区别社会福利和市场经济

2011年04月28日长江日报

王亚欣经济学者

近日，一些学者在国内财经栏目探讨中国经济发展前景问题，中国偏离市场经济的可能性与危险性屡被提及，其中有学者认为高福利会阻碍市场经济的发展。

高福利会阻碍市场经济发展的观点，来源于公平与效率这对相互依存又矛盾的关系。在打破计划经济“大锅饭”的格局后，我国主流意识中素有不养懒汉，不劳动不得食的观念，认为注重公平必会影响效率，福利代表了公平，注重公平就影响经济效率，进而对中国的市场经济道路造成影响。有些学者还以北欧高福利国家为例，认为高福利会影响个人的进取心和探索欲，进而影响经济发展。

可是，在探讨社会福利与经济发展的关系时，人们似乎混淆了一个概念。福利是一项社会政策，是国家依法为所有公民普遍提供，旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的社会保障制度，社会福利的改善和提升是依靠国家政策的转变，这与经济发展水平并没有直接关系。比如早以高福利闻名的北欧各国，就是将市场经济体制与高福利高税收的均富机制相结合，而依靠石油贸易在经济上突飞猛进的阿拉伯国家，却没因财富的增多建立起惠及普通民众的福利制度。

以上皆指明社会福利撼动市场经济走向的说法并不可信，可中国偏离市场经济的风险确实存在，这种风险并非福利产生，而来源于权力对市场经济的影响。

自1992年党的“十四大”提出发展社会主义市场经济以来，就确定了使市场在资源配置中发挥基础性作用的目标。可在现实经济活动中，经济、社会资源集中掌握在政府手中，政府经济权力过大后，若无法得到法律的有效节制，就会有打破市场平衡的风险。

在影响市场经济的因素中，急需警惕的是央企话语权过重产生的不公现象。央企作为国民经济基础，一方面从行政体制中获得特权，甩掉企业包袱，一方面从市场经济体制中获得特权，无须承担风险。央企在获得资源使用权、政治话语权后，与地方政府战略合作，获

得优势资源，又以此与中央政府博弈，进一步攫取更大利益。近些年来，巨头企业在定价权上的力量过大，央企退出房产市场的缓慢进程中便可窥见一斑。

政府对市场经济的不合理干涉也容易使市场经济发生偏向。市场经济的本质是优胜劣汰，市场对富人锦上添花，对穷人却不会雪中送炭。富人可从市场中集中优势资源提高效率，而政府的职能就是弥补市场的不足，关注公平，弥补市场优胜劣汰下产生的裂痕，以实现社会的和谐。可在现行环境下，大企业掌握话语权，政府由于招商引资、经济发展的政绩动力，对大型企业施行各种优惠和配套政策，这无疑压缩了中小企业的生存空间，使市场更倾向于大型企业。

防止市场经济发生偏向，需要建立公平、公正的经济体，这要求参与经济活动的主体都能无特权，也无优先权地享有平等的市场权利。政府适当地退出对市场的不必要干预，让企业成为市场的主体，特别是增加民企和中小企业在市场的数量和话语权，不失为进一步完善市场经济的良策。

（2011年04月28日转载）

澳大利亚工资分配制度

澳大利亚工资分配制度文/马文堂收入分配基本情况 20世纪90年代前，澳大利亚工资分配标准主要是通过联邦或各州产业关系委员会或劳资法庭裁定的大约3200个工资率确定。 1996年澳实施了《工作场所关系法》，对裁定工资率体系进行大幅度改革，除保留少数裁定工资率作为确定工资的标准外，绝大多数其他劳动条件主要通过企业集体谈判或雇员单独同雇主直接协商来确定。现在澳企业工资由裁定工资率确定的占24.1％，由集体谈判确定的占35.3％，由个人劳动合同确定的占40.6％。总体发展趋势是，裁定工资率的总体作用在下降，但在餐饮业仍比较受欢迎，采用率高达65％；集体谈判和个人协商方式的作用在上升，前者主要在公共部门、大企业和全日制工作中流行，采用率分别达80％、79％和37％；而后者则受到私营部门、小企业及专业和管理人员的青睐，采用率分别达到50％、68％和75％。从管理与非管理职业角度看，随着最低工资标准的实行和不断提高，非管理人员的工资收入标准在不断提高，管理与非管理人员之间的工资收入差距在逐渐缩小；从性别角度看，女性雇员工资收入

大大低于男性，约为男性的66％左右，而且这种差距在过去20年基本上没有改变；从行业角度看，雇员工资收入最高的前三位依次是采矿业、金融保险业和房地产业，工资收入最低的是零售业和旅馆餐饮业。企业的工资分配 1、工资分配模式大中型企业非管理雇员的工资目前主要是通过企业集体谈判或个人同雇主单独协商的方式来确定。雇员收入分为货币报酬和非货币报酬，货币报酬又分为直接工资和间接收入。直接工资收入主要包括基本工资、奖金和生活费；间接工资收入包括法律规定的带薪休假和雇主提供的奖励计划，如利润分享计划等。非货币报酬，又称为“工资包”，主要是指各种激励计划，包括个人奖金、小组奖金、目标奖金、收益分享、利润分享、雇员持股等形式。这种非货币报酬主要是针对企业高级技术人员和非一般行政管理人员的，职务越高，非货币报酬越多。 2、雇员增资机制 20世纪50－60年代，澳大利亚经济快速增长，政府对工资

申办社会福利机构的认定条件和审批程序

申办社会福利机构的认定条件和审批程序为加强社会福利机构的管理，促进我市社会福利事业健康有序发展，根据《湖北省社会福利机构管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），特向社会公开《举办社会福利机构的认定条件和审批程序》。 ?所谓社会福利机构是指本市行政区域内由国家、社会组织和个人举办的各类、各种所有制的为老年人、残疾人提供养护、康复、托管等服务的机构。凡依法成立的各类社会福利机构在遵守国家法律、法规和政策，执行国家制定的社会福利工作的行业标准和有关规定，坚持社会福利性质，依法保障服务对象的合法权益，认真接受县级以上地方人民政府民政部门的管理、监督和检查，均可享受国家有关优惠政策。一、认定条件（一）符合本行政区域的社会福利机构设置规划；（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人福利机构基本规范》、《残疾人福利机构基本规范》等国家行业标准的相关规定；（三）有合法使用的固定场所；（四）开办经费应与拟办福利机构规模和服务内容相适应，平均每张床位不低于2000元；（五）有机构章程及管理制度；（六）社会福利机构的名称符合下列规定和要求： ?1、由国家和集体举办的社会福利机构应冠以市、县、区、乡（镇）的名称，由社会组织和个人兴办的应执行民政部制定的《民办非企业单位名称管理规定》。 ?2、老年人社会福利机构的名称，必须根据收养对象的健康状况和机构的业务性质，标明养老院、老年公寓、护老院、护养院、敬老院、托老所、老年人服务中心等。 3、残疾人社会福利机构的名称，必须根据收养对象的健康状况和机构的业务性质，标明残疾人社会福利机构、智残人社会福利机构、聋哑人社会福利机构、精神病人社会福利机构或综合性残疾人社会福利机构。（七）有开展服务相适应的管理人员和医务、护理人员；医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件；炊事员有岗位技术等级证书或上岗证；服务对象超过200人的有1名专职营养师（士）；护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准；工作人员与生活能自理的服务对象的比例最高为1︰6，与生活不能自理的服务对象的比例最高1︰3。

现代社会福利思想钱宁

福利：指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。社会福利：广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。社会福利特征：①追求社会平等和公正。②保障和服务对象的全民性。③权利和义务的不对称性。④非功利性和服务性。社会福利思想：关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。托马斯·阿奎那主要观点 ①他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和二者的对立。②托马斯反对早期基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人欲的否定。③自然法赋予人自我保护的自然本能、性关系和抚养后代的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存有一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向，肯定了世俗幸福的必要性。④认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序的支配。英国伊丽莎白《济贫法》1601年颁布主要内容：①将贫民分为三类：体健的贫民；失去家庭依靠的儿童；老、病、残。②政府主要是提供法律服务和监督，具体实施由地方教会组织实施。③救助分为院内救济和院外救济。意义：标志这社会福利制度由古代向近现代福利制度转变的开始，是社会救助出现的标志。 1834年通过《济贫法》的修正案：济贫措施更严厉、明确了济贫责任在社区和教会、取消院外救济、对接受救济的人的权利做了苛刻限制。 1911年英国《国民保险法》使英国成为世界上第一个实施强制性失业保险制度的国家。 1883年到1889年《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》德国是世界上最先建立社会保障制度的国家。现代社会福利制度发展趋势 ①首先是社会福利的性质是全民的普遍性福利，所有社会成员都能够享受多方面的福利待遇；②其次是社会福利把追求全体社会成员生活质量的提高当作根本目的，使各国政府或执政者都把改善人民的生活状况，提高生活质量当做执政的首要任务；③再次是社会福利的服务领域不断扩大，服务项目不断增加，形成一个有着众多子系统的社会福利网络；④最后是社会福利的供给也在不断多元化，由单一的国家供给向社会化的福利体制发展，形成国家、集体和个人共同分担福利责任的格局，社会福利的实施过程，包括管理、服务、监督和评价诸环节在内整个过程，都向着社会化的方向发展。现代社会福利思想产生的背景 ①工业革命带来的社会问题：失业问题、贫困问题、童工和女工问题、工厂工作条件问题、住房问题。②社会问题导致工人阶级强烈不满，社会阶级矛盾和阶级斗争日趋激烈。③资产阶级国家在推动民主和提高福利方面的社会福利建设实践。莫尔《乌托邦》从六个方面对理想社会的福利状态进行了描述：①财产共有和按需分配、消除城乡差别。②人人都要学习专门技艺，参与生产劳动，增进国家财富提高社会福利。③以务农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足。④进行城市规划，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题。⑤提高卫生健康水平，改善人民的卫生健康水平。⑥发展学术研究，推行国民教育，培养公民良好的知识能力和道德素质，消除愚昧无知和犯罪现象。威廉配第最低工资理论：工资的确定要考虑劳动者为了生存劳动和传宗接代所必需的最低限度的生活资料，工人工资等于最低生活资料价值。对古典经济学社会福利思想的基本评价古典政治经济学是以资本主义生产过程为主要研究对象，通过对资本主义生产过程的研究来揭示资本主义经济发展的规律，为现代经济学的发展奠定了基础。首先，古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向。其次，古典经济学的社会福利思想是

社会救助与社会福利

贫困的类型绝对贫困是指生活资料的数量不足以维持劳动力简单再生产，特别是食物数量不足，不能提供人生存所必需的热量，人的生存受到威胁，即通常所说的还没有解决温饱问题。相对贫困（掌握）的贫困是相对而言的，在同一时期或同一国家内，由于某些人或者家庭的收入水平步入另外一些人或者家庭，低于一般人或者一般家庭的生活状态或者贫困状态就叫相对贫困。关于社会收入不平等程度的测定：洛伦茨曲线（Lorenz Curve）：理解将社会成员按收入从低到高排列，人数占总人数的比例与收入占总收入的比例所呈现之间的函数构成了洛伦茨曲线。家庭收入等级占家庭总数的百分比累计的家庭百分比占家庭总收入的百分比累计收入百分比 1202066 220401218 320601735 420802459 52010041100 公平的衡量指标之一——基尼系数理解 ?先计算洛伦茨曲线与45度角直线围成的图形面积，然后除以45度角直线与正方形底边和右边围成的三角形面积（实际上为半个正方形面积），其商（A/A+B）即为基尼系数。 ?基尼系数为0，表示社会收入分配状况达到了绝对平等化程度； ?基尼系数为1，表示社会收入分配处于绝对不平等状态，即最高收入的唯一家庭占有了全部的国民收入，而其余所有家庭不占有任何收入。 ?基尼系数低于0.2，为高度均等；0.2~0.3，相对均等；0.3~0.4，比较均等；高于0.4，不均等。 ?基尼系数0.4为国际警戒标准。 ?目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数、全国居民基尼系数。我国收入分配差距的问题掌握我国的收入分配状况： ?中国在08年的基尼系数为0.469，并且呈现继续扩大的趋势。 ?现在贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到12.66：1。 ?世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。城乡差距：

新西兰的社会福利制度

嘉阳鑫解读新西兰福利制度新西兰的社会福利制度由来以久，早在一八九八年为保障老年人的生活就已引入了养老金制度。与其他国家的社会保障制度不同，新西兰收入资助的资金来源于税收收入。在新西兰没有一个特别的基金会需要工薪族缴纳任何款项。嘉阳鑫海外服务中心下面将解开新西兰福利制度的神秘面纱。新西兰是全球实施最有效率税收制度的国家之一。作为一个新西兰居民，不论你的入息是在任何地方赚取都要向新西兰当局缴交入息税。而作为一个新西兰税务居民，所有入息包括个人工资薪金、投资利润、津贴和海外收入都要交税。新西兰税项包括入息税、商品服务税、扣缴税、意外赔偿税、附加福利税和赠予税等。此外，还有一些社会保障金也由税务局代为征收，如家庭补助金、儿童补助金等。新西兰是个福利国家，有些评论家用一句囊括“新西兰人的生老病死全给国家包了”。绝大多数新西兰人顺理成章地接受政府提供的一切福利待遇，这是他们生来就有的权利，同时也是政府回报支持者的明证。因此，新西兰人的基本生活和普遍健康得到保障。所有公民都有权享受这种优厚的福利制度。此外，新西兰人的基本工资、家庭津贴、医疗津贴和退休金，都按统一定额发放，无须事先进行个人经济状况调查。政府税收用来供给众多的津贴：由于国库主要来源于累进所得税，福利国家实际上也是一种收入再分配制度。其理论依据来源于“家庭是社会的重要成分”这一信念。新西兰救济制度（拥有绿卡的人及本土居民）：抚养补贴例如用于维持家庭生活的补贴，以及给予孤儿、丧偶者和无人抚养的儿童的补助。

病残抚恤包括对病人和残疾人的补贴，甚至还向残疾人提供贷款，用于搬家、修理房屋和购买汽车。养老金在新西兰，60岁以上可以领取养老金（到2001年将改为65岁）。失业资助包括培训和失业救济，以及在寻找工作期间给予的补贴。另外，还有儿童抚养补贴、葬礼津贴和康复补助等。新西兰有关社会福利及其安康平安保证制度内容：一、社会福利制度收入赞助与其他国度的社会保证制度不同，新西兰收入赞助的资金来源于税收收入。在新西兰没有一个特别的基金会需求薪水族交纳任何款项。对那些契合赞助规范的人来说，承受现金救济是他们应有的权益。这些救济包括抚育补贴，例如用于维持家庭生活的补贴（赞助单独抚育孩子的独身父母）以及给予丧偶者和无人抚育的儿童的补助。病残抚恤的内容包括对病人和残疾人的补贴，以至还向残疾人提供贷款，用于搬家、修理房屋和购置汽车。随着人民均匀寿命的增长，社会福利部门的压力越来越大，新西兰正在逐步进步领取养老金的年龄，据悉到今年会由以前的60岁上升到65岁，并且对超越一定数额的其他收入要征收附加税。但关于从私人养老保险机构或保险公司领取的养老金，其一半能够免征附加税。退伍军人的养老金与全国分歧。还有与工作相关的救济职业培训和失业救济。另外还有一种在寻觅工作期间给予的补贴。其他的补贴方式有：儿童抚育补贴、葬礼津贴以及康复补助等。新西兰的救济金每年调整一次，大局部是依据收往复几停止调整。某些收益人在得到救济金之前需求等一段时间。

社会福利思想考试内容

一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系（1）社会福利是什么？广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。（2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系三个层面：理论、政策、社会服务。关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务（II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型（1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。（2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。（3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程（1）人道主义思想。（2）公民权利的观念。（3）福利国家及其局限。（4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点（1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性；（2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点

社会救助与社会福利复习材料

社会救助与社会福利复习材料第一章社会救助与社会福利的发展 1、1942年英国发布的《社会保险和相关服务》又被称为“贝弗里奇报告”。 2、社会救助与社会福利的思想渊源包括：基督教教义、重商主义经济学。 3、我国目前的社会救助政策主要有：灾害救助、城市最低生活保障、农村贫困救助、城市流浪乞讨人员救助、特定人群救助、临时救助。 4、城市流浪乞讨人员的救助管理从收容遣送变为救助管理，强化了自愿受助。 5、现行的福利企业税收优惠政策包括：减免所得税，免征营业税，先征后返增值税。第二章社会救助与社会福利中的基本关系 1、在政府与社会关系问题上，有代表性的四大主义分别是：无政府主义，国家主义，自由主义和马克思主义。 2、构建“小政府、大社会”的管理格局，就要实行：社会职能社会化，社会事务社会办，社会福利社会化。 6、社会福利社会化的主要内容包括：投资主体多元化、福利设施向社会开放，服务对象公众化，社会福利社会办。 8、第三部门：是指在政府部门和以盈利为目的的市场部门之外的“非营利部门”，它与政府部门、市场部门共同构成了现代社会的三大支柱。其突出特点是志愿性、公益性和民间性。在国外，第三部门为非政府组织和非营利部门的总称，在国内主要指非营利的民间组织。12、对家庭提供的社会福利服务主要是通过社区、社团、社工以及志愿者和社区成员去实施的。 15、市场经济学说中的公平包括：机会均等、收入分配中的公平和结果公平。 18、社会救助主要是满足受助者的生存需要，社会福利则主要满足人的发展的需要。第三章社会救助的一般理论 1、社会救助：国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的生活保障政策。社会救助时一种政府或社会行为；救助对象是容易遭遇生活困境的社会弱势群体；目标是满足社会成员的最低生活需要。 4、社会救助体系包括：最低生活保障、乡村贫困救助、农村五保制度、灾害救助、特殊对象救助等。 12、依据救助手段，社会救助可分为：现金救助、实物救助、服务救助、以工代赈。 14、穷人与资产理论常识人迈克尔谢若登认为，资产积累和投资是脱离贫苦困难的关键，建议设立个人发展账户。第四章社会福利的一般理论 1、社会福利：是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的社会政策。其中：国家和社会是社会福利的责任主体，其本质主要体现在经济福利性上，是难以采取市场调节的社会公共领域；它穷掉社会化，福利的提供是开放式的；社会福利以提供服务为主；社会福利的目标不仅为了保障社会成员的基本生活，还在于促使社会成员的生活质量不断得到改善和提高。 5、按照社会福利资源的提供方式，可分为现金给付型、实物给付型和社会服务型社会福利。 8、福利经济学的思想渊源主要有：边沁的功利主义哲学，霍布森的最大社会福利思想。 9、旧福利经济学以边际效用价值论为基础论述了福利的含义。 17、反对私营化社会服务的理论派别是：民主社会主义。第五章贫困问题与社会发展 2、学者对贫困的界定包括：缺乏说、排斥说/剥夺说，地位说，能力说。 8、阶层贫困：亦称结构性贫困，是指因为各种原因造成部分社会成员收入过低或无收入而难以维持其自身及其家庭成员的基本生活的贫困现象。 11、确定贫困线的方法有：市场菜篮法（标准预算法），恩格尔系数法，生活形态法，国际

12600067z现代社会福利思想教学大纲

东北农业大学本科生课程教学大纲现代社会福利思想 Modern Social welfare thought 课程号：12600067z 适用专业：社会工作专业总学时数：48 总学分：3 课程类型：专业必修课先修课程：社会学概论、社会保障学大纲主撰人：马永方课程简介《现代社会福利思想》课是社会工作专业教育教学中的一门十分重要的基础理论课。本课程的目标在于通过学习使学生系统掌握社会福利思想的基本发展过程以及主要社会福利思想流派的基本主张，掌握社会福利思想对社会工作发展的影响以及对社会保障政策选择的影响，把握在社会福利思想影响下的社会工作发展模式与社会保障制度模式的发展特征与基本目标。该课程的主要内容包括两个部分，即福利思想和社会福利制度。社会福利思想是本课程的教学重点，包括中国社会福利思想和西方社会福利思想。西方社会福利思想形成于古典文明时期，经过中世纪的发展，到了近代而蓬勃兴盛。英文课程简介 "Modern social welfare thought" is a professional social work education teaching as one of the very important basic theory class. The goal of this course is to learn to make the students master the basic development process of social welfare thought and main social welfare the basic view of school of thought, understanding social welfare thought's influence on the development of social work as well as the influence on the social security policy choice, the understanding of the impact on social welfare under the social work development mode and the development characteristics of the social security system model and basic goal. The main content of this course consists of two parts, namely welfare thoughts and social welfare system.

在澳洲,你需要知道这八大社会福利

在澳洲，你需要知道这八大社会福利澳大利亚社会福利和保障津贴种类多而齐全，凡获得澳大利亚绿卡身份居民和公民，都可享受其应有的福利待遇。很多中国人都十分羡慕澳大利亚的全民福利政策，那么究竟有多好? 牛奶金这里的牛奶金，当然不是真的指孩子喝牛奶的补贴，而是指育儿补贴。育儿补贴都是没有等待期的，即拿到PR就可以申领。对于有小孩的家庭，从以PR身份登陆澳洲那天开始，就可以开始申领了。当然小孩也必须是PR。Family Tax Benefit Part A：只要有小孩，即发放该补助。这项补助发放额度和家庭的总收入有关。 Family Tax Benefit Part B：只要有小孩，即发放该补助。这项补助发放额度和父母的低收入一方的收入有关。相当于是对父母中一方工作，一方不工作而在家带小孩的家庭进行补贴。托儿补助金 Rent Assistance：只要有小孩，同时是租房的，就会有租房补贴，最高额度是两周发$208。这项补助的发放额度和家庭

的总收入有关，也和租金有关。Child Care Benefit （简称CCB）：小孩上幼儿园，才发放该补助。这项补助的发放额度和家庭的总收入有关。Child Care Rebate（简称CCR）：小孩上幼儿园，并且父母都工作/上学至少15小时一周的情况下，才发放该补助。政府住房为了保证人者有其屋，保证低收入者也能住房，澳大利亚政府每年都拨款建造大批的政府房。由政府委托的专门公司管理，以极低的价格出租，通常每个星期房租为15澳元左右，而且往往是很漂亮的大楼。比如墨尔本1958年奥运会的运动员村大楼，大部分都是政府房子，奥运会结束后，大部分都给低收入者居住。什么人可以申请呢? 原则上任何人都可以，但它的特殊收费方式把有钱人自动排除在外，基本收费原则是按收入的百分比交租。有一点需告诉大家，中国新移民申请政府房的人很少，部分老一代移民特别是老年群体，存在在政府住房居住。因为凡住这种房子的多为低收入家庭，属社会底层，但是因为很多低收入人群没有车，所以廉租房总是建造在交通方便，寸土寸金的地方，但是治安不一定好。中国人往往很关心子女的生活环境，因此宁可多花点钱，也要找一个“好地区”。购房补助为促进澳洲人买房，各个州政府都推出首次购房补贴。大部分的做法是提供1.2万至2.5万澳元的补贴，或者是减免和

2020年(员工福利待遇)残疾人社会福利机构基本规范

（员工福利待遇）残疾人社会福利机构基本规范

残疾人社会福利机构基本规范 [发文部门]民政部 [发文号]民发〔2001〕24号 [发文时间]2001年2月6日 [生效时间]2001年3月1日 1、总则 1.1为加强残疾人社会福利机构规范化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康发展，制定本规范。 1.2本规范适用于各类、各种所有制形式的为残疾人提供养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构。 1.3残疾人社会福利机构的宗旨是：以科学的知识和技能维护残疾人基本权益，帮助残疾人适应社会，促进残疾人自身发展。 1.4本规范所列各种条〖HT〗款均为最低要求。 1.5残疾人社会福利机构除应符合本规范外，尚应符合国家现行关联强制性标准的规定。 2、术语 2.1残疾人社会福利机构SOCIALWELFAREINSTITUTIONFORDISABLEDPERSONS为肢体、智力、视力、听力、语言、精神方面有残疾的人员提供康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗、康复训练，承担教育、养护和托管服务的社会福利机构。 3、服务 3.1膳食 3.1.1有由主管部分颁发了卫生许可证的专门为残疾人服务的食堂，配备厨师和炊事员。3.1.2厨师和炊事员应持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。

3.1.3注意营养，合理配餐。每周有食谱。根据残疾人的需要或医嘱要求，制作普食、软食、半流食、流食及其它饮食。 3.1.4为生活不能自理的残疾人送饭到居室，根据需要喂水喂饭。清洗消毒餐具。 3.1.5每月召开1次膳食管理会，征求智力正常的残疾人及其他残疾人家属的意见，满意率达到80%之上。 3.1.6照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。 3.2护理 3.2.1每天清扫房间1次，室内应做到无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。 3.2.2为供养人员提供干净、得体的服装，且定期换洗。夏季经常换洗，其它季节每周1次。 3.2.3整理床铺。 3.2.4每周换洗1次被罩、床单、枕巾(必要时随时换洗)。 3.2.5帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣。 3.2.6协助残疾人洗澡，夏季每周2次，其它季节每周1次；协助残疾人理发，每月1次；协助残疾人洗头，修剪指甲。口腔护理清洁无异味。 3.2.7毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。 3.2.8协助残疾人上厕所排便。 3.2.9为行走不便的残疾人配备临时使用的拐仗、轮椅车和其它辅助器具。 3.2.10Ⅰ°褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，且尽可能提供防护措施。 3.2.11视天气情况，每天带残疾人到户外活动1小时。

《现代社会福利思想》课程教学大纲

《现代社会福利思想》课程教学大纲（2006年制订）课程编号：英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课适用专业：社会工作专业前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学后置课：无学分：3学分课时：54课时主讲教师：黄斌选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述：社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。教学目的：本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。教学方法：

关于《现代社会福利思想》课程教学大纲

关于《现代社会福利思想》课程教学大纲（2006年制订）课程编号：英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课适用专业：社会工作专业前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学后置课：无学分：3学分课时：54课时主讲教师：黄斌选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述：社会福利思想课程以要紧社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授要紧社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的要紧社会福利思想时，注意历史进展进程的系统性和完整性，并在阐述要紧社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和进展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的进展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的进展，等等。教学目的：本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的要紧问题，明白得和把握社会福利思想进展史中要紧流派的历史背景、代表人物、差不多分析方法、要紧思想，以及各个流派形成和进展的历史脉络，专门是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家进展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论说明现实的能力。教学方法：

澳大利亚各类福利申请标准

澳大利亚各类福利申请标准澳大利亚于1910年开始建立社会保障体系，是世界上实行社会福利制度最早、社会福利最好的国家之一。新移民抵达澳大利亚后，马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利。澳大利亚社会保障津贴种类齐全，主要有以下形式—— 养老金：澳大利亚享受养老金的男子需65岁以上，女子60岁以上。领取者的妻子即使本人无资格享受养老金也可领到养老金。能否领取养老金或领取多少，将根据有关人收入、资产而定，并要满足居住条件的要求。年金与通货膨胀率挂钩，每两年调整一次。凡领取养老金者可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇。政府对享受养老金者提供的其他优惠包括减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等。家庭子女补助金：凡养育一个或一个以上子女的人可以得到补贴，但取得这笔补贴必须经过对家庭收入和财产情况的调查。家庭补贴通常每两个星期发一次，交给主要监护人，一般都是交给孩子的母亲。孩子助养费的领取根据一个有孩子的家庭年收入情况而定。残疾人和病人救济金：因伤残而领取抚恤金的人和因患病而领取临时补贴的人，接受康复治疗和培训，父母或监护人因孩子身体、智力或心理伤残而需要在家里得到护理和照顾的可以领取残疾人和病人救济金。已经就业或者正在接受培训但是不能使用公共交通工具的伤残者可以领取交通费补贴;长期在家照顾严重伤残的养老金领取者或领取其他补助者的人可以得到护理者补贴。失业救济金：

对于正在寻找职业的失业者或为寻找工作机会正在接受教育、培训或安置的失业者，为使其能得到足够的收入，以维持他们自己和家属的生活所发放的补贴，有"寻找工作补贴"和"重新开始津贴"等;失业救济金额度目前为每人每两周约410澳元。新移民在抵达澳大利亚两年后才有资格申领。孕妇补助金：居住在澳大利亚，且孩子在澳大利亚出生的孕妇，可以申请孕妇补助金。如在前往澳大利亚定居途中孩子生在船上的产妇，以及在澳居住一年以上的外籍孕妇，也能享受此种补助。每分娩一个孩子时，可得到一次性分娩津贴。全民享有免费医疗保健：国民保健(Medicare)是澳大利亚国家健康保险计划，新移民可以即时享有大多数免费医疗服务，国民保健病患者也可享有免费公立医院的治疗。国家将会为病人支付：看医生的费用、在公立医院手术、住院(包括药品和饮食)的费用，通常情况下，开业医生和医院与政府实行统一结账，病人只需刷卡而不需要付费。国家虽不会为病人支付买药的费用，但政府通过“医药补贴计划”对许多医药处方给予补贴。此外，还有学习津贴、边远地区津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等，但大多数新移民要等两年才有资格申领部分社会保险补贴，其中包括失业救济金和学习津贴。新移民抵达澳大利亚后即可享受的福利包括医药津贴、孩子助养费、特别救济金、大学奖学金和学费免息贷款的偿还等项。澳大利亚是高福利国家，是全世界公认的社会福利事业的先驱。基本福利制度具体体现在： 1.从小学到高中12年的免费义务教育; 2.大学学费比留学生低2/3，并且是免息政府贷款;

社会福利机构安全管理规范

ICS 13.200 A 90 备案号：XXX-XXXX DB 社会福利机构安全管理规范 Safety management standards for social welfare institutions 北京市质量技术监督局发布

目次前言 ............................................................................................................................................................................. II 1范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4设备设施安全要求 (2) 5安全管理机构与人员要求 (3) 6安全管理体系建设 (4) 7参考文献-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

前言本标准第4、5、6章为强制性条款，其余为推荐性条款。本标准由北京市民政局提出并归口。本标准起草单位：北京市社会福利管理处。本标准主要起草人：张鲁芝、彭嘉琳、李放、赵惠霭。本标准2008年3月28日首次发布。

社会福利机构安全管理规范 1 范围本标准规定了社会福利机构设备设施安全要求、安全管理机构及其人员要求和安全管理体系建设的要求。本标准适用于各类老年人、残疾人、儿童社会福利机构的安全管理工作。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 2893 安全色 GB 2894 安全标志 GB 13495 消防安全标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 16179 安全标志使用导则 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 DL 409电业安全工作规程 (电力线路部分) JGJ 122 老年人建筑设计规范 MZ 008—2001 老年人社会福利机构基本规范 MZ 009—2001残疾人社会福利机构基本规范 MZ 010—2001儿童社会福利机构基本规范 DB11/ 065 北京市电气防火检测技术规范 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。 3.2 安全责任人 representative of security services 法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。 3.3 安全管理者 manager of security services 组织实施和落实安全管理工作并对单位安全责任人负责的人员。 3.4 安全工作人员 staff of security services 具体实施安全工作的专（兼）职人员。

北京大学《社会保障与社会福利》作业含标准答案

社会保障与社会福利一、单选题(共10题，每题1分，共10分) 1.下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕标准答案：C 2.社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。（视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家标准答案：A 3.职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则标准答案：B 4.下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要标准答案：D 5.一些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求标准答案：B 6.下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金

C. 教育资助 D. 带薪休假标准答案：A 7.下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡标准答案：A 8.提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利标准答案：C 9.对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论标准答案：A 10.德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度标准答案：C 二、判断题(共10题，每题1分，共10分) 11.计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12.医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确 13.生活收入性福利、医疗福利、家庭养老与家庭福利、社会福利服务、老年人优待以及救助保护均是老年人社会福利的内容。（视频教学课件第六章第三节，教材第五章第一节）

社会福利机构优惠政策

哈尔滨市人民政府关于动员社会力量加快发展老年人社会福利机构的意见哈政综〔2008〕55号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：为积极鼓励和支持社会力量参与老年人社会福利机构（以下简称福利机构）的建设与管理，促进全市福利机构加快发展，现提出如下意见：一、总体思路与基本原则（一）总体思路坚持以人为本，充分调动各级政府和社会各方面积极性，努力营造有利于福利机构发展的宏观政策环境，吸引社会力量广泛参与，形成多渠道的福利机构资金投入机制，建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会福利事业发展格局，为构建和谐社会发挥积极作用。（二）基本原则坚持投资主体多元化，在保证政府投入的同时，鼓励社会各方面力量参与老年福利事业，拓展福利机构建设的投资渠道；坚持服务对象公众化，面向全体老年人服务；坚持服务方式多样化，满足不同层次、不同类型老年人的需求；坚持服务队伍专业化，规范职业技能培训，全面推行持证上岗；坚持运作机制市场化，鼓励非政府组织和个人参与福利机构的运营管理，实行自主经营、自负盈亏、自我发展；坚持城乡发展一体化，根据城市化进程的要求，逐步统一城乡之间福利机构的规划、建设与管理标准。二、总体要求与主要目标（一）总体要求 “十一五”期间，要不断完善促进福利机构发展的各项政策措施，逐步构建起政策法规配套、机构布局合理、考核评估有力的全市老年人社会福利服务体系。促进市属福利机构建设，积极鼓励和扶持社会力量广泛参与福利机构建设，不断提高福利机构的管理水平和服务质量。（二）主要目标 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版

《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。（简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？）福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。（名词解释）社会福利制度人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。（多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能）亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。现代社会福利的特征：第一、追求社会平等和公正。第二、保障和服务对象的全民性。第三、权利和义务的不对称性。第四、非功利性和服务性。（名词解释）社会福利思想关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。（简答、多选）两种福利观概念：个人主义：把福利看作是有关个人动机和需要的东西，反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施，追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种损害一部分人的