农村产业融合发展专项债券发行指引
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农村产业融合发展专项债券发行指引
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神，积极发挥企业债券融资对农村产业融合发展的作用，根据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》等法律法规和规范性文件，制定本指引。
一、适用范围和支持重点
农村产业融合发展专项债券，是指以建立更加完善的农业产业链条、培育更加丰富的农村新产业新业态、打造更加高效的产业组织方式、构建更加紧密的利益联结机制为导向，募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券，重点包括以下六类项目：（一）产城融合型农村产业融合发展项目，主要包括推动农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，培育农产品加工、休闲旅游等“农字号”特色小城镇，建设农村产业融合发展园区等。
（二）农业内部融合型农村产业融合发展项目，主要包括以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，发展农林牧渔结合、绿色生态循环农业项目等。
（三）产业链延伸型农村产业融合发展项目，主要包括以农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸为重
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点，建设农业生产性服务设施、农产品加工和仓储物流、营销网点等。
（四）农业多功能拓展型农村产业融合发展项目，主要包括通过推进农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合，拓展农业新的功能，建设休闲农业、乡村旅游、农事教育体验、文化创意农业、农村生态康养和能源农业等新业态项目。
（五）新技术渗透型农村产业融合发展项目，主要包括以信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用为重点，发展“互联网+现代农业”，建设涉农电子商务、智慧农业等项目。
（六）多业态复合型农村产业融合发展项目，主要包括同时兼有上述几种类型或者融合其中两个以上类型的项目。
二、发行条件
（一）农业产业化龙头企业申请发行农村产业融合发展专项债券，需满足以下所列条件：1、企业资产规模不低于3亿元或者年度涉农业务收入不低于2亿元；2、拟投资农村产业融合发展项目总投资不低于1亿元。鼓励通过保底收购价+二次分配、农民参股持股等方式与农民建立紧密利益联结机制的项目申请发行农村产业融合发展专项债券。
（二）以小微企业增信集合债券形式发行农村产业融合发展专项债券，募集资金用于农村产业融合小微企业发展的，可将《小微企业增信集合债券发行管理规定》中委托贷款集中度的要求放宽为
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“对单个委贷对象发放的委贷资金累计余额不得超过5000万元且不得超过小微债募集资金规模的10%”。
（三）优化农村产业融合发展专项债券品种方案设计，可根据资金回流的具体情况科学设计债券发行方案，支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。根据农业项目投资较大、回收期长的特点，支持发债企业发行10年期及以上的长期限企业债券或可续期债券。
三、审核要求
（一）在相关手续齐备、偿债保障措施完善的基础上，农村产业融合发展专项债券比照我委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。
（二）在偿债保障措施完善的情况下，允许企业使用不超过50%的债券募集资金用于补充营运资金。
（三）鼓励上市公司及其子公司发行农村产业融合发展专项债券。
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关于农村产业融合发展的几点思考
关于农村产业融合发展的几点思考 通过党校学习，在农委徐功学副主任的授课下对我国现代农业的发展趋势有了较全面的了解，本人就农村产业融合发展的思考做一下个人小结。推进农村一二三产业融合是新常态下农业农村转型发展的重要选择。近年来，我国农业农村发展呈现出新的加速度，农业农村经济发展出现了历史罕见的好形势。但也必须看到，农业农村可持续发展的基础还很不牢固：一是从农业资源看，不仅空间潜力有限，而且部分主产区土壤地力长期透支、质量持续下降、重金属超标、地下水超采等问题突出，已对农业稳定造成了日趋严重的威胁；二是从农村社会看，农业劳动力长期大规模向城市迁徙，不仅导致农村人才等资源严重流失，并引发了日趋严重的社会问题。推进农村一二三产业融合发展，有利于促进工业和服务业的管理、技术、资本、人才等现代要素更多更紧密地融入农业，提升农业发展水平；有利于扩大农村产业规模和就业容量，拓展农民就业增收空间；有利于聚集农村人气和改善农村人员结构，促进农村社会繁荣稳定。 当前我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段，一是农业与二三产业融合程度低、层次浅，主要是农业与二三产业融合程度不紧密，链条短，附加值不高。二是新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，主要表现在有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。三是利益
联结机制松散，合作方式简单。目前农村地区产业融合多采取订单式农业、流转承包农业，真正采取股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。四是先进技术要素扩散渗透力不强，由于农业存在着自然和市场双重风险，加之盈利低下，许多社会资本和先进成熟的技术生产要素向农业农村扩散渗透进程缓慢，同时还由于农民的技能素质低下，农村产业融合型人才缺乏，也抑制了先进技术要素的融合渗透。 推进农村一二三产业融合发展，必须强调和始终坚持一定要把农业作为基点，将促进农业持续稳定发展和农民务农就业增收作为根本的出发点和落脚点。如果我们把农村一二三产业融合发展的基点放在农业以外的其它方面，最终可能会带动农业农村的发展，但也可能会侵害农业和农民的利益。农业是弱势产业，农民是弱势群体，只有把农村一二三产业融合的基点从一开始就明确放在农业上，始终把农业和农民放在突出位置，融合的方向才不容易出现大的偏差；才能努力走出一条中国特色的农村一二三产业融合发展道路。 青干班五组
农村产业融合发展不仅仅是一个产业的概念
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/5017527867.html, 农村产业融合发展不仅仅是一个产业的概念作者：吴晓 来源：《中国经贸导刊》2016年第34期 根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》的要求，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局联合开展农村产业融合发展试点示范工作。按照七部门联合印发的试点示范方案，各省（区、市）共选择确定了137个试点示范县（市、区、场）。 一、进一步提高思想认识，深入把握推进农村产业融合发展的时代要求 党中央、国务院高度重视农村一二三产业融合发展，习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理对此先后作过重要论述。我们认为，在现阶段强调农村产业融合发展，顺应了我国农村经济发展的大趋势，是贯彻落实发展新理念，适应引领经济新常态，以结构性改革强农惠农的重要措施，也是加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会对我们提出的时代要求。 第一，推进农村产业融合，符合市场经济发展规律。随着我国经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，农业生产成本持续上升，资源环境约束增强，国际农产品市场影响加深，依靠拼资源、拼投入的粗放式农业发展道路已难以为继，促进农民持续增收的难度越来越大。推进农村一二三产业融合发展，是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、提高农业发展质量、效益和竞争力的战略要求，是在经济增速放缓背景下拓宽农民收入渠道、全面建成农村小康社会的战略选择。从国际经验看，日韩等农业经营规模相对较小的国家，为提高农民收入和农业竞争力，均从完善农业产业链和供应链、发挥农业多功能性、发展第六产业等方面，寻找适应本国特点的现代农业发展道路。这些国家推进农村产业融合发展的经验，对于我们探索中国特色农业现代化道路具有重要借鉴意义。 第二，加快农村产业融合面临难得机遇，具备了向更高层次迈进的条件。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段。随着社会主义市场经济体制不断健全，以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系加快构建，为推进产业融合发展提供了良好的制度环境；广大人民群众生活水平日益提高，物质和精神消费需求越来越多样化，为推进产业融合发展带来了广阔的市场空间；农村改革全面深化，新型农业经营主体不断壮大，为推进产业融合发展凝聚了强大的内生动力；农业综合生产能力稳步提高，新兴技术迅猛发展和广泛应用，为推进农村产业融合发展提供了有力的基础支撑。 第三，农村产业已呈融合发展势头，还需政府助力。近年来，随着人民生活水平不断提高和信息技术迅猛发展，农业产业化经营向纵深推进，观光休闲农业、农产品电子商务、工厂化农业等新型业态不断涌现，农村一二三产业呈现融合发展势头，对农民增收、经济增长的带动作用日益显现。实践已经证明，推进产业融合发展符合我国现代农业发展的方向，具有广阔的市场空间和发展潜力。但同时，也必须看到，当前农村一二三产业融合发展还处于初级阶段，
农村产业融合发展试点示范实施方案
农村产业融合发展试点示范实施方案
目录 第一章试点背景 (1) 一、基本情况 (1) 二、基础和优势 (3) 第二章试点总体要求 (8) 一、指导思想 (8) 二、基本原则 (8) 三、申报试点的类型和理由 (9) 四、发展定位 (10) 五、试点目标 (10) 第三章试点示范主要内容 (12) 一、构建“2+3+N”农村产业融合发展空间布局 (12) 二、推进农业产业链延伸融合 (13) 三、推进工业与农业融合 (19) 四、培育多元化产业融合主体 (20) 五、构建新型利益联结机制 (26) 六、加强基础设施建设 (30) 七、着力推进新型城镇化 (31) 第四章机制创新 (33) 一、创新产业融合投融资机制 (33) 二、积极推进农业规模经营 (35) 三、进行农村集体产权制度改革 (36) 四、加快构建农村产业融合发展的政策框架 (37) 五、大力引入工商资本 (38)
第五章重点建设项目 (41) 一、农业建设项目 (41) 二、景点景区建设项目 (44) 三、农产品加工建设项目 (45) 四、商贸物流建设项目 (45) 五、公共基础设施建设项目 (45) 六、新型城镇化建设项目 (48) 第六章实施进度安排 (58) 一、实施年限 (58) 二、进度安排 (58) 第七章投资估算及资金筹措 (61) 一、投资估算 (61) 二、资金筹集方案 (63) 第八章保障措施 (64) 一、加强组织领导 (64) 二、制定农村产业融合发展规划 (64) 三、强化招商引资 (65) 四、加强政策宣传 (65)
中共中央2015年、2016年连续两个1号文件提出：推进农村产业融合发展，2017年1号文件明确要求：深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发…2015?93号）。湖北省2017年1号文件、湖北省人民政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（鄂政办发…2017?1号）对我省农村产业融合发展进行了具体部署。为落实上述文件精神，开展农村产业融合发展试点示范，根据省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省经信委、省商务厅、省国土资源厅、省旅游委等部门《关于开展全省农村产业融合发展试点示范乡（镇）申报的通知》要求，我们编制《**县**镇农村产业融合发展试点实施方案》。 第一章试点背景 一、基本情况 （一）**镇概况 1、基本情况 **镇位于**县中部，大别山南麓，全镇版图面积52.04平方公里，下辖21个行政村、1个社区，184个村民小组，7251户，总人口2.22万人。森林覆盖率达到80%，属滨江平原向山区过渡的低丘陵地形，亚热带季风气候，四季分明，年均日照时数2086小时，年均雨量1240毫米，多年平均气温17℃，无霜期263天。 2、区位交通 **镇交通优势明显，距**县城18公里，距黄冈市区36公里，距
推进农村一二三产业深度融合发展
推进农村一二三产业深度融合发展 学习贯彻中央一号文件精神·专家解读⑤ 《农民日报》（ 2015年02月10日 01 版）国家发展改革委宏观经济研究院马晓河 今年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出，增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值；扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。 根据国内外的发展实践经验看，农村一二三产业融合发展指的就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。很显然，以农业为基本依托，推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。 在国际上，日本今村奈良臣较早提出产业链整合、融合的发展理念。他认为，提高农民收入必须采取产业链整合的方式，1994年他提出农业的“六次产业”概念，即第一产业+第二产业+第三产业=六次产业，后来他又提出，六次产业=第一产业×第二产业×第三产业。日本政府吸收了“六次产业”的发展思想，2008年制定《农工商促进法》，支持
农村一二三产业融合发展年度报告
农村一二三产业融合发展年度报告（2017年） 据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》的要求，国家发展改革委在组织各有关部门和各省（区、市）人民政府进行总结、委托研究机构进行第三方评估、赴地方开展专题调研的基础上，形成了《农村一二三产业融合发展年度报告（2017年）》。 一、工作力度持续加大 2017年，各地区各有关部门深入贯彻落实党中央、国务院关于推进农村一二三产业融合发展的决策部署，切实把农村一二三产业融合发展作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，不断完善配套政策，持续加大工作力度，因地制宜强化政策落地和机制创新，为推进农村一二三产业融合发展提供了坚强支撑。 （一）努力完善工作机制 一是健全协调机制。各地区和有关部门通过建立协调推进机制、制定工作方案、成立领导小组等方式，进一步完善农村一二三产业融合发展组织领导与协调机制，强化顶层设计。国家发展改革委会同农业部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、商务部、国家旅游局等部门建立农村产业融合发展部门协同推进机制，印发了部门协同推
进机制工作方案及2017年工作要点，推动各部门协同合作、研究重大问题、协调扶持政策、督促贯彻落实。山西、重庆、云南等省（市）成立了多部门参与的省级联席会议制度，协调解决试点示范中的重大问题，形成了沟通协商、部门协作、合力推进农村一二三产业融合发展的工作机制。 二是开展调研督导。中央农办会同国家发展改革委、国土资源部、农业部组成四个联合调研组，分赴吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、湖南、广东等省开展农村新产业新业态用地保障督导调研。国土资源部对全国31个省（区、市）开展了书面调查，在汇总各调研组和书面调研情况的基础上，起草了《农村新产业新业态用地保障督导调研报告》，报送中央农村工作领导小组和国务院领导。国家发展改革委赴福建、山西等省开展专题调研，督促地方进一步做好农村一二三产业融合发展工作。农业部督促各地加大力度促进农产品加工业发展，对10个省（区、市）开展调研督查，并向国务院报送了《关于我国农产品加工业发展情况的报告》。 三是强化宣传推介。国家发展改革委再次编制了《农村一二三产业融合发展典型案例汇编》，从全国251个产业融合典型案例中精选出101个汇编成册，印发各地区各有关部门予以推介，并通过微信公众号平台对重点典型案例进行宣传。2017年9月，国家发展改革委联合内蒙古自治区在巴彦淖尔举办全国农村产业融合发展现场会，交
中国摸索出多种农村一二三产业融合发展模式
中国摸索出多种农村一二三产业融合发展模式 赵建华 2017年03月20日18:07 来源：中国新闻网 中新社北京3月20日电 (记者赵建华)中国财政部20日对外公布消息说，去年中央财政专项安排12亿元人民币，支持安徽、重庆等12个省(直辖市)开展农村一二三产业融合发展试点工作。各地积极探索，大胆创新，摸索出多种农村一二三产业融合发展模式。这些模式包括： ——农业内部有机融合模式。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，发展高效、绿色农业，以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业蓬勃发展，一些传统资源、农业废弃物被综合利用，农业潜力被激发。 ——全产业链发展融合模式。从建设种植基地，到农产品加工制作，到仓储智能管理、市场营销体系打造，再到农业休闲、乡村旅游，品牌建设，行业集聚等，形成一条龙发展的“全产业链”。 ——农业产业链延伸融合模式。 ——农业功能拓展融合模式。在稳定传统农业的基础上，不断拓展农业功能，推进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合，打造具有历史、地域、民族特点的旅游村镇或乡村旅游示范村，积极开发农业文化遗产，推进农耕文化教育进学校。 ——科技渗透发展融合模式。在推动现代农业发展中，大力推广引入互联网技术、物联网技术，引进先进技术生产栽培模式等，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。
——产业集聚型发展融合模式。随着农业产业发展规模的逐步提高，特别是一乡(县)一业、一村一品的发展，产业发展呈现集聚态势，产业、产品品牌和价值不断壮大，实现产业发展与经济发展的协调推进。 财政部表示，通过试点，农村产业融合蓬勃发展，产业链条持续延伸，农业功能加快拓展，新型业态不断涌现，产业融合发展正在成为农村创新创业的热点和亮点，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。下一步，财政部将会同农业部，创新思路方法，推进农村一二三产业融合发展。 另据去年初发布的《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，中国希望到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。(
农村一二三产业融合发展调研报告
***农村一二三产业融合发展调研报 2015年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值；扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。现结合实际，将***农村一二三产业融合发展相关情况汇报如下： 一、重要意义 加快农村一二三产业融合发展，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策。根据国内外的发展实践经验看，农村一二三产业融合发展就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。以农业为基本依托，推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现
代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。 二、主要做法 近年来，县政府按照“果菜富民”战略和塬区苹果业、川道棚栽业、全县草畜业的发展布局，确立了“园区引领、龙头带动、项目支撑、服务优化、产业突破”的现代农业总体工作思路。认真落实各项强农惠农政策，加快转变农业发展方式，不断调整农业经济结构，有力促进了现代农业发展和农民增收致富，持续实现了全县农业经济稳步增长。2014年，实现农业增加值8.7亿元，同比增长6%，占全县生产总值的21.17%。农民人均纯收入8157元，同比增长14.5%。全年农作物播种面积23.65万亩，粮食产量4.2万吨。全县梨果总面积32.5万亩，其中苹果面积29.5万亩，实现苹果产量25.5万吨，产值8.5亿元，农民人均果业收入达到8500元。蔬菜种植面积达1.2万亩，实现各类瓜菜产量13.6万吨，产值2.1亿元。全县生猪存栏14.5万头、牛存栏3.69万头、羊存栏7.61万只、家禽存栏32万羽。2015年1-5月份，全县预计实现农林牧渔业总产值1.8亿元，同比增5.8%，其中农业总产值0.92亿元，同比增5.7%。 （一）农村经济快速发展。2014年，全县农业增加值由2009年的7.6亿元增长至13.12亿元，较“十一五”末增长1.73倍，农民人均纯收入由3484元增加到8157元，年均增长8.5%；主要农产品产量稳定增加，农作物播种面积23.65万亩，增加了5.51万亩，粮食产量4.2万吨，增加了
农村一二三产业融合方案 乡村振兴产业融合发展思路
乡村振兴产业融合发展思路 随着健康中国和乡村振兴战略的实施，体育产业作为健康产业的中坚力量，逐渐融入全民健身并进入乡村，推动着运动休闲迅速发展。体育如何与旅游、农业有效融合，点亮乡村美好生活？运动休闲如何促进乡村振兴？绿维文旅通过对现有一二三产业融合发展的研究，结合多年在体育旅游、休闲运动、休闲农业、乡村旅游等方面的实践，创新提出休闲运动与“农业+”双引擎引领的三二一产融合开发架构。 一、乡村振兴应该充分运用产业融合的创新发展理念 运动休闲是乡村振兴可以依托的新载体之一。运动休闲引领乡村振兴发展的过程中关键在于运动休闲产业与农业等多产业的产业融合。 产业融合的关键在于： 首先，形成现代农业产业体系，提升农业本身的发展质量。以现代农业的有效发展为基础，跳出“农” 的限制，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，通过专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等融合主体的培育，调动广大农民的积极性、创造性。 其次，有效推动运动休闲产业的深度融合。 由于我国农业生产要素流动机制及农村社会发展的限制，农业本身的增长又具有一定的局限性，因此，通过运动休闲
新产业、新业态的导入，在运动休闲的引领下，可有效推动农业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等第三产业深度融合，形成农村电子商务、休闲农业、乡村旅游、田园康养等农村新产业新业态，延伸农业产业链，提升农业附加值，并通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民分享全产业链增值收益。 二、休闲运动与“农业+”双引擎引领的三二一产融合开发架构 XXX通过对现有一二三产业融合发展的研究，认为应该形成以运动休闲产业和旅游产业双引擎引导的消费聚集为基础、以科技手段的应用渗透为依托、以电商物流为引导、以文化创意为核心带动的“三二一”融合发展模式。 1. 构建核心吸引力是乡村运动休闲产业发展的前提 运动休闲引导的乡村振兴需要构建核心吸引力，吸引核是面向市场需求，创新整合开发的核心资源，在乡村振兴的过程中形成一个或多个具有核心吸引力的运动休闲项目。核心吸引力的打造，运动休闲项目IP的导入是关键。 2.农村一二三产业融合是构建现代农业产业体系，促进乡村振兴的基础
农村一二三产业融合发展实施方案
农村一二三产业融合发展实施方案 Word文档-可编辑 编辑单位：XX农业发展有限公司 二O一八年三月
目录 第一章试点背景 (5) 一、基本情况 (5) （一）XX地区概况 (5) （二）农业产业现状 (6) （三）工业及农产品加工业现状 (6) （四）第三产业发展现状 (6) （五）农业经营主体情况 (6) 二、基础和优势 (7) 第二章试点总体要求 (12) 一、指导思想 (12) 二、基本原则 (12) 三、申报试点的类型和理由 (13) 四、发展定位 (14) 五、试点目标 (14) 第三章试点示范主要内容 (16) 一、构建“2+3+N”农村产业融合发展空间布局 (16) 二、推进农业产业链延伸融合 (17) （一）强化农业基础 (17) （二）推进农业与加工业融合 (18) （三）推进农业与旅游融合 (19) （四）推进农业与现代商务物流业深度融合 (21) （五）推进农业产业与文化产业的深度融合 (22) （六）推进农业新型业态发展 (23) 三、推进工业与农业融合 (23) 四、培育多元化产业融合主体 (24) （一）培育发展专业大户和家庭农场 (24) （二）大力发展农民专业合作社 (25) （三）培育壮大龙头企业 (26)
（四）发展社会化服务组织 (28) （五）积极培养新型农民 (29) （六）积极发展行业协会和产业联盟 (29) 五、构建新型利益联结机制 (29) （一）推广订单协作型利益联结 (30) （二）健全产业链利益联结机制 (30) （三）发展股份合作型利益联结 (31) （四）建立风险防范机制 (32) （五）促进企业、农民专业合作社、农户相互之间利益的紧密联结 (33) 六、加强基础设施建设 (33) 七、着力推进新型城镇化 (35) 第四章机制创新 (38) 一、创新产业融合投融资机制 (38) 二、积极推进农业规模经营 (39) 三、进行农村集体产权制度改革 (40) 四、加快构建农村产业融合发展的政策框架 (41) 五、大力引入工商资本 (42) 第五章重点建设项目 (45) 一、农业建设项目 (45) （一）农业基地建设 (45) （二）农业与旅游结合建设 (46) （三）农业与文化产业结合建设 (47) （四）农业新型业态建设 (48) 二、景点景区建设项目 (48) 三、农产品加工建设项目 (49) 四、商贸物流建设项目 (49) 五、公共基础设施建设项目 (49) 六、新型城镇化建设项目 (52) 第六章实施进度安排 (62)