国有、集体企业厂务公开实施细则 精品
国有、集体企业厂务公开实施细则
第一章总则
第一条为了认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，促进厂务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设，确保厂务公开工作规范化、制度化和经常性地开展，以适应建立现代企业制度的要求，结合实际，特制定本实施细则。
第二条实行厂务公开的目的。努力实践“三个代表”重要思想，让职工对厂务厂情享有充分的知情权、议事权和监督权，保障职工当家做主的权利，充分调动广大职工的生产积极性和创造性，促进企业的改革、发展和稳定。
第三条实行厂务公开的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本方针，进一步增强职工群众的主人翁责任感，充分调动广大职工的积极性和创造性，维护职工的合法权益，在建立现代企业的过程中，把实行厂务公开、民主管理制度作为重要内容，进一步加强以企业职工代表大会为主要形式的职工民主管理、民主监督，扩大企业民主，建设企业政治文明，增强企业凝聚力和市场竞争力，促进党风廉政建设，推动企业厂务公开的健康发展。
第四条实行厂务公开的原则。坚持实事求是，从企业实际出发的原则，确保公开内容的真实、准确和及时；坚持民主集中制原则，凡涉及企业改革、改制，生产经营和发展的重要决策和与职工切身利益相关的重大问题，要在广泛征求职工群众意见的基础上，由党政集体研究后，经职工代表大会审议，由厂务公开领导小组确定适当方式予以公开，确保职工群众民主政治权利和职工主人翁地位；坚持与时俱进和开拓创新的原则，把推进厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机地结合起来，紧密围绕涉及职工切身利益和职工关心的热点问题、经营管理中的重大问题和与党风建设有关的重要问题进行公开；坚持依法公开的原则，确保公开的合法性。坚持长期性阶段性相统一的原则。针对不同时期的特点和要求，不断调整和完善公开的内容和形式，使厂务公开在工作动态中不断充实和完善。
第二章厂务公开的组织领导
第五条建立健全厂务公开的领导体制。厂务公开在党委的领导下进行。是实行厂务公开的主体。建立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作。厂务公开领导小组组长由长担任，副组长由党委副书记和工会主席担任，成员由党委工作部、纪委、工会、人力资源部、办公室、审计、财务、企业发展部等部门负责人组成。厂务公开办公室设
在工会，负责日常工作，下设各专项工作小组：1、重大经营决策和改革改制工作小组；2、领导干部廉洁自律工作小组；3、劳动工资、奖金分配小组、4、设备物资采购及废旧物资材料处理工作小组、5、工程分包及经营合同管理工作小组；、6、企业业务招待费、通讯费工作小组；7、安全、质量控制工作小组；8、领导干部考核任免工作小组。各专项工作小组组长由各职能部门的负责人担任，成员由相关的业务部门的科员组成。各专项工作小组的主要工作职责是负责专项公开内容的收集、整理、汇总，提交给厂务公开领导小组审核后实行公开，并负责对职工群众提出的有关问题进行解释或答复。
第六条属各单位及工程项目部成立相应的领导小组负责本单位的厂务公开工作，并接受和完成上级厂务公开组织交办的工作。
第七条建立和完善厂务公开例会制度。厂务公开领导小组每半年召开一次会议听取工作汇报，分析工作情况，部署各个阶段的工作。
第八条厂务公开办公室每季度召开一次会议，协调和督促厂务公开工作情况，提出建议和整改措施，负责做好厂务公开档案工作。
第九条属各单位及项目部每月对厂务公开情况进行自检自查，每半年进行一次工作小结，并向厂务公开办公室提交书面自查报告和相关工作记录材料。
第三章厂务公开的主要内容
第十条企业重大决策问题。主要包括：１、企业中长期发展规划；２、企业投资和生产经营重大决策方案、企业的生产经营状况等重大事项。３、企业改革、改制方案，兼并、破产，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
第十一条企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括：企业年度生产经营目标及完成情况；２、企业财务预决算和利润分配情况；３、企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗设备物资采购供应及盈亏情况；４、承包租赁合同的执行情况；５、企业内部经济责任制的落实情况；６、企业重大安全和质量事故的原因、损失和处理情况；７、企业重要规章制度的制定和修改等。
第十二条涉及职工切身利益的重要事项和职工关注的热点问题。主要包括：１、劳动法律法规的执行情况；２、集体合同、劳动合同的签订和履行情况；３、职工工资、奖金分配、奖罚与福利情况；４、职工养老、医疗、工伤、失业等社会保险福利以及职工教育培训计划和实施等情况；５、专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果；6、职工住房公积金的使用方案；７、企业安全生产和劳动保护措施的情况；职工培训计划及执行情况；９、职代会提出的需要公开的其他事项。
第十三条企业领导班子建设和党风建设情况。主要包括：１、民主评议企业领导人员情况；２、企业中层领导干部、重要岗位人员的选聘和任用情况；
如何做好新时期国有企业的共青团工作
如何做好新时期国有企业的共青团工作 摘要：针对新形势下国有企业共青团工作面临的问题，指出了国有企业共青团工作努力的方向，提出了创新国有企业共青团工作的思路。并就其具体做法以及自身的认识作了探索和实践，相对对共青团工作的开展取得一定成效。 abstract： based on the problems of communist youth league （cyl） work of state-owned enterprise under the new situation， this paper points out the future direction，proposes the innovation idea for cyl work， and conducts exploration and practice of the specific practices and its own awareness， which has achieved certain results for cyl work. 关键词：国企；共青团工作；方式方法 key words： state-owned enterprises；cyl work；ways and methods 中图分类号：d297 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）24-0298-02 0 引言 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国有企业改革的不断深化，企业中共青团组织所处的环境、担负的任务以及自身状况都发生了较大得变化。国有企业共青团作为共青团工作的重要组成部分，面对新的机遇与挑战，要如何更好地带领广大团员青年，坚持
国有企业的本质是异化的集体所有制
国有企业的本质是异化的集体所有制 结合实践，探讨了国有企业的本质。 标签：国有企业本质研究 当新一轮“国进民退”的再国有化浪潮不断蔓延的时候，国有企业的政治地位被重新神圣化，“全民所有”，“中坚力量”，“兼并重组”，“做大做强”，“走向世界”等等政治标签和豪言壮语不绝于耳。但是，当我们认真研究一下国有企业的企业形态和所有制结构，刨析它的利益归属，就不难发现，目前所谓“全民所有”不过是一个缺乏实质内容的标签而已，国有企业的实质，大部分已经变成了严重扭曲的集体所有制，是比集体所有制还要混乱和落后的一个所有制怪胎。 所谓“全民所有制企业”，理论上是属于由国家直接控制和经营的企业，企业由国家出资，核算纳入国家财政预算，有专门的《国有企业法》依法管理，收入归国家所有，由国家立法部门实行监督的企业。对于由国家直接出资控股的公众企业，国家股权部分的收益纳入财政预算，而企业本身则委托民间机构或职业经理人管理，受各种民法的制约。总之，国有企业就是由国家直接出资并纳入国家财政预算，由国家立法机构监管，企业经营成果由国家享有的企业。只有这样的企业，才可以称之为“全民所有制”，才是真正意义上的国有企业。 计划经济时代有“国营”和“地方国营”之分，这实际上是比较准确和科学的划分。地方国营是指省市级以下政府所属企业。由于当时实行大财政全国一盘棋统收统支，加之国营企业经营成果纳入各级财政核算，盈利为财政收入，亏损由财政补贴，所以那时的国营企业，不论形态还是体制都可以说是名副其实的国营企业。 经过三十年改革开放和国有经济体制改革，国有企业的实质已经发生了巨大的异化。不论是中央还是地方政府所属国有企业，其经营成果都不再纳入政府预算，财政“分灶吃饭”，使得地方财政不再具有完全意义上的“全民”性质，除了中金公司等少数“特例”央企和为数不多的财政局直属的地方政府投资公司，国营企业的资本金不再由财政直接出资，中央企业大都属于部门或行业所有，其子公司、孙公司、孙孙公司分布在各地，出资结构复杂且独立核算，自负盈亏。在扩大企业自主权的背景下，国营企业经营原则上不再由国家或者政府决策，而是由政府派出的管理层决策，所以形成了很多“内部人控制”的局面，从而掌握了巨大的企业资源支配权；由于这些“内部人”由政府任命，所以部门和地方长官对这些国有企业具有巨大的影响力，“省长做主”“市长做主”和“区长、县长做主”的现象比比皆是，甚至一些“国家控股”（实为地方和部门控股）的上市公众公司，其董事长的选派仍然由省市党的组织部门考察决定，主管书记、省长、市长的意见起决定作用。看一个企业的所有制性质，主要是看由谁出资和由谁享有经营成果。由于财政体制、国有企业管理体制和企业的经营及其成果的归属发生了巨大变化，所以现在的“全民所有制国营企业”已经没有任何“全民”的属性，而属于部门和各级地方所有了。就是说，它已经从“全民所有”异化为部门和地方一部分人所有了，
XX公司管理策划控制程序
XX公司管理策划控制程序 1 目的 对实现组织的质量目标进行管理策划。 2 范围 适用于对确保实现质量目标资源加以识别和策划。 3 职责 3.1 总经理根据组织的质量目标、配置必要的资源，负责批准有关部门编制的质量策划输出文件。 3.2 管理者代表负责审核各部门为管理策划编制的文件。 3.3 质管部负责组织各部门进行管理策划，编写相应的策划文件，并对实施情况进行监督检查。 3.4 各部门主要负责人负责组织本部门的质量策划。 4 程序 4.1 质量目标 4.1.1 为实现组织的质量方针，组织总的质量目标为： a)常规产品成品合格率达到95%，今后三年内每年递增1%； b)常规产品零部件合格率达到93%，在今后三年内每年递增1%； c)开发新产品总体一次成功。 4.1.2 与质量相关的各部门应根据组织总目标进行分解，转化为本部门具体的工作目标，为保证目标的顺利完成，需进行相应的质量策划。 4.2 进行质量策划的时机 组织在下列情况下需进行质量策划： a)按照质量管理标准建立、改进质量管理体系； b)组织的质量方针、质量目标、组织结构发生重大变化； c)组织的资源配置、市场情况发生重大变化； d)现有体系文件未能涵盖的特殊事项。 针对具体的产品、项目或合同的质量策划执行《实现过程的策划程序》。4.3 质量策划的内容 总经理应确保对实现质量目标所需的资源加以识别和策划。质量策划的内容
应包括： a)需达到的质量目标及相应的质量管理过程，确定过程的输入、输出及活动， 并做出相应规定； b)识别为实现质量目标所需建立的过程的资源配置； c)对实现总体质量目标和阶段或局部的质量目标进行定期评审的规定，重点应 评审过程和活动的改进； d)根据评审结果寻找与质量目标的差距，确保持续改进，提高质量管理体系的 有效性和效率； e)策划的结果（包括变更）应形成文件，如质量管理方案、质量计划等。 4.4 质量策划输出文件编制原则 a)应参照质量手册的有关内容，应符合质量方针、目标、并与产品实现过程的 策划及其他质量体系文件的内容协调一致； b)已有的质量文件中的内容可被引用，并根据特殊的要求增加新的内容。 4.5 质量策划输出文件的编制、审批和发放 4.5.1 《质量策划输出文件》由质管部组织各部门负责人编制，经管理者代表审核、总经理批准后，以受控文件形式发放到相关部门。 4.5.2 《质量策划输出文件》的封面必须写明策划项目名称及编号、编制人、审核人、批准人、发布日期。 4.6 质量策划的实施、监督检查和更改 4.6.1 各部门在执行中应按照质量策划规定的内容、进度、要求进行控制，并将执行情况、存在的问题等及时反馈到质管部。 4.6.2 质管部对质量策划实施情况进行检查和验证，协调相应的资源，并填写《质量策划实施情况检查表》报告总经理。 4.6.3 质量策划的更改 a)《质量策划输出文件》的更改应在受控状态下进行，应由更改部门填写《文 件更改申请》，经总经理批准后进行更改，按《文件控制程序》执行； b)在更改期间应保持质量管理体系的完整运行，例如组织结构的调整应对职责 做出相应的变更，以确保体系正常运作。 4.6.4 质量策划所形成的相关文件，由质管部负责存档保存。
国有企业集团组织架构问题的思考
国有企业集团组织架构问题的思考 时间：[2012-10-19 ] 信息来源:中国大唐集团公司 企业集团的概念非常广泛，其定义也没有统一的标准，综合来看，企业集团是一群企业以资本为纽带，并通过建立统一行为规范结合形成的母子关系为主体的企业法人联合体。其中，国有企业集团由于大都是在计划经济向市场经济转变的过程中由政府推动简单建立起来的，其组织架构仍存在不少问题，值得我们进一步思考和探讨。 企业集团组织架构的基本形式 西方学者威廉姆森将企业集团整体组织结构总结为三种形式： 一是U型结构（United Structure）。U型结构是一种高度集权式的组织结构，是决策层直接指挥，职能部门进行业务指导相结合的管理形式。决策层包揽一切事务，并通过职能部门和专业委员会对处于执行层的下属分、子公司进行集中控制和统一指挥，职能部门和下属公司基本没有自主权。U型结构的优点是管理控制严格、高度职能化、资源集中配置、集团战略在下属企业中得到有效执行。缺点就是集团总部管理幅度过大、管理成本高、容易陷入事务性工作而忽视战略管理，部门、各分子公司间横向联系沟通不足、难以形成合力。U型结构适用于规模小、产品品种少、生产连续性较强和专业性较强的企业集团。 二是H型结构（Holding Structure）。H型结构就是产业多元化的控股公司结构，是一种分权的组织结构。母公司和下属公司之间主要产权纽带（即全资、控股或参股）来联系，母公司主要按照下属的财务表现来分配资源。下属公司之间通常都是独立经营，由于业务和产品关联度不大而形成单独的利润中心和投资中心。H型结构的优点是下属公司经营上有较大的独立性和自由度，因而有较强的积极性、创造性、市场反应灵敏，能较好地规避和分散经营风险。缺点是母公司对下属公司管控能力较弱，下属公司之间的业务协调较复杂，资源的整体效益难以发挥。H型结构较多地出现在横向合并的企业中，适用于投资型的企业集团。 三是M型结构（Multidivisional structure）。M型结构又称为事业部结构，是集权与分权的结合，是更强调整体效益的大型公司结构。M型结构的特点是将战略决策和经营决策分开。母公司董事会和经营班子组成的最高决策层是M型公司的核心，是战略中心、投资决策中心、资源配置中心。中间层是职能部门和支持、服务部门。最下一层是按区域、产品、地区或客户等设立的半自主的经营性事业部，其内部实际上是U型机构。 M型机构的优点是高层领导可以从日常事务性工作中解脱出来，并通过适当的分权调动事务部的积极性。M型结构的缺点是管理层次增加，协调和信息传递难度加大，增加内部交易费用，管理职能重叠，事业部之间沟通困难。M型结构适用于规模较大、产业结构复杂的大型企业集团。 国有企业集团组织架构上的问题
国有企业集体决策议事机制现状与对策
国有企业集体决策议事机制现状与对策 作者：肖春来 来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第11期 文/陕西陕煤澄合矿业有限公司肖春来 【摘要】国有企业集体决策议事机构存在职责权限界定不清晰、运行不顺畅、执行不到位 等问题，需要通过完善制度、健全机制、加强管理来逐步规范和提升，以高质量的决策保障企 业高效运行。 【关键词】国企；集体决策；运行效率；问题；对策 目前国有企业在贯彻全面从严治党、理顺公司治理结构、提高决策效率、规范决策程序等 方面仍存在职责权限界定不清晰、运行不顺畅、执行不到位等情况，需要进一步健全决策机构 和决策机制，明确决策程序和工作标准，确保决策科学、程序规范、运转高效。 一、存在的主要问题与不足 （一）议事机构不健全、职责权限范围界定不清晰。有的单位总经理办公会等议事机构不 健全或者运转不规范。有的单位以专题会议代替总经理办公会；有的以政工例会、党群例会、 书记办公会代替党委会；有的单位以党政联席会代替党委会研究干部；有的股份制公司对董事会、总经理办公会区分不严格、职权界定不明确，甚至属于董事会决策的事项由总经理办公会 决定。 （二）贯彻“加强党的全面领导”要求不充分、不彻底。国有企业必须旗帜鲜明讲政治。 有些国企重要事项未经党委会前置审核，或程序执行不到位，没有充分体现党组织在国有企业 公司治理中的法定地位。有些国企没有定期召开专题党委会，党委会研究重大生产经营事项主 动性不强、不充分、不细致。 （三）“三重一大”集体决策制度执行不到位。“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）决策制度和议事规则不完善，没有及时补充完善议事规则。 出席会议人员达不到议事规则规定的人数要求，存在临时动议、仓促研究、会前调研沟通论证 不充分等情况，对“三重一大”事项和决策权限界定不清晰，对哪些需要上会、上什么会、是 否需要上报上级部门审批、如何决策等程序和规则界定不清。会议没有建立出席人员签到单、 议题提案审批单，决策没有执行一事一议、一事一决，出席人员表态意见不明确，模棱两可等，会议决议监督执行不完善、督办落实不力，个别事项议而不决、决而不行。 （四）会议记录及归档资料不规范。对企业重大事项没有建立专人专本制度，存在多人轮 流记录、多个会议交叉在一个记录本，甚至出现会议记录“多合一”，未区分出席与列席，要 素缺失、缺项漏项、关键环节记录过于简单、没有会议决议、记录有涂改或不真实、记录内容 与会议纪要、文件不一致等现象。会议资料归档不齐全、不及时，无正式的会议通知，无会议 决议出席及表决人员签字、无会议纪要等。会议记录本和相关原始资料没有及时移交档案室， 保管不善导致丢失、损毁或泄密等。 （五）决策保密制度执行不严格。对企业重大事项决策的会议记录，一般属企业秘密或涉 及商业机密，必须严格执行保密有关制度。有些国企会议记录管理混乱，多人记录、交叉记录，未经领导审批擅自让其他人查阅、拍照、复印。甚至有的企业参会人员随意泄露、公开相关涉 密内容，给企业造成不利影响。
国有企业共青团工作中存在的问题与对策
国有企业共青团工作中存在的问题与对策 在当前国有企业改制力度不断加大，步伐不断加快的形势下，作为国有企业的共青团工作也面临着种种困难，遇到了前所未有的挑战，如何面对困难，迎接挑战，是我们企业团干需要认真思考的问题。以我公司所属企业为例，79户直管单位中，生产经营正常的企业32户，有专、兼职团委书记的单位29户，其中能正常开展团的工作的单位12户，其余17户企业团的工作基本停滞。从团员青年的结构看，截止20xx年6月止，全公司35周岁以下青年1. 1万人，团员4800名，其中：企业团员1620人，学生团员3180人。从对团员青年的管理来看，学生团员相对企业团员来说，这部分团员集中，较好进行管理，企业团员比较分散，加上有些单位青年流动性较大，管理有一定难度。从公司团组织现状来看，多数企业无正常生产经营，职工处于留守状态，超龄团员多；有的企事业单位已无团员青年，团组织无法建立；全公司共有团总支24个，团支部225个。目前企业改制也进入了关键时期，随着 改制的不断深入，我们将面临越来越多的新情况、新问题，我们团组织既要勇于面对各种困难的挑战，也要清醒地认识到我们自身的优势，我们团员青年是一个肯学习、肯创新、肯为企业做贡献的群体，作为团组织，我们有责任为青年服务，采取各种途径帮助他们多学知识，多掌握技能，提高他们的自身素质，在市场经济的激烈竞争中不被淘汰；开展一些活动丰富他们的文娱生活，增强团的凝聚力；调动他们的积极性和创造性，为企业的改革、发展和稳定多做贡献。在公司所属各级团组织的积极工作下，多个青年突击队常年活跃在生产经营第一线，围绕企业生产经营难点、关键点，为领导排忧解难；通过开展“争当优秀师徒对子”、“三学一创”、“五小”活动”、知识竞赛、质量竞赛等活动，立足岗位，帮助青年成长成材；组织跳绳比赛、卡拉OK比赛、青年联谊会等活动，丰富青年的文化生活，增强团组织的吸引力和凝聚力，这些活动的开展在团员青年中反响很大，收到较好成效，工作得到了单位领导的认可。虽然工作取得了一点成绩，但还是存在以下几方面的问题：一、团干思想不稳定。在企业改制力度加大时感到前途难测，思想顾虑较多，怕一旦调整，没有岗位，面临重新就业的问题，现在较多考虑的是自己的前途问题，因此工作起来没有积极性，一味地等、看。二、活动经费严重不足。团的活动经费主要是团费，但目前大多数企业的团费都不能足额、及时地收缴，这其中有以下几个原因：（1）团员 流动性较大，有的单位每半年或一年收取一次，等收团费时，团员已经离开单位；（2） 有些团员不交团费，他们认为交团费就要组织活动，或根本不愿意交；（3）团员人数少，有些团干觉得收那么一点团费也解决不了问题，嫌麻烦，懒得收；（4）超龄团员多；（5）组织关系不明确，不便管理。三、党建带团建力度不够。随着企业改制的不断深入，企业党组织在新的混合经济组织中为企业经济保驾护航的作用有所削弱，因此在带动团的组织建设方面显的有些力不从心。四、团员青年流失现象严重。由于企业效益不好，很多单位近十年都没有进人，即使有年轻人进来，也呆不长，纷纷跳槽，团员年龄偏大。共青团组织要求得生存发展，就必须大胆探索，勇于创新，多与同行业、同类型的企业沟通，了解团情，了解企业自身的现状及今后发展的方向，有的放矢地进行思考，才会有针对性、实效性，我想从三个方面寻找对策：一、组织建设要创新。（一）、内部机构设置。现在很多单位都没有设置单独的团委，而是并入其他的部门，这样团委工作往往被其他党务、组织、人事、宣传工作挤掉，与其这样，我们认为，团委应该有自己独立的机构，但可以和
浅谈国有企业混合所有制改革
精心整理浅谈国有企业混合所有制改革 改革开放前，中国的经济成分以国有经济和集体经济为主，私营和个体经济基本没有。十一届三中全会指出，我国经济应以“公有制为主体，多种所有制形式共同发展”，此后，我国所有制结构发生重大转变，私营和个体经济快速发展，在此基础上，混合所有制经济随之进步。与此同时，企业之间竞争日趋激烈，国有企业由于沉重的计划经济体制“包袱”、高昂的运营成本和用人机制上的弊端等原因导致经营出现困难，给国家和企业造成了损失。 在市场经济大背景下，国有企业唯有通过不断深化改革与创新，激发自身活力，创新管理模式，才能更好地满足时代发展的需要。党的十八届三中全会明确了要“积极发展混合所有制经济”，强调 2015年9 “瞻 制企业中，员工的招聘和晋升主要通过竞争机制进行，优胜劣汰的用人机制能够帮助企业筛选出更为优秀且合适的岗位人员。而国有企业用人本身存在很强的封闭性，行政色彩明显，二者不同的制度导致改革后的企业难以统一用人机制。 （三）国有企业与非国企的文化融合 国企与非国企有着不同的创业背景和历程、不同的经营管理机制。我国的国有企业具有很强的社会意识，其企业文化更倾向于强调企业本身对于社会的价值，行政色彩较浓，用人机制的行政化使得国企员工本身的竞争和风险意识较弱。而非国企单位所承担的社会价值和社会责任较少，以创造利益为首要目标，在市场经济的环境下，优胜劣汰的用人机制使非国企单位员工具有很强的竞争和风险意识。在这种企业文化和员工心理的双重差异下，国有企业混合所有制改革面临着文化融合的重大考验。企业文化是企业赖以生存和发展的基础，有时仅仅因为一个文化的问题，就可能把资产状况良好的企业葬送了，甚至因此拖累投资方。
国有企业与民营企业的区别
国有企业定义： 国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的 中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地 方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。 国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其 营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通 常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。 国有资产投资或持股超过50％的企业即为国有企业；而中国大陆及中国台湾的 国有企业，一般指单纯的国有资产投资的企业。当然法律对国家参股的企业也 有所规范。 民营企业定义： 民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。中 华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济 体制改革过程中产生的。 民营企业指：在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含义小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。 ★营企业是拉动中国经济增长的重要力量，是中国经济的重要组成部分，是国民经济发展的一支生力军。尽管国有和国有控股的大型企业是国家安全的保障，是国民经济和行业发展的支柱，代表着国家的技术、经济实力,但是民营企业，包括广大中小企业仍是创造市场活力、拉动经济增长的基本力量。 据统计，中国工商注册的企业约1000万户，国有企业约20万户，98%为民营企业，还有个体工商户2800万。非国有部门对中国国内生产总值的贡献率已超过60%。自1980年以来，非国有部门产值以平均每年递增20～30%的速度增长，与国有部门年均递增5～10%相比，非国有部门在近20年为拉动经济增长做出了更大的贡献。除此之外，民营经济还是出口创汇的有生力量，20年来，我国约50%以上的出口交货值是由民营企业里的中小企业创造的。民营企业的重要性还体现在以下几个方面： 1.民营企业是增加就业岗位的主要渠道 全国职工在中小企业就业人数约占75%。1990年至1999年10年间,国有单位从业人员净减少1774万人，集体企业净减少1837万人；同期，私营个体企业却净增2796万人，外资企业净增546万人。现在，在个体工商户从业人员超过6000万人。实践表明，近年在国企改革和经济结构调整中，在国有和集体企业从业人员净减少的同时，是民营和外资企业以年均净增300多万个工作岗位，缓解了社会就业压力，为稳定社会做出贡献。随着民营企业的发展，这一趋势会更加明显。 2.民营经济是推动市场化进程的重要力量 民营企业产品结构、技术结构相对简单，应变能力强；民营企业经营灵活，劳动用工制度、工资分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调整；民营企业一般投资较小，追求利润动机强，富于创新精神，敢于承担风险等。民营企业正是利用机制灵活的优势，活跃在大企业尚未涉足的新兴领域、竞争十分激烈的领域和技术创新领域，活跃在品种多、批量小的加工、配套、维修领域和零售、服务等本小利薄的领域，以及需求分散、个性化要求高的领域。由于民营经济的积极参与，使得这些领域竞争更加充分、市场更加灵活。实践证明，凡是民营
新时代下国有企业组织工作发展研究
新时代下国有企业组织工作发展研究 发表时间：2019-01-09T15:17:49.780Z 来源：《建筑模拟》2018年第30期作者：赵峰 [导读] 经济的发展，促进国有企业的不断深化改革。国有企业在我国的经济的发展中有着重要的作用，它是国民经济的支柱。 赵峰 山西潞安集团司马煤业有限公司山西长治 047105 摘要：经济的发展，促进国有企业的不断深化改革。国有企业在我国的经济的发展中有着重要的作用，它是国民经济的支柱。做好企业的组织工作，提高组织工作质量和水平，要践行新时代党的组织路线，落实新时代党的建设总要求，这样才能更好的推进国有企业的改革创新，才能更好地完成组织工作中的各项任务，促进国有企业的健康快速发展，这也是发展中国特色社会主义企业的具体要求。本文就新时代下国有企业组织工作发展展开探讨。 关键词：国有企业；组织工作；发展措施 引言 国有企业党的基层组织处于政治核心地位，国有企业党的建设是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。国有企业组织工作是国有企业党的建设的重要组成部分，提高其科学化水平不仅事关党的基层组织的巩固和发展，而且事关国有企业能否实现又好又快发展。 1增加实地调研力度，确保“多元化”发展的要求 组织工作是否能够适应企业的多元化转型发展，唯一判断的标准就是能否制定出合适的工作内容，要实现这个目标，一是要加强实地调研，组织工作要建立在全面、客观的调研基础上，一方面是要对现有行业的发展情况进行调研，对工作模式的微调和更新有第一时间的认识和应对，另一方面要对新建行业进行调查，对于新行业的工作流程，人员配置和党员情况进行全面的调查，做到了然于胸，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。二是要尊重调研结果，分行业制定出组织工作规程。对于不同行业间存在的现实差距，组织工作部门要根据实际出发，制定相应的工作模式，在具体方式和内容上能够相互借鉴则要沿用，但是在实现时间，工作深入程度上有所区别，在验收时间和标准上也要区别对待，让工作切实有效，有针对性。 2对国有企业组织工作进行科学规划 党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。（1）做出长远规划。在国有企业现有实际的基础再加上中央组织部出台的关于领导干部队伍建设的相关制度规定，加强领导干部队伍建设，对国有企业的组织工作做出统一的规划，形成全面协调的组织工作规划体系。（2）统筹协调。加强国有企业组织工作除了要加强领导干部队伍建设外，还要推进基层组织建设，同时自身建设与组织工作协调发展，加快组织工作的协调发展，充分利用有关的教育资源，对国有企业的工作人员进行培训，通过对组织建设的学习，提高工作人员的思想道德水平，建立健全国有企业的干部提升机制。 3加强管理人员人格素质培养 首先，培养国有企业管理者的企业忠诚度。只有忠于党、忠于企业、忠于使命的领导人才能起到良好的带头作用；其次，培养“实事求是”的做事态度。国有企业管理者要敢于说实话，敢于与恶势力做斗争，诚实守信是为人之本；再次，培养领导干部正派的处事作风，严于律己、宽以待人，提倡廉政之风；第四，培养国有企业管理人员的宽阔胸怀，遇事不能“钻牛角尖”，要站在发展角度考虑问题，发扬团结精神，妥善处理上下级关系；第五，培养独立的健全人格，有自主判断能力，不随波逐流，有抵抗诱惑的自信心，不受到外界环境的不良影响；最后，为官清廉，为员工服务，这应当是所有国企领导者的基本理念，勇于与不良之风斗争，共同塑造良好的企业发展环境。加强国有企业管理人员的素质文化建设，实现品质文化准则，提高管理标准与评估管理水平。 4以“高效化”为最终目的，努力探索组织工作新模式 “高效化”是现代化给企业提出的要求，同时也是企业对下属各部门发展方向的一个指针，实现组织部门的高效化运行，主要从以下三点努力。一是继续加强交流学习，组织工作的交流学习不存在于私企当中，但是可以在国有企业之间的交流学习当中有所借鉴，通过加强和产业结构、人员配置相近的企业之间的沟通，对于其他企业的管理模式进行深入了解和融汇，通过工作内容和制度的相互比对，取其成熟的工作模式，解决存在于自身的问题。二是要注重管理知识的应用，在学习党务知识的同时，要定期组织部门人员参加管理知识的学习，充分利用管理学的相关知识，活学活用到组织部门的建设当中，做到理论指导实践，知识体现效益的目的。最后，组织工作高效的关键，在于增加政治敏锐性，提前预判开展工作。组织工作部门要定期召开研讨会，对于当前企业的发展形势进行讲解，同时要研究来自于党中央、省市一级的工作信号，从领导讲话、工作研讨当中对下一步的工作作出预判，对相应的工作进行前期准备，研究方式方法、研究工作内容、研究实现目标，在正式文件和活动要求下发前打好提前量，相应的工作进度才能有效提前，才能真正将组织工作的“高效化”体现出来，在紧凑的工作环境下促进部门的整体发展和提高。 5提高国有企业领导干部素质 领导干部作为国有企业组织工作的实施者，更应该体现出较高的文化素质和综合能力。用高标准、严要求来约束自己，更好地发挥出领导应有的表率作用。（1）加强政治建设。政治建设是组织部门需要做好的一项重要工作，领导干部要起到先锋模范的作用，带头对中国的特色理论进行学习，教育广大职工坚定信念，培养大家的服务意识。（2）加强作风建设。廉洁自律是每位党员干部都应具备的品质，在生活作风上必须对党员干部提出严格要求，加强自身建设，做一位品行端正的优秀干部才能更好地开展组织工作，以身作则，才能更好的要求大家，赢得广大干部群众的支持。（3）加强考核管理。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，强化分类考核，近距离接触干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。 6要大力加强组织部门文化建设 一要培养“勤奋学习、终身学习”的学习文化。要把学习当作一种责任、一种追求，牢固树立“学习工作化，工作学习化”理念，建立学习制度，创新学习办法，培养“乐学”精神，将学习新政策、新精神、新知识贯穿于组织工作整个过程。二要培养“锐意进取、改革创新”的创新文化。组织部门要鼓励创新、激励创新，营造浓厚的创新氛围，组工干部要解放思想，积极探索，勇于实践，大胆创新，要将组织工作的过程变为以创新思维面对新情况、用创新方法解决新问题的过程，使组织工作真正融入企业管理，融入企业创效的过程。三要培养“眼
国有企业集团组织架构问题的思考
国有企业集团组织架构问题的思考 摘要:在十一届三中全会以后，随着我国从计划经济体制向市场经济体制转型，国有企业集团经过现代企业制度的改造和规范，已在国民经济中起着极为重要的作用，但随着国有企业集团外部环境快速变化、规模急剧扩张，其组织结构上的缺陷日益暴露。本文将介绍企业集团的定义和组织架构的主要形式，并通过分析国有企业集团组织架构存在的问题，提出组织架构改进的建议。 关键词:国有企业集团组织架构改进 一、企业集团的定义 企业集团的概念非常广泛，其定义也没有统一的标准，综合来看企业集团是一群企业以资本为纽带，并通过建立统一行为规范结合形成的母子关系为主体的企业法人联合体。 二、企业集团组织架构的基本形式 西方学者威廉姆森将企业集团整体组织结构总结为三种形式：(一)u型结构（united structure） u型结构是一种高度集权式的组织结构，是决策层直接指挥，职能部门进行业务指导相结合的管理形式。决策层包揽一切事务，并通过职能部门和专业委员会对处于执行层的下属分、子公司进行集中控制和统一指挥，职能部门和下属公司基本没有自主权。 u型结构的优点是管理控制严格、高度职能化、资源集中配置、集团战略在下属企业中得到有效执行。缺点就是集团总部管理幅度
过大、管理成本高、容易陷入事务性工作而忽视战略管理，部门、各分子公司间横向联系沟通不足、难以形成合力。u型结构适用于规模小、产品品种少、生产连续性较强和专业性较强的企业集团(二)h型结构（holding structure） h型结构就是产业多元化的控股公司结构，是一种分权的组织结构。母公司和下属公司之间主要产权纽带（即全资、控股或参股）来联系，母公司主要按照下属的财务表现来分配资源。下属公司之间通常都是独立经营，由于业务和产品关联度不大而形成单独的利润中心和投资中心。 h型结构的优点是下属公司经营上有较大的独立性和自由度，因而有较强的积极性、创造性、市场反应灵敏，能较好的规避和分散经营风险。缺点是母公司对下属公司管控能力较弱，下属公司之间的业务协调较复杂，资源的整体效益难以发挥。h型结构较多的出现在横向合并的企业中，适用于投资型的企业集团。 (三)m型结构（multidivisional structure） m型结构又称为事业部结构，是集权与分权的结合，是更强调整体效益的大型公司结构。m型结构的特点是将战略决策和经营决策分开。母公司董事会和经营班子组成的最高决策层是m型公司的核心，是战略中心、投资决策中心、资源配置中心。中间层是职能部门和支持、服务部门。最下一层是按区域、产品、地区或客户等设立的半自主的经营性事业部，其内部实际上是u型机构。
国有企业基层团组织建设存在问题与对策思考
国有企业基层团组织建设存在问题与对策思考前言：《中国共产主义青年团章程》指出：“基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基础第一的观念，发扬务实、求实的作风，深入基层，不断增强基层的活力”。而随着社会多元化的发展和企业改革的深化，企业基层团组织的工作方向和方式方法带来了机遇和挑战。如何适应新形势，探索新走向，笔者对企业基层团组织工作中存在的困难和对策进行了思考。 摘要：基层团组织建设存在问题对策 一、当前企业基层团组织工作存在的困难。 1、团组织凝聚力、向心力普遍下降 现在是利益主体多样化和经济成分多元化的时代，信息膨胀影响着团员青年的思想观念、价值取向、生活方式、工作方式和思维方式等等，团员青年主体意识增强，他们重视自身经济利益，表现为对团组织工作参与热情不高，对团组织的认同感和需求程度在减弱，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，部分团员青年团员意识淡化，对团的工作缺乏积极性、主动性等。 2、团员管理方式老化，团员教育管理滞后 当代青年普遍接受市场经济体制下的各种生活方式、工作观念和职业素养，利益需求的程度大于团青工作的精神需求。团组
织活动及表达方式不能被大多数团员青年从思想层面予以吸收。团务活动次数少、形式单一，不能与时俱进，团务工作处于被动局面。 3、团组织活动参与积极性不佳 企业的核心工作是生产经营，随着生产活动在社会经济中的纷繁，团组织活动开展时间受到很大挤压，大规模、集体性活动难于开展，很多团员青年因工作原因时常心有余而力不足。主要体现在几个方面：团组织活动明显偏少，效果不佳，形式主义盛行，很多工作被文艺活动、体育活动所取代，活动没有紧密联系工作实际，组织简化，工作方式简单，管理不够完善，一定程度上成立名副其实的“文工团”、“体育队”，严重缺乏团的主体意识，团组织活动在青年团员中的吸引力和凝聚力已经急剧淡化。 4、团青干部工作积极性不高,政治素质亟待提高 基层团干全部兼职化，是现在大多数企业团干组成的特点，比如党工部主任兼团委书记，部门技术骨干兼团支部书记，在自身工作量大的情况下，苦于无法集中精力。团干部政治素质保持在党的层面，没有下探到团的层面，导致团青工作在基层的状态得不到响应。 二、新形势下对国有企业基层团组织工作的一些探索
07组织变更管理控制程序
组织变更管理控制程序 1、目的 为了对人员、管理、工艺、技术、设备、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，从源头控制和削减在一定条件下产生的变更对企业管理体系的有害影响，对各类变更情况采取相应有效的控制措施，确保变更过程符合管理体系要求。 2、适用范围 适用于管理体系运行过程中对变更的管理，包括：管理、新扩改基建、新增环境安全设施、新作业环境、新人员、新设备设施、新工艺、新材料、新产品、设备用途更改等。 3、定义 3.1新扩改基建：指用于生产、储存、生活、办公等，新增加建筑，或对原有建筑扩建、改造结 构或规模的项目。 3.2新设备设施、安全设施：指新增机械设备或安全设施、消耗一定能资源，产生一定废物、带 来一定的作业风险，或需定期维护点检、更换零部件、追加安全防护的机器。 3.3新材料：指新增原材料，包装材料中可能含有新的化学成分，并具有一定职业危害的材料。 3.4新产品：指新产品生产过程中，需要增加新材料、新设备、新技术、新作业环境、作业场所、 作业人员、作业操作规程、体系管理或包装材料等。 3.5设备更改：是指对设备、工具等进行改造，例:生产线设备改造、手动工具等改造。 3.6用途更改：是指由一般用途该做特殊用途，例：储藏室改为易燃化学品库或油库等。 3.7管理变更：政策法规和标准的变更，企业机构和人员的变更、管理体系的变更等 4、职责 4.1管理部 （1）负责协助各部门对变更过程环境和职业健康安全的调查、策划、实施控制、验证、文件建立和完善、人员的培训等。 （2）负责办理新改扩建项目的申报手续。 （3）负责管理体系变更时的文件建立及修订，并将变更内容传达到各部门人员。 （4）负责法律、法规、标准变更时的及时更新，并将最新法规、标准传达到各部门人员。 （5）组织对应急计划变更的沟通，协助各部门将应急修订内容传达与员工。 （6）对新扩改建中环境、职业健康安全风险的控制、办理竣工验收、三同时验收、消防验收等工作；
【企业管理】关于大型国有建筑集团公司组织机构设计
【企业管理】关于大型国有建筑集团公司组织机构设 计 现代集团公司的组织模式分两种，一种是事业部、分公司制，一种是母子公司制。事业部制与母子公司制差不多上对传统的集权治理的取代，目的不是赶时髦，而是为了更快的市场响应。不同的企业、不同的进展时期采纳的模式是不同的，如国内许多传统行业的集团治理模式可能是事业部与母子公司制兼而有之，专门是建筑集团，由于国家资质治理的原先，集团公司作为一级法人，它的资质保证是施工业绩与人才、设备等，因此集团公司必须有分公司或事业部，同时实行母子公司组织模式。 我公司从1999年以来，对建筑施工行业进行深入研究，并通过竞标的方式，赢得了多家大型建筑集团的认同，有幸为这些企业进行了治理咨询服务，结合我们的体会，下面就大型国有建筑集团公司的组织机构设计这一专题谈一点认识。 一、大型国有建筑施工企业集团公司组织机构调整的必要性 企业的组织机构极为重要，一切先进的治理技术和体会的运用都必须通过组织机构才能取得实效，它阻碍与决定企业的运作效率与成效。在经历了学习鲁布革体会、推广项目法施工、实施项目经理负责制等一系列改革举措之后，我国施工企业总体的治理水平有了显著提高，显现了一大批大型国有建筑企业集团。这些集团公司大都沿袭打算经济体制下的企业组织体系与治理模式，因此对外界市场环境的变化反应迟钝，新技术、新工艺、新材料的实际应用严峻滞后于科研，大量优秀的技术人才和治理人才外流。这些问题差不多阻碍到行业的进展和企业的市场竞争力，而这些问题专门大程度上属于企业组织理论的范畴，组织创新是摆在建筑业工作者面前的一个重要课题，其中集团公司的组织机构的变革更是首当其充。 1．从集团公司的组织机构设置能够看出该企业的战略意图与经营模式
最新-国有企业共青团工作中存在的问题与对策 精品
国有企业共青团工作中存在的问题与对策 国有企业共青团工作中存在的问题与对策在当前国有企业改制力度不断加大，步伐不断加快的形势下，作为国有企业的共青团工作也面临着种种困难，遇到了前所未有的挑战，如何面对困难，迎接挑战，是我们企业团干需要认真思考的问题。 以我公司所属企业为例，79户直管单位中，生产经营正常的企业32户，有专、兼职团委书记的单位29户，其中能正常开展团的工作的单位12户，其余17户企业团的工作基本停滞。 从团员青年的结构看，截止20年6月止，全公司35周岁以下青年11万人，团员4800名，其中企业团员1620人，学生团员3180人。 从对团员青年的管理来看，学生团员相对企业团员来说，这部分团员集中，较好进行管理，企业团员比较分散，加上有些单位青年流动性较大，管理有一定难度。 从公司团组织现状来看，多数企业无正常生产经营，职工处于留守状态，超龄团员多；有的企事业单位已无团员青年，团组织无法建立；全公司共有团总支24个，团支部225个。 目前企业改制也进入了关键时期，随着改制的不断深入，我们将面临越来越多的新情况、新问题，我们团组织既要勇于面对各种困难的挑战，也要清醒地认识到我们自身的优势，我们团员青年是一个肯学习、肯创新、肯为企业做贡献的群体，作为团组织，我们有责任为青年服务，采取各种途径帮助他们多学知识，多掌握技能，提高他们的自身素质，在市场经济的激烈竞争中不被淘汰；开展一些活动丰富他们的文娱生活，增强团的凝聚力；调动他们的积极性和创造性，为企业的改革、发展和稳定多做贡献。 在公司所属各级团组织的积极工作下，多个青年突击队常年活跃在生产经营第一线，围绕企业生产经营难点、关键点，为领导排忧解难；通过开展争当优秀师徒对子、三学一创、五小活动、知识竞赛、质量竞赛等活动，立足岗位，帮助青年成长成材；组织跳绳比赛、卡拉比赛、青年联谊会等活动，丰富青年的文化生活，增强团组织的吸引力和凝聚力，这些活动的开展在团员青年中反响很大，收到较好成效，工作得到了单位领导的认可。 虽然工作取得了一点成绩，但还是存在以下几方面的问题一、团干思想不稳
组织知识控制程序
组织知识控制程序 1.依据；本程序文件根据ISO9001∶2015中“7.1； 2.目的和适用范围；为了对知识实行统一、有效的控制和管理，特制订本程；该管理制度不应与《文件控制程序》发生冲突，如在执； 3.职责；3.1总经理与管理中心负责公司知识管理的协调工作；3.2管理中心负责公司所有制度文件和资料、无形资；3.3所有制度文件和资料应在管理中心归档；3.4所有研发与技术文档由技 1.依据 本程序文件根据ISO9001∶2015中“7.1.6”条款和公司质量手册 “7.1.6”节编制。 2.目的和适用范围 为了对知识实行统一、有效的控制和管理，特制订本程序。本程序适用于本公司内部知识的交流和共享的管理、外部知识管理、企业知识资产的管理。 该管理制度不应与《文件控制程序》发生冲突，如在执行中发生冲突，应以《文件控制程序》为准则。 3.职责 3.1总经理与管理中心负责公司知识管理的协调工作。知识管理的总责任人为总经理。 3.2管理中心负责公司所有制度文件和资料、无形资产、信息系统的建设与管理的管理。 3.3所有制度文件和资料应在管理中心归档。涉及专业性较强的资料在当年由该专业部门归档保存，年度终了应统一移交管理中心保管。以后可根据文件借阅权限借阅或使用。 3.4所有研发与技术文档由技术中心负责管理，技术中心应定期将文档目录交管理中心备案。 3.5法律法规和各级标准由品管中心归口管理，并确保其有效。 4.内部知识管理信息系统的建设 4.1建立内部信息网以便于员工进行知识交流。
4.2利用各种知识数据库、专利数据库存放和积累信息，从而在企业内部营造有利于员工生成、交流和验证知识的环境，并要求员工主动进行知识积累与交流。 4.3内部知识系统分为不同的数据库模块，并指派人员进行维护。 5.内部知识的积累与交流 5.1内部知识可分为公司信息、专业技术知识、项目积累三大类。 ——公司信息包括管理制度、程序文件与公司信息公告，管理制度规定了企业各项功能的运作和发展原则及要求；程序文件用于描述各部门为实现集团经营目标开展各项工作的程 序；公司信息公告是公司事件的宣传窗口，也是员工交流的园地。 ——专业技术包括自动化技术知识与工程应用的经验教训积累。 ——项目积累指各项目进程中的经验教训积累。 5.2公司信息由管理中心负责收集、整理与发布。 5.3专业技术知识分为研发、技术知识与工程应用知识两类，其中研发、技术知识由技术中心负责收集、整理与发布，每个技术人员都有责任主动完善该信息库，工程应用知识由制造中心负责收集、整理与发布，每个项目参与工程师都有责任主动完善该信息库。 5.4项目积累由制造中心负责收集、整理与发布，每个项目参与人员都有责任主动完善该信息库。 6.外部知识的积累与交流 6.1外部知识可分为外来资料、市场信息两大类。 ——外来资料包括供应商、用户和竞争对手等利益相关者的动向报告，专家、顾客意见的采集，技术动态的跟踪，行业领先者的最佳实践调查等。 ——市场信息包括国家有关宏观信息、行业信息、市场动态、客户信息等。 6.2外来资料应与内部资料相融合，由公司内部信息系统负责管理传递。 6.3外来资料由营销中心负责收集、整理与发布。相关部门有责任主动完善该信息库。 6.4外来引用资料为公司直接引用国际、国家或行业标准及其他有关法规性文件。其引用资料文字版应加盖“受控”章，列入受控范围。 6.5所有外来资料均需标明出处。
关于做好国有企业共青团工作的几点思考
关于做好国有企业共青团工作的几点思考随着攀煤公司煤炭产业的改革日趋深入，这就要求企业的共青团组织必须以“服务企业”与“服务青年”为宗旨，不能仅满足于对下级团组织的监管或开展某些有特色的活动，而应认真研究现代企业制度的特点，积极探索与新的企业经营机制相适应的工作方式、方法和内容，建立与现代企业制度相适应的企业共青团工作思路。 1．正视困难与挑战，调整心态，坚定信心 从目前煤矿共青团工作的现状来看，主要存在以下问题：部单位团组织不健全，设置不合理，团干配备不齐或不力，工作人手不足，工作推而不动、落而不实的情况严重；部分团组织处于瘫痪状态或名存实亡、团组织不能很好地发挥作用，能卓有成效地开展工作的不多；团员流动性大，素质参差不齐，难以管理；团干部对团的工作业务不熟，年龄老化，兼职团干部多头工作难以兼顾团的工作；一些基层团的工作得不到应有重视，活动阵地和经费难以保证；企业团的工作在局部取得实效，但全局缺乏统一指导和规划，没有整体效应，等等。但同时，我们也要看到，随着煤矿企业员工年龄结构的变化（新分配来的大学生和外来青工增多）和团组织在企业中所发挥作用的日渐增大，一些企业开始重视共青团工作。而且，一些运作较好的团组织大胆探索，积累了一些
有效的共青团工作经验，尤其服务于现代企业“以人为本”的管理模式，发挥出共青团组织的优势和长处。 “以人为本”的企业管理就是要重视企业文化建设，通过采取各种物质的、精神的手段和措施，培养员工奋发向上的企业精神和理念，增强员工的归属感、荣誉感和凝聚力，塑造良好的企业形象，为企业占领市场提供有利的支持，而企业共青团工作在这方面是大有可为的。在企业内部，团组织可配合企业中心工作，通过各种竞赛、“评先、学先”活动，激励青工奋发向上、岗位成才；通过替青年办实事和开展文体活动，增强青工的归属感和凝聚力，融洽员工关系；通过献计献策活动参与企业生产管理，增强青工的主人翁意识。在企业外部，团组织可以共青团特有的宣传优势，带领团员青年走向社会，开展具有企业特色的宣传和社会公益活动，把企业的精神风貌、员工的良好素质和高质量的服务推向社会。 2．加强团的基础建设，增强团的整体实力与战斗力 一要加强组织建设，壮大组织力量。要建立健全各级团委、团总支、团支部、团小组，包括临时工中的团组织建设，努力消灭空白点；同时，要充分考虑组织设置的有效性，以方便团的活动的开展，发挥每个团员的积极性。 二要加强队伍建设，提高工作水平。企业团组织要配齐、配强、管好团干，按照“政绩突出、清正廉洁、群众拥护”