山东省加油站及油库发展规划

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山东省 2007―2015 年加油站及油库发展规划为规范全省加油站和成品油油库的建设和管理,促进成品油市场健康有序发展,按照商务部要求,根据《行政许可法》和《成品油市场管理办法》等有关规定,结合全省经济和成品油市场发展实际,制定本规划。一、全省成品油市场现状 (一)区域概况山东省地处东部沿海,黄河下游,土地总面积万平方公里,人口 9309 万, 17 个市、个县辖 140 (市、,区)海岸线 3024 公里, 2006 年生产总值亿元,连续多年保持 10%以上的增长速度。全省公路通车里程 8 万多公里,高速公路 3300 多公里,民用汽车保有量 240 多万辆,机动渔船 5 万多艘,农机具 1800 多万台,是成品油消费大省。 (二)成品油经营企业及社会消费量到 2006 年末,全省共有成品油零售经营企业 10160 多家(不包括青岛),其中中石化山东分公司加油站 2700 多座,中石油山东销售分公司加油站 660 多座,社会加油站 6800 座。批发经营企业 114 家,其中中石化山东公司 68 家,中石油山东公司全资及与社会重组的 42 家,部属的 4 家。仓储经营企业 26 家,其中中石油 6 家,社会 20 家。专门用于流通领域的成品油油库总库容 250 多万立方米。山东的成品油供应渠道主要有三条:中石化山东公司、中石油山东公司和地方炼油企业。从市场份额看分别为:中石化山东公司占据 60%多,中石油山东公司占据 20%多,其他由地方炼油企业补充。2006 年,全省累计消费成品油 1540 万吨,比上年增长 10%。其中:汽油约 500 万吨,增长 %;柴油 1040 万吨,增长 %。中石化山东分公司是山东省内最大的成品油销售企业。经过多年的发展,已形成了布局合理、功能完备、流向通畅、保障有力的成品油营销网络。2006 年销售成品油约 880 万吨,增长 11%。

中石油山东销售公司自 1999 年进入山东市场以来,公司迅速成长壮大,成品油销

量迅猛增长,市场销售份额逐年增加,目前也已经形成遍布全省的销售网络,2006 年销售成品油 300 万吨。 2000 年清理整顿后,经国家经贸委等有关部门批准,山东(含青岛)保留地方炼油企业 21 家。经过多年来的发展,这些企业的生产能力和水平明显提高。目前有职工近 3 万人,总资产 284 亿元,原油加工能力 3040 多万吨/年,催裂化能力 1366 万吨/年,原油罐容 260 万吨,成品油库容 184 万吨,其中原油一次加工能力在 100 万吨/年以上(含 100 万吨)的企业有 16 家。多年来的实践证明,地炼企业是成品油市场资源的有利补充,为保障石油市场稳定供应和经济发展做出了积极贡献。山东省加油站数量及成品油批发仓储经营企业仓储库容分布年底,不含青岛)(截至2006 年底,不含青岛)中石油社会(个)(个) 77 418 总数(个)中石市地名称(个)济南市淄博市枣庄市东营市烟台市潍坊市化加油站

仓储库容(立方米)

255

750

155590

209

49

343

601

102000 79

36

266

381

71700 60

6

227

293

100170 228

114

511

853

348250

296

61

668

1025

177040

济宁市泰安市威海市日照市莱芜市临沂市德州市聊城市滨州市菏泽市高速路合计

197

43

570

810

213700

171

25

329

525

233600

128

54

239

421

352200 90

15

184

289

419100 68

25

105

198

31500 214

27

1080 1321 60400 167

32

488

687

157080 145

37

460

642

31092 117

5

342

464

27700

204

56

565

825

57250

76 2704

0 662

0 6795

76 10161

0 2538372

山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛) 山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛) 原油加企业名称所在地区工能力(万吨/ 年)汽油山东滨化集团有限责任公司正和集团股份有限公司利津利华益集团股份有限公司山东垦利石化有限责任公司蓝星石油济南分公司济南长城炼油厂山东恒源石油化工集团有限公司山东昌邑石化有限责任公司山东京博石化有限公司潍坊联弘化工有

限公司(寿光)潍坊联弘化工有限公司(青州)淄博齐丰石油化工有限公司柴油滨州 320 成品油年产量(万吨)油库库容(万立方米)

东营

200

7

东营

200

10

东营

150

济南 50

3

济南 30

德州 100

潍坊

120

8

滨州 180

8

潍坊 200

3

潍坊 370

20

淄博

20

8

东营市海科化学工业有限公司淄博金城石化有限公司山东华星石油化工集团公司东营华联石油化工有限责任公司山东中海石化有限公司山东东明石化集团有限公司莘县华祥石化有限公司合计

东营

120

4

淄博

120

20

东营 100

东营 80

14

东营 80

6

菏泽

300

25

聊城

60 2800

3

注:表中原油加工能力及油库库容均为 2005 年底数据;成品油年产量为 2006 年底统计数据二、指导思想和目标要求以《行政许可法》和商务部令 2006 年第 23 号《成品油市场管理办法》要求为指导,坚持加油站和仓储设施建设与经济发展、城市及道路建设、成品油市场需求相适应的原则,通过本规划的编制和实施,进一步加强对加油站和仓储(油库)设施发展的宏观调控和管理,严格市场准入,适度发展增量,

合理调整存量,改造提升现有加油站及油库功能,不断提高管理和服务水平,逐步建立起与国民经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、开放统一、竞争有序、满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。三、加油站布局及规划要求 2007年山东省加油站新增数量及分布(不含青岛) 2007-2015 年山东省加油站新增数量及分布(不含青岛)

市地名称

2006 年站数

2007 新增

2008 新增

2009 新增

2010 新增

2011 新增

2012 新增

2013 新增

2014 新增

2015 新增

济南 750 市 15 16 17 17 18 18 18 19 20

淄博 601 市 12 13 14 14 15 15 15 15 16

枣庄 381 市 8 9 10 10 10 10 10 10 10

东营 293 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10

烟台 853 市 16 17 18 18 19 19 19 19 20

潍坊 1025 市 15 15 16 16 17 17 17 17 17济 810

12

12 13

13

14

14

14

14

14

宁市

泰安 525 市 10 10 12 12 13 13 13 13 13

威海 421 市 9 9 10 10 10 10 10 10 10

日照 289 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10

莱芜 198 市 6 7 8 8 9 9 9 9 9

临沂 1321 市 14 15 16 16 16 16 16 16 16

德州 687 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16

聊城 642 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16

滨 464 州市

12

13 14

14

15

15

16

17

18

菏泽 825 市 15 16 17 17 18 18 19 20 20

年度 1016 总 1 数 1034 5 1054 1 1075 4 1098 0 1120 6 1143 2 1166 0 1189 0 1212 6

年度增幅山东省加油站发展实行总量控制,全省加油站年均增长不超过 2%。所有新建和迁建的加油站必须符合省经贸委通过 GPS 定位的加油站电子地图对间距的原则性要求:高速公路服务区加油站建设随高速公路建设同步规划实施。国、省道沿线每百公里加油站不多于 6 对,途经县级以上城市的可在城市附近适当增设 1-2 座加油站。县、乡公路每百公里加油站不多于 5 对,途经县城和乡镇所在地的可在县城或乡镇附近增设 1-2 座加油站;城区内加油站服务半径不低于公里,密度适中。农村加油站服务半径不低于 2 公里。 % % % % % % % % %

四、油库的布局及规划要求成品油油库网点规划布局,着重以满足本地区油品供应需要和储存、周转便利以及为成品油零售站点的物流网络配送为前提,选址应符合城镇建设规划、环境保护和安全、方便的要求。坚持控制总量,调整存量,结构、布局合理,适度发展的原则。 1、控制总量,适度发展。根据全省经济和社会需要以及成品油消费需求增长速度,2007—2015 年间,成品油仓储库容总量年增长比例控制在 15%左右。 2、调整存量。对现有仓储油库进行清理,逐步关闭淘汰规模小、设施落后、安全保障性低、布局不够合理、交通不便的油库,对保留的油库进行完善提升。 3、结构、布局合理。一是油库等级结构合理,新建、改建、扩建油库库容不得低于国家标准(GB50074_2002)四级油库要求。原有油库也要按照这一标准进行整改规范。以储备、中转为主要目的的油库应按照综合性大型中心油库的标准建设,库容不得低于 1 万立方米,服务辐射半径在 150 公里以上。以网络配送为目的的油库库容不低于 4000 立方米,服务辐射半径在 60 公里以上。二是布局合理。一个经济区域可设置 1—2 座综合性大型中心油库,经济发达、交通条件好、辐射腹地深厚的地区可适当增加。以储备、中转为主要目的的综合性大型中心油库应选择在铁路、输油管道沿线和港口附近建设。以网络配送为目的的油库主要应考虑配送方便、交通便利、环境安全。三是功能结构合理。储备、中转、网络配送各类型油库合理设置。根据经济发展需要,发挥海、陆运输优势,在港口、铁路和输油管道沿线附近建设以战略储备为目的的大型油库。成品油生

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