”在什么地方
新型农村社区“新”在什么地方
城市，现代文明的舞台；农村，孕育城市的故乡。同在一片蓝天下，城市意味着更好的生活，而农村却被视为落后的代名词。多少年来，千千万万农民同有一个梦——过上像城里人那样的生活。
新型农村社区“新”在哪里？“新”在标准。就是在真正的农村地区，真正用城市社区的标准进行建设，就是以城市化的理念改造农村，以公共服务均等化覆盖农村，以现代化产业体系支撑农村。一句话，城市社区有什么，新型农村社区也该有什么。
一个“新”字，新型农村社区“脱胎换骨”。它不再是传统意义的农村，而是城市生活的“简易读本”，是现代城市的“缩微版本”，具备教育、医疗、就业等城市基本功能。
一个“新”字，新型农村社区焕然一新。它让祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民，“既不离土也不离乡”，就地转变生产、生活方式，过上城镇生活，共享现代文明。
这并非一厢情愿、纸上谈兵，如今正逐步被全省各地的生动实践所证明——
在新乡一些新型农村社区示范点，农民住上漂亮整齐的楼房，超市、社区服务中心、学校等公共服务设施一应俱
全，不少农民将土地租给企业经营，自己到附近企业上班，生活方式几乎跟城里人没有两样。
在许昌，每个新型农村社区都规划“五化十有”，即道路硬化、环境美化、生活洁化、垃圾三化、路灯亮化，有社区服务中心、社区文化中心、社区卫生服务中心、学校、体育健身场、网络通信设施、商业设施、五保老人公寓、公交站点、合寿堂，让农民享有与城市居民同样的公用设施、同质的公共服务。
“城市标准”是新标杆，是新方向。标杆明晰，方向清楚，干就有准头，做就有劲头；标准不清，方向不明，工作难免走弯路、入误区。
当前，我县新型农村社区建设起步晚、规模小，加快推进任务艰巨，我们更要正确认识“城市标准”，准确把握“城市标准”，真正按照城市社区的标准建设新型农村社区，避免“低水平”，防止“走老路”，实现迎头赶超、后来居上。
开弓没有回头箭，强力推进新型农村社区建设，我们重任在肩。
要高起点搞好规划建设。按照城市社区的标准，结合当地原有特色优势，规划、设计、建设好每个新型农村社区，要尽量按四五层以上规划建设社区住宅以节约土地，同时规划建设好基础教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、商
业金融设施、社区服务设施、市政公用设施，实现居民不出社区即可满足基本生活需求的目标，尽快建成一批外观美观大方、内部经济适用、基本功能完善、风格富于特色的新型农村社区。
要高水平搞好经营管理。借鉴城市经营的理念，多策并举解决好建设资金投入的难题，创新管理解决好社区居民的房屋产权等问题，规划、发展好新型农村社区的配套产业和就业项目，保证社区与周边城镇或园区融合互动发展，保证居民能够就近在周边商业企业、服务型企业、农业产业化企业就业，并开辟农民创业园或创业项目，鼓励支持自主创业，让社区居民居住有恒产、工作有恒业，实现社区可持续发展。
同一个天空，同一个梦想。让城市文明的光
关于加快推进新型农村社区建设的报告
关于加快推进新型农村社区建设的报告 今年以来，市委、市政府认真贯彻省委统筹城乡发展的部署要求，坚持以科学发展观统揽全局，按照“两个率先”总体要求，把新型农村社区建设作为一项具有战略性、方向性和基础性的工作，作为统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手和破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体，紧紧围绕服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标，高起点规划建设，市乡村三级联动，积极探索，强力推进，农村经济社会实现了持续健康和谐发展。3月19日、20日，市委、市政府召开了全市新型农村社区建设现场调度会，市级领导成员、市直有关部门主要负责人、各乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)现场调度、观摩交流、检查评判，收到很好的成效。今年确定的64个新型农村社区示范点建设，扎实稳步推进，占全市规划总数的36%。 （一）高点定位，创新实践。在深入调研、充分吸收借鉴外地先进经验的基础上，进一步提升境界、提高标准，研究确立了“以科学规划为先导，以推进新型农村社区为总抓手，以农业产业化发展为支撑，以新型农村社区服务中心为载体，以改革农村经营管理体制为着力点，统筹城乡经济社会一体化发展，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村”的新型农村社区建设指导思想，以及抓住“规划编制”这个关键，打
造“服务管理和发展致富”两个平台，“坚持以民为本、服务农民，坚持超前规划，分步实施，坚持城乡互动，统筹发展”三项原则，做好“与新农村建设，与小城镇建设，与旧村改造建设，与产业发展”四个结合，实施“小城镇吸附型、中心村辐射型、经济强村带动型、行政村整合型、村企发展联合型、城中村改造融合型”六种模式，实现“与教育资源布局，与卫生服务设施布局，与集贸市场设置，与农资超市、便民服务超市设置，与农村产业布局，与文化娱乐设施布局，与社区警务室设置，与加工小区、养殖小区、仓储小区布局”八个统一的总体思路。各级高度重视、积极推进，普遍成立了新型农村社区建设工作领导小组及办公室，健全完善了党委政府领导、部门配合、社会参与的工作运行机制，加强了对新型农村社区建设的组织领导和具体指导。 （二）科学规划，布局合理。立足当前、着眼长远，坚持高起点规划，把社区规划与市域经济发展战略、村镇体系、农村住房建设与危房改造等市专项规划相衔接，与乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等相配套；同时本着“整合资源、城乡一体，适度超前、功能优化”原则，结合各乡镇实际，以“小城镇吸附型、中心村辐射型”等六种模式为基准，充分利用经济发展集聚地、闲置房产资源、乡镇工作片区等资源，科学规划布局农村社区，全市共规划农村社区79个，达到了以点带面、以强扶弱、全
新型农村示范社区建设标准
新型农村示范社区建设标准（试行） 一、新型农村社区定义 在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。 二、建设目标： 居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。 三、建设要求 集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。 四、新型农村社区建设模式 大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县（区）域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。 五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模 新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模；人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。
②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准（暂行）》，充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准 社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米；人均不低于28平方米；清除危旧房屋，危旧房改造率达到100％；住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。 五、道路交通 1、社区道路 社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。 2、公共停车设施 社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。 3、社区广场 社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。（广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等） 六、市政公用设施 1、供水 水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100％。 2、排水
村美丽乡村建设实施方案
村美丽乡村建设实施方案 一、指导思想 按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。 二、工作目标 从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。 三、主要任务 (一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。 二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。 三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
新型农村社区建设的现状、问题与对策
新型农村社区建设的现状、问题与对策 ——以豫北安阳调查为例 郭鹏群 [1] （安阳行政学院农村发展研究中心，河南，安阳，455000） 摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。 关键词：农村社区豫北农村调查研究 自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体；从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体；从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。 党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后，安阳市高度重视，站在统筹城乡发展的高度，加大投入，强力推进农村社区建设，取得了初步的成效，其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，并提出了相应的对策。 一、新型农村社区建设的进展情况 （一）农村社区建设的外部视角：政府主导，积极推进 安阳市是河南省省辖的18个市之一，位于河南省北部，冀鲁豫三省交界处，下辖5县（市）4区和1个省级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3278个行政区，216个社区。安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元，年均增长15.5%，高于全省、全国的平均增速。2008年人均生产总值达到19924元，是2003年的3倍，年均增长15.1%。2008年三次产业结构为13.9：60.4：25.7,为二、三、一型。2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元，是2003年的2.8倍，年均增长23%。2008年城镇居民人均可支配收入13637元，农民人均纯收入元，分别是2003的1.9倍和2.1倍，良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。 1、政府高度重视农村社区建设工作，成立了市长任组长的社区建设领导小组，2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》，召开了高规格的动员大会，形成了农村社区建设领导体制和工作机制。
新型农村社区规划建设可行性报告
新型农村社区规划建设可行性报告 第一节项目名称及承办单位 一、项目名称
**市**镇**社区建设项目 二、建设地点 **市**镇**村 三、项目承办单位 **市**镇人民政府 四、项目建设单位简介 本项目承办单位是**市**镇政府。**镇位于**省**市东部，距市区20公里，交通快速便捷，开洛高速公路、107国道、普济高速公路等10余条公路干线纵横交错，中国经济大动脉京广铁路纵贯南北，京武高速铁路穿过市区东部。 该镇总面积178平方公里，100个行政村，8.4万人，耕地面积12万亩。系**市农业、林果大镇之一。近年来，镇党委、政府带领全镇人民根据市场需求，加大产业结构调整的力度，大力发展特色林果产品，现已建成“双万亩石榴园”、“万亩枣园”、“万亩杏园”、“万亩桑园”四大园区，现已成为全镇的支柱产业。同时还根据该镇的特点发展了地瓜、花生及林木的生产，尤其石榴、红枣、凯特杏等生态产业省内闻名。境内五宝庵山、连青山横贯**北部，素有邹东"小峄山"之称， 2006年，**镇党委政府按照“科学规划，多元投入，配套建设，协调发展”的要求，坚持高标准规划、高品位建设、严要求管理的原则，以建设基础设施健全、环境优美明星镇为
目标，先后投资150多万元，实施了镇驻地7条主要街道(两条东西主街、五条南北街)的硬化、亮化、绿化工程，共铺设路沿石8000米，花砖1.8万平方米，下水道3000米，安装路灯145盏，新植绿化树510棵。同时，积极吸收社会资金220万元，新建门头房4400平方米。加大了小城镇的监督管理，成立了城管大队和12人的卫生保洁专职队伍，以市场运作的方式，拍卖了保洁权，加强了镇驻地环境综合整治，改变了脏、乱、差现象。目前，小城镇品位不断提升，环境不断改善，对外形象不断提高，对经济发展的带动力不断增强。 尖山社区位于**镇驻地的东北方向，尖山前，距镇驻地4公里，交通便利，环境优美。 五、可行性研究报告编制单位 编制单位名称：******X 工程咨询资格证书编号：******X 资格等级：**X 发证机关：国家发展和改革委员会 法定代表人： 第二节可行性研究报告编制的依据和范围 一、本可研报告编制的主要依据包括： 1、承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同
农村新型社区建设项目申请报告
农村新型社区项目 申请报告
目录 第一章总论........................................................... 错误！未定义书签。 1.1项目名称与承办单位 .................................... 错误！未定义书签。 1.2研究依据 ........................................................ 错误！未定义书签。 1.3研究范围 ........................................................ 错误！未定义书签。 1.4编制的原则 .................................................... 错误！未定义书签。 1.5项目建设的必要性 ........................................ 错误！未定义书签。 1.6主要建设内容 ................................................ 错误！未定义书签。 1.7投资估算和融资方案 .................................... 错误！未定义书签。 1.8项目组织管理与实施进度 ............................ 错误！未定义书签。 1.9研究结论 ........................................................ 错误！未定义书签。第二章项目背景及必要性 .................................... 错误！未定义书签。 2.1西峡县概况 .................................................... 错误！未定义书签。 2.2项目建设的背景 ............................................ 错误！未定义书签。 2.3项目建设的必要性 ........................................ 错误！未定义书签。 2.4项目建设的优势 ............................................ 错误！未定义书签。 2.5企业概况 ........................................................ 错误！未定义书签。第三章场址与建设条件 ........................................ 错误！未定义书签。 3.1建设场址 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.2自然条件、水文地质与气象 ........................ 错误！未定义书签。 3.3供电通讯 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.4给、排水 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.5原辅材料来源 ................................................ 错误！未定义书签。第四章市场分析与销售方案 ................................ 错误！未定义书签。 4.1市场分析 ........................................................ 错误！未定义书签。 4.2销售策略、方案、营销模式 ........................ 错误！未定义书签。
关于进一步加快推进新型农村社区建设的实施方案
关于进一步加快推进新型农村社区建设的实施方案 为了深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型城镇化工作会议精神，进一步加快推进新型农村社区建设。根据《中共XXX委XXX人民政府关于建设中原经济区“三化”协调发展先行区的实施意见》和《XXX新型城镇化建设2012年工作方案》（济办〔2011〕30号），制订如下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型农村社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。按照“城乡一体、群众自愿、集中集约、改革创新、依法依规”的原则，坚持政策引领、科学规划、产业为基、就业为本、试点先行、示范带动的要求，大力推进新型农村社区建设，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。 二、工作任务 （一）宣传动员，调查摸底 大力宣传新型农村社区建设的重大意义，通过宣讲、座谈、算帐、对比等多种形式，让广大群众了解建设新型农村社区的好处。认真吸纳群众对新型农村社区建设的意见和建议，充分调动群众参与新型农村社区建设的积极性。各镇（街道）要认真调查摸底，掌握各村（居）人口、户数、耕地面积、村（居）占地面积、住宅面积、产业状况和群众需求等基本情况，合理确定新型农村社区建设的布局、规模、撤村并点方案、分期实施步骤等，制定工作台账，加快建设进度。 （二）科学规划，制定方案 以建设“山水济源”为目标，按照建设中原经济区城乡一体化先行市的要求，着力三个结合，即与民生改善相结合、与产业布局相结合、与城市提升相结合，高起点、高标准、高质量规划建设大社区，引导农民向社区集聚，体现集聚效应。 1．新型农村社区选址要依据XXX城乡总体规划、村镇体系规划和产业布局规划，聘请国内一流规划设计单位编制。社区规划要综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革和人文特点，以及农民承受能力、生活习惯等因素，着力打造特色, 彰显个性。在规划山区新型农村社区时，要充分发挥山的优势，依山就势，山水结合，突出生态自然、山水相融。 2．合理确定新型农村社区规模。根据经济社会发展条件、村民意愿，遵循有利生产、方便生活、节约高效的原则，合理确定新型农村社区的选址、人口规模和用地规模。平原地区每
新型农村社区建设调研报告
新型农村社区建设 调研报告
新型农村社区建设调研报告 党的十八届三中全会提出农业更强、农民更富、农村更美, 为城乡一体化建设提供了崭新舞台. 而完善新型社区建设格局, 推进新农村建设, 需要对不同地区农村社区的基本情况进行深入挖掘。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。 调查时间：20xx年11月1日星期四调查地点：虞城县乔集乡调查对象：调查对象的年龄主要在2060岁之间，有老年人也有少部分学生。大多数人为初中和高中的文化程度调查方式：是以走访的形式调查的 调查的重点：新型农村社区建设新型农村社区建设这项工作开展以来，被我们县纳入工作的重中之重。在我个人的思想认识上，也对这项工作有着深刻的理解和认识。 我认为，新型农村社区建设是社会发展进步的需要，也是当今社会经济发展的必然性和必要性。 新型农村社区既是社区，又在农村，如果简单一点儿，能够理解为按照城市社区的标准在农村建的社区，但它又不但仅是居住环境的改进，加上新型两个字，其本质就发生了变化，提高到了新的层次。新型是对农村社区居民生活质的一个提高，她们不再是面朝黄土背朝天的农民，其生产方式、生活方式发生了根本
的转变。新型农村社区不同于新农村建设，新农村主要是指居住环境的改进、农民精神风貌的改进，包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚五个方面，是较低层次的农村社区。而新型农村社区，实现了让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并经过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。 建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决三农问题的必然选择。改革开放以来，中国经济飞速发展，人民群众物质文化生活得到了极大改进，但同时也出现了一些问题，主要体现在城乡差距逐步拉大，三农问题愈来愈突出。就商丘而言，近年来，市区和各县城区变化很大，环境更加优美整洁，市民的居住条件和生活质量有了很大改进。可是在农村，农民的生活质量和生产环境，虽有改进但变化不大，与中国经济飞速发展不相同步。就是说，广大农民还没有完全享受到改革发展带来的成果。这些年，国家虽然不断加大惠农力度，取消了农业税，对农民进行直接补贴，实施了新型农村合作医疗、免费义务教育和最低生活保障等，但这些都是修修补补，解决不了根本问题，用于改进人们生活的基础设施和公共服务设施的投资绝大部分放到了城市，这与国家的发展战略和现状有关。政府财政有限，如果投向农村，点多面广、居住分散、蜻蜓点水，根本不解决问题，因此集中用于
新农村社区建设
新农村社区建设调研报告
关于新农村社区建设问题的调查报告班级：临床08级13班姓名：赵龙晓学号：20081150787 一、调查目的 农村社区建设是统筹城乡发展，推进城乡一体化进程的必然选择。国家的“十一五”规划及党的“十七大”报告均强调要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡协调发展，构建覆盖城乡的社会保障体系及其他公共服务体系，让全体人民共享改革和发展的成果。而农村社区是农村最基层的组织，也是农村公共服务和公共管理的组织平台。农村社区建设不仅城乡公共服务和公共管理一体化的要求，也是城乡公共服务和公共管理一体化的表现，为城乡的社会融合和一体化奠定制度基础。 但是，在建设的过程中，摆在面前的问题无疑在告诉我们，在农村中设立社区存在着很大困难，为推动我县农村社区建设工作积极稳妥、健康有序地发展，促进新农村建设与社会和谐稳定，特作此调查。 二、调查对象及一般情况 1、调查对象：日照市莒县在建设区或筹建社区的57个行政村 2、调查目标：社区作为一个新型的社会生活模式和社会组织形式，正在形成并逐步趋向成熟，正所谓社区是一个社会的缩影。我们将通过了解社区结构和居民生活来总结其优缺点，以期完善社区建设，从而达到构建和谐社会的目的。 二、调查方式 网上调查及检索，同时随机调查报告 三、调查时间 2010年8月1日---2010年8月17日 三、调查内容 详情见附录 四、调查结果 <一> 新社区建设存在很多【问题】：
（一）、社区规划安置问题 1、社区范围规划问题 一个合理有效地规划只有符合农民的需要，才会被农民所认可，才会使农民满意，才能达到建设新农村社区的根本目的；但我们却总会发现有许许多多的社区规划总有这样那样的缺陷和弊端，最终不能被农民买单。 2、社区规划范围征地赔青问题 土地是农民的命根，而粮食就是他们的孩子。在处理社区规划范围征地赔青时，只有合理处理好规划范围内粮食作物的赔青问题，才不会引起农民的积怨，才能平稳顺利解决。 3、社区规划范围房屋的征收问题与居民安置问题 社区规划范围最好不要涉及居民住宅区，不但加大征收难度，而且增加安置问题。如有与实际相冲突，则本着居民至上的原则，合情合理解决居民的困难，避免使规划范围内居民流离失所，无家可归。 4、社区规划范围迁坟工作 做人重在不能忘本，在农村农民最重风俗祭祀，因此在社区规划时，各级部门要顺应民风，合理规划好坟墓搬迁问题，要在认识上与农民在同一战线，努力做好迁坟工作。 （二）、社区建设进展缓慢问题 1、部分领导干部对开展农村社区建设认识不高 在新农村建设过程中，部分干部和群众不能全面把握和深刻领会“建设社会主义新农村”的精神实质和丰富内涵，认识上存在不足。具体表现在：一些村组干部认识上“错位”，部分乡镇干部工作“不到位”，部分共建单位和企业“缺位”。主要体现在：思路不清、措施不明、作风不实，一般号召多，具体指导少，对新农村建设规范缺少自己的思路。 2、各级职能部门合作力度不足 农村社区建设是统筹城乡协调发展的重大步骤，是一项全方位的系统工程。但是，目前一些单位特别是基层主要领导，对农村社区建设的内涵及其与新农村建设关系认识还不到位，尚未把农村社区建设列入党委、政府的重点工作，在推进农村社区建设工作上部门之间还没有形成合力。
全县“民主法治示范村(社区)”创建工作方案
全县“民主法治示范村（社区）”创建工作方案 为进一步筑牢夯实依法治县的法治基础，深入持久推进“法律进村（社区）”工作，根据《XX县依法治县领导小组普法专项工作组办公室关于印发
治理与改革发展稳定大局高度融合，找准创建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性。 （二）坚持大胆实践、勇于创新、注重实效。要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展。积极探索适应时代特点、具有鲜明特色的创新做法，带动面上工作水平的不断提高。 （三）坚持因地制宜、分类指导、突出特色。要因地制宜，因村（社区）情施策，注重突出典型特色和实际效果，不搞互相攀比，不搞形式主义。 （四）坚持高起点、高标准、高质量。要树立精品意识，推荐、培育和考评示范点都要坚持高标准、严要求。培育的示范点，必须具有典型性、代表性和示范性。 四、规模和标准 各乡镇要按照《XX县“法律进村（社区）”工作示范标准(试行)》（见附件)的要求完成规定动作，确保面上创建工作规范推进，高质高效。同时，根据实际工作需要，增加自选动作，着力打造创建工作的特色和亮点。对成绩突出的创建单位，县依法治县办会同相关部门将其向市上推荐为市级示范点。 五、方法和步骤 （一）精心部署，全面实施（XX年6月15日—6月30日）。每个乡镇至少确定一个村示范创建点，设有社区的乡镇同时确定一个社区示范创建点。示范创建工作要明确创建目标、内容、进度、措施
对新型农村社区建设的理解
对新型农村社区建设的理解 社区的概念是德国社会学家于1887年提出来的，后来相继美国、英国等西方学者对此进行了很多研究，这个概念是伴随工业化、城市化进程而产生的。上世纪30年代以费孝通为首的年青学者翻译到我国，从20世纪80年代开始，城市社区在我国成为多学科学者研究的对象。过去，若干年来,我国讲社区，一般指城市社区较多，将城市居民委员会辖区作为社区地域，并称之谓社区。按照社区的概念进行综合划分，依据经济结构、人口密度、规模大小、基础设施、公共服务、组织特征、生活方式等，可将社区划分为城市社区和农村社区两大类型。 2005年，十六届五中全会提出社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，随后国务院下发了关于推进社会主义新农村建设的若干意见。 2006年十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题决定》提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。第一次在中央的文件中使用农村社区概念，把新型农村社区建设作为社会主义新农村建设的重要要求，体现了
国家对推进城镇化战略、坚持城乡统筹、城乡一体，全面建设小康社会的部署。全国社会主义新农村建设，规划建设新型农村社区逐步全面展开。 另外，由于国家严格保护十八亿亩耕地“红线”，经济快速发展，城镇化快速的进程，推行城镇建设用地增加与农村用地减少相挂钩，又产生了积极推进新型农村社区建设的动力，新型农村社区建设被进一步强化。 《河南省新型农村社区规划建设导则（试行）》规定，新型农村社区“指在农村区域按县（市）、乡（镇）域新型农村社区布局规划所建设的、居住方式与农村发展相协调，且具备完善的基础设施和社会化公共服务设施的现代化新型农民聚居点”，这个意义是比较准确和全面的。笔者认为，新型农村社区内涵要具备几个条件，一是统一规划；二是统筹规划经济发展和产业布局；三是统一规划建设住房；四是统一规划建设基础公用设施；五是统一规划建设社会公共服务设施；六是建立建全相应的社区管理和服务体制机制；七是从传统的农村文明上升到新的文明程度；八是具有良好的人居环境。其核心是农民收入提高，农民享受到现代的基础公用设施，现代的社会和公共服务，缩小城乡居民生活水准差距，农民的生活水平和质量接近或达到城市居民生活的相应水准。新型农村社区建设是农村现代化建设的重要组成部分，是城乡统筹、城乡一体的具体体现，一般来讲，按照目
论新农村社区化建设
论新农村社区化建设 彭水扬 新农村社区化建设是推进农村经济社会发展的必然要求。改革开放30年，我国农业和农村发生了深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。然而，我们还应清醒地看到，今天的农村，经济条件越来越好了，但社会建设相对薄弱，公共服务资源普遍匮乏，社会领域出现了许多新情况、新问题；今天的农民，已不仅仅满足于温饱，他们在人居环境、公共文化、医疗卫生等方面有着更高的要求；今天的农业，走标准化、规模化、国际化路子是必然选择，但农村社会事业落后，已经成为制约农业实现产业优化升级的一大障碍。这样一些新情况、新问题的出现，是农村经济社会发展到一定阶段的必然反映。切实解决这些问题，把农村经济社会发展不断推向前进，就必须着力强化社会建设，推动经济建设、社会建设全面协调发展。衡山县推行的新农村社区化建设，是因时代变化、遵循客观规律、把握主要矛盾、创新发展模式结出的宝贵成果。他们的实践充分证明，进入经济社会发展新阶段，加强社会建设、推进新农村社区化建设是破解改革难题、提升发展水平的有效手段，是推动农村经济社会实现新发展的必由之路。 新农村社区化建设是推进农村经济社会发展的现实选择。向包括农民在内的全体公民提供基本公共服务，是政府的责任。长期以来，各级政府部门一直致力于把公共服务送到农民手中，但效果并不理想。这一方面是因为我国农村村庄数量庞大、位置分散，以自然村为单位实施公共服务成本过高；另一方面是因为各级政府财力不充足，在原有体制框架下运作，让有限的政府财力、人员和公共服务资源，直接延伸进入每一个村庄很不现实。适应农村发展的实际情况，满足农民的公共服务需求，必须创新工作思路，拿出新的举措。衡山按照地域相近、规模适度、便于服务的原则，把全县的346个村庄社区规划为10村社区连一片，把政府各种公共服务项目集中到新农村社区化建设平台上，为2公里半径内的村庄社区和农民提供服务。这种做法，既不影响原有的乡村组织结构，又使分散的村庄相对集中了起来，还优化配置了公共服务资源，真正使公共服务延伸进入了农村。他们的实践证明，新农村社区化建设非常适合中国农村的实际情况，切实可行，行之有效，是改进和加强农村社会建设，提高农村公共服务水平的最佳选择。 新农村社区化建设对整体推进农村改革发展具有显著作用。衡山推进新农村社区化建设以来，农村更加稳定了，农民生活更加丰富多彩了，村容村貌发生了巨大变化，农村社会建设得到了全面加强。为农民提供公共服务，既是尊重农民，更是组织农民、教育农民、提高农民，在新农村共建共享过程中，广大农民的公民意识、法制观念等在潜移默化中
新型农村示范社区建设实施方案(待定)
延长县关于新型农村示范社区 建设的实施方案 加快新型农村示范社区建设是统筹城乡发展，构筑一体化新格局的迫切需要，是彻底改善农民居住生活条件，显著提升农村公共服务水平的有效途径，也是转变农民的生产生活方式，加快建设社会主义新农村的重大举措。为保证我县新型农村示范社区建设顺利开展，尽快形成一批具有支撑、辐射、带动作用的新型农村社区，按照省市要求，结合我县实际，现就加快新型农村示范社区建设提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，遵循人口流动和城镇化发展规律，以便民、利民、助民、育民、富民为出发点，以科学规划为先导，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为突破口，以农业产业化为支撑，突出农村基础设施建设这个重点，全力打造服务管理和发展致富“两个平台”，做好小城镇建设、村庄环境整治建设、产业发展“三个”结合，全面加快我县农业产业化、农村城镇化、居住社区化、农民工人化进程，改善农村基本公共服务条件，提升
农村民主管理水平和服务功能，着力推进城乡一体化，实现城乡经济社会协调发展。 二、目标任务及建设标准 （一）目标任务 用三年左右时间完成黑家堡镇杨家湾村、罗子山乡安河村、七里村镇白家川村、郭旗乡郭旗村、交口镇刘家河村、安沟乡安沟村、郑庄镇郑庄村7个新型农村示范社区的建设。按照项目支撑、产业富民、城镇带动、工业强县的发展思路，加强新型农村示范社区基础设施建设、各类组织建设、社会保障体系建设、文化教育建设、平安建设，改进农村社区服务，加快新型农村示范社区产业规划发展，逐步实现居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化“四化”目标，率先实现城乡统筹发展。 （二）建设标准 1、基础设施 优先保证新型农村示范社区建设用地，科学规划建设用地和发展预留用地、生产用地和住宅用地。预留地原则上预留1 -2平方公里产业园区用地，社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米，人均不低于28平方米。根据各村人口、
新型农村社区“新”在什么地方
新型农村社区“新”在什么地方 城市，现代文明的舞台；农村，孕育城市的故乡。同在一片蓝天下，城市意味着更好的生活，而农村却被视为落后的代名词。多少年来，千千万万农民同有一个梦——过上像城里人那样的生活。 新型农村社区“新”在哪里？“新”在标准。就是在真正的农村地区，真正用城市社区的标准进行建设，就是以城市化的理念改造农村，以公共服务均等化覆盖农村，以现代化产业体系支撑农村。一句话，城市社区有什么，新型农村社区也该有什么。 一个“新”字，新型农村社区“脱胎换骨”。它不再是传统意义的农村，而是城市生活的“简易读本”，是现代城市的“缩微版本”，具备教育、医疗、就业等城市基本功能。 一个“新”字，新型农村社区焕然一新。它让祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民，“既不离土也不离乡”，就地转变生产、生活方式，过上城镇生活，共享现代文明。 这并非一厢情愿、纸上谈兵，如今正逐步被全省各地的生动实践所证明—— 在新乡一些新型农村社区示范点，农民住上漂亮整齐的楼房，超市、社区服务中心、学校等公共服务设施一应俱
全，不少农民将土地租给企业经营，自己到附近企业上班，生活方式几乎跟城里人没有两样。 在许昌，每个新型农村社区都规划“五化十有”，即道路硬化、环境美化、生活洁化、垃圾三化、路灯亮化，有社区服务中心、社区文化中心、社区卫生服务中心、学校、体育健身场、网络通信设施、商业设施、五保老人公寓、公交站点、合寿堂，让农民享有与城市居民同样的公用设施、同质的公共服务。 “城市标准”是新标杆，是新方向。标杆明晰，方向清楚，干就有准头，做就有劲头；标准不清，方向不明，工作难免走弯路、入误区。 当前，我县新型农村社区建设起步晚、规模小，加快推进任务艰巨，我们更要正确认识“城市标准”，准确把握“城市标准”，真正按照城市社区的标准建设新型农村社区，避免“低水平”，防止“走老路”，实现迎头赶超、后来居上。 开弓没有回头箭，强力推进新型农村社区建设，我们重任在肩。 要高起点搞好规划建设。按照城市社区的标准，结合当地原有特色优势，规划、设计、建设好每个新型农村社区，要尽量按四五层以上规划建设社区住宅以节约土地，同时规划建设好基础教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、商
关于农村社区建设的调研报告
关于新型农村社区建设的调研报告 2006年，中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求，由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区，最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上，也明确提出了“注重功能配套，建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设，结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神，我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上，对农村社区建设有了一点儿思考，由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因，只是一些肤浅的想法，有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。 一、新农村建设外出考察情况 今年3月23日至27日，我随区考察团，赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察，每个点都有各自的特点和看点，都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅，刘家塘村看环境和服务，村庄干干净净，没有一点垃圾，社区服务中心提供150多项服务，灵峰村看规划和土地运作，规划标准高，一楼停车、放农机具，台阶直通二楼，二楼居住，很符合农村生产生活需要，长兴市门前广场颇为壮观，
广场四周有护城河，旁边的山丘自然保存下来，很自然，很和谐，高淳县桠溪镇国际慢城、古街，主要看农家乐、观光农业、休闲旅游，华西村看集体经济实力，山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游，属二战纪念性城市，建设速度快，各类博物馆多，寿光蔬菜产业规模化、集约化，濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄，却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子，吸引了大量的劳动力就业，新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模，许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。 考察一行大开了眼界，增长了见识，解放了思想，丰富了阅历，同时，也深感差距，倍增压力。回来后，我及时召开了班子成员会，把所看、所见、所思、所想与大家做了交流，进一步理清了思路，明确了目标，坚定了信心，鼓舞了干劲。 二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状 城阳城址保护区总面积25平方公里，辖４个行政村，共有自然村53个，村庄分散，居民点分布密度为每平方公里2.12个（一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个）。人口超过300人村民组只有５个，200至300人的村民组8个，100至200人的村民组28个，100人以下的村民组12个，户籍人口9626人，近三分之一的人口常年外出打工，形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短，基础差，底子
重庆某镇新型农村社区规划
目录 第一章总则 一、规划背景 二、指导思想 三、规划依据 四．规划原则 五、规划期限 六、规划范围 七、规划目标 第二章现状分析 一、区位条件 二、自然条件 三、人口状况 四、土地利用状况 五、基础设施 六、公共设施 七、经济发展状况 （一）一般经济指标 （二）产业发展 八、社会事业发展状况 （一）文化教育 （二）医疗卫生 （三）公共设施 （四）社会保障 九、发展的优势和劣势分析 （一）发展优势 （二）发展劣势 第三章经济与产业发展规划 一、人口预测 二、经济发展目标 三、产业发展规划 （一）产业发展分析 （二）产业发展规划 第四章土地利用规划 一、人均建设用地指标 二、集中聚居点规划 三、用地控制
第五章公共设施规划 第六章基础设施规划 一、道路交通规划 （一）现状交通 （二）道路交通规划 二、设施规划 （一）给水规划 （二）排水规划 （三）电信工程规划 （四）电力工程规划 第七章环境保护规划 一、水环境保护措施 二、大气环境保护措施 三、固体废弃物处理措施 四、植被保护措施 五、建设环境保护措施 第八章防灾、减灾规划 第九章集中聚居点建设规划 一、集中聚居点的功能 二、集中聚居点的规划布局 （一）集中聚居点建设用地标准 （二）集中聚居点建设用地构成 三、集中聚居点建设用地布局 （一）居住用地布局 （二）公共设施用地 （三）生产设施用地 （四）对外交通用地 （五）道路广场用地 （六）工程设施用地 （七）绿地 （八）水域和其他用地 四、村容建设规划 （一）风貌定位 （二）重点控制区域 （三）建筑风貌控制 第十章农民素质培养和社会事业规划 一、总体目标 二、农民培训规划 （一）文化教育事业
安定区农村社区建设试点工作实施方案
安办发〔2010〕50号 中共安定区委办公室安定区人民政府办公室关于成立安定区农村社区建设试点工作 实施方案的通知 各乡镇党委、人民政府、区直有关单位： 《安定区农村社区建设试点工作实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。 2010年8月1日
安定区农村社区建设试点工作实施方案 深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区是加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项社会事业健康协调发展的新需求、新任务。因此，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民、富民为出发点，整合和挖掘农村社会资源，增强基层社会管理和服务功能，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制，运行机制和服务休系，全面提升社区服务和管理功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。 二、目标要求 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，加强农村社区
基础设施、社会保障体系、文化教育、平安建设，改进农村社区服务，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建成富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。 三、基本原则 1、以人为本、服务农民。以服务农民为宗旨，把满足全区农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件、提高农村文明程度和村务公开民主管理水平为根本出发点和落脚点。 2、政府推动，社会参与。加大政府支持力度，强化政府的投入支撑，调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。 3、村民自治，民主管理。开展农村社区建设各项活动，都应广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建立农村社区党组织领导的充满活力的村民自治机制。 4、因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，从解决群众关注的热点难点问题入
新型农村社区布局规划大纲
卢氏县新型农村社区布局规划大纲 1.规划概述 1.1区域概况 1.1.1地理位置 1.1.2人口与面积 1.1.3自然条件与自然资源 1.1.4民俗风情与旅游资源 1.1.5经济概况 1.2规划背景 1.2.1国内背景 1.3.2省域背景 1.2.3市域背景 1.3规划总则 1.3.1规划依据 1.3.2规划期限 1.3.3规划原则 1.3.4规划范围 2.区域发展条件分析 2.1区位关系 2.1.1自然区位 2.1.2经济区位 2.1.3交通区位 2.2社会经济发展现状分析 2.2.1资源环境条件 2.2.2经济社会发展现状特征 2.2.3发展阶段分析
2.3资源环境分析 2.4新型农村社区建设条件分析 3.区域产业发展及空间布局规划、特定功能区规划 3.1分析区域产业发展现状 3.1.1农业产业现状 3.1.2工业产业现状 3.1.3第三产业现状 3.2产业定位 3.2.1发展思路 3.2.2农业产业化模式 3.3产业发展方向 3.3.1农业产业发展方向 3.3.2工业产业发展方向 3.3.3第三产业发展方向 3.4产业空间布局 3.4.1农业产业布局 3.4.2工业产业布局 3.4.3第三产业布局 4.区域社区布局及社区分类 4.1社区布局原则 4.2社区布局目标 4.3社区布局形式 4.4社区布局实施时序 4.5社区布局方案 4.6社区建设标准 4.7社区建设类型分类 4.8社区布局的保障措施
5.城镇化水平预测 5.1县域人口与城镇化水平现状特征 5.2农村人口转移趋势 5.3县域总人口发展预测 5.4县域城镇化水平预测 6.县域新型农村社区布局规划 6.1官道口镇 6.2杜关镇 6.3范里镇 6.4．。。。 6.5．。。。。 6.6．。。。。 7.社区迁并整合规划 7.1农村人口 7.2规划目标 7.3布局原则 7.4社区布局规划的意义 7.5行政村与社区整合 8.空间管制规划 8.1市域空间生态敏感性评价 8.2空间管制原则 8.3空间管制分区 8.4适宜建设区 8.5限制建设区