南京市溧水县傅家边现代农业园发展规划项目计划书

《南京市溧水县傅家边现代农业园发展规划》

项目计划书

一、规划区域概况

南京，简称宁，江苏省省会，地处长江下游的宁镇丘陵山区，北纬31014’～32036’,东经118度22’～119度14’,北连辽阔的江淮平原,东接富饶的长江三角洲。辖区跨长江南北两岸，包括玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关六个城区，雨花台、栖霞、浦口、六合、江宁五个郊区，以及溧水和高淳两个县。全市总面积6516平方公里，总人口529.82万人。境内山地、河流、平原交错，城东有钟山屏障，城南有十里秦淮。流经南京段的长江约95公里，江宽水深，万吨海轮可终年通航，秦淮河和滁河的河谷平原是全市的重要农业区。南京属亚热带湿润气侯，四季分明、雨水充沛、光能资源充足，年平均温度为15.6度，境内自然资源丰富，已探明的矿藏有40多种。南京山、水、城、林相映成趣，景色壮丽秀美，是中国著名的风景旅游城市。南京历史悠久，“六朝古都”。

溧水是南京的南大门，位于长江三角洲经济区，是百里秦淮的发源地。全县总面积1067平方公里，人口41万，下辖8个镇，一个省级经济开发区，2个农林场圃；有耕地46万亩，山丘38万亩，水面26万亩，山水资源特别丰富。溧水属亚热带和暖温带交叉型气候，年平均气温15.5度，四季分明。原始植被完好，自然环境优良，属宁镇丘陵山区，境内山丘起伏，资源丰富。溧水是国务院命名的粮食生产大县，具有独特的农业资源，建有黑莓、青梅、蚕桑、茶叶、板栗、花卉苗木、蔬菜、母猪、鹅鸭、水产等十大生产基地。建有全国最大的黑莓、有机食品试验示范基地、蜂蜜出口、苎麻、山栀基地以及省级波尔羊繁育基地和傅家农业科技园；全市最大的茶叶、青梅、板栗、芦笋、蚕桑、中药材和獭兔饲养基地。同时，还培育了以黑莓、青梅等为代表一批重点加工农业龙头企业，推出了一系列品牌，多次在全国性的品牌高档茶评比中获得殊荣。溧水历史悠久，旅游资源丰富。

傅家边农业园规划区位于澧水县城南部，百里秦淮的发源地，总面积29.17平方公里，北与县城接壤，东与晶桥镇接壤，距溧水4公里，距南京禄口国际机场15公里。规划区主要在洪蓝镇范围内，涉及县林场、晶桥镇、永阳镇部分用地，蒲杜路贯穿规划区，县城的中轴线珍珠南路延伸到无想寺，交通便利。该区域全年气候属于亚热带季风性气候，四季分明，寒暑显著，雨量充沛，光照充足，无霜期长。区域境内山清水秀，有无想寺、王家甸水库、象山水库、汤家水库、盛村水库等大面积水域有无想寺历史文化古迹，无想山、无想湖等市级旅游景区与傅家边省级农业科技观光园、南京梅花节分会场，千亩大棚草莓，万亩梅园基地、十里梅花大道、制茶厂、青梅加工厂、果汁加工厂、生态养鸡场、科普展览馆、植物组培中心、农家乐园等自然景区融为一体，凸现出天然氧吧的旅游胜地。

二、对项目的认识

背景及优势：

在人类跨入新世纪之初，在中国“十一五”规划的开局之时，一项重大而深远的战略举措———社会主义新农村建设正在神州大地稳步推进。建设新农村，如春风般席卷整个华夏大地，广大农村迎来了新世纪发展的春天，对中国农民而言是一种福音，对中国农村来说是重大变革，对中国农业则是千载难逢的发展机遇。

溧水投资环境优越，区位优势明显。南京是长三角经济圈的重要组成部分，溧水距南京主城区仅42公里，处在南京主城发展的主轴线上；南京南延东进发展战略的实施，独特的区位使溧水成为新的投资热点，溧水发展战略是充分显现在南京城市发展中的吸纳、补充、服务、集散四大功能，实施“西接、北拓、东进、南延”战略，推动溧水经济形成城市发展圈、旅游度假圈、特色产业圈三大功能圈的产业布局，成为南京新兴的制造业基地、旅游休闲度假和最佳人居环境区、都市生态特色农业区，形成南京市南部区域中心和新兴的中等规模城市；宁高、宁杭、沿江三条高速公路和常芜、宁望、老明三条高等级公路贯穿溧水全境，是沟通上海、苏南、安徽、浙江的重要交通节点。

溧水产业优势十分明显。有机械、电子、化工、冶金、纺织、建材、食品、服装、轻工等28个门类上千种产品。传统上以机械、汽车制造为主体，基础条件好。化工、冶金、磁性材料、造漆、刀具等特色产业颇具规模。农用车、活塞环、荧光灯、碳酸锶、金属锶、镁合金、丝麻织品、磁性材料、铜管制品等畅销国内市场，远销欧美及东南亚地区。其中镁合金占世界销量的70%，金属锶系列产品销量居世界第一，占全球销量的50%；磺酸占全国总销量的80%。

服务业和建筑业加快提升。县城核心商贸圈进一步繁荣，农村流通网络进一步完善，宝塔路市场群开工建设，沙塘庵粮食市场跻身全国十大米市；启动了省级农业旅游基地创建工作，傅家边景区通过国家AAA级景区评审验收；建筑业全年施工产值、增加值和劳务收入分别增长30%、30%和31%。民营经济继续发展，全年新增民营企业710家，新增个体工商户2000家，新增注册资本6.5亿元。

另外，傅家边提出“立足傅家边，建设傅家边；跳出傅家边，经营傅家边”，围绕大农业概念做文章，这些都将为溧水县傅家边现代农业园发展规划提供良好的机遇和条件。

规划目标：

基于以上认识，坚持历史与现实结合、资源消耗与环境保护结合、自然与历史文化结合，塑造成历史积淀深厚、生态环境优美、人与自然和谐、独具地方特色的产学研结合，试验、示范、应用结合，研究、开发、生产结合的凸现天然氧吧的世界知名旅游胜地和功能完备的区域性现代农业标志性园区。

三、本项目的技术路线

（一）工作思路

现代农业园，是用高科技和高资金投入，以农业设施工程为主体，具有多方面功能和综合效益，进行集约化生产和企业化经营的新型农业组织形式，是我国农村现代化建设新的生长点。具有示范、精品生产加工、带动、教育、休闲观光等功能。傅家边现代农业园的规划发展，对加快溧水县经济的发展和知名度的提高、城市环境的完善、城市品位的提升有重大的推动作用，有利于发挥地区的历史、文化、资源等区位优势，为全国新农村建设和发展做出榜样。

因而，本次规划的工作思路可从以下方面展开：

1、正确全面地分析项目所处的各种背景和国家、地方的相关政策和战略部署，为项目规划提供科学的指导作用及依据。

2、研究国内外相关案例，大胆认识，勇于创新，为本项目提供有益的借鉴，进而确保项目规划的时代性、先进性和科学性。

3、充分了解项目的区位条件、区域优势、区域未来的发展模式与发展方向、项目的相关有利现状优势，高起点、高标准，大胆构思，充分利用项目地现有自然风景资源和浓厚的历史文化特色，为项目确定出正确的功能定位、创造出优美的环境和塑造出鲜明的特色。

4、明确傅家边现代农业园规划的总目标和溧水县及洪蓝镇的总体规划目标。规划成为特色鲜明、景观优美、功能完善的观光、休闲旅游胜地和现代农业园区，生态完备新区及富有特色的城市标志性区域，成为区域乃至全国新农村建设的典范。

5、对项目土地利用和发展现状的分析与评价，确定各项用地规划和功能分区，在此基础上提出村庄建设与整合发展规划。

6、根据分期实施、有序发展的原则，将近期规划与远期规划、现状发展与未来发展相衔接，确定规划区内旅游专项规划、部分地区控制性详细规划、重点地区修建性详细规划，紧密联系项目周边情况，使之与其他各区域协调统一，紧密结合，形成一个统一整体。

在设计方案中充分考虑价值判断重于经验分析，注重思维的灵活性，考虑使用多种方法，确保规划的科学性、严谨性，拟采用以下的方法：

1.在规划区进行实地调查与研究，采用问卷调查和访谈的形式，收集第一手资料；

2.通过政府文件和相关情况介绍，在第一手资料的基础上，对规划区的整体情况进行总结和分析，为下步编制规划作铺垫。

3.采用多种方法相结合，如文献分析、对比研究、利益相关者分析、系统动力学方法、投入产出分析方法、SWOT分析、多学科性综合研究、多方案选择、定性与定量并重、提倡市民参与等完成规划方案的制定、编写。

（二）内容重点

观光休闲旅游与现代农业园的完美结合，绿色、环保与经济发展并重，传统与现代的融合，将是本项目规划的内容重点。具体包括以下方面：

1. 在全面、正确分析规划区背景、现状以及国家、地方相关政策和规划战略的基础上，

充分挖掘区位优势，给与傅家边现代农业园准确的定位，确立该区域内观光旅游度假和现代农业园的发展方向、功能定位与功能分区。

观光旅游度假凸现其天然氧吧、绿色、生态的全国乃至世界知名的旅游胜地形象；现代农业园则以高新技术为依托，打造具有展示、教育、科研、旅游等综合功能的区域性现代农业示范点和新农村建设的典范。

2、通过对规划区土地开发强度和发展空间科学的分析和研究，确定土地利用类型和各类用地布局，尤其是安排好包含教育、文化、体育、卫生等在内公共服务设施、农业科技园、交通（对内及对外交通）、绿地、市政设施等建筑用地的功能布局；立足当前，着眼长远，通过村庄重组、合并，做好规划区内村庄建设发展规划。

3. 充分利用规划区自然、景观、省级农业科技园等资源优势，依托高新技术，发展具有特色的生态果茶业、特色农业、高新产业和休闲观光旅游业等农业科技产业。

4、做好傅家边现代农业及无想寺风景区特色旅游专项规划，使之与南京、溧水观光旅游形成点、线、面的有机结合。

5. 结合山体、水面等风景优势，做好无想山核心区周边至少一个旅游或农业观光开发的控制性详细规划；结合山体、水面等风景优势，做好傅家边现代农业园中心广场、无想山核心区至少一个农业观光或旅游开发的核心区修建性详细规划。

（三）成果形式

1. 规划报告（含文本、说明、专题研究和彩色缩印图），按阶段分别标注初步方案、报批成果、批复成果字样，所需数量另定；

2. 彩挂图1份；

3. 规划批复成果简本（包括主要结论）10份；

4. 供向市民公示的展板一套（含有关的文字说明及图片），具体格式、时间和要求另定；

5. 供宣传用的单页宣传材料1份（含简要说明和主要图纸），具体格式、时间和要求另定；

6. 供汇报用演示文件1份（为PPT格式）；

7. 上述成果的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为dwg和jpg格式）。

四、时间进度

本次规划分五阶段完成，具体进度安排如下：

第一阶段：（2～3天）

完成组织机构的安排落实和人员的合理调配等工作，做好下一步进行规划实施阶段所需人、财、物力等方面的准备。

第二阶段：（6～8天）

规划研究活动的组织进行，着重到规划区展开实地考察调研，收集项目所在城区的社会、

经济、文化、商业、公共设施、交通状况等全方位的资料。并同时展开分析研究，形成初步研究结论与设计方案。

第三阶段：（30～35天）

以前一阶段收集的大量相关资料为基础，对于规划区发展中的方向性、战略性的重大问题展开综合分析和研究，确定相应的发展策略并形成规划设计方案成果。

第四阶段：（7～9天）

形成初步成果，与甲方沟通交流，达成一致的方案修改意见，进一步完善与补充规划设计成果。

第五阶段：07年1月21日前（5～10天）

提交最终成果，评审，验收。

五、技术人员计划

通过对本项目的认识、分析及规划需要，设立“南京市溧水县傅家边现代农业园发展规划”工作组，具体工作人员配臵如下：

1、组长一名，由设计总监担任。（注册规划师）

2、副组长五名。（包括园林景观师、旅游规划师、产业经济师、环保工程师、注册建筑师等）

3、城市规划师三名，园林景观师四名，注册建筑师一名，水电及设备专业工程师两名，市政工程师一名，交通工程师一名。

4、绘图人员若干。

六、经费计划

根据国家有关法规规定及《城市规划设计费指导意见》（2004年）的有关规定为参考：县级以下的建制镇，规划设计基价为15万元，规划建设用地4万元/平方千米。本规划区总面积29.17平方公里，以此标准规划设计总经费约为127.68万元。对于专项规划、控制性详细规划以及修建性详细规划将按面积另外计费。

七、对组织者的要求

组织方承担规划编制的组织工作，履行其职责。负责规划任务书的制定、组织机构的安排，负责现状调查的配合和协助工作，负责组织有关会议、听取汇报并提出意见，负责技术把关和技术协调，负责中期成果汇报工作，并对设计进度与设计方向进行检查以及后期成果审查、成果报批并按时支付设计费用等工作。