广东省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工

广东省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户

通升级工作的实施意见

【法规类别】广播

【发文字号】粤府办[2016]110号

【发布部门】广东省政府

【发布日期】2016.10.18

【实施日期】2016.10.18

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

广东省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见

（粤府办〔2016〕110号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通

知》（国办发〔2016〕20号），加快推进我省广播电视覆盖服务体系转型升级，形成全国领先的新型广播电视覆盖服务体系，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，以提升广播电视覆盖能力和服务能力为核心，以升级发展和提质

增效为主线，以完善政策和加强管理为保障，坚持政府主导和社会参与相结合，在保障人民群众广播电视基本公共服务需求的基础上，创新和完善广播电视公共产品和服务供给，促进基本公共文化服务标准化、均等化，为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出贡献。

（二）工作目标。统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，加快推进我省广播电视村村通向户户通升级，构建覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。到2020年，争取全面实现数字广播电视户户通；珠三角地区广播电视公共服务水平全国领先，其他地区居全国前列；有线广播电视网络全面实现数字化、双向化、智能化，全省有线网络完成整合；全省交互式网络电视（IPTV）业务快速发展，三网融合水平全国领先；地面无线广播电视基本实现数字化，直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区；广播电视公共服务质量和效能进一步提高，农村信息化水平和基础设施保障能力全面提升，长效机制更加完善。

二、主要任务

（一）全面实现数字广播电视覆盖接收。

1.多种方式推进数字广播电视覆盖接收。按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，兼顾考虑补充覆盖和安全备份的需要，统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，因地制宜、因户制宜推进数字广播电视覆盖和入户接收。在有条件的地区，推进有线电视网络数字化、双向化、高清化、智能化改造和光纤入户，推动IPTV网络建设和运营，全面提升网络业务承载和宽带接入能力；在有线电视未通达的农村地区综合采用IPTV、直播卫星、地面数字电视等方式保障群众收听收看到丰富优质的广播电视节目。鼓励有条件的地方广播电视网络公司与省广播电视网络股份有限公司积极开展全面业务合作，加快地方网络的数字化和双向化改造，全面提升服务水平。

2.加快全省有线电视网络整合和智能化建设。加快全省有线电视光缆干线、支线网

络、前端机房建设，尽快实现全省有线电视网络整合和互联互通，形成全省广电网络统一管理运营的良好局面。全面完成有线电视网络数字化改造，加速推进有线电视网络向宽带广电网络转变，推进光纤到小区、光纤到自然村、光纤到楼，统筹兼顾同轴电缆入户和光纤入户，大幅提升网络承载和宽带接入能力。全面推进有线网络智能终端的推广应用，促进广播电视业态创新和多元业务开发。

3.鼓励电信企业加速IPTV网络建设和运营。鼓励电信企业联合广电机构开展IPTV网络建设和运营，为用户提供基于电信网的直播、回看、点播等广播电视服务和在线教育、交互游戏等增值业务，扩大我省数字广播电视覆盖范围，丰富群众收听收看手段。

4.加快推进全省无线数字化覆盖网建设。着力完善台站建设，进一步扩大无线数字电视覆盖面，提高覆盖质量。加快推进中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设，实施广东省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程。加快推进全省地面数字电视无线覆盖网建设和服务，推动无线模拟电视用户向无线