村务财务公开制度

村务财务公开制度
村务财务公开制度

“三务”公开制度党务、村务、财务公开的时间:一般每半年公开一次或按公开项目内容需要进行时公开。

党务公开制度:

一、进一步加强党内监督,发展党内民主,保障党员权利,构建开放民主的党务公开工作机制。

二、紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,进一步疏通和拓宽民主渠道,提高党务工作的透明度,保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权,全面推进民主政治建设。

三、坚持实事求是,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容全面真实。

四、注重实效,因地制宜,增强党务公开的针对性和可操作性,既要积极探索,大胆实践,又要合理安排,分类指导,有序推进。

五、党务公开的主要内容包括:关于经济建设和社会发展的重大决策、决议,无职党员设岗定责、入党积极分子培养、纳新、转正,为民办实事计划、精神文明建设、两委班子议事规则等,内容必须真实。

村务公开制度:

1.凡涉及到村民利益的大事,群众要求公开的事项都要予以公开。其范围包括村务决策、办理过程和办理结果。

2.村务公开的内容包括:财务公开、救灾救济款物的发放情况、农民负担公开、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况、集体经济项目承包公开、计划生育情况公开、新型农村合作医疗情况、征用土地公开、各项项目实施公开等。

3.村务公开形式遵循“实用、方便、明确、节俭”的原则,设立规范的固定公开栏。

4.村务公开的内容必须真实可靠。公布前,必须按照项目责任人拟定,村委主任、党支部书记先后审核,必要的事项须经村民代表会议的程序公布。

5.财务公开时间原则服从乡统一规定,其它项目的公开要做到随时、及时。

财务公开制度:

为了加强财务的工作管理,增强财务工作的透明度,提高干部群众理财的主人翁意识,使有限的资金发挥最大经济效益,特制定以下财务公开制度:

1.认真贯彻执行国家的经济方针、政策、法律、法规及财务收支制度。

2.年终将各项经济计划和财务收支情况,以报表形式向乡政府汇报,并在村民会议或村民监督委员会议上公开,接受乡政府领导班子、村民代表的监督。

3.严格遵守财务管理制度。实行“收支两条线”和村财“乡管村用、报批、核销”的管理制度;做到日清日结,收

支相符。

4.各种费用的开支必须由全体村干部签字,村委会主任不得兼会计、出纳。

5.财务人员要忠于职守,对财务公开内容及数额必须实事求是,不隐瞒、不扩大,坚持原则,按规定办事,按要求处理财务。

6.村级财务每季度公开一次,公开数目必须真实。

7.及时公开全村经济收支情况和村民上缴的各种款项及开支去向情况。

8.大额支出先经村民代表大会议研究通过,然后经村委会会议集体研究决定,由村主任具体实施。

9.专项下拨资金本着专款专用原则,在村民监督委员会的监督下由村主任具体实施。

10.对财务公开的资料必须有存档,并妥善保管。

11.公开公布之后,群众对公开的每项内容所提出的批语和建议,由监督委员会收集后反馈给村委会,以便加强管理力度。

12.财务公开必须做到真实、及时、规范、通俗、易懂、公开内容完整。

社区集体资产管理制度

***社区集体资产管理制度 为切实加强社区集体资源、资产、资金的管理,进一步规范集体资源的发包、集体资产的出租出售、建设工程招投标、财务管理、物资采购等涉及社区基层权力的公开透明运行,实行民主决策、民主管理、民主监督,推进基层党风廉政建设,切实维护群众利益,保障居民群众的知情权、参与权、管理权和监督权,从源头上预防信访问题的发生,结合社区实际,制定本制度。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,坚持立党为公、执政为民,更好地落实党风廉政建设,按照以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新的要求,规范社区基层权力的运行,防止集体资产、资源、资金的流失,确保与居民经济利益密切联系事项的操作规范透明,有效减少社区群众信访问题的发生。 二、基本原则 1.坚持规范有序的原则。建立健全社区资源、资产、资金透明运行管理制度和操作规程,把社区资源、资产、资金透明运行管理纳入制度化、规范化的轨道,确保集体资产不流失。 2.坚持“三个公开”的原则。即公开发布信息、公开中标结果、公开协议和钱款缴纳情况。在社区资源、资产、资金透明运行管理过程中,坚持公开、公平、公正的原则,主动使社区基层

权力运行处于群众的监督之下,“阳光”操作。 3.坚持服务群众的原则。把维护群众根本利益作为规范社区资源、资产、资金透明运行的出发点和落脚点,以群众满意为标准,切实维护群众权益。 4.坚持责任追究的原则。对违反社区资源、资产、资金透明运行管理规定的,将视情节和后果给予有关人员党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 三、规范内容 (一)社区集体资产的发包(出租、转让、出借等)。 1.集体所有的门面、住房等资产的发包。 2.其他相关集体资产的发包。 (二)社区集体资源的发包(承包、出租等)。 1.集体鱼池、荒山等的发包。 2.土地资源的发包。 3.其他相关集体资源的发包。 (三)社区小型工程的发包。 1.道路、土建工程的发包。 2.绿化、装潢工程的发包。 3.其他小型工程的发包。 (四)社区财务管理的公开。 (五)社区物资采购。 四、操作程序

村委会财务管理制度

村委会财务管理制度 **村委会财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支一定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,特别对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行,做到先算后用,压缩开支,年终结算时不得超预算开支,减少年内负债,确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事,预借差旅费及垫付各种费用,应及时与村报账员(出纳)结清账款,履行结账手续,不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议,报主管部门审核,经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得

超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好,年终收益分配有节余时,可以适当增加。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放,不得超规定发放。 8、上级单位拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出,村委实行专账管理,严格做到专款专用,不得克扣截留,巧立明目、弄虚作假,挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后,通过党员、组长会议认定后,并张榜公布,无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金,事先有预算,事后有结算,要实行专账管理,专款专用,并张榜公布,接受群众监督,不得挪作其他开支。 10、村内争取项目资金,严格禁止村内为他人提供方便,开具收款收据,借用村内集体银行账户过渡,进行存入和支出现金,套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后,再由村主任审批报销。 2、审批权限:

东兴乡村社区财务管理制度

东兴乡村(社区)财务管理制度 为了切实加强村(社区)财务管理制度规范化、制度化建设,规范村集体经济组织的财务行为,防止集体资产流失,确保集体资产保值、增值,促进我乡村(社区)经济的持续、稳定发展,根据上级有关文件精神,结合本乡实际,特制订本制度。 一、会计人员管理及职责 1、为进一步加强村(社区)财务的规范化、制度化管理,对村(社区)财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村(社区)集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下,受村委会的委托,以乡为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。 2、乡设立村帐会计核算中心,隶属乡农业服务中心管理,配备专职代理会计,实行持证上岗,负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况,村民小组及村组所属集体经济组织等收支情况。各村必须配备一名报账员,村报账员接受乡农业服务中心的工作管理和业务指导。 3、乡代管会计工作职责:按财政部印发的《村合作经济组织会计制度(试行)》的要求建立账簿,设置会计科目,正确处理会计业务,把好财务审核关,及时编制会计报表和财务公布单,对村报账员实行业务指导,协助各村做好财务工作。 4、报账员职责:村报账员主要负责管理村(社区)财务收支、财物管理、村(社区)统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作,并按季做好财务上墙公布,接受村民监督。

5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公,认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规,遵守财经纪律,按时处理账务,定期核对现金、盘点物资,做到账实、账款、账账、账表五相符。 6、村干部要支持财务人员履行工作职责,保证财务人员行使其工作权利,任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财会队伍的相对稳定,无正当理由不得随意撤换。村报账员的任免和调换,应由村两委会集体讨论通过,同时将讨论结果报农业服务中心备案,并按规定办理交结手续,编制交结清单,并由乡农业服务中心和村两委负责人现场监交,在未办清交接手续前财会人员不得离职。 7、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会计制度》的规定,建立健全会计账册及各项登记簿,做到记账规范及时。各村报账员设现金日记账、存款日记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到日清月结,每季度未的5日前各村报账员向农业服务中心核报收支账目,同时盘点现金、存款余额。 二、原始凭证管理和使用 1、各类票据要有专人保管,建立登记簿,进行登记管理。保管和使用过程中,不得遗失,谁遗失谁负责。 2、村(社区)收据统一使用“四川省农村合作经济组织专用收款收据”,向乡人民政府或业务部门申请拨款统一在乡财政所开据“四川省行政事业单位资金往来结算票据”,各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购制度,做到限量领购,原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向农业服务中心领取,收据用完后,采用以旧换新的办法,收据存根由农业服务中心统一存档保管。 3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。各种付出发

文档社区三资管理制度

社区三资管理制度一、加强社区“三资”管理的主要任务(一)加强社区集体资金的管理 1 、建立完善制度。社区要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。制订和完善社区干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。2 、规范现金和银行存款管理。严格实行库存现金限额管理,不准坐收坐支,不准白条或预领条抵库。全面清理银行存款账户,每个社区原则上只能开设一个银行户头,因工作需要确需开设一个以上户头的,应由社区提出书面申请,经社区民主理财小组同意,报街道审核,经街道批准同意。未经批准多头开户的,多开户头一律取消。规范财务印鉴管理,社区银行存款印鉴原则上实行社区出纳和会计服务站分开保管,其中社区财务专用章由会计服务站保管,以加强代理会计对社区货币资金支取的事前监督。除按规定可以使用现金支付外,社区各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算,严禁设账外账、小金库、公款私存、挪用公款、多头存款和大额现金支付等,严禁违规出借集体资金或用集体资金参加商业保险,严禁将集体资金用于购买股票、期货或基金,严禁为任何人或单位提供担保。3 、规范票据管理。社区各种收入款项必须开具市统一的收款收据,并及时入账,不得使用自购收款收据;社区各支出款项必须取得合法有效凭证,并须写明用途或事由,严格审批手续,严禁白头发票入账。(二)加强社区工程建设项目和资产资源交易项目管理 1 、加强社区工程项目管理。开展社区工程项目建设首先要考虑社区经济承受能力,防止社区集体经济超负荷运行。要加强社区工程建设项目立项审查、项目招标、合同签订、项目变更、质量安全、竣工验收和工程审计等各环节的管理,确保社区工程建设项目规范操作。2 、加强社区资产资源交易项目管理。社区集体资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经社区班子集体讨论后,提交居民代表会议讨论决定,并形成书面决议。吕家冲集体资产资源交易项目在民主决策基础上,严格规范操作。3 、加强项目合同签订和结算兑现管理。社区工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签订书面合同(协议),合同(协议)要内容完整、条款齐全合理、手续完备。对工程建设项目和物品采购项目,严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金,不得擅自支付工程款;工程发票必须由工程建设单位开具全额的统一税务发票。对社区资产资源承包、出租和转让等,要建立合同台账,按合同规定及时足额收交承包款(租金、转让款),防止集体资产流失。(三)加强资产资源的日常管理1 、加强固定资产管理。建立固定资产台账制度,规范固定资产明细核算,定期或不定期对固定资产进行清查盘点,盘盈盘亏均要查明原因,及时处理,做到账实相符。2 、加强债权债务管理。建立债权债务明细登记簿,对社区各项债权债务,按其类别和用途,将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿,切实掌握社区债权债务明细情况。同时要及时催收各项应收款。对确实已成呆账的,按规定程序进行核销。坚决制止新增不良债务,严禁举债垫付各种税费,严禁借新债还旧债,严禁举债盲目上工程建设项目。(四)加强会计服务站建设1 、注重配齐配强代理会计。吕家冲社区要按照市委办公室、市政府办公室《关于推进社区财务资产管理规范化建设的意见》要求,根据服务站所代理的社区的多少和承担业务工作量的大小,配齐配强力量。坚持代理会计公开招聘原则,严格坚持招聘条件,确保代理会计政治素质好、责任心强、会电脑、懂业务,有财务电算化证和会计从业资格证。2 、配备必要的办公设施。社区为会计服务站配备必要的电脑、打印机、档案室(柜)等硬件配套设施,做到人均一台电脑,社区有配套的档案柜。 3 、建立健全考核及工作制度。各乡镇、街道要加大对会计服务站工作的考核力度,考核结果要与工资奖金挂钩,以切实增强会计服务站的服务职能和代理会计的工作责任心。要积极指导服务站建立健全学习培训、定期下社区、财务收支结报、财务电算化、社区收款收据发放核销、财务分析报告、财务档案管理等制度,明确岗位职责,加强业务培训,规范技能操作,充分发挥会计核算、会计监督和会计服务的职能。(五)加强社区财务管理队伍建设1 、加强社区财会队伍建设。若社区出纳会计,对业务知识缺乏、年龄偏大、责任性不强的及时进行调整。出纳会计的调整更换需由社区提出申请,报经街道审批。要健全社区出纳员从业资格证管理,全面实行持证上岗制度。2、加强社区财务业务培训。市直有关部门要加强对代理会计、财务负责人、财会人员的业务培训,重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。各乡镇、街道要加强对社区干部、社区民主理财小组成员的财务知识培训,增强其依法行使民主权利、保障合法权益的意识与能力。二、完善“三资”监管机制(一)加强民主监督进一步发挥社区居民监督委

村务公开制度与财务公开制度

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 先滩镇金堂村村务公开民主管理规定 一、村务公开的内容: (一)村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况; (二)村财务收支情况,村集体债权债务情况; (三)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况; (四)征用土地各项补偿费分配和使用情况; (五)宅基地的使用审批情况; (六)村民承担费用和劳务情况; (七)水、电等费用的收缴情况; (八)优抚、救灾救济款物的发放情况; (九)国家计划生育政策的执行情况; (十)村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况; (十一)村公共设施建设项目的投资和承发包情况; (十二)税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况; (十三)招待费支出情况; (十四)新型农村合作医疗情况; (十五)涉及本村村民利益,村民普遍关心和要求公开的其

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式: (一)在固定的村务公开栏,将公开事项逐条予以公布,并设置意见箱; (二)通过村有线广播、闭路电视,召开村民会议、村民代表会议或民主听证会,发放公开簿或明白卡等形式进行公布,但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间: (一)一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 (二)下列事项要定期公开: 1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布,完成结果在年底公布; 2、村财务常规性收支每季度公布一次,专项收支在项目完成后半月内公布; 3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开,生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次; 4、宅基地审批,上报审批前和审批结果各公布一次;

乡镇党务政务公开制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇党务政务公开制度 篇一:党务、政务、村务公开制度 殷村镇党务、政务、村务公开制度 为了加强我镇基层民主政治制度,进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。 (一)主要内容 除涉及党和国家秘密内容外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大(乡镇党务政务公开制度)限度地向社会 和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题,都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开,固定公开的内容应一年更换一次,定期公开的内容至少每季度一次,即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项,每次公开后,都要

认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议,要积极采纳;群众反映的问题,要及时加以解决,暂时无法解决的,要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容: (1)固定公开的内容:组织设置、党员分布和领导班 子分工、主要职责和联系方式;年度党务工作计划和目标任务;党委上一年度工作实绩和廉政情况。 (2)定期公开的内容:组织生活开展情况;领导班子 成员履行职责和分管工作进展或完成情况;党组织民主生活会及整改情况;发展党员和党费收缴、管理情况;党组织选举情况;党员干部考核、调动、任免情况。 (3)即时公开的内容:对农村经济和社会发展等事关 全局的重大事项决策情况;涉及群众利益的重要政策措施情况;党内各类争先创优、竞赛评比情况;困难党员帮扶和救助情况;党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等;上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容: (1)固定公开的内容:组织设置和人员分工情况;党 员基本情况;村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况;上一年度党员民主评议情况;村党委班子成员廉政建设情况。

社区财务公开工作总结

【社区财务公开工作总结】 完善社区财务管理提升社区服务功能——XXX 街道XXX 社区财务管理工作汇报XXX 街道XXX 社区共有居民4433 人,社区居干8 名,其中会计、出纳各一人(均为兼职),基本满足社区财务工作的需要。近年来,XXX 社区在XXX 街道党工委、办事处的科学指导下,不断加强社区财务的监管力度,强化管理制度和工作机制落实,初步构建起了制度完备、管理民主、透明公开、监督有力的社区财务管理体制机制,在社区财务管理工作上取得了一定的成绩,也积累了一些经验。我们具体是这样做的 一、建立健全社区财务管理制度。 建立健全社区财务管理制度。 社区财务管理制度为使社区财务管理适应新形势要求,社区严格执行《会计法》,依法管理财务,规范和完善了社区财务管理制度。 一是实行会计、出纳分开,各负其职,互相监督。 一是二是坚持一支笔审批制度。社区的各项资金支出,实行二是主任一支笔审理;每笔开支原则上必须有财税统一发票,所有单据必须有经办人、证明人、审批人及事由,实行签字制,杜绝使用印鉴章。 三是居委会的各种收入,应按规定入账,不得多头开户,三是任何人不准挪用、贪污,开支前应集体研究决定,非生产性开支数额在300 元以内的主任签批,元以上的居委会与包300 居干部协商后报办事处批推。 四是控制非生产性支出制度。对招待费严格控制标准,四是实行限额管理;对外出培训、考察费按有关文件据实报销,超出部分自理;对社区工作人员加班、值班等补助严格按XXX 街道办相关规定执行等。现金支出必须按国家规定的范围开支,不得自行扩大范围和自定标准。五是实行专款专用制度。有收费项目的必须办理物价局五是收费许可证,实行专款专用,如卫生费的收取和使用,不得私设“小钱柜”。 六是实行财务支出的报批制度。社区所有的财务支出一六是律需上报办事处财政所,经财务所领导盖章后方可从社区帐户中划出。 二、加强社区财务工作的监管力度。 强社区财务工作的监管力度。 财务工作的监管力度社区居民委员会是贯彻落实党和国家路线方针政策、巩固国家政权的落脚点,是强化防腐关口前移、抓好源头防腐的着力点,是提高基层党员干部素质、推进社会文明和谐进步的广阔天地。社区虽然不是腐败现象的高发领域和重点单位,但是损公肥私、以权谋私、吃拿卡要等腐败现象却带有普遍性,且更容易激化社会矛盾、损害党群干群关系。对此社区一是加强资金的重点监管力度。对社区的各项资金特别一是是特需经费、医疗救助款、低保金均必须由办事处审批后才能发出,并由监督小组签字后,将人员姓名和金额在社区公示栏予以公示十日以上,各单位和个人的帮扶资金也必须予以上墙公示,红十字会的救助款则要公示 3 日。这样做的好处在于让资金摆在明处,落在实处。 二是加强领导对财务的监管力度。社区在发放社区干部二是补贴和加班、值班等补助时,除了主任签字外,还必须经街道办的包居干部签字同意才能生效。 此措施杜绝了暗箱操作,保证了社区资金不致被滥用。另社区必须按时报送财务、统计报表,接受办事处财政科和有关部门的财务审计。 三是加强对收费资金的监管力度。社区卫生费的收取是三是先在办事处领取卫生票,收费后全部上缴办事处,然后在需要时从办事处经审核后拨出,且只能专款专用。 三、充分发挥民主监督的作用。

党务政务公开制度

党务政务公开制度实现党务政务公开工作管理制度化,质量标准化,程序规范化,结合我局的工作实际,现就党务政务公开工作,制定如下制度。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,紧紧围绕安监工作“依法行政、公正执法、严格执法、廉洁执法”的职能要求开展党务政务公开工作,积极推动和发展党内民主,加强对党员领导干部权力运作的监督和制约,为安监事业的改革和发展提供坚强的政治保证。 二、工作原则和要求 工作原则:服务发展原则、依法依纪原则、真实公正原则、注重实效原则、积极稳妥原则。 工作要求:有组织、有方案、有园地、有台帐。 三、公开的内容 按照依法公开、真实可信的要求,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是群众关心的重大事项和热点问题,只要不违反有关保密规定,都应当公开。 (一)领导班子建设 1、局领导班子的工作职责; 2、局领导工作分工情况; 3、局领导班子议事规则。 (二)全局中心工作

1、全局年度工作目标和阶段工作重点; 2、全局工作目标责任书; 3、全局的重大决策、决定、决议; 4、促进安监事业发展的规划、意见和规定; 5、局各处室年度目标管理考核办法和考核结果。 (三)思想建设 1、党组中心组学习制度、计划及落实情况; 2、局机关党支部学习制度、计划及落实情况; 3、年度党建工作意见; 4、强化作风建设的意见措施; 5、年度文明创建情况。 (四)组织建设 1、民主生活会和整改情况; 2、干部的选拔任用和考核奖励情况; 3、党组织选举情况; 4、后备干部推荐和新党员发展情况; 5、民主评议党员的情况; 6、党费收缴、使用、管理情况; 7、干部职工培训学习情况。 (五)作风建设 1、贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”及总局“九不准"的情况; 2、领导干部党风廉政建设责任制考核和述职述廉情况;

社区财务管理制度(新)

社区财务管理制度 为进一步加强社区建设,规范社区财务活动的管理,强化监督职能,促进社区经济工作健康发展、正常运行,根据国家有关法律、法规、政策,结合我街道社区实际,特制定社区财务管理制度。 一、各社区负责人是本社区经济管理工作的第一责任人,全面负责本社区的经济管理、资产管理及财务管理工作。对社区的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。严格执行社区财务管理制度,把好资金审批关。 二、实行社区财务报账,街道集中记账制度。 社区实行“资金统一管理,财务单独核算”的记帐制度。在街道财政所设立统一帐户,集中管理各社区资金往来,各社区财务分帐户核算。社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度,严格收支手续,收支凭证做到完整、真实、合法、有效。所有收支必须入账管理,建立健全账簿,以全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。 三、严格实行收支两条线管理。 各社区的一切收入必须统一使用财政专用票据,由报帐员负责票据的领取、缴销。社区发生的各项收入(含租赁收入、社会

赞助收入)、所有上级拨款、各条线工作专项经费应当按时足额缴存街道财政所。各社区不得以任何理由隐瞒、截留、挪用、坐支,更不得设立帐外帐。 四、实行严格规范的社区财务开支报销审批制度。 社区经费主要用于支付社区的水电费、电话费、网络使用费、办公用品购买、以及社区活动生活费、燃油费等。除水电费、电话费、网络使用费以外,单项费用500元以上的日常公用经费必须经分管领导审核同意后方可开支。对外出考察学习、固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出具书面申请报告,同时提报项目相关资料,报请街道办事处主任审核批准后方可购买(或实施),项目竣工验收后,将竣工财务决算资料及时报街道办事处审核。属政府采购项目的必须实行政府采购。 (二)、上级部门拨入社区的专项经费,必须按项目的规定、用途规范支出,要专款专用,不得截留或挪作它用。 (三)、经费支出必须严格执行财务制度等规定,符合有关财务费用支出标准、财务规范要求。原始凭证必须是真实、合法、由国家税务局监制或财政局监制正规发票,并注明资金用途,由经办人、社区财务负责人、分管领导三人以上签字方可报销,禁止使用白条入帐。对不符合规定的支出项目,财会人员有权拒绝支付或报销。

论村民委员会财务公开制度

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/4e2266195.html, 论村民委员会财务公开制度 作者:贺冬 来源:《管理观察》2010年第13期 摘要:村民委员会财务公开作为村务公开的重点,是维护社会稳定,发展基层民主,保障农村经济又好又快发展的重要举措。面对当前新的政治形势,农村基层财务公开制度应进一步健全和 完善,才能实现好,维护好,发展好最广大农民群众的根本利益,促进农村各项事业全面发展。 关键词:村民委员会民主理财财务公开 我国现行的村民委员会组织法第二十二条第一款规定:“村民委员会实行村务公开制度”。 第二条规定:“村民委员会应当及时公布村务,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受 村民监督。[1]可见,财务公开对于村民委员会村务公开意义重大。实行财务公开,是维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,顺利推进农村改革发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是保证农村社会稳定,促进农村经济又好又快发展的重要举措。 一、财务公开制度概述 我国最早的财务公开制度产生在20世纪80年代中期。1985年,山东、江苏、河南等省家庭联产承包责任制搞得较好的个别农村就采用召开会议、张榜公开、印发手册等形式,公布村 民委员会集体财务收入,宅基地划分和计划生育指标分配情况,充分体现了财务公开多样化形式。 1.财务公开的含义。村民委员会财务公开就是在村委会范围内,把办理的涉及广大人民群众切身利益的公共事务,公益事业的事项,特别是涉及重大财务收支的事项,坚持“实际、实用、实效”的原则,并做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”,通过设立公布栏(墙)、召开发布会、公布到户等多种形式,将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布,让广大人民群众知晓与监督的一种基层民主形式。 2.财务公开的特征。(1)公开性。这是财务公开制度最显著的特征。没有财务公开,就没有 基层民主,农民群众对村集体财务收支情况一无所知就无法行使当家作主权利,实行财务公开就可以“给群众一个明白,给干部一个清白”。(2)真实性。这是财务公开制度最本质的特征。财务公开的目的就是为了便于农民群众真实了解村集体财务收支情况,加强对村领导班子的监督,农民群众的监督将会督促村干部始终牢记代表最广大人民群众的根本利益。(3)多样性。这是财 务公开制度最重要的特征。财务公开的形式可以因地制宜,多种多样,主要可以采取设置玻璃橱窗公开栏,张贴墙报,印发公开简报,村务喇叭广播等形式,但无论采取什么样的形式,关键是要便 利基层群众知情知政。

村务、党务公开制度

尹张村制度牌 一、村“两委”班子及村组长分工 书记:王志文负责村全面工作 股长:冯春分分管党群、财务统计、民政,包6组 治保主任:周安清分管民兵、调解、维稳,包5组 妇女主任:张光玲分管计划生育、卫生、文教,包1组 村委委员:冯正有分管土地、电力、养老保险,包3、4组 一组长魏金甫负责一组全面工作 二组长吴秀成负责二组全面工作 三组长张新亮负责三组全面工作 二、三年任期目标责任制 三、村务监督委员会 监督委员会成员 主任:魏金甫 委员:冯德满周金荣李大旺 村务监督委员会工作职责 1、对村民会议和村民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,村务公开和民主理财情况,村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。 2、对村干部廉洁自律情况进行监督。 3、支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责,引导村民支持村党组织、村民委员会等村级组织的工作,协助做好相关工作。 4、主动收集并认真受理村民的意见建议,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。 5、及时向乡镇党(工)委、政府和纪(工)委反映村干部违纪违法问题、村级事务管理违纪违规问题等。

四、村级党务、村务公开制度 1、公开内容要齐全,公开内容包括:党组织决议,决定及执行情况,党的组织建设情况;村干部选任和管理情况;党员承诺;村干部年度考核评议结果;财务收支情况;基础建设情况;村干部任期内目标任务及进展情况;村内其他重大事项。 2、公开内容按公开事项要及时公开,各项公开内容必须及时张榜公布。 3、每村聘请2―3名党务、村务公开监督员。监督员要及时收集群众意见和建议,每季度召开一次监督员会议,商讨公开事宜。 4、村级财务收支情况必须每半年公开一次。 5、认真做好村党务村务公开台帐,及时处理群众意见和建议。 五、村级民主评议制度 坚持“双述双评”制度 一是各村在年底召开党员、村民代表会议。听取村干部述职、述廉,并进行民主测评。村干部述职测评会由镇党委派人主持,参加民主测评的人数应达到30—50人。二是镇党委在年底召开村干部大会。先由支部书记述职述廉,然后由党委书记对各村书记当场点评,再由党政班子成员,机关所有干部职工对全体村干部进行民主测评。 三是对以上两个层次的测评情况进行汇总,其结果与村干部津贴挂钩。 六、村级民主议事制度 凡村内重大事项必须坚持“四议两公开”制度: 村内重大事项必须坚持村支部会议提议,村支两委会议商议,全体党员会议审议,村民代表会议决议的程序进行决策,决议事项向群众公开,处理结果向群众公开。 七、村级财务管理制度 1、村级财务实行村主任一支笔审批制。 2、各村会计、出纳必需分开设置,不得一人兼任。 3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证,经手人,证明人及审核人签字齐全,方可入账。 4、健全完善民主理财制度。民主理财小组由村民推选3―7人组成,设组长一名。 5、村级财务管理必须坚持事前、事中、事后全程监督,对大型开支,须经村干部和理财小组研究同意,村民代表大会研究通过后方可实行,未按程序批准的开支,财务人员有权拒绝报销。村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督,定期逐笔,逐项审查各项财务收支。 6、各村会计每月25日为报帐日,当月报帐当月公开,镇里将组织人员定期检查。 八、村干部考勤制度 1、会议考勤。村干部必须按时参加县、镇组织的各种会议,不得无故迟到和缺席。 2、工作考勤。凡镇村中心工作或线管重要工作期间,相关村干部必须到岗。 3、请假制度。村干部有重要事情不能按时参加镇村组织召开的会议时,必须在接通知后2小时内请假报批;村支部书记外出一天以上的,必须向镇党委书记请假报

(财务管理制度)财务预决算制度

会计职责 社区设会计一名,负责社区财务会计事项。 1、负责保管好备用金、有价证券、各种票据、财务印鉴和财务档案。 2、收到款项时向对方开具收据,不得隐匿收入。 3、及时收集并严格审核票据,对手续不完备、内容不真实、用途不明确及开支不合法、不合理的票据拒绝付款。对票据进行分类整理汇总。 4、每月10日前向镇(街)经管站报帐,结算备用金。按时记结账目。 5、及时上报各类报表。 6、遵守各项财务管理的法律、法规、制度,参与研究制定并严格执行社区财务计划和各项规定。 7、及时主动向民主理财小组提供有关需要审理的资料,按时公开财务事项,并自觉接受上级主管部门、社区“两委”、民主理财小组的指导和监督。 8、对基层财务进行指导、管理和监督。 9、开展调查研究,为社区发展提出意见和建议。 10、积极配合村“两委”做好其他工作。

账簿设置 社区设立总账、现金存款日记账、收支明细账、往来积累账、财产物资账和集体资产管理台帐、资产(项目)发包(租赁)台帐、债权(债务)台帐。并积极创造条件实行会计电算化。 会计凭证管理 原始凭证做到记录的经济业务合理合法,符合财务开支计划,内容真实完整,无伪造、涂改痕迹,审批手续齐全。 记账凭证与所附原始凭证的内容、金额一致,项目齐全,科目运用符合新会计制度的规定。 货币资金管理 社区货币资金由镇(街)经管站代管,各镇(街)根据村规模大小,路途远近,经济业务多少及经济实力等内容确定各社区备用金限额,一般不超过1000元。备用金用于社区零星开支,备用金外的货币资金全部纳入镇(街)经管站管理,并规范代管手续,代管资金所有权归村级,实行“双印鉴”制度,镇(街)不得挤占、挪用村级资金。 账务处理程序 社区会计每月负责原始凭证的收集、整理及上报工作,上报

村务公开制度

村务公开制度 一、村务公开的内容: 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况; 2、村财务收支情况,村集体债权债务情况; 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况; 4、征用土地各项补偿费分配和使用情况; 5、宅基地的使用审批情况; 6、村民承担费用和劳务情况; 7、优抚、救灾救济款物的发放情况; 8、国家计划生育政策的执行情况; 9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况; 10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况; 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况; 12、新型农村合作医疗情况; 13、涉及本村村民利益,村民普遍关心和要求公开的其他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式: 1、在固定的村务公开栏,将公开事项逐条予以公布,并设置意见箱; 2、通过广播,召开村民会议、村民代表会议或民主听证会,发放公开簿或明白卡等形式进行公布,但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间:

1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 2、下列事项要定期公开: (1)、村干部任期目标、年度工作目标年初公布,完成结果在年底公布; (2)、村财务常规性收支每季度公布一次,专项收支在项目完成后半月内公布; (3)、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开,生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次; (4)、宅基地审批,上报审批前和审批结果各公布一次; 3、下列事项要随时公开: (1)、经济项目承包; (2)、优抚费、救灾款物的发放; (3)、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况; (4)、需要公开的其他事项。 四、村务公开的程序: 1、村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案; 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部、村民委员会集体讨论确定; 3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布; 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后,应听取村民反映和意见,及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事,应坚决予以纠正。

古城镇镇党务、政务和村(社区)党务、村务、财务公开工作的实施方案

古城镇镇党务、政务和村(社区)党务、村务、财务 公开工作的实施方案 各村、镇各部门: 为进一步规范镇党务、政务(以下简称镇级“两务”)和村(社区)党务、村务、财务(以下简称村级“三务”)公开工作,按照郫委办〔2011〕89号文件要求,综合我镇工作实际,特制定如下实施方案: 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观和县委总体战略为指导,坚持“依法依规、便民简捷、民主参与、注重实效”原则,以促进基层权力公开透明运行为目标,以规范镇级“两务”和村级“三务”公开为重点,深化基层民主政治建设,完善基层权力监督体系,创造条件保障党员、群众知情权、参与权、表达权和监督权,提供优质便捷高效服务。 二、实施步骤 (一)启动准备阶段(2011年8月10日前)。成立工作机构,落实专人负责。组织学习中央、省市县委关于镇级“两务”、村级“三务”公开工作的有关文件,召开工作部署会,统一思想认识、明确任务要求。 (二)制定方案阶段(2011年8月20日前)。制定具体的镇级“两务”、村级“三务”公开工作实施方案,对公开内容、方式、

程序、时限做出具体安排。 (三)组织实施阶段(2011年8月21日至9月20日)。按照实施方案和公开目录,周密安排部署,结合本镇实际,采取多种形式全面推行镇级“两务”、村级“三务”公开,建立相关配套制度。 (四)完善提高阶段(2011年9月21日至10月20日)。开展自查自纠,充实完善,健全制度,规范运行,巩固提高。 三、工作要求 (一)严格按照公开目录和要求进行公开,不得随意增减公开事项。 (二)镇级“两务”、村级“三务”公开形式主要以固定公开栏和基层公开综合服务平台为主,结合会议、广播、电视、电话和入户公开等方式进行公开。 (三)镇级“两务”和村级“三务”公开工作要严格按照有关规定程序进行。党务公开内容须经党的基层组织研究审定,方可公开;政务公开内容须经镇政府按照《成都市政府信息公开审核办法》和《成都市政府信息公开保密审查办法》进行审定,方可公开;村务公开内容须经村(社区)党组织、村民委员会或村民议事会集体研究,村务监督委员会等相关监督机构审查后,方可公开。 (四)法律法规和政策规定、工作制度、办事流程、组织机构设置等长期固定性内容,实行长期公开;在一定时期内与党员、

村级财务制度村财务管理细则

光山村财务管理细则 根据《平阳县村级财务管理暂行规定》的要求,结合本村实际情况,特制定本村财务管理细则。 一、货币资金管理 1、严格实行账、款、印鉴分开管理。货币资金、空白支票、《统一收据》由村报账员专人负责管理,印鉴分别由代理会计、村财务主管、村报账员保管。 2、严格执行《现金管理暂行条例》,不准坐支现金,不准挪用公款,不准公款私存,不准白条抵库。 3、严格执行库存现金限额制度。库存现金限额为5000元。 4、及时清理暂收、暂付,内部往来款项。 5、村集体一切经济收入要使用《浙江省农村集体经济组织统一收款收据》,《统一收据》统一领用、核查、销号、归档,票据由村报账员负责填制,严禁转让、出借、赠送、代开、代用、盗用等行为。 二、财务审批制度 1、村级财务实行村财务主管“一支笔”限额审批。一切财务支出都必须取得或填制完整、合法的原始凭证。凭证要注明经手人、证明人、用途说明。 2、审批权限。未通过预算方案的非生产性支出在5000元以内由财务主管审批;非生产性支出在5000元至20000元,须经村两委研究同意,并做好会议记录,由财务主管审批;非生产性支出在20000元以上由村民(代表)会议研究同意,并有书面决议,由村财务主管审批。 3、村干部报酬、误工、出差补贴等标准有发生变化,须经村两委研究提出,由村民(代表)会议决定,上报代理中心备案。 干部报酬:书记:500元/年;村长:500元/年;报帐员:500元/年;村计生员:460元/年。 三、报账 村账委托乡(镇)代理,村集体经济组织的收支票据由村报账员按季向代理机构结报,一年至少结报4次。做好现金、银行存款、固定资产、债权债务登记。 四、民主监督 1、理财监督小组,应在报账期限前审核原始凭证,对符合财务管理制度的原始凭证要签章,不得无故拒签章;对有疑问的原始凭证,可以要求村两委作出解释;对违反财务制度的要提出书面意见,有权向乡(镇)或县农业、纪检、组织部门反映;对不履行职责的监督员,村民(代表)会议有权罢免其资格。 2、凡是与村民切身利益密切相关的事项:村集体财产租赁和处置、集体举债、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等,都要经村民(代表)会议讨论决定并张榜公布。 3、理财监督小组、村财会人员不定期对实物资产、现金的实地盘点和对银行存款、债权债务进行一次全面清查。 五、财务公开 一年公开3次。公开时间分别为下个月10日。年底古历12月29日公布全年的收支、债权债务、资产清查、账账与账实核对情况。设定固定的公开栏,公开内容上,做到撤并村方案、村级所有收支、资产负债、债权债务逐项逐笔明细公开,财务计划、承包合同、分配方案等逐项公开。财务收支以电算化自动生成财务公开表为准。涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项做到随时公开。 本细则经2008年6月10日村民(代表)会议通过,至2008年6月15日起开始执行。

党务、政务、村务公开制度

殷村镇党务、政务、村务公开制度 为了加强我镇基层民主政治制度,进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。 (一)主要内容 除涉及党和国家秘密内容外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题,都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开,固定公开的内容应一年更换一次,定期公开的内容至少每季度一次,即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项,每次公开后,都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议,要积极采纳;群众反映的问题,要及时加以解决,暂时无法解决的,要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容: (1)固定公开的内容:组织设置、党员分布和领导班

子分工、主要职责和联系方式;年度党务工作计划和目标任务;党委上一年度工作实绩和廉政情况。 (2)定期公开的内容:组织生活开展情况;领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况;党组织民主生活会及整改情况;发展党员和党费收缴、管理情况;党组织选举情况;党员干部考核、调动、任免情况。 (3)即时公开的内容:对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况;涉及群众利益的重要政策措施情况;党内各类争先创优、竞赛评比情况;困难党员帮扶和救助情况;党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等;上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容: (1)固定公开的内容:组织设置和人员分工情况;党员基本情况;村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况;上一年度党员民主评议情况;村党委班子成员廉政建设情况。 (2)定期公开的内容:村党组织工作进展及完成情况;党费收缴及党员违反党纪受处理的情况;拟被确定为入党积极分子、发展对象,吸收预备党员及其转正情况;后备干部初步人选的基本情况。 (3)即时公开的内容:镇党委、村党支部及党员大会

社区报账制度

斗鸡社区报账制度 一、支出报账程序 1.社区报账员在报账前,应由经办人填制支出报销单,经手人和证明人注明用途签字后,交社区主理财小组审核,由负责人签字并加盖民主理财印章后,交社区分管领导审批后交报账员。 2.社区报账员在会计中心报账时,先将报支发票交由各社区专管员审核。 3.专管员审核通过后加盖已审核章后方可入账。 4.总出纳根据专管员已审核的报支票据与各社区报账员办理资金结算业务。 二、报账票据的审核 1.发票的真假审定。假发票一律不能入账。 2.审核凭证的合法、合理性。 3.支出发票必须要有支出事由,经手人、专管财经签字、理财小组印签等方能入账。大额支出发票必须要有书记签字。 4.专项资金必须根据“财政专项资金信息反馈单”要求做到专款专用,支出发票的用途要与之相对应。 5.工资只能用领款单或工资表经本人签字后方能报账,其他白条一律不准入账。 三、财务管理 1.总出纳负责社区存款余额转账资金的收支结算业务。

各社区报账员要负责本社区的银行存款和现金日记账的登记,并定期与总出纳进行核对其是否准确。 2.总出纳要定期与银行对账,做到账账、账款、账实相符。 3.社区在年初要实行社区财务预算。 4.社区收入要使用统一的收款收据,收入收据必须在财政所开具,要有收款人、开票人,不得使用其他票据和打白条。 5.收入收据开具后,应在10日将资金存入或转入预算外财政专户。严禁隐瞒、坐收坐支、私设小金库。 6.社区要实实在在地组织和实行民主理财小组制度。 7.代理会计要做好月报、季报表,财务公开表。 8.社区工程项目资金的支出,必须要有合同书、审计决算,才能入账。 四、报账制度 1.社区资金的业务办理只对社区报账员进行办理,其他人一律不予受理。 2. 日常支出严格实行备用金制度,特殊情况村里提出用款计划经分管领导签字,报财政专管员审批方可提前预借,专管员应在预借单上签字同意。 3.社区报账要及时准确,预借资金后必须在10个工作日内报账。社区要预借资金,必须在前次预借资金报账完毕才能预借。

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