机关档案鉴定
机关档案鉴定、销毁、移交制度
1.根据档案保管期限要求，每五年对室藏档案进行一次鉴定，准确制定档案的存、毁，对到期档案及时提出鉴定意见。
2.档案鉴定工作应在办公室主任的领导下，由档案部门和相关业务部门的人员共同组成鉴定小组，按规定程序进行。
3.对失去保存价值的档案，由鉴定小组提出意见，造具销毁清册，写出鉴定工作报告，经办公室主任批准后，由两人负责监销，并在销毁清册上签字。
4.按规定的范围和年限，及时向上级档案馆移交各类档案。
5.档案人员调动工作时，必须办理完毕档案管理各项移交手续后，方能离开工作岗位。
外国档案鉴定理论
09汉语言文学专业谢东玫 200940101065 外国档案鉴定理论 (一)年龄鉴定论。是指档案产生的时间标准。德国普鲁士国家档案馆馆长、档案学家迈斯奈尔于1901年提出了一整套鉴定档案的标准。比如“高龄案卷应当受到尊重”的思想。他的思想对世界各国的档案鉴定工作产生了深远影响，成为档案鉴定工作普遍遵循的原则和标准，至今还有重大意义。许多国家纷纷为本国的档案设定和确立了禁止销毁的年代界限，凡是设定年份以前的档案一律不得销毁。如美国规定的界限是爆发南北战争的1861年，意大利也是1861年，法国是1830年，英国是1660年，德国是1700年，原苏联规定是“19世纪下半期实行资产阶级改革之前形成的文件，一般不得销毁”。 (二)职能鉴定论。是指文件的价值取决于其形成者和产生者的地位等级和职能的重要程度，也就是在政府机构行政序列中的等级或地位的高低。波兰档案学家卡林斯基明确提出并阐述了“职能鉴定论”。据这一理论，文件的意义和价值的大小取决于文件产生机关的职能是否重要，应当根据该机关在政府机关体系中的地位等级来确定它的文件是否永久保存，高级机关或职能重要的机构形成的文件的价值大于低级的，前者档案的保管期限要被定得更长，前者被留存的数量也就多于后者。这也是一个被各国档案界所接受而普遍适用的理论，至今仍是档案价值鉴定工作中应当遵循的一条重要理论依据。 (三)文件双重价值鉴定论。美国档案学家谢伦伯格在吸收了英国和德国等档案价值鉴定思想观念和实践经验的基础上提出自己的鉴定体系，认为公共文件具有两种不同的价值：第一价值和第二价值，第一价值(证据价值)一是指文件对其形成机关能满足文件产生者业务需要所具有的原始价值，包括行政、管理、法律、业务和财务价值等，应当关注文件形成机关在行政级别体系中的地位和职能的重要性；第二价值(情报价值)一是指对文件产生者之外的其他社会主体(机构或人)需求进行查询利用服务所具有的价值，也叫档案价值，档案人员应该主要注意文件的第二价值，关注包含在文件内容信息中的情报价值，而不应再注意文件的来源。 (四)档案优化理论。这是基于20世纪初大量办公文件剧增造成了“胀库”现象提出的一种鉴定理论。这一理论要求档案以最低限度的馆藏量来达到保存最大限度的档案信息，对馆藏档案既有量的要求又有质的保证。世界各国为优化档案馆藏采取相应的措施，比如用确定文件进馆比例来控制进馆永久保存档案的数量，规定允许档案移交进馆机关的范围和名册，确定了哪些机关的档案移交进馆，哪些机关的档案不进馆或有选择地移交进馆，制定相关的移交文件标准规范，确定归档范围，进行选样保留等等。 (五)档案鉴定的效益理论。鉴于人、财、物力的限制，人类无法也没有必要长久地保存所有的文件，因此在档案文件鉴定过程中，作为一个因素考虑档案的效益标准即档案文件的保管费用是十分必要的。即指档案价值发挥作用所带来的效益，只有超过因保管和保护其安全所需费用或代价时，才具有保存价值和必要性。20世纪70年代，美国档案学家梅纳德·J·布里奇福特提出：档案鉴定充分考虑存储、保存、处置文件费用等因素，一种严格而实在的费用和核算是所有例行鉴定工作的一个必要条件。 (六)社会分析和职能鉴定论。德国档案鉴定专家汉斯·布姆斯明确提出：“用文件形成者职能来体现社会价值”，即档案的价值取决于社会结构，通过社会职能体现出来。1989年加拿大国家档案馆开始实行“新宏观鉴定接收战略”，采用职能结构研究模式，将档案馆的鉴定方法置于一种以文件前后关系为基础，以来源为中心的框架之中，而不是以内容为基础的历史文献框架之中。美国的海伦·塞穆尔斯提出“文献战略”概念，
外国档案鉴定理论的代表性观点及评述
外国档案鉴定理论的代表性观点及评述 由于档案价值及其鉴定本身的复杂性，尽管各种鉴定理论各有其理论角度和论述方法，却没有哪种理论观点在鉴定理论中占主导地位。外国档案鉴定理论的代表性观点主要有以下六种： 年龄鉴定论 这种鉴定观是德国档案学者迈斯奈尔提出的。该鉴定观涵盖了一整套较为系统的档案鉴定的理论体系，包括六条一般原则和七条具体标准。 迈斯奈尔的观点是对来源原则在鉴定领域适用性的首次肯定，在近代档案鉴定理论方面具有开创性意义。首先，他第一次提出“高龄案卷应当受到尊重”，并设定了具体的禁毁年限，改变了过去各国销毁古老文件、保留近期文件的习惯做法，使历史档案得以妥善存留。其次，他第一次构建了一个由鉴定原则与标准构成的鉴定理论体系，改变了过去各国粗线条简单鉴定的传统做法，在理论和实践上均是一次重大突破。再次，他第一次提出了档案来源是最重要的鉴定标准之一，强调应全面考虑形成机关在政府结构中的地位及机关职能与上下级单位职能的关系。这种颠覆传统的年龄鉴定论具有划时代的作用，意义重大且影响深远。但是，年龄鉴定论只对年代久远的少量档案有作用，对于大量产生的现代档案鉴定并没有多大意义；而且档案禁毁年限的规定并没有多少科学依据，在实际工作中也很难执行。 行政官员决定论 这种鉴定观是英国档案学者希拉里·詹金逊提出的。该鉴定思想认为，文件是行政活动和事务处理的原始证据,档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，应“让行政官员成为选留和销毁其文件的唯一代理人”。 行政官员决定论有其正确与合理的一面。因为档案文件不是档案人员形成的，也不为档案人员所用，其价值判定及存毁自然不能由档案人员单独决定。但它将档案人员排除在鉴定工作之外，存在明显的局限性：一方面，行政官员由于缺乏客观的历史文化意识，难免会出于个人目的而刻意销毁于己不利的文件，从
司法鉴定档案标准
司法鉴定案件归档格式文本（试行）
卷内目录
司法鉴定风险告知书 根据我国诉讼法的有关规定，司法鉴定是司法机关为了解决案件中涉及的专门性问题，依照《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》的规定，委托列入司法鉴定人名册的司法鉴定人所从事的鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。由于鉴定涉及专业问题，因此有必要将其中的一些情况予以告知、提示： 一、鉴定意见属于证据 鉴定意见是鉴定人根据相关学科的专业知识，依据法律规定，客观、公正、科学地提出的专业性意见，属于法律规定的证据之一。是否成为定案的根据，取决于法官的审查和判断，鉴定人并无决定权和影响法官采信鉴定意见的能力。如果法官不予采信，根据诉讼法的规定，法官有权启动新的鉴定程序。 二、法医临床鉴定一般需要检查被鉴定人的身体 法医学鉴定除了需要审查送检的鉴定资料之外，一般需要对被鉴定人的身体进行必要的检查或者做必要的辅助检查，特殊情况下才实施书面鉴定。有关费用由被鉴定人先行垫付，请被鉴定人予以配合。 三、鉴定可能得出不明确的鉴定意见 鉴定意见的提出依赖于委托单位及当事人提交的鉴定材料，有时由于委托方不能按要求补充鉴定材料或者受客观条件的制约，可能得出不明确的鉴定意见或依照规定中止鉴定。所开支费用由被鉴定人承担，请被鉴定人予以配合。 四、鉴定意见具有科学、公正性 鉴定需要解决的问题是办案机关处理案件过程中遇到的疑难专业问题，鉴定人遵循科学、公正的宗旨，鉴定活动也是围绕委托单位提出的鉴定目的，依据现有送检材料来进行的。因此，鉴定意见可能对被告不利，也可能对原告不利，与鉴定申请提出方没有必然的关系。 五、鉴定费的承担 国家有关法律明确规定鉴定需要交纳有关费用，当事人支付鉴定费，鉴定实际支出费，都属于垫付，最终由哪一方承担，由法官在裁判案件时一并决定，鉴定机构不解决有关法律问题。 六、鉴定活动具有严肃性 鉴定人可以就鉴定委托单位和被鉴定人提出的有关鉴定文书中的专业性问题进行解释，如果被鉴定人仍然有意见或者异议，只能通过庭审质证或者申请其他鉴定机构重新鉴定来解决。 委托方对以上内容已知，无异议。 委托方签名（或盖章）： 年月日
档案管理工作自我鉴定
档案管理工作自我鉴定 档案管理工作是一项很严谨的工作，那么你要怎么去写档案管理工作自我鉴定呢?下面由本小编精心整理的档案管理工作自我鉴定，希望可以帮到你哦! 档案管理工作自我鉴定篇一根据市委组织部信息处下发的”;关于在我市开展干部档案管理工作检查的通知”;精神，结合我局的干部档案工作实际情况，我们迅速行动、突出重点、认真细致地逐条逐项按照《本溪市干部档案管理工作检查评分表》的要求，实事求是地进行自查。 一、充分认识人事档案工作的重要性 档案工作是各项管理工作的重要组成部分，xx同志指出”;档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”;这充分说明了档案工作在建设中国特色社会主义事业中的重要地位、重要使命和重要意义。我局十分重视档案工作，以党的xx大重要思想为指导，紧紧围绕全市组织、人事工作中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，立足材料的收集和案卷的整理，狠抓基础设施建设和档案管理人员的素质建设，不断提高管理水平，为全市改革发展提供优质服务。 二、加强人事档案工作的组织领导 我局非常重视对干部人事档案管理工作的领导，将这项工作摆上重要议事日程。由主管局长亲自抓，加强了对我局干部人事档案管理工作的领导和协调。主管干部人事档案管理工作的领导，定期听取工作汇报，切实解决工作中遇到的实际问题。下设办公室和具体工作人员，坚持一切从实际出发，明确分级管理责任，制定了切实可行的工作计划，并认真组织实施，全面、准确、真实地保存好各种档案。档案工作者能够充分认识到档案工作的重要性，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，确保干部人事档案管理工作顺利和深入的开展，努力开创干部人事档案工作的新局面。 三、归档与整理情况
档案学理论基础-测试-2
试卷提交时间:2014-04-26 17:09:12.883 试卷得分：82.0 1、题型：判断题分值：1 纸张在东汉年间正式发明，从此随着造纸工艺的不断改进与成熟，纸张逐步取代了以往的竹简、木牍等，成为文书和档案的载体。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 档案作为存贮和传播知识的原始记录，它在传播知识功能方面，由于受原本、原稿的限制，因而高于其它文献。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 1956年3月，国务院常务会议通过了《关于加强国家档案工作的决定》，对档案工作的一系列重大问题作了明确的规定：一是划定了国家全部档案的范围，在中国历史上第一次明确提出了档案是国家的历史财富；二是明确了档案工作的任务，即“在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度，科学地管理档案，以便于国家机关和科学研究工作的利用”；三是确立了档案工作的基本原则；四是提出了加强档案工作的基本任务。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 电子文件的管理不遵循来源原则。 正确 错误
答案正确 5、题型：判断题分值：1 档案信息开发利用的客体是社会上各种档案信息的利用者。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 档案鉴定不包括对档案真伪的鉴定。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 全宗是一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案在一定条件下可以转化为情报。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 档案价值的形成必须以主体对档案的需要为前提，并与相应的客体结合才能成为可能，而主体需要又是多样的，复杂的，处在不断变化和发展之中。必须站在更高的层次上，用系统的观点和方法去研究档案的价值，促进档案价值的实现。
司法鉴定机构档案管理办法
司法鉴定机构档案管理办法 第一章总则 第一条为了加强司法鉴定机构的档案管理工作,实现档案管理科学化、规范化,根据档案管理的有关规定,制定本办法。 第二条司法鉴定档案就是指司法鉴定机构在鉴定过程中形成的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录的总与。 第三条司法鉴定档案管理就是指司法鉴定机构按照档案管理的要求,对司法鉴定过程中各种材料的收集、整理、编目、检索等工作进行规范,以保证司法鉴定档案的完整、系统与安全。 第二章材料的收集与立案归档 第四条本司法鉴定机构从接到鉴定委托书时,根据档案管理的要求,需收集有关的文书材料,鉴定结束后及时整理,然后交机构总师办档案员统一归档。 第五条归档立卷总的要求就是:遵循文书材料的形成规律与特点,保持文书材料之间的有机联系,区别不同种类,集中保管。具体要求就是:归档文书材料收集齐全,分类合理,保管期限划分明确,案卷封面填写清楚,装订规范美观。 第六条鉴定档案归档立卷实行一案一卷,复杂的可以一案多卷。 第七条根据司法鉴定实际情况,归档立卷按环境损害鉴定相关分类原则以及时间进行整理立卷。
第八条鉴定业务档案的归档范围: (一)司法鉴定委托书; (二)受理通知书; (三)鉴定案件受理审批表; (四)鉴定笔录; (五)鉴定文书底稿; (六)鉴定文书正本; (七)送达回证; (八)收费凭据; (九)送鉴材料; (十)其它应当归档的材料。 需退还委托方的鉴定材料,应复印或拍照存档,如不便复印,应附加说明。 第九条卷内文书材料应当按排列顺序,在有文字的每页材料上填写页号,并填写卷内文书材料目录与备查表。 (一)案卷封面; (二)卷内目录; (三)鉴定委托书; (四)鉴定书; (五)鉴定书底稿; (六)鉴定组检查(检验)、讨论记录; (七)鉴定受理登记与鉴定方案材料;
司法鉴定档案管理办法
司法鉴定档案管理办法 第一条为加强司法鉴定档案的管理，充分发挥档案的作用，见好地服务于司法鉴定工作，根据《档案法》和有关法规、规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条档案管理遵循集中统一、维护档案的完整与安全的原则和便于利用的原则。 第三条司法鉴定档案是存储信息的载体，是司法鉴定过程各个环节形成的或涉及的各种材料的总和。包括司法鉴定委托书、送鉴材料、调查材料。实验和检查记录、出庭质证记录、专家会鉴意见、司法鉴定文书、照片、数据、图表、图谱、音像资料、信函等等。 第四条本机构设置档案室，并设专职档案管理人员。 档案室统一收集、整理、保管、统计档案，并开展档案开发、利用和编研工作，为司法鉴定活动服务。 档案管理人员要忠于职守、遵守纪律、保守秘密。 第五条司法鉴定档案中所有文书资料、档案名称、档案目录、档案备查表等要求字迹清晰，必须用碳素或蓝黑墨水书写。 第六条司法鉴定人在完成一项司法鉴定任务后，应当及时整理本人手中的案卷材料，3个工作日内交予档案管理人员归档。 档案管理人员在收集整理时，要对照登记簿?一核对，及时发现问题，及时予以纠正。 第七条档案整理和归档的基本要求是：收集齐全、分类合理、页码编制准确、卷内目录排列整齐、封面填写清楚规范、保管期限明确、装订结实美观等。 第八条案卷编排顺序 （一）案卷封面； （二）卷内目表； （三）司法鉴定委托书； （四）司法鉴定委托受理合同（及司法鉴定委托材料收领单），并注明合同编号；
（五）司法鉴定方案； （六）专家会签讨论记录； （七）司法鉴定文书备案件； （八）与鉴定有关的其他材料； （九）备查表； （十）卷底。 第九条案卷封面应当逐项填写清楚，案卷标题要简明扼要。 第十条档案管理人负对接收的各种档案，应当根据其特征和有关规定，分门别类进行整理编目、确定保管期限、排列卷宗序号等、归档的卷宗封面右上角加盖“归档”章，并注明归档年度、日期、保管期限和卷宗序号。 第十一条档案按年度、类别、卷宗序号等顺序。由左至右、从上至下排列十档案架。 第十二条档案管理人员对卷宗应做到当日收到，当日归档，每月进行检查、清点，统计。发现案卷丢失、损坏应及时报主管领导，采取相应措施及时解决。 第十三条档案室应严格规范档案利用（包括查阅、调卷、摘抄、复制等）工作。 摘抄、复制的案卷材料限定为原始材料及司法鉴定文书原本。鉴定过程中的讨论记录、会鉴意见等不得摘抄、复制。 第十四条档案室建立档案利用登记簿，区别不同情况进行审批、登记，办理相应手续。并提出保密要求。 （一）本机构工作人员因工作需要利用档案，须持所在部门领导签字的批示单，借出的档案应按规定期限及时归还。 （二）委托司法塔定的人民法院和有关单位、律师等利用档幸、须持正式介绍信和工作证（律师执业证），办理相应手续，按规定，或现场查阅、或借阅时限定归还日期。 （三）卷宗内材料需摘抄或复制，须经档案管理人员报机构负责人审查同意。
档案开放鉴定制度
档案开放鉴定制度 开放鉴定制度 一、开放鉴定的标准的掌握 馆藏档案有民国档案、革命历史档案和建国后档案三大部分。其中建国后档案因数量最多，形成时间短，涉及国家和个人的敏感问题比较多，控制使用的范围相对较宽，不宜开放的档案数量较大，所以对建国后档案的开放鉴定，是整个开放鉴定工作的难点与重点。开放鉴定的标准，从控制使用(或延期开放)的档案的范围来说，就是“涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案”。(注:中华人民共和国档案法实施办法.(1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布。))上述内容可以简单概括为“国家机密，个人隐私”。在进行开放鉴定，划分开放与控制使用的档案时，应注意处理好以下三个关系。 (一)开放与保守个人隐私的关系。由于种种原因，馆藏档案中不可避免地包含有涉及个人利益与机密的文件材料。根据国家有关开放档案的规定，“涉及公民隐私的，对社会开放会损害公民声誉和权益的档案”和“涉及台、港、澳同胞和海外华侨中爱国进步人士的，对社会开放会损害其声誉和权益的档案”，对社会开放会损害个人声誉和权益的档案一般有以下几方面内容: 1.政治审查和党纪政纪处分等人民内部是非问题的材料。包括自我交待材料、调查证明材料、揭发材料和处理意见、对个人的政治和信仰 观点进行考察所收集和形成的材料等。 2.刑事和犯罪处理及其他作敌我矛盾处理的个人问题材料。包括案件调查材料、供认材料、检举材料等，但应明确“其法院判决书或免于刑事处分决定、赦免书等，不属于私人秘密范围”。
3.公民个人和家庭的自然状况和经济状况材料。包括对健康状况、婚姻状况、社会关系和财产收入、经济实力等方面进行调查的材料。 4.个人职业活动的材料。这主要指组织人事部门形成的干部人事档案和干部职工个人业务档案。 (二)开放与保守党和国家秘密的关系。 涉及党和国家秘密的需要延期开放的档案包括涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益以及处理党内和人民内部矛盾，涉及我国经济、科学技术、资源等重要问题，以及其他影响党和国家利益的档案。对此，档案馆应根据国家颁布的有关法规、规章，以及馆藏内容的实际来确定其具体范围。 许多档案文件都是标有密级的，但密级是变化的，总有一个降密乃至解密的过程。档案的解密与保密实际上也是开放与延期开放(或控制使用)的问题，处理这方面的关系就要注意了解有关保密法规的规定。如我国《保密法》第十六条就规定:“国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密;保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。”“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”因此，在进行开放鉴定时，应分析文件的密级与保 密期限的变化，并及时与有关的机关、单位取得联系。也有些档案文件未标明密级，但并不等于没有必要控制使用的内容。对此，除了研究文件内容，对应控制使用的档案的范围心中有数外，还要分析情况的变化。例如有关政治性方面档案的秘密，由于政治情况时过境迁，其秘密性也就消失了;有关科学技术方面档案的秘密，由于科学技术的发展，国内外的研究成果已经超过了原有水平，这样的档案也就可以解密了。 (三)在单个案卷内和全宗内对开放与控制使用两部分档案文件的处理。馆藏档案是按全宗保管的，保管的基本单位一般是案卷，案卷都进行了装订。如果一个案卷内既有开放的文件，又有控制使用的文件，那么，或者拆卷将这两部分分开，
科技档案与文书档案鉴定标准、原则及组织方式之比较
科技档案与文书档案鉴定标准、原则及组织 方式之比较 2(]01年3月第1期教学与科技47 科技档案与文书档案鉴定标准, 原则及组织方式之比较 金鑫张明陈华 (中国工程物理研究院职工工学院四川绵阳621900) 档案鉴定就是根据一定原则,标准,科学地判定其历史与现实的价值,确定其保管期限; 通过价值核查和质量核查,对失去保存价值或者内容失真和不完整的档案,按照规定手续进 行处理的档案业务管理活动,这个定义揭示了:(1)鉴定档案价值标准;(2)确定档案保管期 限;(3)按规定进行销毁或作相应处理.标准的制定应是档案鉴定的前提,因此,本文只从标 准,原则及组织方式上对科技档案与文书档案进行比较,以区别两者的不同. 一 ,从鉴定标准上看两者的区别 1.档案来源标准:
文书档案:一般产生于企事业单位,社会团体中的本机关与来文机关.主要包括机关领 导人,决策机关,综合性办公机构,主要业务职能机构,人事机构,外事机构等单位,同时也包 括行政事物机构,后勤机构,某些辅助机构.这些机关有隶属关系和非隶属关系.在这些部 门或单位工作中形成的各种形式与载体的公文材料都属归档范围,亦即文书档案的来源. 但这些材料应是办理完毕且具有保存价值的公文材料. 科技档案:一般产生于生产,科技技术部门以及科技人员;它是在科技,生产活动中直接 形成的,处于使用和运动过程中的文件材料,以及科技档案部门协同其它科技管理部门,根 据有关规定,协助,指导和督促科技人员形成完整和符台质量标准的科技文件.它是处于现 行过程中的文件. 两者价值鉴定标准在来源标准上有截然不同.这使两者在收集范围的基本根据不一 样,可以注意区分不同作者以便根据两者各自不同的性质来分别筛选价值高的文件确定保 管期限. 2.档案内容标准:
司法鉴定档案标准
. 司法鉴定案件归档格式文本（试行）卷内目录
. 司法鉴定风险告知书 根据我国诉讼法的有关规定，司法鉴定是司法机关为了解决案件中涉及的专门性问题，依照《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》的规定，委托列入司法鉴定人名册的司法鉴定人所从事的鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。由于鉴定涉及专业问题，因此有必要将其中的一些情况予以告知、提示： 一、鉴定意见属于证据 鉴定意见是鉴定人根据相关学科的专业知识，依据法律规定，客观、公正、科学地提出的专业性意见，属于法律规定的证据之一。是否成为定案的根据，取决于法官的审查和判断，鉴定人并无决定权和影响法官采信鉴定意见的能力。如果法官不予采信，根据诉讼法的规定，法官有权启动新的鉴定程序。 二、法医临床鉴定一般需要检查被鉴定人的身体 法医学鉴定除了需要审查送检的鉴定资料之外，一般需要对被鉴定人
的身体进行必要的检查或者做必要的辅助检查，特殊情况下才实施书面鉴定。有关费用由被鉴定人先行垫付，请被鉴定人予以配合。 三、鉴定可能得出不明确的鉴定意见 鉴定意见的提出依赖于委托单位及当事人提交的鉴定材料，有时由于委托方不能按要求补充鉴定材料或者受客观条件的制约，可能得出不明确的鉴定意见或依照规定中止鉴定。所开支费用由被鉴定人承担，请被鉴定人予以配合。 四、鉴定意见具有科学、公正性 鉴定需要解决的问题是办案机关处理案件过程中遇到的疑难专业问题，鉴定人遵循科学、公正的宗旨，鉴定活动也是围绕委托单位提出的鉴定目的，依据现有送检材料来进行的。因此，鉴定意见可能对被告不利，也可能对原告不利，与鉴定申请提出方没有必然的关系。五、鉴定费的承担 国家有关法律明确规定鉴定需要交纳有关费用，当事人支付鉴定费，鉴定实际支出费，都属于垫付，最终由哪一方承担，由法官在裁判案件时一并决定，鉴定机构不解决有关法律问题。 六、鉴定活动具有严肃性 鉴定人可以就鉴定委托单位和被鉴定人提出的有关鉴定文书中的专 业性问题进行解释，如果被鉴定人仍然有意见或者异议，只能通过庭审质证或者申请其他鉴定机构重新鉴定来解决。 委托方对以上内容已知，无异议。 委托方签名（或盖章）：
档案开放鉴定
档案开放鉴定 [摘要]目前的档案开放鉴定工作存在着许多问题，如：规章制度不健全、工作效率不高、理论研究成果缺乏，究其原因则是档案馆因其自身的局限，难以独立完成鉴定工作、档案封闭期的影响、缺乏外在的驱动力，但若是采取相应的措施，应该能改善目前开放档案数量少、开放率低的问题。 [关键词]档案开放开放档案档案鉴定开放鉴定 一、综合档案馆开放档案状况 根据国家统计局的数据，从1991年到2013年，馆藏档案（万卷、万件）从9637.4上升至44759.1，而开放档案（万卷、万件）则从2094.3增至8490.0，笔者将两项指标的增长情况绘制成图1。从图1可以看出，馆藏档案的数量随时间的变化增长迅速，幅度较大，但相比之下，开放档案的数量虽然也随时间的变化有所增长，但增长的幅度却远远小于馆藏档案的增长幅度，馆藏档案的数量和开放档案的数量之间的鸿沟逐渐呈不可弥合之势。 明晰了馆藏档案和开放档案这两项重要的指标，便可以算出开放率（开放率=馆藏档案/开放档案）这个指标，根据公式所得折线，如图2。从图中可以看出，开放率的变化可以大致分为三个阶段：（一）1991—1992年，从22%下降至20%；（二）1993—2001年，从20%上升至31%；（三）2002年—2013年，从30%下降至19%，如若不采取相应的措施，继续放任按照该趋势演变，那么开放率将会持续走向低迷，不仅会影响综合档案馆的效益评比，更为重要的是，将会影响公众对于国家综合档案馆的信任，无法满足公众的信息需求。
图1 国家综合档案馆馆藏档案与开放档案的增长情况图 图2 国家综合档案馆的开放率走势图 影响档案开放的因素纵然有许多，但最为重要原因却是档案开放鉴定这个环节相对来说比较薄弱。任何一份未曾经过开放鉴定的档案，都不能被公诸于世，因此，目前存在得综合档案馆开放档案数量少（较之于国家综合档案馆馆藏档案而言）以及开放率低等问题，某种程度上来说源自于开放档案鉴定工作未落到实处。 二、档案开放鉴定
山东省司法鉴定机构、司法鉴定人年度考核项目和评价标准细则
山东省司法鉴定机构、司法鉴定人年度考核项目和评价标准细则 为规范司法鉴定机构、司法鉴定人年度考核工作，加强对司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动的监督管理，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）、《山东省司法鉴定条例》（以下简称《条例》）、司法部有关规章和《山东省司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核办法》（以下简称《考核办法》）的规定，制定本细则。 司法鉴定机构年度考核项目和评价标准 1.执业资质及管理情况 1.1资金情况 考核依据：《条例》第十条第一款第一项、司法部《司法鉴定机构登记管理办法》（以下简称《管理办法》）第十四条第二项，《考核办法》第六条第一款第一项，其他司法部和省司法厅有关规定。
考核分值：1.5分。 评分标准:有符合规定数额的资金，单独设立会计账簿，并按照规定管理、使用的，得1.5分。无资金或者资金达不到规定数额的，本考核项目不得分，并且年度考核结果为不合格；未单独设立会计账簿的，本考核项目不得分；有不按照规定管理、使用情形的，扣1分。 考评方式:查阅验资报告、审计报告和会计账簿等。 1.2仪器设备情况 考核依据：《决定》第五条第二项，《条例》第十条第一款第二项，《管理办法》第十四条第四项，《考核办法》第六条第一款第一项，《山东省司法鉴定机构仪器设备执业场所配置和使用规定》，其他司法部和省司法厅有关规定。 考核分值：2分。 评分标准: 所从事的每项鉴定业务均按照规定配齐必需的仪器设备，并且保持其性能合格、稳定，按照规定管理、使用的，得2分。所从事的每项鉴定业务均未按照规定配齐必需的仪器设备的（不能保持其性能合格、稳定的视为未配置，下同），本考核项目不得分，
档案价值的鉴定
第八章档案价值的鉴定 学习目标：熟悉档案收集及档案鉴定工作的程序，掌握档案收集的方法，会编制档案保管期限表，并能运用档案保管期限表鉴定档案。 档案管理是机关或单位的文书部门将立卷归档好的文件移交给档案部门，档案部门对于处理完毕并具有保存价值的文件实体及信息进行收集、整理、鉴定、保管、开发和提供利用等一系列业务活动。 档案鉴定：从广义上包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两个方面。档案业务工作中经常进行的鉴定工作主要是鉴定档案的价值。 档案价值鉴定对保证档案质量，开展档案利用工作具有重要意义。档案价值鉴定开始于文书立卷，贯穿于档案管理始终，决定着每一份档案文件的去留。作为档案管理人员应该提高认识，掌握鉴定方法，确保档案鉴定工作的质量。 第一节档案价值鉴定工作概述 一、档案价值鉴定工作的含义： （一）含义：所谓档案价值的鉴定工作，是指按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案加以销毁。具体地说，就是根据档案内容对以后工作的作用，来判定其是否具有保存价值以及保存多长时间。基本内容：第一、制定鉴定档案价值的统一标准和档案保管期限表。第二，具体分析，判定档案材料的保存价值，并确定其保管期限。第三，挑选无保存价值和保管期限已满失去保存价值的档案予以销毁或作相应的处理。在档案界通常所说的档案的鉴定，是对档案价值的鉴定，这里所说的档案的价值是指档案对社会的有用性，对社会有用的，就是“优”的，就是“玉”，对社会没有用的，就是“劣”的，就是“石”。说的形象一点，档案鉴定的主要目的就是要区分“玉石”。 （二）档案价值鉴定工作的特点： 档案价值鉴定工作包括两个阶段，即首次鉴定和再次鉴定。首次鉴定是在文件转化为档案之时，有文书立卷部门进行的，主要是确定应该保存的文件以及这些文件的报关期限，其重点在于文件的现世价值的鉴定；再次鉴定是在档案形成几年甚至十几年之后，由档案部门进行的，主要对保存期将满的档案进行再次鉴定，是在新的范围，又一个层次上的分析、判定，比首次鉴定要求高、难度大，其重点在于文件的历史价值。 特点：1.规范性：档案价值鉴定工作的规范性，是指在鉴定的过程中应严格遵守国家主管部门及本单位所制定的档案鉴定的原则和标准，建立严密的组织，参与鉴定的人员应具有相对的稳定性，在鉴定方法上要突出研究性。 2.全面性：档案价值鉴定工作的全面性，是指在鉴定的指导思想上，从利用需求趋向和档案实际状况来研究判定档案对社会各方面的有用价值，即把档案放在更大的范围，多层次、全方位地来分析人士，防止因片面造成失误； 3.长期性：档案价值鉴定工作的长期性，是指档案价值鉴定工作虽然具有阶段性，却是长期的。它贯穿于档案管理工作的始终。在收集、整理、鉴定以及提供利用 （三）档案价值鉴定工作的作用： 档案价值鉴定工作的具体内容主要是判定每一份档案有无保存价值，和确定有保存价值的档案的保存时间。档案鉴定工作在档案工作种具有十分重要的地位和作用：
档案鉴定理论发展规律论
内容摘要：【原文出处】档案学通讯【原刊地名】京【原刊期号】200306【原刊页号】7～11【分类号】g7【分类名】档案学【复印期号】200401【标题】档案鉴定理论发展规律论【标题注释】本文源于国家哲学社会科学基金项目研究，批准号为00ctq002【作者】傅荣校【作者简介】傅荣校浙江大学信息资源管理研究所（杭州市，邮编：310028）【内容提要】档案鉴定理论是备受档案界关注的特色理论之一，它的发展过程呈现出一定的特点和规律。文章从：与来源原则的结合、史学影响的消退、职能鉴定论的回归、鉴定标准的实用 【摘要题】化、效益标准的日显作用这五个方面，对档案鉴定理论的发展规律展开了详细论述。 档案鉴定【关键词】档案鉴定理论/发展规律/鉴定标准【正文】档案鉴定理论是20世纪发展最快的、而且最受档案界关注的档案学特色理论之一，这一理论所涉及的一些概念——价值、利 【原文出处】档案学通讯 【原刊地名】京 【原刊期号】200306 【原刊页号】7～11 【分类号】g7 【分类名】档案学 【复印期号】200401 【标题】档案鉴定理论发展规律论 【标题注释】本文源于国家哲学社会科学基金项目研究，批准号为00ctq002 【作者】傅荣校 【内容提要】档案鉴定理论是备受档案界关注的特色理论之一，它的发展过程呈现出一定的特点和规律。文章从：与来源原则的结合、史学影响的消退、职能鉴定论的回归、鉴定标准的实用化、效益标准的日显作用这五个方面，对档案鉴定理论的发展规律展开了详细论述。【摘要题】档案鉴定 【关键词】档案鉴定理论/发展规律/鉴定标准 【正文】 档案鉴定理论是20世纪发展最快的、而且最受档案界关注的档案学特色理论之一，这一理论所涉及的一些概念——价值、利用、鉴定、精简、效益，本身就完全能反映出档案工作的目标。对档案价值鉴定理论的历史回顾，我们不难发现档案鉴定理论发展史中所呈现的特点和规律，研究这些规律，将有助于我们更透彻地理解档案鉴定理论，并为探索新的理论模式奠定基础。 一、档案学两大特色理论——来源原则与鉴定理论的紧密结合 从20世纪初至今的档案鉴定理论的发展趋势来看，来源原则在档案鉴定领域的应用成为其一个显著的特点。 来源原则，即“按照文件的形成机构划分和管理档案”，它起源于1841年法国提出的“尊重全宗原则”，百余年来，历久弥新，其应用价值日益拓宽。它反映到档案价值领域就是依据档案形成者及其职能鉴定档案的保存价值。（注：晋平：档案价值鉴定的来源原则及其应用》，2000年第2期《档案学通讯》。） 从档案鉴定理论和方法的发展趋势来看，来源原则的指导作用不容忽视。迈斯奈尔提出的鉴定体系中，第二条标准就是以来源原则为基础的。他认为不能把案卷作为零碎的材料孤立地分别单独评判，而应该以它们固有的行政关系为具体背景进行鉴定，即在鉴定时，应该考虑各行政单位在政府机构中所处的地位，其活动性质，以及这种活动与上下级行政单位活
司法鉴定建设活动方案
司法鉴定建设活动方案 为认真落实省厅关于开展司法鉴定“规范化管理年”活动的要求，扎实开展好全市司法鉴定行业“工作制度化、鉴定程序化、档案模本化”建设（以下简称“三化”建设）活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 认真落实省厅关于开展司法鉴定“规范化管理年”活动的要求，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《省司法鉴定条例》和有关法律法规的规定，以精细化管理为手段，以规范化管理为目标，通过开展“工作制度化、鉴定程序化、档案模本化”建设，建立健全工作制度，规范执业流程，完善档案管理，确保“规范化管理年”活动取得实效。 二、主要内容 （一）工作制度化建设 工作重点：市局延续去年以来的制度建设规划，制订出台《司法鉴定机构负责人谈话提醒制度》、《市司法鉴定档案管理办法》等制度性文件，将《条例》规定的原则和制度加以具体化，进一步完善制度规则体系；各鉴定机构进一步建立健全财务及收费、印章管理、鉴定援助、培训学习、信息调研、人员管理及劳资等制度，已经建立的制度要充分论证可行性，对缺乏可操作性的部分要根据实际及时修改，确保所有制度可操作、有落实。 工作目标：鉴定机构进一步制订完善鉴定管理各项规章制度并汇编成册，人手一份，确保机构内所有人员能熟知并按制度操作运行。 （二）鉴定程序化建设 工作重点：各鉴定机构均严格按照法律法规及机构内部规章制度规范执业。着重规范以下方面：审查鉴定用途及要求的合法性；对鉴定材料接收流转要有登记；建立审批分案流程；正确适用技术标准和技术规范；验证外
部信息并在鉴定文书中明确标明；严格执行复核制度；按规定出庭质证并详细记录相关情况；严格执行收费制度；已通过认证认可的机构要严格运行质量管理体系，确保执业过程的每个环节规范可控；尚未通过认证认可的机构要建立质量管理体系并运行。 工作目标：各机构结合上述工作重点，进一步明确细化工作流程，抓好关键环节的流程再造，突出制度化和便捷化，确保鉴定人及鉴定机构内部人员熟知流程并严格执行。工作流程以表格、图示等直观形式向当事人公开，增加透明度。 （三）档案模本化建设 工作重点：鉴定机构按照市局下发的《司法鉴定业务档案管理办法》及文书模本的要求整理档案。着重规范以下方面：卷宗封面填写完整、清楚、美观；重新鉴定要在委托书中注明；鉴定协议书中要约定结算方式、鉴定时限、争议处理等；鉴定文书发文稿要有复核人签字；活体检查记录、勘查笔录要有被鉴定人及在场人签字；鉴定材料流转要有记录、有签字；送达回证要填写完整；特种载体材料要有承办单位、制作人、制作时间等；档案查阅、复制要经机构负责人同意并有记录等。 工作目标：全市司法鉴定业务档案能够完整记录司法鉴定执业活动的全部过程，能够按照法律法规以及规章的要求不漏项、不缺项，并做到全市鉴定业务档案卷宗整齐划一。 三、方法步骤 （一）学习动员（4月）。各鉴定机构组织全体人员认真学习《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《省司法鉴定条例》等法律法规和市局《关于开展司法鉴定行业“规范化管理年”活动的实施意见》，充分认识开展“三化”建设活动的重要意义，明确“三化”建设的指导思想和主要内容，为扎实开展活动奠定坚实的思想基础，并结合各自实际
档案鉴定工作的性质和特点2600字
档案鉴定工作的性质和特点2600字 摘要：档案鉴定决定档案的生死存亡，它是档案工作得以健康发展的前提和保证。本文主要对档案鉴定工作的性质及特点进行了分析。 毕业 关键词：档案鉴定；性质；特点 1 档案鉴定工作的性质 （一）档案签定工作是人对文件的鉴别、评价活动。 档案鉴定的主要目的是要在文件中选取档案，因此首先要进行仔细鉴别，对其使用价值进行评价，然后依据有关标准预测其保存价值，这是人对文件的一种测评性活动，其中包含着复杂的思想认识和评估判断活动，所有的鉴定工作都如此，只是复杂程度上各有差别。例如某研究所退休研究员向档案室交出一捆长期研究积累的材料，这些材料并非单项研究成果材料，有些还是试验失败记录，属于不归档零散材料，后来档案人员与这位老研究员一起逐件鉴别，分类装盒，由形成者本人对材料状况作说明，以后档案室又请技术负责人进行鉴别，发觉材料极有研究价值，于是组卷成档案，后来这些材料在该研究所多项课题中被借用，在科研活动中发挥了重要作用。这事说明一大堆工作材料未经鉴定无法确定是废纸还是宝物，必须由内行的人识别才能分清玉石。各种文件材料在它们形成时一般都有使用价值，鉴定工作主要识别文件使用之后是否有继续使用的价值？首先判断它能否成为档案？然后再进一步对确定归档的文件评估其价值大小，这就是预测性评价。 （二）档案鉴定工作是人对文件的决策处置活动。 鉴定工作中对文件的价值评估要落实在行动上，就是对文件去留作决策和处置。关于文件处置的方式有多种，对文件而言最重要的就是“取”或“舍”两者取一的决策。第一步处置就是将档案与非档文件分流，然后根据归档文件不同价值作第二步处置，就是对归档文件划定保管期限，于是归档文件就进入档案领域.纳入档案管理的流程。上述的（一）与（二）是密不可分的，“鉴别、评价”是“决策、处置”的前提和基础，而决策处置又是鉴别评价行为的结果。无论是归档鉴定（档案起点）还是保管到期鉴定（档案终点）都是如此。 （三）档案鉴定工作是人对文件的控制管理活动。 工作人员通过鉴定不断地积累对人类有使用价值的档案和排出无用、无效文件，这就是人对文件的控制和管理活动。鉴定工作的管理性体现在以下方面：第一，从宏观土说，鉴定工作对使用后的文件进行分流，从而对整个文件系统产生控制作用，同时又对具有保存价值的文件选留，有了档案也就建立了档案管理的基础；从微观上说，鉴定对文件的生命期及运动流转起控制作用。第二，鉴定是档案管理的组成部分，它贯穿在档案管理从起点到终点的过程中，渗透在收集、整理、编研、利用、保管等管理活动中。第三，从鉴定工作本身来说，它是由若干工作环节和程序组成的有目的组织管理活动。文件作为人类活动的信息工具是存在于社会的普遍事物，对它的控制管理是文件运动的必然要求，选留档案既是文件运动的结果也是人类社会发展的自身要求，鉴定工作作为上述实践的必要手段，它的产生是必然的，这项工作的性质和作用正在进一步人们逐步认识。 （四）档案鉴定是一项复杂的专业工作。 档案工作是专业工作，鉴定更是一种专家行为，它被公认为是档案专业工作中最为复杂的专业活动。档案鉴定的专业性有两层含义，一是指鉴别档案的真伪、价值和质量，进行价值评估以及保存期限、保管级别的划定，这些工作本身是一种鉴定专业活动；二是指档案的
档案学理论基础测试
卷提交时间:2014-06-18 15:59:53.963 试卷得分：85.0 1、题型：判断题分值：1 纸张在东汉年间正式发明，从此随着造纸工艺的不断改进与成熟，纸张逐步取代了以往的竹简、木牍等，成为文书和档案的载体。 正确 错误 答案错误 2、题型：判断题分值：1 全宗是一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 档案作为存贮和传播知识的原始记录，它在传播知识功能方面，由于受原本、原稿的限制，因而高于其它文献。 正确 错误 答案错误 4、题型：判断题分值：1 档案编目的实质是把档案实体整理的成果固定化。 正确 错误 答案正确
5、题型：判断题分值：1 档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，其根本目的是确保档案的完整与安全。 正确 错误 答案错误 6、题型：判断题分值：1 清代是我国地方志的全盛时期，涌现出了一批著名学者，他们亲自开展修志实践，对方志学的理论进行研究和探讨，创立了系统的方志学理论。学者章学诚在这方面的成就最大，他提出了“六经皆史”的观点。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 档案信息开发利用的客体是社会上各种档案信息的利用者。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 科技档案是科技成果转化为生产力的中介和条件。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 档案鉴定不包括对档案真伪的鉴定。 正确
错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 档案价值的形成必须以主体对档案的需要为前提，并与相应的客体结合才能成为可能，而主体需要又是多样的，复杂的，处在不断变化和发展之中。必须站在更高的层次上，用系统的观点和方法去研究档案的价值，促进档案价值的实现。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 档案全宗理论是档案馆对档案实体管理中必须遵循的一个重要原则，对于同一形成者所形成的所有档案，归集为一个全宗，不得分散；对于不同形成者的档案，不得混杂。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 1987年9月5日，中华人民共和国主席李先念颁布主席令，正式公布《中华人民共和国档案法》，自1988年1月1日起施行。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 档案价值是物质与精神的综合价值。 正确 错误
档案鉴定工作总结
档案鉴定工作总结 1、需鉴定数量浩大。产生原因1进馆档案质量不高。由于种种原因，档案界一直对馆藏量津津乐道，衡量档案馆的规模以及达标升级，馆藏量均为主要条件之一，丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际，一些不具进馆价值的档案也悄然入馆。因此，档案馆需要鉴定的已不仅仅是到期档案，还有大部分冠以长期、永久之名，却无实际保存价值的档案。2档案馆未做到有计划、经常性地开展鉴定工作，导致需要鉴定的档案与日俱增。在库房不紧张的情况下，鉴定工作并不十分迫切，况且鉴定工作费时费力，又难见成效，因此档案馆未将鉴定工作放到应有位置，致使鉴定负担越来越重。 2、鉴定程序复杂。目前，档案采取的是案卷装订的方法，分厚卷皮及子母卷小卷皮两种。具体鉴定时，卷中若有不符合保管期限的文件，处理手续十分繁琐：1拆卷。将不需要继续留存的文件剔出，并在卷内文件目录上注明;如剔除文件较多，则需要重新抄写卷内文件目录，然后再重新组卷。2调整档号。保管期限的调整、案卷的变化，需要重新编排档号才能保证管理和利用。3调整检索工具。案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整、更改。这种牵一发而动全身的操作，令工作人员望而却步。 3、鉴定标准难以掌握。文书档案的鉴定，不同于专业
档案，如会计档案保管期限划分为5、15、25、永久等几个级别，期限划分得较明确，鉴定时便于操作。文书档案内容庞杂，涉及面广，价值不易确定，在鉴定时困难较大。目前，鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》，此保管期限表虽在多年的文书档案立卷、接收、鉴定工作中起到了重要作用，但实践证明，在保管期限的划分方面还存在不足之处，不便于鉴定人员操作，影响了鉴定工作的开展。 解决的对策有： 1、注重进馆质量，少一些无价值档案进馆。从某种义上讲，档案在进馆之前，已多次涉及到鉴定工作。一是档案室人员在立卷、确定保管期限时的筛癣鉴定;二是档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;三是档案馆接收之前对案卷进行的检查。在这三个鉴定环节中，立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键，档案局馆的指导、检查是进一步保障。因此为保证档案进馆质量，应提高立卷人员业务素质，在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节，应将案卷质量作为重点之一，及时监督立卷人员改正问题;在档案馆接收前的检查环节，更应当注重档案内在质量，特别是保管期限划分正确与否，将无长期保存价值的档案解决在进馆之前。 2、改进立卷方式，提高现代化管理水平。传统的立卷方式存在一些不足之处，不利于档案的鉴定上文已有所涉