农产品质量安全培训课程

目录

一、组织领导

1、汉川市2011农产品质量安全整治工作自查报告

2、市农业局关于成立农产品质量安全领导小组的通知（川农业字

[2011] 6号）

3、市农业局关于印发《汉川市2011年农产品质量安全整治工作

方案》的通知（川农业字[2011] 7号）

4、2 0 11年农产品质量安全工作责任状

二、宣传培训

5、汉川市2011年农产品质量安全整治活动宣传资料

6、培训讲义

一一《蔬菜质量安全操纵与标准化生产》

7、《水生蔬菜标准园创建全国绿色食品原料（莲藕）标准化生产

基地技术手册》（单行本）

8、《汉川市绿色食品原料标准化生产基地使用手册》（单行本）

9、《汉川市无公害农产品生产技术规程汇编》（单行本）

三、质量监测

10、汉川市农产品质量安全检测工作方案

11、汉川市蔬菜农药残毒检测结果表

12、蔬菜农药残留抽样检测结果登记表

13、汉川市畜产品安全监测情况表

14、2 0 11年度水产品质量安全整治情况统计表

15、湖北省水产品质量安全监督检测体系建设情况统计表

16、无公害水产品质量安全检验报告

17、汉川市中百仓储蔬菜农残自检登记表

四、三品治理

18、《汉川市爱护绿色食品标志打假专项行动方案》

19、汉川市2011年爱护绿色食品标志打假专项行动工作总结

20、汉川市无公害农产品和地理标志农产品标志使用专项检查情

况

21、汉川市2011年无公害农产品综合检查工作总结

22、汉川市2011年农业“三品一标’’及农产品标准化生产工作

总结

23、走合作化进展之路促无公害产业进展

一一关于汉川市无公害农产品合作化进展之路的考虑

24、汉川市创建全国绿色食品原料（莲藕）标准化生产基地自查

报告

25、汉川市创建全国绿色食品原料（莲藕）标准化生产基地验收

报告

26、2011年汉川市农业“三品’’认证产品目录

27、2011年汉川市农业“三品”证书复印件

五、监督治理

28、《汉川市人民政府关于全面禁止销售和使用甲胺磷等五种高毒

农药的通告》

29、农资经营服务承诺书

30、农产品质量安全承诺书

31、农资经营进销台帐

32、农业行政处罚决定书

一一川农药罚[2011]字第3号

33、田间生产治理记录

34、农产品产地证明等

六、制度建设

35、市人民政府办公室关于做好农产品质量安全市场准入工作的

通知

36、汉川市农产品质量安全工作责任制度

37、汉川市无公害农产品基地质量安全治理制度

38、汉川市无公害农产品生产投入品治理制度

39、汉川市无公害蔬菜治理方法（试行）

40、农资产品质量追溯制度

41、汉川市绿色食品原料（莲藕）标准化生产基地治理方法

七、图片资料

4 2、省农产品质量安全中心、省绿色食品治理办公室领导检查绿

色食品原料（莲藕）标准化生产基地

4 3、技术培训与质量监管工作剪影

汉川市201 1年农产品质量安全整治工作

自查报告

汉川市人民政府

2011年，在上级党委、政府的正确领导下，在省农业厅的指导支持下，我市以确保不发生重大农产品质量安全事件为目标，以无公害绿色食品标准化生产基地建设为基础，以深入推进专项整治行动为抓手，以制度完善和监管体系建设为依托，强化责任，突出重点，稳步推进，进一步推动了全市农产品质量安全整治工作深入开展，有效地确保了全市农产品质量安全，达到了整治工作目标。

一、要紧成效

通过一年来扎实有效的工作，市农业、水产、畜牧等部门通力合作，各负其责，全市农产品质量安全整治工作深入开展，差不多完成了各项整治任务，达到了预期的目标。

1、整治目标差不多实现，农产品质量安全水平总体较高

今年，全市农产品质量安全整治工作全面达到了“一确保”、“两禁止’’、“三达标’’的工作目标。“一确保’’即确保

了在全市范围内没有发生重大农产品质量安全事件；“两禁止"即禁止国家规定的甲胺磷等23种高毒农药，瘦肉精、三聚氰胺等禁用兽药，孔雀石绿等禁用渔药农产品上使用；禁止国家规定的限用农（兽、渔）药在对应农产品生产中使用，全市没有发觉一起禁用农资销售使用的情况。“三达标"即种植业产品、畜禽产品和水产品三类农产品的药残、重金属监测合格率均达到农产品质量安全指标。2011年市农业局抽检蔬菜18批次，501个样品，超标1个，检测合格率为99．8％。市畜牧局检测猪尿、猪肝、鸡蛋、猪肉、牛肉等样品543份，检测猪瘦肉精617头，送检孝感市猪尿样50头份，没有发觉阳性样品，合格率为100％。市水产局自检水产品3次，送检3次，抽检品种8个，检测参数孔雀石绿，检测合格率为100％。

2、质量安全工作体系差不多建立，监管制度不断完善

进一步健全了以市产品质量和食品安全领导小组为龙头，以农业、畜牧、水产、工商、质监、药监等部门为主干，以各乡镇场为基点的农产品质量安全工作体系，各地各部门协作配合，分工负责，组织开展投入品监管、质量安全监测、宣传培训、产地市场监管等于一体的农产品质量安全工作，实现了农产品质量安

全整治工作的常态化。进一步明确了农产品质量安全整治工作的“属地治理，分级负责’’原则，建立起市、乡、村三级一体，企业、基地、市场三环一线的农产品质量安全整治工作责任制。积极争取市编制办成立了市农产品质量安全中心，建立了市农产品质量安全监督检验站，形成了市检验站例行检测为主体，各生产基地、集贸市场、超市自（送）检为基础的检测体系。组织制定了《汉川市无公害农产品生产农业投入品治理制度》、《汉川市无公害农产品基地质量安全治理制度》、《汉川市无公害蔬菜治理方法（试行）》、《汉川市农产品质量安全工作责任制度》、《汉川币农产品质量安全检测工作方案》等规范性制度和文件，为开展农产品质量安全监管工作打好了制度保障。全面推行农产品质量安全承诺和农资经营承诺，建立无公害基地生产档案和农资经营进销台帐，实现农产品质量安全治理的自我约束和规范运作。组织实施农产品质量安全基地产出和市场准入，推行准入准出制治理。

3、投入品市场得到净化，禁销禁用投入品得到杜绝

一年来，市农业、畜牧、水产部门，组织开展深入推进农产品质量安全整治行动，进一步加大了对农（兽）药、渔药和添加剂的整治监管力度，开展农资市场集中检查，对无公害农产品生

产基地、农资销售重点市场进行了拉网式整治。到目前为止，全市共出动执法人员415人次，检查农资经营门店200余户次，检查生产基地61处次，执法查处案件12起，结案12起，执法查处率为100％，有力地打击了各种违法（规）行为，进一步规范了农资经营和使用行为，有效地维护了农民的合法利益和社会稳定。开展高毒、高残留农（兽、渔）药和饲料添加剂的查禁工作，有效地杜绝了“两高"农业投入品的销售和使用，确保了农业生产投入安全。

4、标准化示范基地全面扩张，农业“三品”稳步进展

今年，全市新建农业标准化生产示范基地4处，新增建设面积5.6万亩，其中麻河镇绿色食品原料（莲藕）标准化生产基地1.2万亩、杨林沟镇无公害辣椒标准化生产基地0.4万亩、刁汉湖水产健康养殖示范基地4.0万亩。通过农产品标准化示范基地的建设，示范基地农民可能实现亩平节本增收210元，总节本增效1170万元。同时，大力进展农业“三品’’，全市2011年新增农业“三品”52个，其中无公害农产品38个，绿色食品25个，获证单位22个，新增农业“三品，，生产基地26.5万亩。组织开展创建全国绿色食品原料（莲藕）标准化生产基地，实现了一年创

建，一年验收合格。

二、所做的工作

（一）加强组织领导，全面落实整治工作任务

今年，我市按照省、孝感市农产品质量安全整治工作部署，市政府组成了由农业、畜牧、水产等部门共同参与的市农产品质量安全工作领导小组，成立了工作专班，深入开展农产品质量安全专项整治行动，形成了要紧领导亲自抓、分管领导直接抓、相关单位配合抓、责任单位具体抓的农产品质量安全工作格局。今年，市政府专门安排专项经费5万元，用于农产品质量安全工作，各部门整合项目，整合资源，在各自职范围内做好农产品质量安全工作。结合汉川实际制订了《汉川市2011年农产品质量安全整治工作方案》，进一步明确了农产品质量安全整治工作内容和工作目标，并严格按要求予以组织实施。6月中旬，市政府组织召开了全市农产品质量安全小组工作会议，市农业、畜牧、水产等部门参加了会议，会议分析了全市农产品质量安全工作情况，研究部署了今年农产品质量安全整治工作，组织开展农产品质量安全整治工作。会后，各地各部门相继召开专题会议，部署整治工作内容，提出行动方案，进一步明确职责，细化任务，完善工作方案，

以更加有力的措施，更加扎实的作风，全面推进专项整治工作深入开展。5—8月份开展集中整治，并组织开展回头看，查找整治中存在的问题和薄弱环节，更进一步地进行整治。9.10月进入全面整改，针对检查中存在的存在，组织了农业执法大队、绿办、农业环保站对新河、仙女山蔬菜基地、批发市场用药情况进行了重点整治，并建立起农产品质量安全监测、市场准入、责任追究制度，形成长效治理机制，促进农产品质量安全治理工作常态化、制度化。

（二）广泛宣传发动，层层开展技术培训

充分运用电视、广播等多种传播媒体，采取图片、墙报、悬挂横幅、印发宣传资料、组织上街咨询、出动宣传车等多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》有关知识。采取集中学习、以会代训、农业技术培训、科技下乡、现场讲解、印发宣传资料等形式，认真宣传《农产品质量安全法》和《湖北省实施方法》。组织有关人员深入到杨林沟、新河、城隍、分水、刁汉等全市蔬菜、水产、畜禽种养殖基地开展农产品质量安全，悬挂宣传横幅7条，发放宣传资料7000余份，咨询2300多人次，在汉川电台、电视台开展专题宣传2次，出动宣传车16台次，全面宣传《农产品质

量安全法》的法律精神和要紧内容，宣传无公害、绿色食品有关知识，宣传国家禁限用农药、兽药、饲料和饲料添加剂等知识，进一步提高宽敞农民知法守法的意识，收到较好效果，全市干部和群众的农产品质量安全意识得到了增强。在杨林沟镇、汈汊养殖场举办了无公害农产品种养殖生产技术讲座，受训农民720人次，发放技术资料8200余份。9月，开展农产品质量月宣传活动，制作宣传展板4块，悬挂横幅3条，发放宣传资料3600份。

（三）积极引导扶持，全面推行标准化生

全市农产品质量安全工作坚持从源头抓起，从基地抓起，在农业生产基地建设中坚持以无公害绿色生产贯穿于基地建设的始终，全面推行无公害绿色生产，力争做到基地进展无公害化。在基地建设中整治行动中我们重点把握三个环节。

一是全面推广无公害生产技术。我们把频振式杀虫灯应用、生物农药施用、配方施肥等无公害生产技术作为基地建设的核心内容，全市安装频振式杀虫灯500余盏，配方施肥面积62.1万亩，农业基地建设差不多实现了无公害化。

二是示范推广标准化生产技术。将无公害绿色食品生产技术融入农业标准化体系，通过建立标准生产示范基地，以点带面，

促进全市标准化生产进展。在杨林沟、庙头镇、马鞍乡建立了无公害蔬菜标准化生产示范区，面积3.3万亩。在汈汊汉湖、麻河镇和刘家隔镇建立了绿色食品原料莲藕标准化生产示范区，面积4.6万亩。结合全市农业生产实际，制定了莲藕、毛豆、红菜苔、花椰菜、苦瓜、丝瓜等无公害绿色农产品标准化生产技术规程，编印了《汉川市农产品质量安全生产与治理手册》1000本，在示范区内推行“统一优良品种”、“统一生产操作规程”、“统一测土配方施肥”、“统一病虫害防治”、“统一投入品使用”、“统一收获包装”的“六统一”的服务模式，在杨林沟、庙头无公害蔬菜标准化生产示范区试行生产记录，庙头、马鞍无公害标准化生产示范区6个蔬菜品种通过无公害农产品标志认证。全面推进水产健康养殖，组织华严水产养殖场、西江刘家湖渔场、南河汪台渔场申报省级水产健康养殖示范场，提高建设标准，完善养殖场内部质量安全治理体制。

三是组建无公害服务体系。围绕板块农业基地建设，建立专业化技术服务和社会化服务相结合的无公害服务体系。进一步加强了以市乡两级技术人员为主体的无公害技术服务队伍建设，搞好无公害技术推广应用，开展技术培训和指导。以市植保站为指

导，以农民自我参与、自我服务、自我进展为目标，在新河、刁东等地组建了无公害农业病虫防治机防队，培训机手300余人，配套机动喷雾器200余台，开展农业病虫防治社会化服务。

四是完善无公害基地治理制度。在杨林沟白鱼村、新河镇泗牌村、邓湾村、仙女山华一村、华二村无公害蔬菜生产基地推行农产品质量安全承诺制，制定并落实《汉川市无公害蔬菜治理方法（试行）》、《无公害农产品基地农业投入品治理制度》等，在科技示范户、党员干部中领先试行生产档案记录，逐步规范生产基地的治理。

（四）强化基地建设，开展原料基地创建活动

全市在麻河镇、刁汉湖、刘家隔镇建设绿色食品原料（莲藕）标准化生产基地4.6万亩，重点建设麻河镇张湾村1000亩核心示范区。基地涉及农户632 1户，辐射周边5个乡镇场，带动农户1万余户。2011年基地实现绿色食品莲藕总产量7.5万吨，完成加工量0.8万吨。通过基地创建，基地内农民实现亩平增产90公斤，亩平节本增收160元，总增收700多万元。基地创建累计投入资金260万元，用于基地基础设施建设与完善，标准化生产技术推广与应用，农产品质量安全监管与检测，可追溯体系建设，绿色

食品龙头企业和农民专业合作组织扶持与进展等。2011年11月7—8日，经农业部专家组考核验收，综合评分94.5分，达到了全国绿色食品原料标准化生产基地的各项创建要求，验收合格。

（五）强化服务手段，建立质量安全治理体系

一是大力推进质量标准体系建设。标准化是传统农业向现代农业过渡的必由之路。我们组织制定了无公害蔬菜、水稻、油菜等生产技术规程及相关质量标准，在新河、刘隔、韩集、马鞍、麻河等地推广应用，较好地促进了标准化生产，保障了无公害生产进展。同时，通过推广企业带基地、基地连农户等多种组织形式，加快农业标准化基地建设步伐。目前全市已建立标准化种养基地20多个，各级各类标准化生产基地面积达到80多万亩。

二是大力进展农业“三品一标’’。进一步加强无公害农产品基地建设，开展产地认定和农业“三品’’认证，2011年全市新增省级无公害农产品产地认定面积达26．5万亩，新增农业“三品’’52个，新增祥飞米业、吉盛坊食品、缘丰米业绿色食品品牌3个。目前已组织华严农场马铃薯、甜玉米、新河碣川薯业甜玉米、苦瓜、丝瓜等5个产品申报无公害农产品。

三是积极推进检验检测体系建设。汉川市农产品质量安全监

督检验站目前正在加紧建设中。依照农产品质量安全工作需要，麻河、新河、仙女山等蔬菜基地购置配备了3台农药残留检测仪，开展蔬菜农残检测工作。组织中百超市开展蔬菜农残自检工作，做到每日一检，每批一检，对农残超标的蔬菜当场下柜。

四是健全农产品质量全程监管体系。在农产品质量安全工作中，重点抓好三个方面。其一是抓好源头监管。要紧包括动植物疫病防控、产地环境和农业投入品三个层面。在动植物疫病防控方面，加快无规定动植物疫病区建设，提高动植物疫病操纵能力。在产地环境监管方面，严格操纵工业“三废”和都市生活垃圾对农业生态环境和农产品的污染，建立农产品产地环境背景值普查和定点监测制度，有针对性地加大产地环境的整治和净化工作。对严峻污染差不多不适宜生产农产品的产地，划定为禁止生产区域。在农业投入品监管方面，积极开展放心农资下乡进村活动，大力推行农资连锁经营、农资直供等多种模式，加快推进农资信誉体系建设，重点加强对农药、兽药、饲料等农业投入品生产、经营和使用的全程监管。其二是抓好生产过程监管。全市探究建立一支由乡镇质检员、村协管员和基地质管员组成的“三员”队伍，重点加强基地治理。建立农产品质量监督检测制度，对要紧

农产品质量开展例行检测和专项监督抽查，并公开公布监测结果，以指导生产、引导消费。其三是抓好市场监管。按照先仃试点、逐步推开的原则，试行农产品市场准入制度。要紧是选择重点企业或农民专业合作经济组织，重点农产品生产基地以及批发市场、超市，引导他们进行自检，做到产地准出；关心农产品批发市场、超市建立监测报告制度，做到产品准入；引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织推行产品包装上市，做到产品可追溯。

（六）严格执法检查，抓好农业投入品监管

建立农药、肥料等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段，开展农药及农药残留等专项整治工作，重点加强对禁限用农药的监督治理。我们组织了全市农资经营治理工作会议，全市130余名农资经销商参加了会议。会上，宣讲了《农产品质量安全法》，印发了农业部《关于全面禁止甲胺磷等5种高毒有机磷农药在农业上使用的通告》（农业部第632号公告）。同时，在全市范围内聘请了8名农药使用安全监督员，强化对农药、肥料等投入品的监管。我们以市政府名义印发了《关于全面禁止销售和使用甲胺磷等五种高毒农药的通告》，在各农资经销点、各乡镇村组张贴宣传，组织开展了查禁甲胺磷等五种高毒农药的专

项整治行动。分不于3.5月、9月11月，市农业执法大队组织开展了春、秋季农资市场专项治理行动，重点查禁限用农药销售使用情况，采取经常性检查与专项整治相结合的方法，检查农资经营企业及经营户，查处违法经营行为。加强对新河、仙女山、庙头、杨林沟等地无公害蔬菜生产基地农资经营点的统一监管，设立无公害农资经营门店，签订诚信经营、守法经营的承诺书，完善农资经营进销台帐，规范经营行为，确保基地用药安全。

（七）强化重点整治，扎实推进专项整治行动

在整治行动中，我们重点抓好“三查’'．查生产基地，查农贸市场，查认证产品。深入到新河无公害蔬菜生产基地、马鞍荸荠基地、刘隔无公害水稻基地、刁汉水产基地、温氏肉鸡养殖基地、中百仓储汉川店、北街蔬菜批发市场等18家基地和企业，重点检查种殖场（户）和企业生产及销售相关记录，超市、农贸市场进销台账经营记录及“三品"规范用标行为，严禁使用违禁药品，并要求出示有效检疫证明和商品质量证明。对检查中发觉无相关记录记载、销售禁用和过期农（兽、渔）药及无有效检疫证明的现象予以现场整改，提出整改意见10次，督促整改。

三、存在的问题及今后打算

通过一年来工作，全市农产品质量安全水平得到了明显提高，专项整治效果明显，农业三品进展较快，标准化生产全面推进，质量检测和监管体系逐步健全，取得一定的成效。但我市农产品质量安全治理工作还存在着以下方面的困难和问题：

一是农产品质量安全工作经费不足。《农产品质量安全法》给予了农业部门对农产品质量安全监管的重要职能，但由于现有工作经费难以满足工作进展的需要，势必阻碍工作持续有效开展。

二是农产品质量安全监管在部分环节存在盲区，在部分地点还存在着死角。由于农业生产千家万户的分散经营，在生产基地中生产档案的全面建立和追溯制度的全面推行都有一定的难度。马路市场和产地临时市场的普遍存在，检测人员缺乏，检测设备不齐，蔬菜农残检测覆盖面不广，水产品、畜禽产品的药残检测率不高，检测监管工作尚无法全面到位。

三是农产品质量安全执法有一定难度。农产品市场准入制度实施后，对质量检测超标农产品、滥用生产投入品的行为处罚难以落实，都将制约农产品质量安全治理工作。

今后，我们将以科学进展观为指导，进一步统一思想，提高

认识，强化措施，深入持久地开展农产品质量安全治理工作，加强对农业投入品的监管，健全农产品质量安全行政执法、推广服务和检验检测体系，努力把农产品质量提高到一个新的水平，巩固专项整治工作成果，促进我市农产品质量安全工作再上一个新的台阶。

二O一一年十二月二十日汉川市2011年农产品质量安全整治工作方案

为切实提高我市农产品质量安全水平，确保我市农产品质量安全，促进农业增效、农民增收，农村经济又好又快地进展，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省实施<农产品

质量安全法）方法》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学进展观为指导，全面贯彻落实《农产品质量安全法》和《湖北省实施<农产品质量安全法>方法》，按照“政府推动，抓大促小，操纵源头，综合监管"的工作方针，以蔬菜和农业“三品”为重点，针对我市农产品质量安全隐患，突出整治重点，强化整治措施，完善长效机制，扎实推进农业标准化生产示范区建设，坚持科学治理，强化执法监管，加强用药指导，进一步完善监管机制，努力确保我市不发生重大农产品质量安全事件。

二、任务目标

（一）质量安全体系建设目标

全面建立市乡村三级农产品质量安全工作体系，初步建立农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织农产品生产基地、批发市场、集贸市场、配送中心、生鲜超市农产品质量安全体系。

（二）质量安全事件操纵目标

努力确保全市不发生重大农产品质量安全事件，确保农业“三品”质量合格稳定。

（三）质量安全治理操纵目标

1、质量操纵。在农产品生产重点基地（农民专业合作经济组织）推行标准化生产，初步建立农产品产地准出、质量安全可追溯制度；杜绝国家规定的23种禁用高毒农药在种植业产品上使用；禁止国家规定的限用农药在对应的蔬菜、水果、茶叶等经济作物上使用。蔬菜、水果、食用菌、茶叶农药残留和重金属监测合格率在96％以上，无公害农产品和绿色食品抽检合格率分不达到96~／0、98％以上。

2、整治目标。农药产品质量市场监测合格率提高2个百分点，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100％，农药销售网点80％纳入监控范围，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高；城区农业“三品”规范用标达100％，质量安全全程追溯体系建立达90％以上；城区所在的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新奇蔬菜实行市场准入，初步建立质量安全检测、市场准入制度。

三、工作重点

（一）加强宣传引导

广泛深入开展《农产品质量安全法》、《湖北省实施<农产品质量安全法>方法》和《湖北省人民政府办公厅关于实行农产品质量