创业带动就业
[摘要]在当前形势下,通过创业带动就业是解决当前大学生就业难问题的有效措施。大学生成功创业要抓住五个关键节点:选择优势创业项目,打造匹配创业团队,筹措创业资金,借力创业平台,用好创业政策。通过分析,总结出大学生创业带动就业的一般路径,建立了大学生创业带动就业的实践路径模型。
[关键词]创业带动就业 创业项目 创业团队 资金来源 创业平台 创业优惠政策 模型
据教育部统计数据,2010年全国高校毕业生人数达631万人,并呈历年增长的趋势,大学生的就业问题成老大难问题,原因之一是陈旧的就业观——即“你要我来”的消极型就业模式,面对日益严峻的就业压力,此种观念应予以改变。理论与实践依据有二:一方面,从经济管理学原理上看,有适应社会需要与创造需求之别,从“创造”角度去“适应”社会需求,即“以攻为守”的积极策略才是真正长效的策略,否则被动地适应社会需求只能是“短期行为”,“头痛医头脚痛医脚”。另一方面,“就业”包含两层含义:一是求职者解决自身的就业问题(消极型就业),二是就业的同时给他人提供就业机会,即“创业带动就业”(积极型就业)。前者属于做“加法”,后者属于做“乘法”。只有变消极型就业为积极型就业,大学生就业问题才能真正有效解决。
美国创业教育和研究的领袖人物蒂蒙斯(Timmons)教授在其著名的“New Venture Creation”一书中提出成功的创业活动,创业者必须能将商业机会、创业团队和创业资源三者做出最适当的搭配,并且要能随着事业发展而做出动态的调整。本文将围绕这三个因素,围绕大学生创业的五个关键节点,对当前大学生创业带动就业的实践路径进行分析。
一、寻求合适项目,迈出创业关键一步
1.创业项目的主要来源
一是高校或各大研究机构自主研究成果,这将大大推进研究、教学和企业生产的衔接,加快实验及研究成果的转化进程。二是大学生创业构思及创业计划竞赛。现阶段许多机构都在举行大学生创业计划竞赛,这不但有利于激发大学生们的创业意识、培养他们的创新能力,而且促进了一些创业构思的诞生,还有利于大学生创业计划的实施。三是各种发明和专利。发明和专利都是具有特创的设想,它如果被开发出来进行产业化生产将会带来巨大的社会财富。四是社会需要的某种服务或某项技术,要根据实事求是的原则和可行性原则来选择创业形式。
2.创业项目的选择
大学生创业包括低端和中高端的创业定位。低端的大学生创业,主要是指提供的服务或产品的技术和知识含量低、成本低,并且随着经济发展这部分的创业机会逐渐增多,大学生虽然经验有明显不足的地
方,但是拥有四年实用性科学文化知识的积累,创业较容易成功。高端的大学生创业主要是掌握了某项先进科学成果或技能,或者拥有了较好的信息渠道,或者比较了解某些市场的运行,具有敏锐的市场眼光。他们就可以选择实业型或者生产型的创业项目,创办高新技术企业,也可以是提供某些技术含量等比较高的高层次服务等。下表列出了两种创业项目的不同比较,结合党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的号召,除了现阶段给想进行低端创业的大学生提供必要的支持外,为了推动以创业带动就业的目标实现,高校及社会各界应对学生的高端创业提供更大的扶持力度,完善各项保障制度,为高端创业提供更为广阔的环境支持。
表1 低端创业与高端创业的比较
二、整合核心成员,打造匹配创业团队
在当前高速发展的高科技产业中,创业所要求的能力涵盖管理、技术、营销、财务等各个方面,远不是单个创业者自己力所能及的。因此,为了成功地创办一个企业,并使其健康成长,团队创业就显得非常必要。而且从质量角度来说,大量的实证研究表明,团队创办的企业在存活率和成长性两方面都显著高于个人创办的企业 (Timmons,1990)。从重要性角度,根据高阶理论(Upper Echelon Theory),一个企业的高层团队对这个企业的创办、生存和发展最为重要。那么应如何打造匹配的大学生创业团队呢?
1.共同的理念和愿景是凝聚团队力量的一个很重要的因素。创业团队成员需要拥有共同的价值观,把个人目标整合到组织目标中,增强团队的凝聚力。
2.团队成员异质化。一个团队的领导往往是最具有激情、号召力和创造力的人来充当,但仅仅如此,一个创业团队无法存活,它需要各种才能的队员来组成。一个好的团队必须要有技术和专业知识的互补,还要有明确的分工,才有可能顺利的完成,一个创业团队正是因为自身各方面的优势才组建,以及在不断的改进中发展壮大。
3.营造互信合作的氛围。创业的大学生,处于热血沸腾的感情阶段,个性化、自信力都较强,所以在团队组建时互信合作的氛围应该定为团队的“基调”,此外良好的沟通网络和渠道对于团队成员之间的融合与信任也有着重要作用。通过相互信任、及时沟通避免以己为主、刚愎自用的情形出现。
4.建立学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力。必须注意的是当企业形成一定规模后,企业要发展,必定会扩大团队队伍,这时候保持原有创业团队的学习力和创造力是非常重要的。
5.明确的考核激励机制和利润分配方案。要建立一套有效的员工考核方案,对
员工的工作业绩定期进行有效考核。建立有效的员工激励机制,为团队员工制定能力发展计划,帮助员工在工作中、企业内部培训中不断提高自己的能力。关于人员利润分配问题,创业企业可以从下述几个方面入手:一是体现差异化。合理的报酬制度应该反映出不同的成员对企业做出贡献的差异。二是注重业绩。有许多企业团队成员在企业成立几年内所作的贡献程度变化很大,但报酬却没有多大的变化,这种不合理的报酬制度将严重影响企业的团结和稳定。
三、多方筹措资金,助力创业起步
1.自筹资金
创业团队初始资金的问题,很多大学生采取自筹资金的方式。北京奥琦伟信息科技有限公司成立于2006年,“奥琦伟”的启动资金不到三万块,是总经理孔令博和另外三个合伙人每人出了8000块钱凑出来的。孔说:“一切都是尝试,我们只想验证能否赚到钱。”在实际生活中,这种合伙人共同出资作为创业启动资金的模式比比皆是。如果依靠个人已无法解决资金问题,尝试创业的激情能否感染创业者身边的人们,如果他们决定与你共担风险,那么他们的支持会大大地缓解你的资金压力。
2.政策性、公益性资金扶持
《创业投资企业管理暂行办法》中就明确规定,“国家与地方政府可以设立创业投资引导基金,通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。”此外,各地政府和一些高校还出台了各种针对特殊人群创业的资金扶持政策,如上海市政府用于扶持上海高校毕业生科技创业的“天使基金”,深圳高校免费给予注册公司创业的在校生的3万元资金扶持等。此外在一些大学生科技园、创业园区还可以申请大学生创新项目基金、园区创业资金、科技型创业发展基金等。
3.小额贷款或银行低息贷款
小额担保贷款就是由政府出资设立专项担保基金,委托担保机构运作,指定商业银行经办放贷的一项按商业化模式操作的政策性贷款。小额担保贷款期限一般不超过2年,利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行,不得向上浮动。随着银监会2008年颁布《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司成为合法的民间放贷机构,这种新生的金融服务为中小企业融资提供了一条新途径。
虽然总体上来说创业申请银行贷款需要较为复杂的程序和严格的流程,门槛总的来说较高,但是各地已陆续出台针对大学生创业的低息贷款政策。比如说上海地区自主创业的大学生,向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元,并享受贷款贴息。
4.风险投资基金
相对于自担风险的筹资方式,能够在创业之初引进风险投资的大学生无疑是幸运的,但是在实际过程中这样的
案例少之又少。因为目前很多风险投资(VC)喜欢把资金投到那些已经有成熟的项目或者产品,而且上市可能性极大的公司,也十分注重技术创新和商业模式的创新,以确保项目有足够大的市场,企业的高成长性。
5.参加创业竞赛
从1998年清华大学举办了中国最早的创业计划竞赛开始,高校创业计划竞赛的不断升温。同时各级政府、电视台也纷纷加入,与风投、企业合作推出各类创业竞赛,提供了丰厚的创业基金。比如:2010年9月,第七届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛终审决赛在吉林大学举办,期间,共有46件参赛作品与有关投资方签订了投资意向协议,签约金额达1.37亿元。不过,要想获得这笔创业资金并非易事,必须过五关斩六将,突破重重难关。
四、搭建创业平台,增强服务实效
创业平台是指为推进创业活动建立的组织、服务和制度三者相互作用而共同构成的系统。通过这个系统,将创业者、机会(项目)和各种资源有效结合在一起,为创业者提供必需但创业者自己不容易获得的服务和信息,从而降低创业成本,提高创业的成功率和成活率。
当前我国已初步形成了3种类型的创业平台:
1.风险资本创业平台
风险投资是为高新技术企业提供无抵押的长期权益性资产,同时为企业生产、经营、财务以及人力资源等部门提供全方位服务,以期获得企业爆发式发展后的高额收益的一种投资。风险投资企业的主要投资对象是拥有高新技术但缺乏资金和管理经验的成长型高科技企业,而且主要在被投资企业的产品或项目的种子期和导入期(资金需求量最大的时期)投资。
2.企业孵化器平台
企业孵化器(Business Incubator或Innovation Center)指一个能够在企业创办初期为创业者、企业家、发明者提供资金、管理支持及保护的组织。其目的是扶持小的、新建的创业型企业,将技术创新转化为商业价值。美国全国企业孵化器协会(NBIA)的一份研究报告称,经过孵化器扶持过的企业成功率达80%,反之,没有得到孵化器扶持的企业,其成功率只有20%。
环境是大学生创业的基础,大学生能力相对欠缺,对社会缺乏深入的了解,心理素质也不够成熟,所以学生创业,最好是能够配教练。而孵化器具备的条件正是大学生都需要的条件。如果创业项目是在大学的优势学科基础上所得,则园区往往有围绕优势学科形成专业性很强的集聚效应的可能,从而有机会形成以大学的优势学科为创新源头的地方特色产业集群,大学生创业团队如果能够很好地利用这个平台,则项目获得当地政府的支持的可能性将成倍增加,为自身创业成功加分不少。浙江大学国家大学科技园就是一个较成功的例子,到目前为止大学生创业企
业就占到浙大科技园孵化企业总数的30%以上,有115家大学生创业企业,共吸引大学毕业生1000多人前来就业,每年招聘大学生就业总数约在1500多人,为推进大学生自主创业、以创业带动就业做出巨大的贡献。
3.中小企业创业辅导平台
此平台为入驻企业提供全方位的创业辅导服务,以增强初创企业的竞争力,促成初创企业的高成活率和高成长性。主要提供政策咨询服务、创业培训、信息共享、市场拓展、人力资源协作、公共技术、融资担保、管理咨询、法律支援、后勤保障。建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍,进行创业全程辅导。目前,这种创业平台已初步形成规模,发挥效益。
五、营造良好环境,完善创业优惠政策
创业需要发掘机会,需要制定规划,还需要用好政策,正确、合理运用创业政策。依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(2005)以及《国务院关于加强就业和再就业工作的通知》(2005),现行的创业政策主要集中在以下7大板块:
1.注册登记优惠政策。主要有:程序简化,费用减免。申请人只需提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,并在一定期限内按规定补齐相关材料。除国家限制的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费、管理费和各种证书费。对申办高新技术企业的,如资金确有困难,注册资本达不到最低限额的,允许分期到位。高校毕业生从事社区服务等活动的,一定期限内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。
2.创业企业员工待遇优惠政策。主要有:一是在一定时间内,可在有关网站免费发布招聘广告等。政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供培训、测评服务;二是人事档案管理免一定年限费用。政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案两年;三是社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的,可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。
3.融资服务的政策。主要有劳动保障部门的创业贷款担保政策、小企业担保基金专项贷款、中小企业贷款信用担保、开业贷款担保、大学生科技创业基金等。政策优惠主要涉及创业贷款、担保及贴息等。针对大学生创业初期资金难的问题,09年2月15日发布的《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中明确要求,在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请
不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府规定微利项目的,可按规定享受贴息扶持。
4.场地扶持的政策。一是都市型工业园区的政策,二是创业园区的房租补贴政策。这两大类园区各自都有针对入园企业的房租补贴政策。其中,在创业园区内,除了房租补贴之外,还有一些相关的配套指导服务,如提供代理记账、专家指导、贷款直接申请的渠道等。
5.创业专家指导的政策。例如上海设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心,免费为大学生提供项目风险评估和指导,帮助大学生更好地把握市场机会。目前上海有一支由600多位各行业专家组成的公益性专家志愿团,可以为创业者提供个性化的指导服务,另外,还有每隔两周定期举行的开业讲座服务、网上咨询指导服务等。
6.创业能力提升的政策。这一板块的政策可以关注三个方面:一是创业培训的政策,二是职业经理人培训的政策,三是创业专家讲座方面的信息。其中创业培训政策为个人提供创业理论、个性化辅导和创业实训三段式的培训。
7.非正规就业孵化器的政策。个人在创业过程暂时不具备申办小企业的条件或是担心申办小企业成本太高,特别是有意向从事一些劳动密集型、有利于吸纳就业的社区服务业,可申办非正规就业劳动组织,享受有关扶持政策。非正规就业组织能够享受到政策包括无须办理工商登记、3年内减免地方税费、社会保险缴纳优惠、免费技能培训,还能享受从业风险的综合保险等。
大学生创业用好创业政策要先要树立正确的政策理念。创业政策只是个人创业的助推剂,任何人也不是为了享受政策而创业。其次要选择适合自身的政策即政策的选择要适合自身的创业行业,要适合自身的创业类型。最后,要发挥政策的实际效应,使政策的运用能真正降低经营成本,改善经营状况,提升经营能力,为实现企业的发展壮大做贡献,使企业走上长期发展的道路。
六、创业带动就业:大学生就业新模式的实践路径解读
以上就是大学生创业成功的五个关键节点,在实际创业过程中我们仍需要学校和社会层面的外部支持系统,这样共同构成了大学生创业带动就业的实践路径的两个层面:核心层面和外围层面。核心层面是五个关键点组成的大学生创业的一般路径(图1),是创业大学生的应有之为。外围层面为学校、社会的支持系统,在外部大系统的支持之下大学生创业带动就业的实践路径才会变的更加通畅、顺利。
大学生创业带动就业的一般路径
根据创业成功的五个关键节点,形成了大学生创业带动就业的实践路径模型,。
下图2中,在校
学习这一部分,创业课程教育与传统教育的区别在于突出的是经验和实力的分析,着重通过案例探讨和实际操作来提高学生的观察、分析、解决问题的能力。创业计划书草拟、个案分析、成功创业者讲座、创业模拟训练等方式都可以作为创业课程教育的一种方法、一个环节。创业实践教育主要是围绕创业学生的自我教育和自主学习的特定课程模式。如参加创业计划竞赛、大学生科研训练计划和社会实践活动、研究生挂职锻炼等。通过这些实践教育,可以锻炼学生的意志力、情商、性格、见识、知识结构等素质。所以笔者认为应该把实践教育作为创业教育的一个主要环节加以重视与推广,让更多的学生都能参与进来。
创业支持系统主要是指社会、学校以及与学校有密切联系的能为学生创业提供帮助或服务的支持体系,如各种创业基金、创业中心或协会、创业咨询服务、心理健康咨询服务、方便学生创业的教育体制等。该系统的主要目的是创造一个良好的创业环境,营造一种鼓励和崇尚创业的氛围,进而促使更多的有志大学生投入到创业的大军中,提高大学生创业成功率,最终实现创业带动就业。这是实施创业教育不可缺少的重要组成部分。没有这个支持系统,创业教育就成了空中楼阁,失去了可持续发展的保障,创业带动就业的目标也无法实现。这一实践路径模型指出了通过校园创业支持系统和社会创业支持系统的共同支撑,为广大大学生提供了创业各个关键节点的智力支持和实际帮助,从而提高大学生的创业能力和素质,促进创业带动就业局面形成。
一个大学生的创业成功,往往可以带动身边的一批同学或者社会人就业。如果社会上形成了“扶持一个人创业,带动一批人上岗”的就业效果,则将极大的缓解大学生就业压力。对于大学生自身而言只有在学校学习时多积累创业方面的知识,培养创业意识和各方面素质,勤于实践,充分利用各种优惠政策和创业平台,并适时地把握创业的五个关键节点,才能从无限商机中淘得人生的“第一桶金”。
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基金项目:教育部人文社会科学研究项目规划基金项目《大学生创业带动就业科学教育观研究》(项目编号:08JA880030)。
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