领导讲话稿之严守财经纪律讲话稿

严守财经纪律讲话稿

【篇一：严肃财经纪律讲稿】

严肃财经纪律讲稿

财经纪律指在财政和经济工作中必须遵守的行为准则，是党和国家

的方针政策在财经工作中的具体体现。

违反财经纪律行为，是指违反《中华人民共和国预算法》、《中华

人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违

法行为处罚处分条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等一系列

国家有关财经管理法律法规，破坏国家财经管理秩序，依照国家有

关规定应当受到处分的行为。

一、收入管理的有关要求。预算单位要严格非税收入管理。各部门

各单位收取的政府非税收入(政府性基金收入、专项收入、行政事业

性收费收入、国有资本经营收益、国有资源、国有资产有偿使用收入、财政补助事业单位经营服务性收入、罚没收入、以政府名义接

受的非定向货币捐赠收入)，必须纳入政府预算管理，实行收缴分离

和国库集中支付制度。要确保非税收入按照征缴程序，在规定期限内，及时足额上缴国库或财政专户，不得隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应当上缴的非税收入。

二、支出管理的有关要求。对于基本支出，预算单位应严格执行财

务开支范围和开支标准，不得有以下行为：

（一）违反规定开支“三公”经费：超预算或无预算安排“三公”经费

支出；向下级单位、企业或其他单位摊派或转嫁“三公”经费支出；

无审批计划、无编制或超标准购置

公务用车；报销无接待公函和接待清单以及按规定应当由接待对象

负担的接待经费；将公务接待支出转移到会议费、培训费或项目经

费中列支；

（二）违反规定擅自扩大开支范围和提高差旅费标准。

（三）违反规定发放津补贴和滥发奖金福利；

（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革发放补贴后，继续开

支相关职务消费和福利费用。

（五）应使用公务卡结算的支出未使用公务卡结算。对于专项支出，必须坚持专款专用的原则，不得虚报、冒领，截留滞留、挤占挪用

财政专项资金。

三、财务管理的基本要求。

（一）严格执行“三重一大” 集体决策制度和单位主要负责人“四个

不直接分管”制度；

（二）建立有效的内控制度，严格实行不相容岗位相互分离、相互

制约和相互监督；定期开展内部审计，预防化解财务风险；

（三）严格单位账户管理，未经财政部门批准，不得擅自开立、变

更银行账户。

（四）严格财政票据管理，在收取非税收入时，必须使用省财政厅

统一印制的非税收入票据；

（五）规范会计核算，严格执行会计法和有关会计制度，不做假账。

四、资产管理的基本要求。

（一）严格政府采购管理。严格执行政府集中采购目录及政府采购

货物基本配置标准。应当实行政府采购而未实行

政府采购的，财政部门不得拨款，采购单位不得办理货款结算。（二）严格国有资产管理。对国有资产处置收入和经营收入要全额

纳入预算管理，严格实行“收支两条线”。

五、“小金库”相关政策界定。

单位以下行为均属私设“小金库”行为：

（一）收入不入账，将收取的租金、管理费、资产处置收入、利息

收入、投资收益以及其他收入（如收取的回扣、好处费、劳务费等）不入账；或将收入转移至下属单位及挂靠的学会、协会、工会等账

户入账。

（二）虚列支出套取现金。以假发票或虚构劳务费、办公费、工程

费等方式套取现金，或以“吃空饷”方式套取现金账外保存。

（三）资产不入账。存在账外资产及收益的。

（四）存在未纳入账户资金运行系统的预算单位账户的资金，也一

律视同“小金库”。

（五）除国家规定的资金来源外，其他公有资金转入工会等账户的，一律以“小金库”论处。

【篇二：严肃财经纪律讲稿】

严肃财经纪律，强化财务管理

作者: admin 作者qq: 时间: 2013-04-09 22:59阅读: 254 次我要投

稿

——严肃财经纪律工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要目的是加强单位财务管理、维护

财经纪律，促进领导干部廉洁自律和党风廉政建设，进一步严肃财

经纪律，强化财务管理。下面我讲几点意见：

一、正视问题，深刻反思，充分认识加强财政财务管理工作的重要

性和紧迫性

近年来，县委、县政府高度重视财政和财务管理工作，制定出台了

财经工作各个方面、符合我县实际工作的制度措施，积极推进财政

改革，加大财政监督、审计监督力度，创新监管机制，切实规范财

政财务管理，有效维护了正常的财经秩序，提高了资金使用效益。

但是，工作中仍然存在一些突出问题。主要是违规采购、私设“小金库”、扩大开支范围、公款吃喝等行为。这些问题都是我们三令五申，相关法律法规、规章制度明令禁止的，但在个别乡镇、部门、单位

仍然没有得到有效遏制，问题还是层出不穷、屡查屡犯，究其原因，我认为主要有四个方面：一是部分领导干部法律意识、责任意识不强。一些单位主要领导和分管领导对财经知识和相关政策及法律、

法规学习不透、掌握不深，单位财务收支不符合财经法规要求；一

些单位负责同志顶风违纪、明知故犯，违规采购、扩大开支范围、

公款吃请、公款请客送礼等问题屡禁不止；一些领导干部责任意识

不强，对单位财务管理不闻不问，财务“第一责任人”责任履行不到位，内部控制制度、监督制约机制不够健全完善；个别乡镇、部门

挤占挪用、截留滞留资金现象比较严重，搭车收费、公款私存、私

设“小金库”、虚列支出套取资金以及民生、惠农资金落实不到位等

违纪违规问题屡禁不止。二是部分财会人员履行职责不够到位。一

些财务人员业务素质较低、法律意识淡薄、玩忽职守或知法犯法，

但在履行职责过程中，没有真正起到参谋助手作用，导致财务管理

混乱、会计信息失真。三是监管措施落实不力。当前，个别单位在

落实财政监督、审计监督、司法监督等监管措施方面不够严格，存

在打折扣、讲情面、走过场的现象，监督过程中大

事化小、小事化了，弱化了法律法规的震慑作用，从而滋生了一些

腐败行为，助长了财经违纪违规风气。四是处罚打击力度不严。近

年来，除中央、省、市专项检查、专项审计外，县上每年都安排年

度审计、财政税收专项检查，也实实在在地查出了一些问题，有的

问题还很严重。但在处理问题过程中，由于对一些违纪违规行为处

罚打击力度不够，手段和措施不力，致使部分领导干部思想麻痹，

落实责任流于形式，导致违反财经法纪问题屡查屡犯，屡禁不止，

等等。

对此，我们要清醒地认识到，不重视财务管理的领导就是对自己的

最大不负责。各乡镇、各部门领导必须从思想深处深刻认识加强单

位财务管理工作的极端重要性，特别是主要领导要深刻反思财务管

理的不足与漏洞，反思存在问题的性质与症结，反思履行职责的缺

点与失误，切实增强做好财政财务管理工作责任感和紧迫感，牢固

树立大局意识和责任意识，转变工作作风，严格遵守财经法纪，实

现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

二、认清形势，明确目标，确保各项政策法规和监管措施落实到位

我威宁县是一个国家级贫困县，政府债务十分沉重，收支矛盾异常

突出，当前各项工作任务更加繁重，面临的形势十分严峻，具体表

现在：一是“吃饭”财政的困境尚未破解，产业结构不合理，尚未形

成后劲较强的财源体系。县级可支配财力较低，支出主要靠上级补

贴和转移支付过日子，自身保障水平十分有限。二是还欠账的任务

比较繁重。大家都很清楚，我县财政赤字不是一年两年形成的，是

历史原因造成的。从2010年以来，县财政收入虽然增加，但社会经

济文化及各项事业的建设步伐加快，改善城乡基础设施条件，保障

和改善民生，贷款项目较多，工作经费增加，收支矛盾将更加突出。另外，当前，受国际经济形势的影响，给我们实现“保增长”的目标

造成了很大的压力。对此，我们要保持清醒的认识，特别是领导干

部要摒弃私心杂念，自觉做到讲政治、顾大局，切实增强公仆意识、忧患意识、节俭意识，坚决贯彻执行财经法规，珍惜每一分资金，

用好每一分资金，把全部心思和主要精力用在干事创业上，为全县

经济发展和社会稳定贡献力量。

对于今年及今后财政财务管理工作，在这里提出如下几点要求，请

同志们抓好落实：

一要加强财政收支管理。虽然前8个月财政收入保持了稳定增长的

态势，但

受金融危机的冲击，分税种的完成情况极不平衡。财政支出进度虽

然达到均衡进度，但在保障重点建设方面还是力不从心。在剩余的

四个月时间里，财税部门一定要进一步靠实工作责任，强化税收征管，堵塞跑冒滴漏，力争超额完成财政收入任务。同时，各乡镇、

各部门和单位都要进一步加强与上级业务部门的沟通与协调，尽最

大努力地争取项目、争取资金，确保各项重点工作顺利推进。要进

一步强化支出管理，严格落实厉行勤俭节约的有关规定，大力压缩

一般性支出，集中财力“保工资、保民生、保重点”。要严格执行年

度财政支出预算，除一些特殊情况外，未列入预算的项目一律不安排。我们的财政本身比较吃紧，今年支出形势又十分严峻，各乡镇、各部门和单位都要给予理解，凡事不要一味地向财政伸手，自己要

多想办法、多谋出路。

二要切实提高资金使用效益。各项财政支出都关系到全县经济发展

和人民群众切身利益。因此，我们在想问题、办事情时要把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，

认真考虑、精心安排。对涉及民生的项目，实施单位要严把质量关，用有限的资金切切实实为人民办几件看得见、经得起考验的实事、

好事。在项目资金监管上要把好“五关”。即：严格专家论证，把好

项目资金申报关；落实廉政责任，把好项目资金使用关；加强审计

监督，把好项目资金验收关；强化责任追究，把好纪律检查关；实

行资金公示制，把好群众监督关。通过对项目资金分配、项目实施

过程、项目询查和核查、项目验收等环节的监督，从而靠实项目实

施单位的责任，防止专项资金使用中弄虚作假、侵吞、贪污、截留、挪用等行为的发生，切实提高资金使用效益。

三要进一步创新管理机制。近年来，我们按照中央和省市的安排部署，积极推行了“乡财县管”、部门预算、国库集中支付、收支两条

线等改革，从中积累了一定经验，也取得了一定的实效。然而，从

目前情况来看，我们改革的广度和深度还不够，与上级的要求还有

一定的差距。部门预算管理方面，根据省上的统一部署，从明年起，部门预算将在全县全面推行，将单位收支项目进一步细化，完善定

员定额标准体系，杜绝单位开支的随意性。国库集中支付改革方面，按照深化国库集中支付改革的要求，集中支付资金占财政支出的比

例要提高到80%以上，而目前我县的比例还达不到50%，与改革的

目标要求相比还有很大的差距。从明年起，国库集中支付要着重在

扩面上做工作，除了将项目支出纳入国库集中

支付外，逐步将所有资金全部纳入集中支付。“乡财县管”财政管理

体制改革方面，从实施两年多情况来看，乡镇对这一管理体制由于

思想认识不深刻，相关制度不落实、不执行，部分乡镇不及时报账，或大额提现，致使财务不能及时反映经济事项，造成会计信息失真。对此，乡镇主要领导要引起足够重视，认真学习并严格执行相关规定，确保“乡财县管”财政管理体制的顺利实施。收支两条线管理方

面，虽然这项制度已实行了好多年，但这次检查中仍然有一些单位

无视财经纪律，发生违纪资金39万元之多，这些问题检查组也做了

相应的反馈。下一步财政部门要从强化票据源头控管入手，进一步

抓好收支两条线制度的落实。总之，今后财政改革的步伐将进一步

加快，改革力度进一步加大，对原有格局、原有利益、原有做法肯

定有触动和调整，各乡镇、部门和单位一定要在思想和行动上与县委、县政府保持高度一致，无条件地支持配合财政管理制度改革。

四要认真解决与民争利的问题。当前中央、省、市、县围绕保障和

改善民生，出台了一系列政策措施，切实解决了一大批民生问题。

然而，从一起起上访事件中折射出一个问题，就是我们有些领导干

部缺乏党性修养，宗旨意识淡化，与民争利现象时有发生。比如涉

农补贴资金发放中，已经推行了“一册明、一折通”发放管理办法，

但仍然有个别乡镇挪用、滞留补贴资金；在低保、救济救灾政策落

实过程中，执行政策不够严格，损害了群众的利益，在社会上造成

了不良的影响。对此，我们一定要牢固树立民生为重的思想，切实

管好用好民生资金，不折不扣落实各项支农惠民政策，让广大群众

得到真正的实惠。

五要严格执行财经法规制度。2007年县政府印发了《关于进一步加

强财务管理严肃财经纪律的通知》，财政局已编印了《财政法规制

度汇编》，希望各级领导干部一定要认真学习和执行这些财经法规

制度，在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫，严格遵

守财经法纪，彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。今后，凡是单位办公用品采购以及工程类、服务类项目

必须进入政府采购程序，否则，采购管理部门坚决不予以审批。同时，要逐步推行政府采购预算编制制度。非税收入要严格落实“收支

两条线”规定，必须及时足额缴入国库或财政专户。国有资产出租、

出借或处置，必须按规定予以核批。另外，各单位要进一步加强会

计基础管理，所有财务独立核算单位必须分设会计、出纳岗位，必

须健全内部控制制度。

三、靠实责任，强化监督，不断提高财政财务管理工作的质量和水

平

维护财经秩序，一方面要求我们提高对财经法规及有关政策的执行力，另一方面还要通过监督检查这一有效手段，对执行情况进行必

要的监督与打击，才能保障财政资金的安全、高效使用，才能更好

地服务于全县经济建设和社会事业的健康协调发展。一要加强学习，

认真履行管理职责。不论是领导还是财政财务工作者，都要从保护

干部的角度出发，时刻保持清醒头脑，加强对财经法规知识的学习，坚持一切从实际出发，自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事，切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。各单位

主要负责人是会计责任的第一责任人，要掌握具体的财务管理操作

办法和规程，努力提高依法当家理财的能力，及时发现和解决存在

的问题，切实履行好法定的财务会计职责。另外，各主管部门对二

级单位财务工作也要负起监管责任，进一步加强对所属基层单位财

务工作的指导和检查，不断提高财务会计管理水平。各级领导要高

度重视财务会计工作，稳定会计队伍，从政治上关心财会人员的成长，工作上大力支持会计人员依法理财、严格管理，为财务会计管

理工作创造良好的法制环境和工作环境。要切实加强财务人员的业

务培训，认真组织财务人员学习相关法律、法规，切实增强财经法

制观念，进一步提高财务管理能力和会计业务水平。

二要加强管理，确保资金规范运行。近年来，随着中央各项惠民政

策的出台，民生资金的量越来越大，面越来越广。民生资金的管理

使用成为社会各界和广大群众普遍关注的焦点问题，资金发放中出

现的各类问题也层出不穷。因此，各有关部门一定要切实加强民生

资金的管理，严格按有关规定和程序发放惠民资金，坚决杜绝挤占、截留、挪用等现象发生。纪检、监察、财政、审计等部门要采用多

层次、多方位的监督办法，加大对民生资金的管理、监督力度，切

实保障民生资金运行规范，切实维护广大群众的根本利益。

三要加强配合，依法履行监督职责。财政监督、审计监督、司法监

督和社会监督的目标是一致的，但监督检查的对象、内容和方式方

法各有特点，各有侧重。但从目前情况看，交叉检查、重复检查、

滞留检查，形成监督死角的现象仍然存在。今后纪检、监察、财政、审计、税务、司法等部门要加强沟通与协调，互通监督检查信息，

及时交换意见，实行信息资源共享，避免重复审计和重复检查，以

形成监管合力。同时，也要设置举报电话和向社会公布举报信箱，

充分发挥社

【篇三：严守纪律严明规距生活会发言稿】

严守纪律严明规距生活会发言稿

自从开展严明政治纪律，严守政治规矩来，我就自身在遵守纪律、

开展纪律建设年工作整改中认真进行学习、理解、反思。习近平总

书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“遵守党的纪律是无条件的，

要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或

是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政

治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在

首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。我

在学习《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》等内容

过程中，更加认识到要加强和改入党的纪律建设的重要性，习总书

记的讲话精神，有了很多的心得体会。

一、打铁还需自身硬，严格要求自我进步是党对党员的最新要求。

党中央历届领导都明确指出党要管党、坚定不移加强和改进干部作

风建设，新时期、新阶段，我们党对各级领导干部作风提出了更高

要求，特别是今年开展的第二批党的群众路线教育实践活动，对照“四风”方面存在的突出问题，所有党员干部要实事求是进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，从灵魂深处检查距离党员标准的差距。

我作为一名党员，又是一名中层干部，更应该加强自身要求，对可

能产生腐败的环节，坚持信念，躬身自省，对可能产生不作为的事情，坚持问责，对自己，对同事，对下属，都要严格要求，避免推

托与应付的事情发生。作为一名护士长，更是科室的中坚力量，也

是科室门

户的守护者，除做好上传下达，洁身自好，增收节支，还要有创新

意识和坚持正确的信念，将党对党员的要求贯彻到底，真正起到模

范带头作用。

作为党员干部，在任何时候都要时刻严格执行党的各项纪律，做到

严明政治纪律、严明组织纪律、严明工作纪律、严明财经纪律、严

明生活纪律，注重良好的党员干部形象，“五个严明”做到了，即使

狂风暴雨来袭，你都心胸坦荡、傲然挺立，所实际工作和生活中服

务大局、服务群众;慎言、慎独、慎微;脚踏实地勤勉工作、敬业奉献。

三、注重实效，把作风建设当作当前工作重中之重抓紧抓好。在平

时工作中，勇于解剖自己，敢于批评和自我批评。作为党员干部，

要坚持政务公开，提高透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现

象的滋生。对待自己的事业要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼

搏向上、知难而进、忘我工作。领导干部要自觉置身于组织和群众

的监督之下、置于法制的约束之下，自重、自省、自励，一尘不染，一身正气，以繁森、焦裕禄、雷锋同志为学习榜样，不断提高自己

的党性修养。要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。