昌江黎族自治县城乡总体规划(2010 综合课件

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 1

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 评审稿前言

《昌江黎族自治县城市总体规划2005—2020》于20XX年经海南省人民政府批准实施。根据当前发展形势的需要昌江黎族自治县人民政府于20XX年11月委托我单位编制《昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030》主要内容为对20XX年版总体规划进行修编。

本次总体规划在昌江黎族自治县人民政府、省住房和城乡建设厅的领导和昌江黎族自治县住房和城乡建设局的大力配合下多次向省、县有关部门作阶段性汇报并在20XX年12月10日昌江县召开的“纲要汇报会”上获得通过。以《城市规划编制方法及深度要求》中总体规划的编制要求和双方所签定的合同为依据提供总体规划的全部图纸和文字资料以供评审。

在本次总体规划的编制过程中我单位得到有关领导和各职能部门的大力支持和配合在此一并致谢。海南巨方规划设计有限公司 20XX年12月

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 2 项目名称

昌江黎族自治县城乡总体规划2010??2030 委托方甲方昌江黎族自治县人民政府承担方乙方海南巨方规划设计有限公司资质证书证号建设部

建城规编第081149号证书等级甲级编制时间年11月——20XX年12月

规划编制工作人员海南巨方规划设计有限公司总经理: 李祥龙

高级城市规划师、国家注册规划师总规划师: 陈玮

教授级高级城市规划师、国家注册规划师项目负责人: 刘业日

高级城市规划师、国家注册规划师主要工作人员: 卢传晓

高级城市规划师、国家注册规划师、工程师肖清华城市规划师杜娜副教授王平城市规划师何锦助理规划师朱明霞助理规划师文芳英助理规划师王萌

助理规划师安志远助理工程师李敏助理工程师陈元灯助理工程师王孝煌

助理工程师昌江黎族自治县住房和城乡建设局局长庄运龙副局长邢立峰工作人员云川林诗群昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 3

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本目录总则第一部分

县域城乡总体规划第一章城乡发展目标第二章县域空间发展规划第三章

县域城镇体系规划第四章县域产业体系规划第五章县域基本公共服务体系规划第六章县域基础设施体系规划第七章县域生态环境保护与空间管制规划第八章村庄建设规划第二部分城区总体规划第九章城市性质、规模和发展策略第十章城市总体布局规划第一节城市发展方向和布局结构第二节工业、仓储用地规划第三节居住用地规划第四节公共设施用地规划第十一章城市综合交通系统规划第一节交通发展战略与发展目标第二节对外交通规划第三节城市道路交通规划第四节城市静态交通规划第五节城市公共交通规划第十二章

城市绿地系统与景观规划第一节城市绿地系统规划第二节城市景观规划

第十三章城市市政工程设施规划第一节给水工程规划第二节排水工程规划

第三节供电工程规划第四节电信工程规划第五节燃气工程规划第六节

城市环卫设施规划第十四章城市综合防灾规划第一节消防规划第二节

防洪工程规划第三节防震规划第四节人防规划第五节城市环卫设施规划

第十五章城市郊区规划第十六章近期建设规划第十七章规划实施建议第十八章附则昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 4

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本总则第1条

本规划是指导和调控昌江县城乡发展和建设的指导性文件自本规划批准实施之日起县域内各乡镇总体规划必须符合“县域城镇体系规划在城市规划区范围内的各类城市建设、基础设施建设和其它非农建设活动必须符合“城区总体规划服

从规划管理。第2条

文本条文中带号的内容为强制性规定采用??禁止、必须、严格限制、严格控制、严格按照、严格执行、严禁、不得??用词的内容为强制性内容。第3条

本规划的主要编制依据是《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《县域城镇体系规划编制要点》、《海南生态省建设规划纲要》、《海南省城乡总体规划》、《海南省城镇体系规划》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》、《中共海南省委关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》、《海南西部地区开发建设规划纲要》、《昌江县国民经济发展??十二五??计划草案》、《昌江县土地利用总体规划》等。第4条

本规划年限为20XX年至2030年。其中近期至20XX年中期至2020年远期至2030

年。第5条规划范围与城市规划区

昌江黎族自治县城乡总体规划”及“县域城镇体系规划”范围为昌江县行政辖区范围陆域面积为1596.0平方公里。

城区总体规划”范围包括石碌镇和叉河镇行政辖区范围面积为316.5平方公里。第6条

本规划自海南省人民政府批准之日起由昌江县人民政府负责组织实施。

第一部分县域城乡总体规划第一章城乡发展目标第7条城乡发展总目标

合理利用昌江县丰富的矿产资源和旅游资源及其独特的山海相连的地理格局按照“山海互动、蓝绿辉映工旅结合、城乡和谐”的城乡总体发展策略大力推进经济发展方式的转变优化产业结构使昌江县的经济发展逐步从资源型工业转型为循环经济产业不断加大以旅游业为龙头的现代服务业在国民经济中的比重创造国际旅游岛背景下海南省工业城市发展转型的新模式把昌江县建设成为海南新型工业基地和新型能源基地、山海互动特色旅游目的地和热带特色现代农业基地。按照“强县富民、和谐发展”的要求以城带乡、城乡互动统筹城乡经济社会发展和环境保护推进基本公共服务的均等化逐步实现城乡经济社会发展的一体化。第8条

县域城乡发展目标指标体系由城乡经济统筹、城乡社会统筹、城乡公共服务与基础设施统筹、城乡资源环境统筹等四大领域指标构成详见附表1。第9条

县域城镇化发展目标规划预测近期20XX年、中期2020年、远期2030年的县域常住人口将分别达到28.5万人、30.5万人、34.0万人县域城镇化水平将分别达到58.5、64.5、城镇人口将分别达到16.7万人、19.7万人、26.0万人。第10条

县域旅游发展目标规划预测近期20XX年、中期2020年、远期2030年的全县年旅游接待规模将分别达到58.0万人次、134.0万人次、312.0万人次。

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 5 第二章县域空间发展规划

第11条规划县域城乡发展的空间结构为“四区一廊道”。第12条

“四区”分别为滨海发展区、乡村发展区、县城发展区和山地生态发展区。

滨海发展区规划区域公里海岸线及其腹地主要为昌化镇和海尾镇。发展定位海南金色西岸多元功能的复合型旅游目的地海湾、区域旅游服务中心和海南新型能源基地。

建设引导严格按照已批准实施的棋子湾总规和控规进行建设在严格保护湿地、红树林等结构性生态资源保障生态本底不被破坏的基础上可以发展度假目的地触媒类、长期停留的物业类、度假衍生产品类、延伸消费诱导类等产业。

乡村发展区

规划区域滨海发展区以东至海榆西线公路主要为乌烈镇和十月田镇。

发展定位海南热带特色现代农业和休闲农业发展基地现代乡村生活示范区。建设引导通过土地综合整理发展现代化农业统筹考虑项目的类型和布局采取

适合本地的经营模式以“农业基地”的模式发展旅游为旅游区、城镇和工业区供应无公害绿色农产品建立旅游惠及民生的政策途径结合重大基础设施布局按照《海南省社会主义新农村建设总体规划》和昌江新农村建设规划的具体要求对乡村居民点体系重构集约用地从而避免无序的蔓延式发展积极推进公共设施的均等化布局建立城乡一体的基本生活圈。县城发展区

规划区域石碌镇和叉河镇。

发展定位县域政治、经济、文化中心、资源型产业升级转型的主要载体、县域综合服务中心。

建设引导在空间上实现主城区和产业区的协调布局主城区重点完善各类设施提升城市居住环境品质逐步发展成以行政与公共服务职能为主重点服务本地居民的宜居生活城产业区作为产业转型升级的承载地重点建设循环经济示范园区。山地生态发展区

规划区域县城以南区域主要为七叉镇、王下乡和霸王岭自然保护区。

发展定位以生态保护、热带雨林观光和民族风情体验为主适当发展高端型度假旅游和生态经济。

建设引导严格按照已批准实施的自然保护区规划进行建设在严格保护山地、热带雨林等结构性生态资源保障生态本底不被破坏的基础上可以适度发展高端主题酒店、特色山地小镇、民俗风情园、健康养生、体育休闲、特色旅游等活动类型。第13条

“一廊道”为海榆西线公路、西线高速公路、粤海铁路西环线、西环快速铁路形成的交通廊道。

建设引导对为全省服务的永久性交通廊道必须进行提前管控预留出足够的建设空间确保国际旅游岛的基本交通设施能够良好运行。第三章

县域城镇体系规划第14条

县域城镇等级结构由“县城区、中心镇、一般镇”三级组成。

县城区——由石碌镇和叉河镇组成。中心镇——昌化镇。

一般镇——海尾镇、乌烈镇、十月田镇、七叉镇、王下乡和霸王岭林业局驻地。第15条城镇规模结构规划县域城镇形成三个规模级别。

一级城镇人口规模大于20万达到中等城市规模。二级城镇人口规模大于1万。三级城镇人口规模小于1万。昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 6 规划期内?赜虺Ｗ∪丝诜植家焕辣?现状20XX年近期20XX年远期2030年序号

乡镇名称总人口万人城镇人口万人总人口万人城镇人口万人总人口万人城镇人口万人石碌镇 9.95 7.82 12.50 10.53 17.50 16.00 2

叉河镇 1.45 0.45 3.50 1.50 6.00 4.00 3 十月田镇 2.03 0.34 1.80 0.40 1.50 0.50 4 乌烈镇3.21 0.96 2.92 0.97 2.50 1.00 5 昌化镇 2.90 0.64 2.80 1.50 2.50 2.00 6 海尾镇 3.11 1.17 2.90 1.10 2.35 1.00 7 七叉镇 1.66 0.30 1.45 0.45 1.00 0.80 8 王下乡 0.32 0.03 0.31 0.04 0.40 0.35 9 霸王岭林业局 0.35 0.12 0.32 0.21 0.25 0.25 合计 24.97 11.82 28.50 16.70 34.00 26.00 注石碌镇中含红林农场和红田农场。第16条

城镇职能结构规划县域城镇形成五种职能类型。综合型

县城区县域的政治、经济、文化中心循环经济产业的主要载体县域旅游服务中心。港口--海岸观光休闲型

海尾镇县域渔业生产基地滨海旅游服务基地新能源产业基地。

滨海度假˙景区配套型昌化镇旅游风情小镇、滨海区旅游服务中心。

农产品物流--观光休闲农业型

乌烈镇、十月田镇、七叉镇和王下乡县域热带农业基地观光农业基地。

山地旅游--特色观光型

霸王岭林业局驻地县域生态旅游接待中心特色山地旅游小镇。第四章

县域产业体系规划第17条产业布局结构一带四区”。

“一带”是以昌化为中心的棋子湾滨海旅游带

“四区”分别为以县城中心为依托的冶炼、建材等循环经济产业园区以海尾为基地的新能源产业区以乌烈、十月田等为服务基地的乡村农业观光区以七叉、霸王岭林业局驻地为服务基地的霸王岭山地休闲度假区。第18条热带农业布局

以乌烈镇、十月田镇、叉河镇等为重点发展热带水果、蔬菜等优势产业提升农业产业化水平发展观光农业以七叉镇为重点发展橡胶等热带经济作物以海尾镇、昌化镇为重点发展海洋渔业推广海洋牧场等新型海水养殖方式并与旅游活动相结合。第19条循环经济和新能源产业布局

县域冶炼、化工、建材等相关产业向昌江国家级循环经济示范园区集中。

依托海尾核电站、海尾北风电项目建设海尾新能源集群。在棋子湾滨海旅游区推广新能源和绿色生活方式将棋子湾建成低碳旅游度假示范区。第20条

旅游产业布局

旅游产品体系滨海旅游、山地旅游、江河旅游、工业旅游和黎乡旅游。

旅游区布局一山、一湾、一江、一黎乡。“一山”指的是以霸王岭为核心的热带山地旅游区一湾”指的是棋子湾滨海旅游区与核工业旅游区一江”指的是沿昌化江流域旅游带重点是串联石碌镇工矿旅游区和乌烈乡村休闲旅游区“一黎乡”指的是以王下为核心的黎族民俗文化休闲旅游区。

旅游服务基地石碌镇主要提供购物、会议、娱乐、文化等设施昌化镇重点提供滨海度假设施霸王岭林业局驻地重点提供高端主题酒店、特色民俗度假村等主题特色接待设施。

旅游线路在县域内组织囊括多种活动类型的旅游线路如山海相连游、工矿产昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 7

业游、民俗风情游、生态疗养游等与周边地区联系组织同类资源的横向旅游线路如与东方、儋州等共同组织西线滨海游与白沙、乐东等共同组织生态山地游、黎乡体验游等。第21条旅游开发项目建议

在滨海地区按照滨海运动区、家庭游乐区和预留空间区安排旅游项目。滨海运动区以滨海沙滩、水上运动为特色可以引进冲浪、沙滩排球、帆船比赛、沙雕公园、游艇俱乐部等项目家庭游乐区突出亲子意象可以引进海洋世界、爱情港湾等项目。由于滨海地区是旅游发展的重点地区重大品牌项目将主要落位于此因此有必要选择区位条件、资源条件突出的地区作为预留空间区为旗舰类项目预留发展空间昌江可以引进的此类重大项目包括艺术展览馆、主题电影院、海景酒店、私人会所等。

沿昌化江可按照农家养生区和郊野体验区组织各类旅游项目。农家养生区依托热带农业和乡村资源重点可发展生态农庄、健康采摘等项目郊野体验区利用低山资源发展康体休闲类项目如自驾车营地、拓展体验营等。

山地地区按照山地运动区和生态空间区安排各类旅游项目。山地运动区突出健康休闲理念可发展马术俱乐部、狩猎场、山地运动公园等项目生态空间区以保育功能为主可发展少量低密度的私人会所。

按照《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求各区域可适度发展旅游居住项目。第五章县域基本公共服务体系规划第22条

按照城乡基本公共服务均等化的要求规划昌江县域形成“县城区--中心镇--一般镇--中心村--一般村”五级公共服务设施体系。按照不同级别不同标准分别配置教育、医疗、文化、体育、福利、行政管理与社会服务、商业金融、邮电及其它设施形成以各乡镇镇区为核心的基本生活圈、以昌化镇镇区和霸王岭林业局驻地为核心的

中心生活圈、以县城为中心的都市生活圈。详见附表2。第23条

规划县域城乡旅游服务设施体系为4级包括“县城级--旅游小镇级--景区级--景点级”。按照县域旅游景点的分布和各服务接待中心的等级配套相应的旅游设施。详见附表3 第六章县域基础设施体系规划第一节城乡综合交通规划第24条

规划期内昌江县域公路交通建设重点包括建设通往棋子湾与霸王岭等旅游区旅游交通公路、沿昌化江的旅游交通公路、通往昌江海尾核电站综合性交通公路、加强与东方市、白沙县交通联系的综合性交通公路、改造乡村公路等内容。第25条

城乡交通主要建设项目

新建西线高速公路太坡出口—棋子湾旅游公路按二级公路标准建设

建设棋子湾滨海旅游公路按三级以上公路标准建设

建设昌化˙叉河˙七叉沿昌化江旅游公路按三级以上公路标准建设

建设七叉˙霸王岭˙乐东尖峰岭旅游公路按三级以上公路标准建设

建设昌江新港˙乌烈˙东方三家公路及跨昌化江大桥按二级公路标准建设

改造与建设县城˙石碌水库˙白沙金波公路按二级标准修建

建设七叉˙东方东河公路按三级以上标准建设

近期完成海榆西线公路国道的改造达到二级公路标准远期太坡˙叉河段改造成城市快速干道西环快速铁路以及配套火车站的建设

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 8 10完善“村村通”工程。第26条

乡村公路建设有合理的交通预测、合适的等级确定并按照相关规范、标准进行设计、施工。改造线形、路面宽度、路肩设置不符合规范标准、不符合安全要求的乡村公路新建的乡村公路必须满足四级以上公路标准的要求。第27条

发展昌化渔港、海尾一级渔港逐步完善渔港设施提高其避风和装卸能力。

第28条建设昌江核电站3000吨级专用码头及配套设施。第二节

城乡市政基础设施规划第29条资源利用规划

规划期末2030年昌江县城乡生活用水量约3300万吨/年工业用水量约6600万吨/年包括选矿、洗矿用水已扣除40工业循环用水农业灌溉用水约1.2亿吨/年。工农业用水及城乡居民生活用水约2.2亿吨/年。采用以下措施水资源开发利用与保护水资源。 1 完善大广坝戈枕干渠配套设施建设

扩建石碌水库加高坝体增加水库库容

3.适当利用有利的地形条件建设中小型水库规划期内建设鸡心河上的吉星水库。 4

充分利用昌化江的过境流量水尾建材组团、叉河工业组团部分水质要求不高的工业可从昌化江直接取水使用。 5 限制大量发展高耗水量、高污染的工业。 6

提高水资源利用率和推行节约用水。推广农业喷灌、滴灌技术发展节水型农业生活用水方面要加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度制定并推行节水型用水器具的强制性标准鼓励工业用水循环使用工业用水循环率达到40以上。第30条城乡供水工程 1

通过城市管网覆盖、中心城镇辐射、村庄连片供水模式、分散供水等多种方式推动城乡供水一体化发展实现城乡居民都能用上供水系统稳定可靠、水压满足要求、水质达标、水价合理的自来水。 2

石碌与叉河城区以及附近红田农场、红林农场、保梅岭生态旅游区等区域通过城市管网的延伸与覆盖实现城乡供水一体化。 3

规划区内新建或扩建昌化、海尾、乌烈、十月田、七叉、王下、霸王岭等中心水厂通过中水水厂供水管网的辐射为周边村庄供水。昌江县规划中心水厂一览表

水厂名称远期供水规模万吨/日水源备注石碌河北水厂 7.0 石碌水库

石碌河南水厂 1.5 石碌水库、吉星水库吉星水库为备用水源叉河水厂水厂 16

戈枕水库工业用水为主十月田水厂 0.3 地下水乌烈水厂 0.6 昌化江昌化水厂

棋子湾水厂戈枕干渠、先南水库含棋子湾旅游区用水海尾水厂 1.0

戈枕干渠七叉水厂 0.2 戈枕水库王下水厂 0.3 山泉溪流含旅游区用水霸王岭水厂0.5 山泉溪流含旅游区用水第31条供电系统规划 1

建设昌江核电站位于海尾镇滨海区域装机容量近期为2x650MW、远期4x650M W 1 昌江海南西部500kV变电站以及环岛超高压输电走廊的预留与控制

昌江˙华能东方电厂500kV线路昌江˙福山500kV线路

昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 9 5 昌江220变电站及配套线路

叉河220kV变电站及配套线路太坡110kV变电站及配套线路

石碌城东110kV变电站及配套线路昌城110kV变电站及配套线路

海尾110kV变电站及配套线路白沙110kV变电站及配套线路

霸王岭110kV变电站及配套线路乌烈110kV变电站及配套线路 14

农村电网的升级与改造所有乡镇与村庄按电气化乡镇、电气化村的标准改造。第32条垃圾处理 1

规划推行??户集、村收、乡镇运、市县处理??的垃圾收集与处理模式。市县一

级负责完成垃圾处理设施建设每个乡镇及旅游区要求建有1座以上垃圾中转站

各村庄按标准配置的垃圾收集点和配备卫生保洁员。 2

到20XX年城乡环卫清扫保洁工作基本实现全覆盖城乡环境卫生面貌明显改观。城市、集镇、农村的生活垃圾无害化处理率分别达到85、75、65以上全县垃圾处理设施总规模达到200吨/日。 3

到2020年建立起相对完善的垃圾收集、转运与处理体系框架城市、集镇、农村生活垃圾无害化处理率分别达到90、80、75以上全县垃圾处理设施总规模达到30 0吨/日。 4

到2030年构建成完善垃圾收集、转运与处理体系。城市、集镇、农村生活垃圾无害.