行政机关与事业单位的区别
行政机关与事业单位的区别
行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职
权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，有权制定行
政法规，发布决定和命令等，指导所属各部门、下级国家行
政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。国家行政机关
实行首长负责制与集体领导相结合的原则。按照国家行政机
关的管辖权和活动地域，国家行政机关又分中央行政机关和
地方行政机关。
国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和
办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事
机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级
人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、
驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、
劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、
财政驻厂员、市场管理所等。
--------------------------------------------------- 上面所说的行政机关姑且可以称作政府，那么政府部门在狭
义上一般就可以指行政单位了。
--------------------------------------------------- 要明确行政机关和行政单位这两个概念。
--------------------------------------------------- 事业单位（Institutional Organization），是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会
411号令）。
事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的的，是一些国家机构的分支。
事业单位一般是由国家设置的，带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，其人员与公务员性质也是不同的。目前，我国的事业单位大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类
--------------------------------------------------- 事业单位与行政单位没有明显的界限，比如建设局是行政单位，但是其下属的质检站是事业单位；国土局是行政单位，但是下属矿管所是事业单位。比如国土局是行政单位，但是大部分人员都是事业编制只有几个局长和资历老
的是行政编制是公务员其他都不是。
一般中央和省一级的单位都是纯行政单位没有事业编制
也有的真真正正行政单位比如公安税务工商财政--------------------------------------------------- 国家所设立的各个局具体说应该属于行政单位。
--------------------------------------------------- 各种中心一般是由国家的各个行政单位下属的二级单位，如彩票管理中心，医疗保险中心是民政部门下属的，房产中心是房管局下属的，而你说的那个物业管理中心应该算是企业单位的吧。
--------------------------------------------------- 需要说明的是居委会和街道办不是一个概念，城市居委会相当于农村的人民大队即村委会，是一个由居民或村民自发组织的一个部门，不属于事业单位，而街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政单位。
--------------------------------------------------- 妇联，残联这些非政府组织是群众组织，具有广泛的群众性和社会性，其性质类似于事业单位，故享有事业编制的待遇。
国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪
国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪立案标准 来源：重庆智豪律师事务所编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任） 刑辩专家张智勇释义国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪 《国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪:立案追诉标准与司法认定实务》内容简介：是指国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的行为。 国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪立案标准： (一)造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的; (二)造成有关单位破产，停业、停产一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的; (三)其他致使国家利益遭受重大损失的情形。 国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪立案标准之犯罪构成 犯罪客体 本罪的客体是国有公司、企业财产权益和社会主义市场经济秩序。国有公司、企业在社会经济生活中占据着举足轻重的作用。国有公司、企业的工作人员背离市场活动的基本原则，徇私舞弊必然会使国有公司、企业的正常活动遭到破坏，使国家和人民利益受到损害从而破坏社会主义市场经济秩序。 本罪在客观上表现为国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的行为。就国有公司、企业直接的主管人员来说，主要有以下一些表现，不尊重客观经济规律，对市场需求不作可行性分析和论证，不听取各方面意见，独断专行，致使企业经营决策发生重大失误；管理混乱，规章制度不健全，对于损公肥私，化公为私，侵吞、侵占、私分、挪用公司、企业财产的违法犯罪现象置若罔闻；在经济交往活动中由于种种原因上当受骗后，不主动及时向司法机关报案；违反规定动用企业资金炒股票、期货；违反规定批准拆借资金等。本罪属结果犯，徇私舞弊行为，只有造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失（国有公司、企业的工作人员）、致使国家利益遭受重大损失（国有事业单位的工作人员）时，才构成犯罪。所谓严重亏损，是指国有公司、企业的亏损足以使其丧失清偿到期债务的能力。导致严重亏损的原因很多，包括经营管理不善、天灾人祸、不可抗力等，但构成本罪客观方面的“严重亏损”只能是由于企业直接负责的主管人员的徇私舞弊行为造成的。所谓破产，是指国有公司、企业因严重亏损，无力清偿到期债务，经债权人或债务人申请，被人民法院依法宣布其消灭的行为。这里所谓无力清偿，是国有公司、企业缺乏清偿债务的能力的客观状态，债务人对于清偿期届满并且债权人已请求清偿的债务，在一定期间内一般（而非个别情形）并且持续（而非暂时的、短期的情形）处于不能清偿的状态。这里应注意以下四个问题：（1）正确认定清偿能力。清偿能力通常由资金、信用和生产力（技术、设备材料、劳动力等）三部分组成。只有同时不具备这三个条件，缺乏继续清偿债务的能力，才能认定为无力清偿。（2）无力清偿的债务，必须是清偿期已经届至，并经债权人请求履行而不能清偿的债务；（3）无力清偿的债务，必须是一般并且持续不能清偿的债务。所谓一般，是指清偿对象是众多的，而不是个别的债权人。所谓持续，是指不能清偿在时间上的不间断性，必须在相
公务员和事业单位工作人员的区别
公务员和事业单位工作人员地区别 看到社区里经常有朋友们在讨论公务员身份、事业编制身份、参照公务员管理身份三者地关系，大部分地朋友地认解比较表面，下面我根据公务员法及一些实践来简单讲解一下： 里 等；虽然这些单位也叫局或站、所、队等，但是却为事业单位性质，在里面地工作人员不属于公务员.但各个地方也是不一样地，一些地方把这些单位归类为参照公务员管理地事业单位，有些归类为一般事业单位.例如在天津各涉及区县地农业机械管理局（一级局，不归农业局管）就是参
照公务员管理地事业单位，而在某些省市农机局就是纯地事业单位.（3）参照公务员管理地事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，但本质是有明显区别地！因为它们是指党群（县委、组织部、宣传部等）［在这里要特别说一下，很多人以为党口单位地人员是纯公务员身份是本 家 业单位、参照公务员管理地事业单位地准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位. 在工资方面，公务员单位和参照地事业单位是一样地，事业单位地工资结构和他们不一样，一般来说（但也仅限于一般，各
地区区别相当大）事业单位地工资高于公务员单位和参照地事业单位.比如，市里中学老师地工资就比市政府办地公务员工资要高，因为事业单位地补贴较多.再以实例而言：大学本科出来到天津市区县里地机关事业单位，套工资是助理工程师2级，比同年考入公务员地科员工资要高出一 了市里以上地级别，公务员和事业编制就区分得很明显，工作人员一般不大范围地交叉，都是各干各地，尤其是副科（北京天津等是处级）以下地人员一般不能交流，但是到了副科（北京天津等是处级）就可以相互交流.比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长，也自
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位， 就是人社局的具体工作了 1.市就业管理服务中心 贯彻执行国家关于促进就业的方针、政策和法律法规；负责收集、发布职业供求信息；为用人单位招用人员和劳动者求职提供职业介绍服务；负责街道、社区和乡镇、村就业平台的业务指导与管理；指导协调农村富余劳动力有序流动，组织开展境外劳务输出工作；开展小额贷款担保服务和创业指导工作；落实国家、省、市有关就业再就业优惠政策；负责全市城镇失业登记及失业人员失业保险待遇的发放工作；负责劳动保障事务代理及规范指导劳务派遣工作。 2.市养老保险管理服务中心 贯彻执行国家养老保险的方针、政策、法律法规；负责全市企业离退休人员养老金的发放工作；审核、发放死亡离退休人员的丧葬抚恤费和遗属生活困难补助费；负责企业退休人员社会化管理服务工作；承办新型农村社会养老保险工作；承办被征地农民基本养老保障工作。 3.市医疗工伤生育保险管理服务中心 贯彻执行国家医疗、工伤、生育保险的方针、政策和法律法规；负责全市职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保
险待遇审核及支付；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位费用结算；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位服务行为的监督、检查。 4.市社会保险费征缴管理中心 负责全市社会保险参保登记工作；负责参保单位及个人缴费的申报、审核工作；负责社会保险扩面工作；负责社会保险费的征缴、清欠工作；负责社会保险稽核工作；负责社会保险个人帐户的建帐、管理工作；负责城镇居民基本医疗保险登记参保工作。 5.市劳动保障监察支队 宣传国家劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法查处违反劳动保障法律、法规和规章案件，对违法行为实施行政处罚；负责对区、县劳动保障监察工作的指导与监督。 6.市劳动保障局计算机信息管理中心 负责全市劳动和社会保障信息系统建设、运行管理、维护工作；负责社会保障卡的发放和管理工作；负责12333劳动保障电话咨询服务工作。 7.市劳动能力鉴定中心 负责全市因工及因病、非因工负伤职工的伤残鉴定工作。 8.市职业技能鉴定指导中心
关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定(国办发[2011]37号之6)
关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业 单位转制为企业的若干规定 为积极稳妥地推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，确保事业单位改革顺利进行，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)，制定本规定。 一、财务、资产关系变更 1．从事生产经营活动事业单位转制为企业（以下简称转制单位），应当制定转制方案，并按照规定程序报批后组织实施。 2．转制单位与原主管部门脱钩的，由财政部门履行财务监管职责，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。 3．转制单位财务隶属关系需要划转的，由划出方的主管部门报同级财政部门审核，并商划入方主管部门和财政部门同意后确定；涉及预算指标划转的，按照有关预算管理程序办理。 二、资产清查、资产评估、产权和工商登记 4．转制单位的资产清查工作由主管部门或转制单位按照国家有关规定组织实施。其中，执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）的有关规定执行；执行企业财务会计制度的转制单位，参照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《国有企业清查核资工作规程》（国资
评价发〔2003〕73号）等有关规定执行。 5．转制单位的资产清查工作要在转制方案批准后6个月内完成。资产清查结果报送主管部门和财政部门。 6．财政部门或主管部门按照有关规定对资产清查结果进行审核批复。其中，对执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）的有关规定审核皮肤；对执行企业财务会计制度的转制单位，参照《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知）（国资评价〔2003〕74号）的有关规定审核批复，其中涉及资产损失的，按照《企业资产损失财务处理暂行办法》（国企〔2003〕233号）确认。 7．完成资产清查后，转制单位要按照企业财务会计制度对各项资产、负债重新分类建账，并由中介机构进行财务审计，由同级财政部门依法核定国家资本金。 8．转制单位整体或部分改制为有限责任公司或者股份有限公司及进行产权转让等，按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）等规定进行资产评估。资产评估结果报财政部门核准或备案。 9．转制单位要按照有关规定及时办理企业国有资产产权登记和工商登记，并按照有关规定办理核销事业编制、注销事业单位法人等手续。 三、财政、税收政策 10．转制单位完成转制后，在过渡期内，原有的正常事业费继续
事业编和公务员的区别(超详细,终于明白了!)
事业编和公务员的区别（超详细，终于明白了！） 事业编和公务员的区别（超详细，终于明白了！）作者：幽谷乔之木·公务员是行政编制，财政全额拨款。 事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。 经费来源不同。 2.升迁不同。公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。 而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。 3、公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单
位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。 4、事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。 ·事业编制 开放分类：社会、政治 为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单
位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。 事业编制的分类 、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。 2、事业编制一般都是要考的，比如烟草局、海关、检察院
合并报表转换问题——针对国有企业集团所属事业单位
111 国务院国资委要求在不改变事业单位现行会计制度和报表体系的前提下，将事业单位会计报表转换为企业会计报表，以纳入集团财务报表合并的范围。这种转换存在一定的必要性，但是在实际操作过程中却存在一些问题，比如?“财政应返还额度”科目属于货币资金还是债权，“零余额账户用款额度”是否属于货币资金，“固定基金”是否等同于“实收资本”等。针对这些问题，本文提出了一些改进意见。 事业单位 合并转换 科目转换 摘要 关键词 陈宝铭 —— 针对国有企业集团所属事业单位 合并报表转换问题探析 一、现行的科学事业单位会计制度和报表体系 1．在科学事业单位的业务中，有的业务属于事业性的，而有的业务属于经营性的，对于经营性业务较少、主要以事业性收入为主要收入来源，且不需要进行成本费用核算的科学事业单位来说，一般采用收付实现制。对于以经营业务收入为主要来源或需要进行成本费用核算的科学事业单位，一般采用权责 发生制，以正确反映单位的财务状况和经营成果。对于单位既有事业性业务，又有经营性业务的科学事业单位，为简化会计核算业务，利于单位经费收支的列报，便于正确计算生产经营成果，事业性业务采用收付实现制，经营性业务采用权责发生制。 2．配比原则的运用，在科学事业单位包含两层含义。第一层含义是，单位在某一会计期间的收入应与为取得该收 入而发生的支出配比，确定该会计期间的结余；第二含义是，单位在某一会计期间的事业性收入与事业性支出、经营性收入与经营性支出配比，确定单位的事业结余和经营结余。 3．指定用途资金的专项使用，是指单位获得、形成或设置的具有指定用途的资金应专门使用、单独核算反映，它不需要专户存储，只需要与非指定用途资金分开核算。
对事业单位和国家公务员的一些认识.doc
对事业单位和国家公务员的一些认识 这些年，公务员一直是炙手可热的职业。2008年国家公务员录取比例高达60∶1，到2013年报考人数与录取人数的比例达到90：1，甚至有的单位公务员的录取比例达到几千人竞考一个职位。录取比例如此之低，也使得越来越多的考生被拒之门外。因此，在公务员千军万马挤过独木桥的形势下，报考事业单位也不失为一种明智的选择。 我们都知道，目前公务员录用全部实行凡进必考、公开按程序考试录取的制度，事业单位虽然在组织规模、规范性、考试难度等方面与公务员考试有一定的差异，但随着招考形式事业单位目前也已经实行了凡进必考。因此，弄清楚公务员招考与事业单位招考的区别，我们才能做到“知己知彼，百战不殆”，了解报考适合自己的岗位，进而做到有的放矢，赢得未来。 在了解公务员招考与事业单位招考的区别之前，我们先需要了解一些公务员单位与事业单位分别包括哪些部门，因为很多考生在报考之前，其实对所报考岗位的性质和要求了解的并不清楚，这样一来无论在笔试或面试中，都很难取得高分，因此在事业单位笔试和笔试中，越来越注重考察考生的能力与素质与所报考岗位的匹配性，尤其在面试中体现的更加明显，因此，弄清楚所报考岗位的性质和要求尤为重要。 一般来说，公务员单位包括的范围非常广泛，除了我们所熟知的一些国家党政机关，比如环保局、统计局、林业局、食品药品监督管理局、人事局、市委、市委组织部、宣传部等之类的岗位，还包括人大机关、政协机关、民主党派等，其他一些社会团
体如共青团、妇联、工会等之类的岗位，一般在这里工作的正式编制人员都是行政编，也就是属于公务员行列，但很多时候行政机关的工勤人员如司机、打字员等虽然属于行政编制，但不属于公务员，这一点报考之前大家需要了解清楚。 事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。从财政拨款角度看，事业单位分为全额拨款类、差额补贴类、自收自支类。事业单位主要是国家从事一些服务性质的公益单位，如一些学校、幼儿园、医院、图书馆等，有些地方的一些政府机关二级局也是事业单位，尤其在市县级别，比如交通局下的公路局、建委下的城管局、劳动局下的劳动与社会局、林业局下属的各县区林业局和各乡镇分管林业站等等，虽然这些单位大都也叫局，也有一些地方把这些单位归类为参照公务员管理的事业单位，但它们中的大多数却属于事业单位性质而不属于公务员。 参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，由于不能直接归为党政机关，只是采取参照公务员管理的事业单位称呼，典型的如监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局下的二级单位。参照公务员管理的事业单位待遇和公务员几乎一样，只不过称呼不一样而已。 由于各个地方的差异，公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位之间的划分没有并没有一个统一、准确的标准，有些单位在某些地区为公务员单位，但在有些地方可能为参照或者一般事业单位。
厅机关各处室及所属事业单位
宁夏回族自治区院士工作站管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强我区院士引进工作,搭建高层次科技创新平台，培养科技创新型人才，促进科技成果产业化，加速自治区经济社会发展,根据自治区党委、人民政府《关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定（试行）》（宁党发〔2009〕47号），制定本办法。 第二条本办法所称院士工作站（以下简称“工作站”），是指企事业单位按照一定标准申报，经单位主管部门审核，由自治区人力资源和社会保障厅组织专家评估，自治区人民政府批准建立的为我区经济社会发展提供人才、技术、产业服务的人才工作载体和科技创新平台。 第三条工作站采取政府推动、院士实质性参与、企业化管理、市场化运作的建站模式。 第四条工作站以服务经济社会发展为宗旨，以推动产业发展为目标，引进推广先进技术，培养骨干人才，促进科技成果应用转化，助推自治区经济社会科学发展、跨越式发展。 第二章主要任务 第五条工作站的主要任务是： （一）开展产业发展及科技发展战略咨询。 （二）开展重大关键性和共性技术的研究以及重大新产品的研发，培育自主知识产权和自主品牌。 （三）围绕科技成果转化中的重大关键技术问题，组织院士及创新团队开展联合攻关。 （四）积极引进国内外先进技术成果，包括对进站院士及创新团队科技成果的消化、吸收、创新，在企事业单位进行转
化和产业化。 第三章各方职责 第六条自治区人力资源和社会保障厅是院士工作站的主管部门。其主要职责是： （一）负责研究制定全区工作站的有关政策及管理办法，引导企事业单位与中国科学院、中国工程院开展人才合作与交流。 （二）负责制定全区工作站的建设规划和年度工作计划。 （三）负责新建工作站的受理、评估和向自治区人民政府申报等事宜。 （四）负责对工作站进行检查、指导、考核工作。 （五）负责工作站资助经费的管理。 （六）负责向中国科学院、中国工程院报告建立院士工作站情况和院士来宁情况。 第七条院士工作站依托单位的主要职责是： （一）负责聘请院士及创新团队工作，与院士及创新团队根据国家有关政策，按照双方自愿、互惠互利的原则，商定服务时间、方式、报酬及其他事项。 （二）负责安排工作站运行经费，落实专门的科技人员和管理人员，为院士及创新团队提供必要的工作生活条件。 （三）负责向签约院士及创新团队提供工作指南，包括工作站年度工作计划、技术创新计划和科技成果需求等。 （四）负责对进站院士的工作业绩和取得的成果进行评估。 （五）负责制定本单位工作站的管理办法和工作计划，向工作站主管部门上报工作计划和工作总结，报告进站院士开展工作情况。 第四章设立与管理
全部企业行政事业单位
8-1 全部企业、行政事业单位 （城镇）
劳动情况 3376550.4 3318057.8 2807163.8 2748671.3 42637 37994 40518 1917794.1 1863526.7 1739561.2 1685293.8 31414 30269 32573 1002627.3 972547.7 958799.5 928719.9 39861 38447 42081 53876.7 52309.5 46747.6 45180.4 15131 14503 15239 33487.5 32847.5 28155.6 27515.6 13344 13188 13314 2874 2864.5 2475.8 2466.4 39240 41610 42088 430.8 415.4 368 352.6 11078 10425 10751 2799.5 2433.1 2663.4 2297 19008 12274 19189 3523.7 3502 2452.2 2430.5 20552 20250 20407 75256.9 71948.8 72879.9 69571.8 38195 34862 39288 575460.5 560009.6 480226.3 464775.5 25353 23488 25065 121004.2 118955.1 110797.6 108748.5 35782 35382 36732 46453 45693.4 33995.2 33235.6 35189 31665 32205 212275.7 211650.3 162230.3 161604.9 46886 43588 44113 105624.1 105222 84844 84442 40736 41664 42263 30334.2 30205.9 22648.2 22519.8 51731 43672 44462 58125 58117.8 40025.3 40018.1 62452 49075 49138 18192.4 18104.6 14712.7 14625 43458 41881 42453 1246480.5 1242880.8 905372.3 901772.6 88871 71330 72506 455207.3 451898 373560.2 370250.9 61384 54293 55736 34329.4 34174.8 24386.9 24232.3 44749 40794 41282 731987.5 731851.6 482837.3 482701.5 135218 101166 101293 24956.4 24956.4 24587.9 24587.9 55781 55641 55641 1183404.8 1142601 1057737.7 1016933.8 37085 33792 37812 993812.8 955161.1 888694.2 850042.5 37209 33511 38132 189592 187439.9 169043.5 166891.4 36465 35351 36262
企业事业单位区别以及公司性质
1)国有企业（全民所有制） 指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。 2)事业单位 事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的的,是一些国家机构的分支.比如说什么工商局了,税务局了,银行,邮局等.都是事业单位. 企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构！ 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 3)股份制企业 又称股份公司，它是通过发行股票的形式把分散的资本集中起来经营的企业。 4)私营企业 指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。 私营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 ============================================================================== 1.企业是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。 2.事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它与企业最主要的区别是其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。 公司性质： 企业法人包括：1）全民所有制企业（即国有企业）、2）集体所有制企业、3）联营企业、4）三资企业、5）私营企业及其他企业。 1）全民所有制企业：指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。 2）集体所有制企业：是指以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的、独立的商品经济组织。集体所有制企业包括城镇和乡村的劳动群众集体所有制企业。 3）联营企业：两个及两个以上相同或不同所有制性质的企业法人或事业单位法人，按
事业单位和行政单位哪个好
竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位和行政单位哪个好 篇一：行政单位和事业单位的区别_行政单位好还是事业单位好 行政单位和事业单位的区别_行政单位好还是事业单位好 行政单位和事业单位的区别在哪里呢？是行政单位好 还是事业单位好呢？本期乔布小编就和大家聊聊行政单位 和事业单位，供找工作的小伙伴们参考哟！ 关键词：行政单位和事业单位的区别，行政单位好还是事业单位好 行政单位和事业单位不同之处主要有以下几点： 1、蕴含意味不同-----行政单位可以说就是我们国家的国家机关，而事业单位则是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。 2、肩负的职责不同-----行政单位是对国家各项行政事务的组织、管理和指挥负责的；而事业单位工作从事教育、文化、卫生、科技等活动是为了达到社会公益这样的目的。 3、编制不同-----行政单位使用的是行政编制，是由国
家行政经费负担。事业单位使用的是事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。 4、工资待遇的来源不同-----行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。 从当前的社会取向看，大家多还是喜欢具有公权利的国家行政单位。因为事业单位主要是服务性质的，且不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。总之，何去何从，大家可要好好掂量一下喔！ 行政单位和事业单位的区别_行政单位好还是事业单位 好 https://www.360docs.net/doc/4d8298949.html,/knowledge/articles/56a093a 90cf2f8e46b6b671e 篇二：事业单位与其他行政单位的区别 事业单位和企业的区别 事业单位和企业有很大不同，事业单位是具有公益性质，
警惕行政单位在下属事业单位列支费用
警惕行政单位在下属事业单位列支费用 近期，我们在对部分中央驻赣基层预算单位开展预算、资产、财务监管时发现，有些预算单位通过下属事业单位列支各项费用，其中包括人员经费、“三公经费”等，形式多样，数额巨大，性质恶劣，值得警惕。 一是通过“其他应付款”、“暂存款”等往来科目，将下属事业单位的资金转到机关，并直接在往来科目列收列支，用以弥补机关行政经费不足。比如，将下属事业单位的修购基金转到机关用于购买干部交流用房；将下属单位的事业收支结余转入机关用于发放津补贴. 二是直接在下属事业单位列支机关各项费用。比如，在事业单位交通费科目中列支机关通勤车的租车费用；在办公费科目中列支机关办公用品和劳保用品；在招待费科目中列支机关招待费用；在人员经费科目中列支机关人员的综合治理奖；在出国费科目中列支机关人员出国费用等。 三是将本单位国有资产委托下属服务中心出租，或者直接将国有资产划拨给下属单位，将租金收入沉淀在下属单位，作为机关不合理开支的“蓄水池”。比如，有的行政单位将国有资产委托下属服务中心负责出租经营，收到的出租收入存放在服务中心，没有上缴；有的单位在房屋出租时与承租户签订两份协议，约定承租方除了缴纳租金外，还要缴纳管理费，且管理费收入明显大于房租收入，然后将房租收入上缴中央财政专户，而管理费收入做服务中心的事业收入，变相的截留国有资产出租收入。通过种种手段将资产出租收入“沉淀”在下属单位，作为机关一些不便出账的开支的“蓄水池”，随用随取。 这些行为，不仅违反了国家的相关法律法规，导致部门预算收支的不真实、不完整，而且不利于预算单位各年度数据的对比，无法对预算资金的绩效进行全面评估，同时也容易造成下属单位内控制度失效，会计信息质量失真，最关键的是导致了部分中央基层预算单位财务管理混乱，极易出现一些违规违纪的问题，并滋生腐败。 针对这些现象，为把落实中央“八项规定”和厉行节约反对浪费作为综合财政监管工作重点，建议继续加强对中央基层预算单位的财政监管，加大检查力度，并对其结余、结转资金进行清理，尤其是要对一些往来账务进行清理，同时专员办应加强对中央基层预算单位预决算编制的管理，通过提前介入，促进综合财政监管和预算安排的有机结合，推动中央基层预算单位增强财政财务管理意识，健全内部管理机制，严格预算执行和管理，优化财政资源配置的同时切实提高综合财政监管的威信。
公务员与事业单位工资待遇区别
公务员与事业单位工资待遇区别 进入2014年以来，不仅事业单位分类改革逐步推进，而且公务员工资制度改革也成为上至中央下至基层广泛关注和探讨的热点话题。从长远来看，未来事业单位和政府机构将更加规范高效，广大基层公务员和事业单位人员的个人收入有望提高，这两大公职类岗位的优势依然明显。在这样的背景下，尽管近年来公务员和事业单位招录人数略有减少，但报名人数并未因此大量减少，竞争反而比往年更加激烈。 一、公务员与事业单位人员的区别 公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。 事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。 二、行政编制与事业编制的区别 公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。 事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待
国有企业事业单位投资设立公司相关法律问题的研究
对于国有企业、事业单位投资新设公司相关问题的法 律研究 一、国有企业、事业单位的定义 依照《中华人民共与国宪法》的第七条的规定:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,就是国民经济中的主导力量。”国有企业的本质属性,就是“全民所有”,在社会主义市场经济体系下,国有资本即就是属于全体人民共同占有的资本。国有企业包括:国有独资公司、国有控股公司(国防设施、城市公交、城市绿化、水利等特殊法人企业也就是属于国有企业的一种,其就是由政府全额出资并明确其法人地位,由国家通过专门的法规与政策来规范,不受公司法规范,本文主要讨论受公司法规范的国有公司的投资行为,该类企业暂不纳入讨论范围)。 事业单位就是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。与企业单位相比,事业单位有以下特征:一就是不以盈利为目的;二就是财政及其她单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。包括教育事业单位、科技事业单位、文化事业单位、卫生事业单位、体育事业单位等。 二、国有企事业单位投资设立公司的法律研究 1.国有企业 本文讨论的国有企业属于公司法人,因此适用《中华人民共与国
公司法》的相关规定。国有企业全资或者参股设立子公司,根据《中华人民共与国公司法》第三十八、四十七、一百、一百零九条:“公司董事会决定公司的经营计划与投资方案,股东或股东大会决定公司的经营方针与投资计划,并批准董事会的报告。”因此,股东(政府机关)只要达成决议同意投资设立公司,该决议即具有法律效力,便可投资设立公司。 另外,根据《企业国有资产产权登记管理办法》第三条:国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其她形式占有国有资产的企业(以下统称企业),应当依照本办法的规定办理产权登记。因此国有企业投资设立公司,应当履行国有资产产权登记手续。 2.事业单位 根据《事业单位国有资产管理暂行办法》第六条:各级财政部门就是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门,对事业单位的国有资产实施综合管理,按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置与利用国有资产对外投资、出租、出借与担保等事项,组织事业单位长期闲置、低效运转与超标准配置资产的调剂工作,建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制。第七条:事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理,审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借与担保等事项,按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项。第八条:事业单位负责办理本单位国有资产配置、处置与对外投资、出租、出
公务员和事业单位区别
看到社区里经常有朋友们在讨论公务员身份、事业编制身份、参照公务员管理身份三者的关系，大部分的朋友的认解比较表面，下面我根据公务员法及一些实践来简单讲解一下： 一、基本概念：公务员，大家都很了解就是国家机关里的正式工作人员（当然国内机关里还有一种工勤编制），事业单位是隶属国家的服务性质的公益单位，参照管理的一般是党群众机关、民主党派、人民团体以及执法单位。 二、详解区别：（1）公务员单位的范围主要包括国家政府机关（比如政府办公室、人事局、发改委、科委）之类的，除了个别工勤编制（比如司机）。（2）事业单位主要是国家从事一些服务性质的公益单位，比如学校、医院、图书馆等等之类的，有些地方的一些政府机关一级或二级局也是事业单位，尤其在市县级别，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，环保局下的环境保护监测站等等；虽然这些单位也叫局或站、所、队等，但是却为事业单位性质，在里面的工作人员不属于公务员。但各个地方也是不一样的，一些地方把这些单位归类为参照公务员管理的事业单位，有些归类为一般事业单位。例如在天津各涉及区县的农业机械管理局（一级局，不归农业局管）就是参照公务员管理的事业单位，而在某些省市农机局就是纯的事业单位。（3）参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，但本质是有明显区别的！因为它们是指党群（县委、组织部、宣传部等）［在这里要特别说一下，很多人以为党口单位的人员是纯公务员身份是本质概念的错误］、群众团体（妇联、残联等）、民主党派（民盟、九三学社等）等不能直接归为政府机关的单位和部门，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，当然还有一些执法部门，如最典型的是监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局以及一些政府行政机关中拥有执法权力的的二级单位（例如环境保护局下属的环境监察支队－－是执法科室－－行使国家8大环境保护法以及种种地方环保规章制度，所以它的人员就是参照管理的）。参照公务员管理的事业单位待遇完全和公务员一样，只不过叫法不一样而已。 三、实践体现：1、各地区分而划之。公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位的准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位。在工资方面，公
行政机关与事业单位的区别
行政机关与事业单位的区别 行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职 权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，有权制定行 政法规，发布决定和命令等，指导所属各部门、下级国家行 政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。国家行政机关 实行首长负责制与集体领导相结合的原则。按照国家行政机 关的管辖权和活动地域，国家行政机关又分中央行政机关和 地方行政机关。 国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和 办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事 机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级 人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、 驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、 劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、 财政驻厂员、市场管理所等。 --------------------------------------------------- 上面所说的行政机关姑且可以称作政府，那么政府部门在狭 义上一般就可以指行政单位了。 --------------------------------------------------- 要明确行政机关和行政单位这两个概念。
--------------------------------------------------- 事业单位（Institutional Organization），是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会 411号令）。 事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的的，是一些国家机构的分支。 事业单位一般是由国家设置的，带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，其人员与公务员性质也是不同的。目前，我国的事业单位大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类 --------------------------------------------------- 事业单位与行政单位没有明显的界限，比如建设局是行政单位，但是其下属的质检站是事业单位；国土局是行政单位，但是下属矿管所是事业单位。比如国土局是行政单位，但是大部分人员都是事业编制只有几个局长和资历老
企业和事业单位的区别
企业和事业单位的区别 信息来源: 知满天教育网 我们都知道，事业单位属于国家组织的服务于社会的政府单位，而企业单位则是以盈利为目的的个人单位。这些只是笼统的介绍，它们的区别到底都有那些呢?下面我们知满天教育老师，根据一些资料对企业和事业单位的区别有些什么?作出了解答。 事业单位与企业单位的划分管理是中国特有的模式。企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。 一、主体资格和设立资金的来源不同 事业单位在法律上讲属于事业法人，企业(包括公司)属于企业法人。由于这一性质，决定了设立事业单位的资金主要是国家拨款，或由国有企业、事业单位筹措。设立企业(包括公司)资金是由出资者投入的。 二、设立主体和设立目的不同 事业单位大都是由国家(包括国家机关和地方政府)设立的，也有一部分是由国有企业设立的，如大型国有企业原有的医院、学校。国家设立事业单位是出于国家管理的需要或社会公共利益的需要，事业单位的工作和服务不以盈利为目的。例如，学校、公立非盈利医院(当然，现实并非完全如此)。 设立企业(包括公司)的是出资者，国家设立企业时，其也应是出资者。设立企业的目的是通过经营盈利，国有企业也是如此。 三、管理主体和管理方式不同 对事业单位的管理，主要是由政府主管部门负责的。事业单位往往有其隶属的政府主管部门。政府主管部门主要是依靠行政管理的法规、规章、条例、命令和政策对事业单位进行领导和管理。例如国家对公办学校的管理。国家对企业的管理只是宏观管理，企业的管理主要由出资者依法建立的包括董事会和总经理在内的管理团队来负责。根据企业的性质不同，出资者对于企业的管理分别依据公司法、企业法、中外合资企业法等法律来进行管理。对于公司的管理，出资者还应当遵守公司章程的规定。 四、企业(包括公司)在其经营过程中，需要向国家缴税，而事业单位则不需要缴税。
公务员与事业单位的区别
很多初次参加事业单位考试的考生不知道事业单位和公务员有什么区别，下面就给大家简单介绍下事业单位和公务员的区别： 公务员是国家机关工作人员，普遍都有国家执法权利，而且都是行使国家权利的部门。 事业单位是国家的机构，不具有国家权利，只是一些国家的附属机构,如研究所、公立学校，事业单位的工资形式有三种： 一种是全额参照公务员待遇,全额国家财政拨款.象林业局. 一种是差额的,国家给一个百分点，然后自己单位给你发一个百分点.象公立医院。 一种是国家只管编制，不管工资，只给政策，不给钱像一些博物馆就是。 事业单位可以在当地人事局人事档案科查到，编制编号没有，不是警察，没有象警号备案的情况。工作手册和工作证只是你们单位给你发的，了解你的工作形式和工作内容，事业单位没有什么优势，福利一般略低于公务员。但是一些自主性很高的单位工资待遇也很高。 如果单位是全额财政，退休还是吃财政，前提是你要是正式人事编制。 如果国家不管你们单位的工资，退休就要吃社会养老。
不论是参加公务员考试，还是参加事业单位考试，都可以进入体制，获得编制。但你知道公务员与事业单位又什么区别吗？下面本文来简要分析： 1、发起机构不同 公务员： 国家：中组部和人力资源社会保障部。 地方：省、市委组织部和人力资源社会保障厅各用人单位上报岗位需求事业单位考试发起机构是：各用人单位的人力资源社会保障部门。 事业单位：各用人单位的人力资源社会保障部门。 2、笔试组织实施机构不同 公务员：人力资源社会保障部公务员管理司、各省、市人力资源社会保障局所属人力资源社会保障考试中心或公务员管理局。 事业单位：用人单位委托省级和地级市的人力资源社会保障厅局所属人力资源社会保障考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施。 3、举办考试的统一性不同 公务员：每年一次，各省、市一般每年招考一次，有的2次，警察招考可能单独举办。 事业单位：无全国招考，多为全市和县级统一招考，一般是各个单位发公告招考。 4、报名方式不同 公务员：多是网络报名。 事业单位：考试一般规模大的采取网络报名，人数少的采取现场报名。 5、笔试考试科目不同 公务员：笔试国家均只考行测、申论，个别省有公基和专业课，警察加体能测试和心理测验。 事业单位：一般考公共基础知识、申论或行测、申论与公文写作、专业测试。 6、成绩计算方法不同 公务员：会设置总分最低线，个别设单科最低线。