保税物流园区相关概念、设计、案例整理
保税物流园区
目录
参考文献 (2)
物流园区 (3)
定义 (3)
物流园区的开发及盈利模式 (3)
功能 (3)
功能组合 (4)
规划 (5)
布局研究 (5)
主要设施建设规模测算 (5)
国外 (5)
自由贸易区 (7)
两类 (7)
特点 (7)
保税物流园区 (9)
与保税区、出口加工区、保税港的关系 (10)
象屿保税物流园区 (16)
面积 (16)
功能 (16)
主要问题 (16)
发展对策 (17)
现有图 (18)
东西湖保税物流园区 (20)
面积 (20)
介绍 (20)
标准和依据 (20)
现有图 (21)
附：国际集装箱物流园区 (23)
参考文献
浩淼，2011，中国当代物流园区规划建设的调查研究；工业大学建筑学硕士毕业论文；
郁，2006，《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》；海事大学硕士学位论文；
想宁2006《东西湖保税物流园区规划布局研究》硕士
汪晓燕2005《德国物流园区历史与现状》
辛魁武2014《我国保税物流园区的发展现状问题及对策研究》
鲍亦衡，胡怡乐2009《外高桥保税物流园区的现状以及发展趋势》
福斌2008《保税物流园区发展对策》
中经未来产业研究中心《2014年我国保税物流园区的运行情况分析》
王武 2015 《我国自由贸易园区布局规划研究》
物流园区
定义
物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。
作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；
作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）。
物流园区的开发及盈利模式
1政府设立管委会或投资管理公司，对物流园区实施统一管理郁规划运作，并设立政府“一条龙”服务机构。
2市场化运作：比如由物流地产商统一开发后出租；由进驻物流企业各自制定开发；由工业企业、流通企业、交通运输业入住开发物流设施或物流运行机构；多种形式综合开发。
3通过投标招商，引入必要的服务商，活跃经营，方便生活，融洽气氛，实现共赢。
4物流园区实施投资多元化：根据不同情况，可以设置必要的进入“门槛”，以保证入驻园区物流企业的高质量，高水平运作，创出品牌（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）。
功能
按经营方式：物流服务，集中仓储，物流信息服务，多式联运，辅助服务（管理部门等），车辆停放；
按现实的物流环节功能确定功能：货物运输，储存，装运搬卸，分类包装，流通加工，配送，物流信息处理；
从一些发达国家的物流园区建设、经营的具体实际来看，物流园区还具有以下增值性功能：结算功能；需求预测功能；物流系统设计咨询功能；
物流园区效能的发挥是物流系统有效运转的基础，为保证物流系统有序运转，现代物流园区应当发挥货物集散中心、物流信息中心、物流控制中心三个效用功能；
功能组合
仓储中心区
分类：堆场、特殊商品仓库、配送仓库、普通仓库、
管理业务：进入仓库作业、出货出库作业、库存管理作业
加工中心
分类：从事产品的生产—生产加工区、为货物的物流提供加工—流通加工区（供货物在配送之前可以在加工区作流通加工处理；
转运中心
配送中心
公路货运集散中心
现代物流中心
公路联运物流中心
（想宁2006《东西湖保税物流园区规划布局研究》硕士）
规划
目的
有效利用空间、设备、人员和能源
最大限度减少物料搬运
简化作业流程
缩短生产周期
力求投资最低
为职工提供方便、舒适、安全和卫生的工作环境
原则
与城市经济发展相适应
适度超前
系统集成一体化
具有良好的可调整性
有助于培育物流核心企业联盟和龙头企业
布局研究
原则（从功能上）
保证物流必要的中专空间
减少物流在空间商的不合理流动
保证物流供应的顺畅和反应的快捷
主要设施建设规模测算
主要设施包括：主站务区用房、中转库、仓储库、停车场、货场、生产/生活辅助设施
具体测算见论文p.52
（想宁2006《东西湖保税物流园区规划布局研究》硕士）
国外
日本是最早提出物流园区的国家，日本从60年代末开始建设物流园区，多年来日本在全国22个城市中建设了20多个物流园区。
在欧洲，物流园区在德国、丹麦、法国、西班牙、荷兰等国家都有不同程度的发展。
物流园区发展的历史要比物流发展的历史短许多，除了日本物流园区发展较早，在东西方物流较为发达的国家，物流园区也属于近20年发展的新事物。因此，物流园区作为现代物流发展的一个新趋势，目前仍处于迅速发展的过程当中（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）。
2002年，德国物流园区协会对德国物流园区的发展状况调查中之处，德国现有33个物流园区，其中5个还在规划和土地开发阶段。
每个物流园区总面积约140公顷，即140万平方米。总体入住率是40%左右。德累斯顿物流园区、不莱梅物流园区入住率非常高，南德的一些物流园区目前进驻率还不是很高。整个物流园区有1200个企业进驻，工作人员有4万左右。
在德国33个物流园区中，有2/3的流园区是把他们的一个物流园区分散在几块不相连的面积上。
德国物流园区的特点：
物流园区是不同属性是交通运输方式的连接点，公路、铁路、水路、海港港口，以及航运等。一个物流园区至少有两种以上的运输方式存在，如公铁联运。
物流园区是当地的远近程交通运输的连接点，这点对城市物流很重要。
物流园区有管理委员会，它对外推广物流园区，对促进各个进驻入流园区企业之间的合作。
目的：经济效益；优化交通；环境保护和优化；
功能：联运终端；为进驻物流园区的基本企业（很重要一部分是物流企业，还有与物流企业相关的贸易企业）来提供物流服务；服务部分（加油，维修，饭店，旅馆等）；集装箱堆场（汪晓燕2005《德国物流园区历史与现状》）。
自由贸易区
1984年，联合国贸易发展会议报告中关于自由贸易的定义是：自由贸易区是货物进出无需通过国家海关的区域。在最初的时候，此类区域主要用于存储和贸易，而之后则强调进行制造、加工和装配业务活动。货物进入自由贸易区可不缴纳关税或不受配额的限制，并可无限期的在区储存（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）。
两类
1国家间自由贸易区是指两个或两个以上的国家或地区或单独关税区组成的区取消关税和其他非关税限制，区外实行保护贸易的特殊的经济区域或经济集团，是区域经济一体化的重要容与体现形式；
2国家自由贸易区是指一个国家或单独关税区部设立的用防栅隔离的置于海关管辖之外的特殊经济区域，区允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，允许进口货物长期储存，进行加工，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）。
特点
国家行为
境关外
高度开放
功能突出
（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）
保税物流园区
依据《国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函》精神，建设保税物流园区目的是为吸引外资、增强企业国际竞争力和扩大外贸出口做出贡献。因此保税物流园区以服务出口贸易为主。保税物流园区的主体功能是国际物流（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）。
保税物流园区在我国的发展历史并不长。2003年12月，经国务院批准，在外高桥保税区首先开始的。2004年8月，国务院又批准、、、家港、、、盐田等七家保税区扩大保税物流园区试点（福斌2008《保税物流园区发展对策》）。2007年12月保税物流园区批复。2008年1月保税物流园区批复（辛魁武2014《我国保税物流园区的发展现状问题及对策研究》）。
从2006年开始，国务院开始加大保税港区的建设，一些保税物流园区不再保留：2006年8月，2008年2月，2008年9月，2008年11月家港，2010年5月（辛魁武2014《我国保税物流园区的发展现状问题及对策研究》）。
（辛魁武2014《我国保税物流园区的发展现状问题及对策研究》）
（辛魁武2014《我国保税物流园区的发展现状问题及对策研究》）
与保税区、出口加工区、保税港的关系
（郁2006《我国保税物流园区研究-兼论外高桥保税物流园区的运营与发展》）
与保税区：
跟据国家政策，保税物流园区要实行封闭管理，参照出口加工区的标准设隔离监管措施。这就是说保税物流园区与保税区是相对隔离的两个不同的政策区域。
保税物流园区的优势：政策优惠更为显著；功能优势更为突出；货物进出更为便捷；
保税区侧重发展进口贸易；保税物流园区重在服务出口贸易。
与出口加工区
出口加工区是一种由海关监管的、专门从事加工贸易的特殊封闭区域。也具有保税功能。
出口加工区在进行货物的加工增值方面具有比较完善的功能，“加工”并增值后的复出口是起区别于其他贸易为主的封闭式开放区域的重要特点。
区只允许设立从事加工贸易的加工生产企业、专门为加工贸易企业生产配套的仓储企业和经海关核准从事出口加工区货物进出口的运输企业，不准经营商业零售、一般贸易、转口贸易等与加工区无关的业务，也不建造营业性的生活消费服务设施。
在保税物流园区只能进行简单加工，国际物流是保税物流园区的主体功能；而在出口加工区，加工制造业是它的主体功能。无论是保税区还是保税物流园区，一般都有明显的隔离设施与区外隔开，而出口加工区则没有此类设施。出口加工区只能享受一般的租税优惠，而不能享受关税豁免。
与保税区、保税港的关系
保税区是中国发展自由贸易区的一种早期的过渡形式，保税物流园区则是自由港的雏形，而保税港则是另一种向自由贸易区发展过程中的形式。
从实行围来看，保税区是设在毗邻港口的海关特定监管区域，实行全封闭化管理，与港区完全分离。保税物流园区虽然使保税区和港口对接，然而在管理体制等方面区和港仍然分离，在港口一体化建设方面，尚处于初级阶段。而保税港则将港和区一体规划，两者都属于保税港的一部分，深化港区一体化建设，为保税港的管理体制、海关监管等政策进一步自由提供了条件。
从港口性质看，保税港规定，除经批准运载国转运货物的船舶外，其他非国际船行船舶不得靠泊。换言之，也具有保税功能，所有国其他港口挂靠该港的航线都属于国际航线。
保税区功能：保税仓储和加工贸易
保税物流园区功能：国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易，可对进出境及中转货物进行集装箱分拆和集拼。
保税港功能：充分利用港和区的资源优势，划分为港口作业区、仓储物流区和出口加工区三大功能区域。港口作业区在港口基本功能的基础上重点拓展国际中转和多式联运功能；仓储物流区主要开展国际配送、国际转口贸易和国际采购业务；出口加工区开展加工贸易。
（中经未来产业研究中心《2014年我国保税物流园区的运行情况分析》）
（王武 2015 《我国自由贸易园区布局规划研究》）
象屿保税物流园区
（福斌2008《保税物流园区发展对策》）
2005年12月21日通过国家验收
2006年3月1日正式封关运作
2007年，一线业务突破一亿两千万美元，二线业务突破47亿美元。
面积
0.7平方公里
功能
从功能优势上分析，保税物流园区充分考虑了现代国际物流的特点和需求，具有保税区和出口加工区的政策叠加优势，在一定程度上具备了国际上自由贸易区“境关外”的基本特征，即实行“一线放开、二线管住、区自由、入区退税”。通过将保税区的保税仓储功能与毗邻的港口的装卸和运输功能有机地整合在一起，实现保税区与港区的无缝隙联结与一体化运作。保税物流园区重点发展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能。利用保税物流园区政策，企业可以开展过去无法做的一些业务，比如拼箱业务，而且可以彻底改变以往加工贸易存在的“境外一日游”现象。充分发挥保税区的政策优势和港区的区位优势，通过开辟保税区和东渡港区之间的直通道，实行“一次申报、一次查验、一次放行”，促进港国际物流的快速发展。
主要问题
1保税物流园区物流业务量小、业务种类单一
保税物流园区的发展和当地及周边地区的工业总量有着不可分割的关系，这两年，保税物流园区的业务主要来自戴尔、飞利浦、林德等几家外资企业。而当地的大型制造企业不多，除了这几家外企，只有夏新、厦华等几家本地企业，这对于保税物流园区的发展是一种制约。而园区也只有越海、新加坡叶水福、港务和伯灵顿等几家业务量比较大的物流企业。
从业务种类上看，保税物流园区的业务依旧是“二线”进出园区业务为主，“一线”业务有待进一步提高。例如，今年“一线”进出口额未完成序时进度，上半年一线进出口额落后序时进度21 个百分点。年初预计保税物流园区一线进出口额将达到 3.8亿美元，但实际仅完成了 1.1 亿美元。受多种因素影响，保税物流园区企业在开拓国际市场、开展进出口和国际中转、转口贸易方面的业务拓展较为缓慢。保税物流园区不应该仅仅是“境外一日游”替代业务的主战场。
保税物流园区的发展前景从根本上说取决于区企业的现状与未来，而区企业生存与发展的关键在于要形成具有规模效益的物流量。这也需要保税物流园区企业进一步提升自身
专业水平、运作质量及其竞争力。
2管理体制尚需进一步理
当前，保税区、保税物流园区、港口和机场的管理体制条块分割，各部门管理方式和政策不协调，口岸功能受到限制。区港联动政策只在 0.7 平方公里试点区实行，并没有延伸到保税区和整个现代物流园区。通关效率不高，通关手续繁杂，极大影响物流运作效率，造成货物通关不畅，企业物流费用增加。例如，象屿保税区、保税物流园区以及东渡港区“三区”虽然地理相邻、业务相关、功能交叉、联系紧密，但分属于两个不同的海关监管区，长
期处于彼此分离的状态。在不到 3 平方公里的围就设有 2 个处级海关、3 个报关中心、5 个查验场和14个卡口，货物流转的程序繁杂，港口物流的发展受到一定的制约。企业从码头到保税区至少需要两次报关、两次查验。企业需要投入很多无谓的精力和成本在转关等这些繁琐的事情上，另外，海关、国检等物流监管相关的职能单位并没有形成一条高效的链条，也是制约物流畅通的一个因素，通关问题不仅仅只是海关的问题，而是整个物流链上各个职能部门的问题。
3各种海关特殊监管区域联动效应不强
经济特区目前拥有保税区、保税物流园区、出口加工区、A型保税仓库和 B 型保税仓库等海关特殊监管区域，在投资、进出口、外汇、税收、通关、监管等方面均享有不同的特殊政策，但由于缺乏一个有效的综合协调机制，各港区、特殊监管区各自为政、相互竞争，不能发挥共同合作和繁荣的联动效应，未能实现优势互补，对周边地区的带动作用分散而有限。
4保税物流园区区域面积小
国务院批准的几个保税物流园区面积分别为: 1.03 平方公里， 1 平方公里， 0.95 平方公里， 1.5 平方公里，家港 1.53 平方公里，象屿 0.7 平方公里，盐田港0.96 平方公里， 1.5 平方公里。保税物流园区区域面积小，空间资源的短缺一定程度束缚了保税区功能的有效发挥，使其经济规模在国保税物流园区中处于较低水平。
发展对策
1积极开展保税物流园区的招商活动
1.1营造保税物流园区良好的招商氛围
1.2运用现代化和多元化招商方式，扩大招商网络
1.3有重点有针对性地招商保税物流园区应该重点引入一批能带动贸易量和物流量的企业入驻园区。
2制定和落实促进保税物流园区发展的优惠措施
3积极拓展经济腹地
4积极寻求保税物流园区与的对接
5加快保税物流园区国际物流业务的拓展
5.1拓展服务进口的国际物流业务
5.2拓展服务出口的国际物流业务
5.3拓展服务中转的国际物流业务
6不断创新海关监管模式
7有计划推进“三区整合”工作
8整合各类海关监管的特殊区域
9完善保税物流园区物流硬件设施的建设
10加强保税物流园区物流信息平台、电子商务的基础建设现有图
（百度地图）
用地围
土地利用规划图（9平方公里）
东西湖保税物流园区
（想宁2006《东西湖保税物流园区规划布局研究》硕士）
面积
2.6平方公里
介绍
东西湖保税经济区是东西湖“三城一新”的核心园区之一，东邻台资密集区，西接食品加工区，规划总用地面积12.7平方公里，近期建设区规划用地面积5.6平方公里，扩展区规划用地面积7.1平方公里。整体发展思路以东西湖保税物流中心为核心，以台商密集区和食品加工区为依托，配套发展国际贸易、国际物流、外向型制造业和现代服务业等产业板块。
保税经济区的核心——东西湖保税物流中心是国务院扩大保税物流中心试点后第一家获批，第一家封关运行，第一家关税过亿元的保税物流中心。中心规划面积740亩，已建成面积180亩，具有保税仓储、简单加工和增值服务、国际采购、分拨和配送、国际中转、转口贸易、退税功能，可以有效解决出口加工企业国货物“境外一日游”、“整机与零部件关税税率倒挂”等问题，并在降低物流成本、整合物流资源、扩大国际贸易、促进经济一体化发展等方面发挥重要作用。
东西湖保税经济区还聚集了铁路集装箱货运枢纽站、电子口岸、公路、铁路口岸等通关设施。以此为基础，保税经济区计划利用3-5年时间，打造一个全省的出口加工制造业基地和面向中西部地区现代国际商贸服务基地；力争在10年时间，保税经济区进出口贸易总额200亿美元、社会物流业总收入500亿人民币。
（来源https://www.360docs.net/doc/4f10797492.html,/bswl/newsdetail2.php?viewpage=1&id=26东西湖保税物流中心）
标准和依据
中华人民国交通行业标准JT/T200-95《汽车货运站级别划分和建设要求》
中华人民国交通行业标准JGJ60-99《汽车货运站建筑设计规》