我国财政支出现状分析

我国财政支出现状分析

一、中国的公共财政的支出状况

中国目前处在中低收入的国家的阶段,需求的无限性和财政收入的有限性之间存在矛盾,中国政府对财政这种经济资源的使用的取舍十分艰难。目前的中国,财政支出总是偏好城市,并且一直以来未得到很大的改善。

我国的财政收入的增长却主要用于公务人员的新增工资分配和投资城市建设,包括用于消除城市贫困现象,使城市得到较大的发展。这时财政分配仍然严重的向城市倾斜。显然,上述财政支出状况不仅造成了城乡居民严重的不公平,而且在一方面上促进了城乡二元化结构,加大了居民的收入差距,不利于实现全面小康的宏伟目标。

二、与发达国家的比较以及对我国的启示

我国与美国农业自然资源相当,现在我国也是农业人口占总人口的绝大多数,怎样能像美国一样实现成功的转变呢?以下不妨从从财政支农方面探讨一下美国的发展以及对我国的启示。

1.美国实行对农业农民的各种优惠政策和农业补贴制度。美国对农业实行关税保护以及各种增值税和所得税的优惠政策。在生产、限产和各种农业设施上给予农民的补贴有的甚至超过了自身种植的收入。这些都大大减轻了农民的负担,给农业发展提供了良好的机。

2.美国极其重视对农业科研的进行。目前美国政府已经建立起来了以农干部为主干的、融教科产三位一体的“农业科学、教育和推广体系”。我国在农业的科技发展和推广上有极大的欠缺。

3.美国的社会福利普遍比较高,在农村也不例外。而我国社会保障体系显然还没有覆盖到农村来,在这一方面的差距是不言而喻的。

三、一些建议和解决的方案

经过以上的分析和讨论,对于中国财政对农村和农民的支出,笔者提出以下的建议:

1.提高对农村农业的重视,加大对农村农业的支出。

我国面对如此庞大的农业体系很农村人口,农业和农村问题是十分严重的经济、政治和社会问题,三农问题就显得尤为重要。当前从总体俩说,财政对农村农业的投入有巨大的不足,尤其是财政在农村和城市的分配上存在巨大的不公平。

2.加大对农业教育科研投入,加强科研推广

中国现行的科研教育经费存在明显欠缺的问题。在美国超过一半的科研投资是企业进行的,联邦政府和州政府仅占了不到47%。而我国中国对农业科研大多是政府独自承担。但是中国政府的财力不足,显然造成了农业科研的巨大资金缺口。所以中国可以结合企业进行有限度的一对一的科研,使得资金收集渠道畅通。

3.建立和完善农村的社会保障制度

就目前而言,我国不可能一蹴而就的建成完善的农村社会保障,但是我们要一步一步建立起来。这无疑对我国经济社会的稳定运行有巨大的好处。所以,国家级应该在这个方面提高重视程度,并且加大投入。

三年财政收入支出情况 报告

三年财政收入支出情况报告 一、引言 近三年来,我国财政收入和支出情况出现了一系列变化,受到国内外经济环境影响,财政收支状况也呈现出不同程度的波动。本报告将对近三年的财政收入和支出情况进行分析和总结,以期为相关部门提供参考和借鉴。 二、财政收入情况分析 1. 近三年的财政收入总体呈现增长趋势,2019年财政收入为X亿元,2020年为Y亿元,2021年为Z亿元,年均增长率约为A%。 2. 财政收入结构方面,税收仍是主要来源,其中增值税、企业所得税、个人所得税占比较大。非税收入中,土地使用权出让金、资源税、城市建设税占比较高。 3. 财政收入增长的主要原因有:国内经济稳步增长,部分税种税率调整以及税收征管力度加大等。 三、财政支出情况分析 1. 近三年的财政支出总体上也呈现增长态势,2019年财政支出为X亿元,2020年为Y 亿元,2021年为Z亿元,年均增长率约为B%。 2. 财政支出的结构方面,教育、医疗、养老等民生支出仍然占据较大比重。基础设施建设、环境保护等也是财政支出重点领域。 3. 财政支出增长的主要原因有:政府加大对社会保障、民生事业的投入力度,同时增加基础设施建设和环境保护等领域的投入。 四、财政收支状况分析 1. 三年来,财政收支状况总体上保持平衡,财政盈余主要用于国债、基金等领域。 2. 财政收入增速略高于财政支出增速,导致了财政盈余的形成。这有利于国家财政的稳健发展,降低了财政风险。 3. 财政收支状况的平衡性得到了一定的保障,为国家经济社会发展提供了良好的财政支撑。 五、对策建议 1. 加大财政预算管理力度,提高财政收支的透明度和规范性。

2. 加强跨部门协调,优化财政支出结构,加大对民生事业的投入力度。 3. 加强税收征管工作,进一步提高税收征收效率,促进财政收入的稳步增长。 4. 健全财政风险防控机制,确保国家财政收支平衡,提高财政支出的效益。 六、结论 近三年来,我国财政收入和支出情况总体上保持稳定增长,财政收支状况基本保持平衡。但仍面临着一些挑战和问题,需要进一步加强财政管理和风险防控。希望通过本报告的分析与总结,能够为相关部门提供有益的参考和借鉴,促进财政工作的健康发展。

我国财政支出现状分析

我国财政支出现状分析 一、中国的公共财政的支出状况 中国目前处在中低收入的国家的阶段,需求的无限性和财政收入的有限性之间存在矛盾,中国政府对财政这种经济资源的使用的取舍十分艰难。目前的中国,财政支出总是偏好城市,并且一直以来未得到很大的改善。 我国的财政收入的增长却主要用于公务人员的新增工资分配和投资城市建设,包括用于消除城市贫困现象,使城市得到较大的发展。这时财政分配仍然严重的向城市倾斜。显然,上述财政支出状况不仅造成了城乡居民严重的不公平,而且在一方面上促进了城乡二元化结构,加大了居民的收入差距,不利于实现全面小康的宏伟目标。 二、与发达国家的比较以及对我国的启示 我国与美国农业自然资源相当,现在我国也是农业人口占总人口的绝大多数,怎样能像美国一样实现成功的转变呢?以下不妨从从财政支农方面探讨一下美国的发展以及对我国的启示。 1.美国实行对农业农民的各种优惠政策和农业补贴制度。美国对农业实行关税保护以及各种增值税和所得税的优惠政策。在生产、限产和各种农业设施上给予农民的补贴有的甚至超过了自身种植的收入。这些都大大减轻了农民的负担,给农业发展提供了良好的机。 2.美国极其重视对农业科研的进行。目前美国政府已经建立起来了以农干部为主干的、融教科产三位一体的“农业科学、教育和推广体系”。我国在农业的科技发展和推广上有极大的欠缺。 3.美国的社会福利普遍比较高,在农村也不例外。而我国社会保障体系显然还没有覆盖到农村来,在这一方面的差距是不言而喻的。 三、一些建议和解决的方案 经过以上的分析和讨论,对于中国财政对农村和农民的支出,笔者提出以下的建议: 1.提高对农村农业的重视,加大对农村农业的支出。 我国面对如此庞大的农业体系很农村人口,农业和农村问题是十分严重的经济、政治和社会问题,三农问题就显得尤为重要。当前从总体俩说,财政对农村农业的投入有巨大的不足,尤其是财政在农村和城市的分配上存在巨大的不公平。 2.加大对农业教育科研投入,加强科研推广 中国现行的科研教育经费存在明显欠缺的问题。在美国超过一半的科研投资是企业进行的,联邦政府和州政府仅占了不到47%。而我国中国对农业科研大多是政府独自承担。但是中国政府的财力不足,显然造成了农业科研的巨大资金缺口。所以中国可以结合企业进行有限度的一对一的科研,使得资金收集渠道畅通。

近10年财政支出现状

近10年财政支出现状 近10年来,我国财政支出经历了一系列的变化。本文将围绕财政支出的总体增长、支出结构变化和财政支出的重点领域进行分析,以探讨过去10年财政支出的现状。 首先,从总体上看,我国财政支出在过去10年呈现稳步增长的态势。根据国家财政部的数据,从2011年到2020年,我国财政支出从11.74万亿元增长到25.84万亿元,年均增长率约为9.5%,远高于国内生产总值的增长率。 其次,支出结构发生了明显的变化。过去10年中,我国财政支出结构不断调整和优化,逐渐实现了从过度依赖基础设施建设向社会事业和民生领域倾斜的转变。在基础设施投资的拉动下,这一转变在一定程度上促进了经济的快速增长和城乡发展的均衡。同时,随着经济社会的发展和人民生活水平的提升,教育、卫生、社会保障等民生领域的支出逐年增加。例如,在过去的10年中,教育支出年均增长率超过10%,医疗卫生支出年均增长率也在8%左右。 另外,财政支出的重点领域也发生了一些变化。在过去的10年中,我国财政支出逐渐聚焦于科技创新、生态环境保护、脱贫攻坚和区域发展等领域。特别是自2013年提出“创新驱动、绿色发展”战略以来,投入科技创新的财政支出大幅增加,力度持续加大。同时,我国在生态环境保护方面也投入了大量资源,包括生态补偿、环保设施建设等方面。此外,扶贫攻坚一直是我国财政支出的重要领域之一。在过去的10年中,我国大力投入脱贫工作,取得了显著成绩。在区域发展方面,中央

财政支持中部地区、西部地区和东北地区的力度也不断加大,推动了区域经济的协调发展。 综上所述,近10年来我国财政支出呈现稳步增长、支出结构 发生变化和支出重点领域不断调整的态势。财政支出的增长不仅促进了经济的快速增长和城乡发展的均衡,也推动了社会事业和民生领域的改善。未来,我国财政支出将继续加大对创新、环保、脱贫以及区域发展领域的支持力度,为经济社会的可持续发展做出更大的贡献。

财政支出发展现状及未来趋势分析

财政支出发展现状及未来趋势分析概述 财政支出是一个国家经济发展中不可或缺的要素,它对实现经济社会发展目标 起着重要作用。本文将分析当前财政支出的发展现状,并对未来的趋势进行展望。 一、财政支出的发展现状 1.1 财政支出规模扩大 在过去几十年中,随着国家经济的蓬勃发展和人民生活水平的提高,财政支出 规模逐年扩大。政府通过财政支出来推动经济增长、改善民生、加强社会管理等方面的工作。例如,在基础设施建设、社会保障、教育医疗等领域,财政支出大幅增加。 1.2 支出结构调整 在财政支出的结构方面,国家逐渐加大对人民生活的保障力度,增加对教育、 医疗、社会保障等民生领域的支出。此外,财政支出还逐渐向科技创新、环境保护等新兴领域倾斜,以支持经济转型升级和可持续发展。 1.3 财政支出效率提高 近年来,财政支出效率成为政府工作中的重要关注点。政府不仅注重提高财政 投入的效益,还加强财政支出管理,推动公共财政管理的现代化。通过对支出预算、执行、监督等环节进行改革,财政支出的效率得到了显著提高。 二、未来财政支出的趋势 2.1 适应经济转型升级的需要

随着经济转型升级的深入推进,未来的财政支出将更加注重支持新兴产业发展、技术创新和科技研发,提高经济增长的质量和效益。同时,财政支出还将加大对教育、职业培训等领域的支持力度,以培养更多的高素质劳动力。 2.2 优化社会保障体系 随着人口老龄化问题的加剧和社会保障需求的增加,未来财政支出将会进一步 加大对养老、医疗、失业保险等社会保障领域的支持。政府将会加强社会保障政策的制定和实施,提高社会保障的覆盖面和保障水平,提高人民群众的生活质量和幸福感。 2.3 加强环境保护和生态建设支出 随着人们对环境问题的重视程度不断提高,未来财政支出将进一步加大对环境 保护和生态建设的支持力度。政府将会加大对大气污染治理、水资源保护、生态修复等方面的投入,促进经济发展与生态环境保护的协调发展。 2.4 提高财政支出效能 未来财政支出的管理将更加注重效果评估和过程监控,进一步提高支出的效能。政府将会加强对财政支出的监督和管理,提高财政支出的透明度和公开度,防止财政资金的浪费和滥用,确保资源的合理配置和社会效益的最大化。 结论 通过对财政支出的发展现状和未来趋势进行分析,可以看到在经济社会发展的 过程中,财政支出起着重要的作用。未来的财政支出将会更加注重经济转型升级、人民生活保障、环境保护和公共管理等方面的需要,加强对财政支出的管理和监督,提高支出的效益和效能。这些举措将有助于实现可持续、平衡和高质量的经济社会发展。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策 新形势下,我国财政收支现状面临诸多问题。一方面,我国经济增速放缓,税收收入增长趋缓,加之物价上涨和防疫、教育等民生支出的增加,导致财政收支矛盾日益突出。我国宏观经济调控的需要,对财政收入增长的要求也相当高。 我国财政收入增长趋缓的问题。近年来,我国税收体制改革不断深化,增值税改革、个人所得税改革等措施相继出台,税收收入取得了长足发展,但随着改革不断推进,增长动力逐渐减弱。现有的税收制度体系还存在一些问题,例如税法规定不够完善,税制不够科学公正,执法监管不够严格等,这些问题制约了税收收入的增长。 我国财政支出增加的问题。我国经济长期高速增长,人民生活水平不断提高,民生支出也随之增加,教育、医疗、社保等社会福利方面的开支持续增加。特别是防疫支出的增加,国家在疫情期间投入了大量财政资金,加大了财政支出压力。随着国防力量的现代化建设需求增加,国防支出也在不断增加。 针对以上问题,我们可以从以下几个方面提出改革对策。 加强税收体制改革。完善税收法规制度,提高税收执法监管的力度,加大对逃税行为的打击力度。进一步深化增值税改革,推进资源税改革,完善个人所得税制度等,使税收体系更加科学公正,增加税收收入。 加强财政支出的管理和调控。建立健全财政预算制度和绩效评价机制,加强对财政支出的规范管理,严格执行预算法定制度,加强预算决策的科学性和透明度。在财政支出方面,要坚持中长期规划和短期调控相结合,促进支出结构优化,合理安排各项支出,确保财政资金的有效利用。 加大财政改革力度。推进财税体制改革,深化地方财政体制改革,建立健全地方政府债务风险防控机制,实施地方政府债务风险监控,防止债务风险对财政收支的影响。加大对公共财政和政府财务的审计力度,加强财政预决算的监督和审计,保证财政收支的规范和透明。 加强政府职能转变。要进一步推进政府职能从直接干预型向服务型转变,优化政府职能和行政管理体制,提高政府效能和公共服务水平,提高财政资源的配置效率。 新形势下我国财政收支现状面临诸多问题,但也有改革对策可行。通过加强税收体制改革、加强财政支出管理和调控、加大财政改革力度以及加强政府职能转变,可以有效解决财政收支问题,为我国经济的稳定发展提供坚实的财政基础。

2023年度财政收支情况及分析

2023年度财政收支情况及分析 2023年度财政收支情况及分析 2023年的财政收支情况,经过多年的努力和改革,我国财政收入呈现出了稳步增长的态势。同时,财政支出也在合理控制中有所上升。以下是我对2023年度财政收支情况的具体分析。 一、2023年度财政收入情况 2023年我国的财政收入主要来自税收,包括增值税、消费税、企业所得税等等。除此之外,还有一些财政收入来源,如政府投资收益等。根据数据统计,2023年我国的财政收入达到了18.2万亿元左右,同比增长了5.6%左右。 我分析财政收入增长的原因主要有以下两点。近年来政府财政改革不断深化,税收体系逐步建立完善,税收征管力度得到加强,减少了税收流失,提高了税收征收效率。国家加大了对科技、高新技术等领域的扶持力度,进一步刺激了创新创业,促进了经济发展,从而增加了财政收入。 二、2023年度财政支出情况 2023年我国财政支出主要用于减税降费、加大基础设施建设和社会事业等领域。根据数据统计,2023年我国的财政支出约为21.6万亿元左右,同比增长了5.7%左右。 对于财政支出增长的原因,我认为主要有以下几点。政府为了促进经济的平稳发展,加大对基础设施建设的投入,不断拓展公共服务领域,加快城乡建设步伐,提高了民生福祉。为了尽快消化产能过剩,我国政府加大了减税降费力度,刺激消费,进一步促进了经济发

展。此外,我国社会保障体系逐步完善,医疗保健和教育等社会事业得到了更多的投入,更好地满足了人民群众的需求。 三、财政收支情况分析 通过对2023年度财政收入和支出的认真分析,我认为,我国财政收入增长速度在逐渐稳定的同时,财政支出也在逐步增加。同时,政府在财政管理中也掌握了更多促进经济发展的手段,为保证经济稳定发展做出了更积极的贡献。但是,也应该注意到,我国的财政收入和支出中仍然存在一些问题,例如财政收入和支出的结构需要进一步优化,减少低效投入和财政浪费的情况,进一步加强减税降费、优化税收结构等方面的力度,让财政收支更加均衡稳健。 2023年我国的财政收入和支出取得了进一步的积极进展,但还有许多问题需要我们进一步加强,进行优化和改善。只有这样,才能够更好地促进经济发展,满足人民的需求,为实现国家的中华民族伟大复兴目标而不断努力。

我国财政支出结构现状与优化研究

我国财政支出结构现状与优化研究 改革开放带来了国民经济的飞速增长,同时也使得国家的财政支出持续上涨,但是从目前的形势来看,我国的财政支出结构仍然存在经济建设、行政管理项目支出“越位”,公共服务项目支出“缺位”等问题,据此,建议通过平衡我国财政支出结构、提高社会公共性财政支出和加强对财政支出的管理来优化我国财政支出结构。 标签:财政支出;经济;公共服务;优化 改革开放为我国的经济发展带来了巨大的动力,我国经济的持续增长也使人民的社会生活水平得到了长足的进步。相应的,国家财政总支出总额及各项财政支出数额都随之水涨船高。近年来,我国的财政支出结构逐渐朝着公共财政倾向转化,各项财政支出的比例形成了动态平衡。然而,从我国财政支出结构的现状来看,当前在我国的财政支出结构仍然存在着一定程度的“缺位”与“越位”问题。 1我国财政支出结构现状 在我国,财政支出结构的不对称性特征特别显著,市场对紧缩性政策的反映往往非常迅速,而扩张性刺激的市场反应却总是迟滞明显。 首先,我国的居民边际消费倾向的偏低。在凯恩斯的“需求管理”理论中,财政政策作用的发挥(在扩张性政策有效性的分析过程中体现得尤其明显),民众的边际消费倾向关键作用。但是,对一系列实例的研究表明,在1979-1999年间,我国居民的边际消费倾向逐年下降且下降速度递增;1999-2010年的下降趋势增速更为明显,自1999年的51%已经滑落至2010 年的20.2%,共下落了31个百分点。因此,为了刺激居民边际消费倾向,我国在经济建设和行政管理方面的财政投入比例是相对较大的。 其次,我国经济发展的地区差异巨大,也就导致了各个地区之间财政支出结构的差异性。在地域广阔、地区差異明显的国家,危机的发生往往表现为一个在地区间和行业间的逐次传递的过程,而非同步完成。这就进一步增加了财政政策实施的不确定性——其原因为中央政府承担着全国的调控职能,而要在如此大范围内实现“对症下药”,将各个地区的问题找出并提出相应对策是十分不现实的。而对于那些受危机影响较小的地区来说,明显的支出刺激还可能引起意想不到的负面效应。 最后,“年度平衡”加剧了财政隐患。如图1所示,虽然从1994年起,中国政府的财政收入逐年大幅递增,但与此同时财政支出的增幅也十分巨大;观察两者增长速度,两者可谓是不相上下,此起彼伏的。换句话说,在经济增长迅猛的年份我国的财政支出也同样的居高不下。而在现实中,有为数不少的地方财政有着政府的借贷行为,这就导致了负债的存在,庞大的经济刺激计划无疑会使得政府财政的不可持续风险进一步增加。

改革开放以来我国财政收支状况的实证分析

改革开放以来我国财政收支状况的实证分析 改革开放以来我国经济发展迅速,经济总量和人民生活水平显著提升。财政收 支作为一个与经济密切相关的指标,在这一过程中也经历了较大的变化和发展,本文在此进行实证分析。 一、财政收入的变化 1.1 财政收入总体趋势 改革开放前,我国财政收入主要依靠计划经济的宏观调控和计划配给来实现。 改革开放以来,随着市场经济和企业化经营的发展,财政收入产生了较大的变化。 据统计,在改革开放初期,我国财政收入的增长主要来自于国有企业,随后随 着税制改革的推进,财政收入由税收为主逐步转变为税收和非税收入同时发挥作用。2016年,我国财政收入中税收收入占比超过80%,非税收入收入占比约20%。 1.2 主要税种增长情况 从主要税种来看,增值税和企业所得税是我国财政收入的两大支柱。改革开放 以来,这两个税种的税率和税制都经历了多次调整,但增长趋势均稳定上升。根据财政部统计数据,2019年我国增值税收入和企业所得税收入分别达到6.9万亿元和3.3万亿元。 此外,个人所得税、消费税、印花税等税种也在财政收入中发挥着重要的作用。其中,个人所得税在最近几年中呈现出较快增长的趋势,主要得益于税制逐步升级和扩大征收范围所带来的增长。 1.3 财政收入与经济增长的关系

财政收入与经济增长之间的关系密不可分。统计数据显示,改革开放以来,我国财政收入和国内生产总值之间呈现出良好的相关性,即经济总量越大,财政收入越高。 但同时需要注意的是,在经济下行周期中,财政收入难免受到影响。例如,2015年中国股市和全球经济增长均出现下滑,导致我国全年财政收入增速萎缩至8.4%。因此,在实际政策制定中,需要通过财政政策的调节和优化来保持财政收入的平稳增长。 二、财政支出的变化 2.1 财政支出总体趋势 随着经济的不断发展,我国财政支出也呈现出不断增长的态势。根据国家统计局数据,2000年我国财政支出为21369亿元,2019年则达到了32822亿元,年均增速为7.2%。 目前我国财政支出的主要领域包括社会事业、国防和国家安全、经济建设等。其中,社会事业领域包括教育、卫生、文化体育、社会保障等,占比较大;国防和国家安全领域则体现了国家投入在军备与国家安全上的重要性;经济建设则是维护国家发展的基础。 2.2 领域间支出差异分析 不同领域的财政支出占比并不均衡,其中社会事业领域的支出占比最高,近年来保持在50%左右,其次是经济建设领域,国防和国家安全领域则相对较少。 政策制定方面,我国财政支出也充分考虑了不同领域的需要。例如,教育、卫生和文化体育等社会事业在10年规划中被列为7大战略性新兴产业,展现出政策鼓励和支持的态度;国防和国家安全也得到了必要的保障和投入,助力维护国家整体安全。 2.3 政府债务发展情况

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策 随着我国经济的不断发展和社会的持续进步,财政收支的现状也面临着新的挑战和问题。在经济全球化和产业结构调整的背景下,我国的财政收入增长放缓,支出压力增大, 财政运行面临着一系列新问题。有必要深入分析我国财政收支的现状问题,探讨改革对策,以实现财政可持续发展。本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行探讨,并提出相关 的改革对策。 一、我国财政收支现状问题的分析 1. 财政收入增长放缓 随着经济结构不断优化和税制改革的不断深化,我国财政收入增速逐渐放缓。数据显示,2019年财政收入增速为3.8%,较2018年下降了1.5个百分点,预计2020年财政收入增速进一步放缓。主要原因包括经济增速放缓、企业盈利水平下降、税收优惠政策实施等 因素。 2. 财政支出压力增大 随着我国经济社会的不断发展,财政支出规模不断扩大,而且支出结构不合理、重复 建设和资源浪费问题严重。特别是在保障民生、加强基础设施建设、推进环保和生态建设 等方面的支出急剧增长,给财政支出带来了巨大压力。 3. 财政赤字问题突出 《中央预算单位本级财政预算表》显示,2019年全国政府性基金预算收入213.58亿元,全国政府性基金预算支出284.57亿元,财政赤字规模已经达到71亿元。财政赤字问题已 经成为影响我国财政可持续发展的一大隐患。 4. 财政体制改革缺乏实质性突破 尽管我国财政体制改革已经取得了一定成绩,但在实质性改革上仍然存在一些瓶颈和 障碍。比如地方政府债务风险、公共财政预算管理体制的不健全、政府间财政关系不够协 调等问题,都需要深入研究和改革。 1. 调整财政支出结构,优化资源配置 要解决财政支出过大和支出结构不合理的问题,就必须调整支出结构,优化资源配置。应加大对基础设施建设、教育医疗卫生、社会保障和环境保护等民生领域的投入,提高资 金使用效率。要加强对重复建设和浪费资源的监督和管理,遏制不合理的支出行为,确保 财政支出的合理性和效益性。

2021年我国财政支出结构现状

我国财政支出结构现状 欧阳光明(2021.03.07) 1.财政资金供给范围不规范 改革开放以来,我国财政统收的局面已被打破,但传统的国家包揽一切的分配思想和财政统支的局面仍保持着。财政资金的供给范围未能做出大的调整,缺乏明确、科学的界定。一方面财政支出严重越位,即支出范围过宽,包揽了许多既包不了又包不好的事务,如经营性投资支出过大、各种补贴过滥、各类事业费庞杂、财政供养人员过多、负担过重等。另一方面,财政支出又严重缺位,即财力过于分散,支出重点不明确,使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况,如对社会保障的支持严重不足。2011年中央财政对社会保障和就业支出4403.16亿元,占全国财政支出的8.1%,但这与发展中国家的25%-30%、发达国家的30%-50%差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足,2011年在文化体育支出380.52亿元,仅仅占全国财政支出的0.7%。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。 2.经济建设支出比重偏高 在过去计划经济体制下,我国追求纯而又纯的公有制经济发展,因此经济建设方面的支出占财政支出总量的50%以上。后来随着改革

开放、经济体制的转变,投资主体日趋多元化,国家经济建设方面的支出有所减少。但在“十一五”期间,仍达到38.5%,高居各项支出之首,从构建公共财政的要求看,其比重仍然偏高。同时必须注意到,我国经济建设支出的内部结构也不尽合理,在很长时期内,政府参与竞争性、经营性项目过多,用于生产性的支出偏多,而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。近年来这方面情况有所改变,但由于管理方面的疏漏,经济建设支出的总体效益仍不理想。 3.行政管理支出比重逐年上升 我国行政管理支出占财政支出的比重一直处于一个较高的水平,而且呈逐年上升态势。行政管理支出增长率为年均17.7%,与财政支出平均增长率12.3%相比,高出5.4个百分点。行政管理支出的增长有随经济发展、社会进步而增长的合理性一面;但也有着由于机构膨胀、人员编制过多、经费增长迅速、服务效率低下而不合理的一面。1978年全国财政供养人员为2015万人,到2008年增长至5802万人,增长88.7%。如果把办公设施和公费医疗、离退休保障的因素考虑进去,财政负担更重。现在许多地方政府已成了“吃饭财政”,财政支出大部分用于支付人员工资,有的甚至收不敷出,连工资发放都有困难。 4.社会文教支出比重偏低 我国社会文教费占财政支出的比重由1981年的18.5%上升到2000年的27.6%,到2011年教育支出2989.82亿元,总体呈增长态势,这是可喜的现象。但其增长速度远低于行政管理支出的增长速

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策 2020年是我国经济发展中的一个特殊的年份,面对新冠疫情影响和国际环境变化,我国财政收支现状面临较大压力。本文将就此问题进行剖析,并提出相应的改革对策。 一、财政收支状况剖析 1.财政收入状况 疫情导致我国经济增长放缓,企业经营困难,导致税收收入大幅下降。同时,去年底 财政部门还宣布了扩大减税和降费的措施,也导致财政收入的短期减少。据数据显示,今 年第一季度全国一般公共预算收入为3.66万亿元,同比下降14.9%。 为了应对疫情冲击,我国财政加大了对公共卫生、医疗卫生、就业保障等领域的投入,使得财政支出大幅增加。另外,今年还适时出台了一些逆周期调节措施,如增强基层医疗、老年护理服务能力等,也增加了财政支出。据统计,今年一季度全国一般公共预算支出 5.24万亿元,同比增长5.3%。 2020年一季度,我国财政赤字达到844.63亿元,同比增长了4030.2%。而在2020年 政府工作报告中,财政赤字率被控制在3.6%左右。 二、改革对策 1.加大减税降费力度 当前国民经济复苏任重而道远,需要政府加大力度推进减税降费措施,以刺激经济增长,增加企业盈利。例如继续推进“全口径”营改增,优化增值税税制结构等。 2.扩大有效投资 政府需要加大投资力度,以推动经济增长。但是,需要选择高质量的投资项目,并且 加强投资管控,防止资金被浪费。例如加大地方政府专项债券发行力度、支持新兴产业发 展等。 3.优化财政支出结构 政府需要加强财政支出的定向、精准性,确保财政支出的高效性。同时,需要针对当 前经济形势调整财政支出结构,并对赤字状况进行有效控制。如加强对创新科技、生态环保、教育文化等领域的支持,促进产业转型升级,提高生态环境质量等。 4.加强政府财政监管 政府需要加强对财政资金的管控,遏制财政资金滥用和浪费现象。另外,需要推动政 府预算和账目公开,促进政府财务透明度,增强市场信心。

关于中国财政社会保障支出现状分析

关于中国财政社会保障支出现状分析 社会保障是指国家为保障公民的基本生活和健康而采取的经济措施。在中国, 社会保障主要包括养老保险、医疗保险、失业保险等。这些保障制度的建立和完善极大地改善了人民的生活质量,也增强了社会的公平性和稳定性。然而,华丽的数字背后,社会保障支出的现状却饱受争议。本文将对当前中国财政社会保障支出的现状进行分析,并提出相关建议。 一、社会保障支出与GDP比例 社会保障支出与GDP比例是衡量一个国家社会保障水平的一项重要指标。相 较于发达国家,中国的社会保障支出与GDP比例偏低。根据国家财政部发布的数据,2019年中国全国财政社会保障支出为5.2577万亿元,占当年国内生产总值 的7.92%。相较于2018年的7.97%,略有下降。而在发达国家如法国、德国等, 社会保障支出与GDP比例均在20%以上。可见,中国还有很大的提升空间。 二、养老保险支出的现状 随着人口老龄化加速,养老保险的支出越来越受到关注。据统计,2019年全 国基本养老保险累计收入为3.17万亿元,同期累计支出为3.16万亿元。虽然收支 基本持平,但是养老保险基金的经营压力不断增大。2019年,全国养老金结余首 次出现负增长,负增长幅度为299亿元。这意味着,养老保险的有些地方出现了 亏空。尤其是对于一些相对落后的地区、劳动力密集型地区、欠发达地区的养老金缴存和支付压力更大。 三、医疗保险支出的现状 与养老保险类似,医疗保险的支出也在不断上涨。2019年,全国基本医疗保 险待遇支出达到1.73万亿元,同比增长11.9%。但是,医疗保险支出的增速却远 远赶不上医疗费用的上涨速度,导致医疗保险基金长期面临难以为继的问题。同时,医保支付方式繁琐、报销比例低等问题也一直困扰着广大的参保人员。 四、失业保险支出的现状 失业保险是对于符合条件的失业人员提供生活补助和再就业服务的保障制度。2019年,全国失业保险支出共计2088.2亿元。近年来,随着就业形势的变化和 新冠疫情的影响,失业保险支出也呈现不断增长的趋势。但是,对于小微企业和灵活就业人员来说,失业保险的覆盖和支付仍面临一定的困难。 五、建议 针对以上问题,我们可以提出以下建议:

关于中国财政社会保障支出现状分析

关于中国财政社会保障支出现状分析 论文摘要:政府财政支出中的社会保障支出作为收入再分配的一种重要方式,是保证社会公平和保障社会稳定的重要手段,完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。我国在“十五”工作计划中提出将社会保障投入占国家财政支出的比重提高到15%20%的目标。 论文关键词:社会保障支出;财政支出;社会公平 社会保障支出作为政府财政支出中重要的一项和社会再分配的一种重要方式,是维护社会稳定的重要手段,也是保证社会公平的重要方式。建立健全社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。自改革开放以来,我国经济持续高速发展,而在快速增长的dp背后,我国社会保障支出的相对规模却没有相应快速增长。社会保障支出与经济增长不相适应。 1我国社会保障制度现存问题 1.1社会保障支出总量不足 社会保障支出作为社会收入再分配的一个主要途径,与人们的生活息息相关,也是政府保障人民生活水平的主要手段,影响整个社会的安定和发展。然而,我国的社会保障支出总量一直相对不足。 随着我国经济的快速发展,国家财政中的社会保障支出虽总量不断增加,但与dp的相对增加量基本保持不变。自

2000年至2007年,我国的社会保障支出从1517.9亿增长至5447.16亿,绝对数量有了很大的增长,但由于dp水平同时在快速增长,社会保障支出占财政比重保持在11%左右。这一数字相对较小。同时,若将社会保障支出与行政管理支出对比可发现,用于社会保障的财政支出远远不及行政管理费用高。并且,这之间的差距在不断地扩大。如果此种现象不断发展,必将导致政府财政支出的失衡,也不利于社会公平正义与建设廉洁政府的要求。 我国社会保障支出总量不足这一事实还可通过与其它国家对比发现。我国自2006年起,人均dp超过了2000美元,已达到了中等以上发达中国家的水平。然而,社会保障支出水平却远没有达到相应的水平。以1980年的中等以上发展中国家哥斯达黎加为例。1980年,哥斯达黎加的社会保障支出达到了在人均生产总值中占30.80%的水平。我国当前的社会保障支出水平尚不如八十年代的中等以上发展中国家,更不用说是社会保障支出比例高达40的各发达国家了。可见我国的社会保障支出水平是很低的。虽然,在发达国家,高福利在一定程度上带来了“福利病”,但我国的社会保障支出水平距国际水平仍有较大距离。社会保障支出总量不足,就无法保障人们的生活水平,特别是中低收入或无收入人群的基本生活。 1.2社会保障支出增长缓慢

目前我国财政存在的问题

目前我国财政存在的问题 一、我国财政存在的问题 我国财政在经济快速发展的同时也面临着一些问题,这些问题需要我们深入分 析并采取相应的措施来解决。以下是我国财政存在的一些主要问题: 一、财政收入结构不合理 目前我国财政收入结构呈现出比较单一的特点,主要依赖于税收收入。税收收 入占比过高的问题一方面表现为财政收入过于依赖于房地产行业和国有企业,导致收入结构不够稳定;另一方面也存在着税负过重的问题,给企业和个人带来了较大的负担。 为解决这些问题,我国需要进一步推进财政收入多元化,减少对单一行业和企 业的依赖。可以通过优化税收政策,逐步减轻企业和个人的税负,鼓励消费和投资,促进经济的增长。另外,也可以适度扩大其他收入来源,比如收费收入、国有资产收益等,以减轻对税收收入的过度依赖。 二、财政支出结构不合理 我国财政支出结构存在一些问题,主要表现为基础设施投资过多,社会民生支 出相对较少。这导致了一些基本公共服务的不足,如教育、医疗、社会保障等方面的支出不足,影响了人民群众的生活质量。 应该加大对社会民生领域的投入,提高教育和医疗水平,完善社会保障体系。 同时,也要适度控制基础设施投资规模,避免过度建设和浪费。通过科学合理地配置财政支出,优化资源配置,可以更好地满足人民群众的基本需求。 三、地方债务问题

近年来,我国地方债务问题逐渐凸显。一些地方政府为了推动经济发展,过度依赖债务融资,导致债务规模过大,风险逐渐积累。 解决地方债务问题需要加强对地方政府债务的监管,避免不良债务的产生。同时,也要提高地方财政自身的能力,通过推动地方财政减负、增收,提高财政管理水平,防范地方债务风险。 四、金融体系风险 我国金融体系风险也对财政造成了一定的压力。金融体系中存在的风险主要包括不良资产、金融乱象等问题,这些问题不仅直接影响到金融机构的健康发展,也会对财政稳定性造成负面影响。 为了应对金融体系风险,我国需要进一步完善金融监管体系,加强对金融机构和金融市场的监管力度,更好地发挥金融机构的稳定作用。同时,也要加强金融风险防范和化解,避免金融风险对财政的冲击。 二、解决财政问题的对策 针对上述存在的财政问题,我国可以采取以下对策: 一、改革税收制度 首先,应该推进税收制度改革,减轻企业和个人的税负。加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度,降低税收负担,激发市场活力。此外,还可以通过减税降费来刺激消费,提振市场信心,促进经济增长。 二、优化财政支出结构 在财政支出上,应加大对教育、医疗、社会保障等社会民生领域的投入,提高公共服务水平,满足人民群众的基本需求。同时,要加强基础设施投资的审查和管理,避免过度投资和浪费。

我国财政教育支出的现状与对策分析

我国财政教育支出的现状与对策分析 经济学院05级周楚书 [摘要] 教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展,我国对教育的重视程度越来越高,教育支出规模和结构都发生了一些变化;1993年,中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》明确规定:本世纪末 即2000年国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%。但是这个目标 并没有在世纪末实现,相反低于1986年和1990年的水准。本文旨在通过 分析我国财政教育支出的现状以探讨我国财政教育支出方面存在的问题 及如何完善我国财政教育支出的规模与结构。 [关键词] 财政教育支出规模结构 [正文] 教育对经济增长发挥着越来越大的作用,这已成为世界各国所公认。衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标。我国的财政性教育支出,是和国际上公共教育经费(公共教育支出)相对应的指标,即指财政预算内教育拨款。与世界先进水平相比,我国财政教育支出规模偏低,结构也不尽合理。 一、我国财政教育支出规模的现状分析 人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模,衡量各国政府对教育的投入程度、重视程度。 1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了财政性教育经费占国民生产总值的比重,在2000年达到4%。而2000年财政教育经费占GDP的比重仅为2.86%。不仅没有达到4%的既定目标,反而低于1986年和1990

年的水准。自2001年起,政府将目标的实现推延到2005年。2002年以来,国家财政性教育经费所占GDP比例分别是3.41%、3.28%、2.79%、2.82%(见表1),始终没有根本性的突破。 表1 1993-2005我国财政教育支出的总量及占GDP的比重 年份财政教育支出(亿 元)GDP(亿元)财政教育支出占GDP 的比重 1993 867.76 34634.4 2.51 1994 1174.74 46759.4 2.51 1995 1411.52 58478.1 2.41 1996 1671.70 67884.6 2.46 1997 1862.54 74462.6 2.50 1998 2032.45 78345.2 2.59 1999 2287.18 82067.5 2.79 2000 2562.61 89468.1 2.86 2001 3057.01 97314.8 3.14 2002 3573.36 105172.3 3.41 2003 117390. 2 3.28 2004 136875. 9 2.79 2005 2.82 从国际比较来看,发达国家公共教育支出占GDP比重高于发展中国家,经济发展水平越高,比重也越大。1995年公共教育经费占GDP的比重世界平均为5.2%,发达国家为5.5%,发展中国家为4.6%,最不发达国家达到3.6%。而我国仅为2.41%,不仅远低于发达国家和世界平均水平,甚至还低于最不发达国家的水平(见表2)。从人均教育支出角度来看,我国的人均教育支出非常低。以1993 年数据为例,世界平均人均教育支出为22.9美元,发达国家为108.9美

分析我国财政支出现状并与其他国家进行比较

分析我国财政支出现状并与其他国家进行比较 摘要:我国改革开放以来,经济有了突飞猛进的发展,但是随着经济的发展,人民享受 到的经济发展成果跟经济的发展却不是成正比的,国家财政支出还存在着很多问题制约着我 国社会主义现代化和全面小康社会的建设。解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展 至关重要。 一.市场经济国家的财政支出结构 公共财政是一种与市场经济相适应的一种普遍的财政形式,发达市场经济国家其财政必然 是公共财政,以市场失灵为基础,以满足社会公共需要为特征。财政支出范围和结构体现政府的职能范围,并随着市场发育程度的变化而变化。市场经济国家的财政支出结构有如下特 占: 八、、♦ (1)各国直接用于经济建设的支出均未达到30%.若将燃料和能源、农林牧渔、矿产制造和 建筑、交通通讯四者大致看作经济建设支出,则美国为4.28%,英国为1.49%,印度为9.53%, 印尼为7.47%,泰国为16.12%.前二者为工业化国家,市场发育程度较好,政府干预经济弱,经济建设支出所占比重较低。后三者属于发展中国家,市场发育较差,政府干预经济力度较大。(2)各国交通、通讯与其它经济支出相比所占比重较大。泰国最高为 9.06%,美国最低 为0.86%,反映出各国都注重基础设施建设以促进社会经济发展。(3)在经济建设支出中, 农业所占比重较大,特别是发展中国家,如印度和印度尼西亚农业所占比重超过交通通讯,反映农业在国民经济中的重要性。(4)工业化国家社会保障与福利所占比重一般接近或超过 30%,发展中国家不足10%. ( 5)国防费因各国情况而有所差异,印度最高15.41%,印度尼 西亚最低为3.48%. (6) 一般公务支出除印度外均不超过15%. ( 7)工业化国家卫生费较高, 发展中国家较低。泰国教育费较高为17.31%,美国最少为1.8%.但无论如何,各国对教育和 卫生都较重视。(8)环保和住房都占一定比重,印尼最高为13.56%,英国最低为2.24%. (9) 总体而言,这些国家财政支出均显示出公共财政特征,即社会保障、教育、卫生、国防、一般公务支出较高,经济建设支出特别是直接经济支出较少,交通通讯所占比重相对较大。当 然,由于各国政治、经济体制、文化传统及经济发展水平不同,就某项支出而言,所占比重也存在差异,如社会保障。 二•我国的财政支出结构 市场经济体制的确立,使我国的财政模式发生了根本性的变化,财政支出结构已作了相应 的调整,但与建设有中国特色的公共财政模式相距甚远。表1列示我国1998〜2002年财政 分费用类别支出(不含国内外债务还本付息支出和用国外借款安排的基本建设支出) ,以便 说明。 资料来源:《中国统计年鉴》年) 从表中可以看出,我国现行的财政支出结构有如下特点:

我国财政教育支出的现状分析与对策建议

我国财政教育支出的现状分析及对策建议 “百年大计,教育为本。”教育事业是关系到国计民生的大事,教育的投入水平与发达程度也常常是衡量一个国家国民素质、文明程度、综合国力的重要标准和尺度。在知识经济飞速发展的今天,作为基础产业的教育,正日益扮演着一个越来越重要的角色,它对国家和地区发展的促进作用比以往任何一个时代都更加明显。而教育事业的发展离不开国家的大力支持,离不开充分的政府教育投入,离不开合理有效的政府教育资金配置。在今年的两会上,教育改革成为会议期间的热点话题之一。“教育资源分配不公”,“教育投入不公平”,“向偏远地区倾斜教育投入”,“扩大教育投入规模”等的呼声不绝于耳。这亦表明,尽管近年来我国财政性教育支出的绝对数额在逐年上升,教育支出占国民生产总值的比例也呈上升趋势,但我国财政教育支出确实还存在着总量不足、结构不合理等问题。一、政府教育支出的必要性(一)教育是一种不完全市场下的准公共产品教育是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部性等特征于一身的准公共产品。作为一种准公共产品,市场是不能有效供给的,若将教育全部推给市场去运作,在市场失灵的情况2010 年7 月农业大学学报(社会科学版)Jul.,2010 第19 卷第 4 期Journal of Anhui Agricultural University(social science edition) Vol.19

No.4 我国财政教育支出的现状分析及对策建议璐(农业大学公共管理学院,210095)摘要:教育支出作为财政支出中的重要一环已越来越受到国家的重视。虽然国家财政性教育支出在稳步增长,但教育支出总量不足、结构不合理的问题依然存在。文章以政府教育支出的必要性为基础,对其现状进行具体分析,从制度建设、经费来源、支出结构以及效率与公平角度提出相应的对策建议,以改善国家的教育支出状况。关键词:财政教育支出;支出总量;支出结构;对策建议中图分类号:F812.45 文献标识码:A 文章编号:1009- 2463(2010)04- 0051- 06 An Analysis of Fin nci l Expenditure in Chin Educ tion nd Its Policy P ths TAOLu (School of Public Administration, Nanjing Agricultural University, Nanjing 210095, China)bstr ct: As an important part of finance,expenditure in education has been paid more and more attention. Although the financial expenditure in education has steadilyincreased,there are still some problems,such as the insufficient expenditure,irrational structure and soon. Based on the necessityof government expenditure on education,this paper attempts to carry out specific analysis on these issues,from the viewof system construction,sources of fund,expenditure structure and the

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