土壤污染防治原则要求
附件
企业拆除活动污染防治技术规定
（试行）
1依据和目的
为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）关于防范重点行业企业拆除活动污染土壤的要求，制定本技术规定。
2适用范围
本技术规定适用于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、造纸、钢铁、制药、农药、印染等行业企业拆除生产设施设备、建（构）筑物和污染治理设施的土壤污染防治等环境保护工作。其他行业企业拆除活动的土壤污染防治工作，可参照本技术规定执行。
污染地块风险管控与修复不适用于本技术规定。
涉及危险化学品生产使用企业的拆除活动，应同时满足《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）规定。
含石棉材料的设备、建（构）筑物等的拆除活动，应同时满足—2—
《石棉作业职业卫生管理规范》（GBZ/T 193）要求。
含多氯联苯物质的设备拆除，应同时满足《含多氯联苯废物污染控制标准》（GB 13015）相关技术要求。
涉及放射性物质的设备、建（构）筑物等的拆除活动，应按照国家和地方放射性物质法规管理。
拆除活动中施工安全、消防、人员人身安全与环境健康风险等的管理，应同时满足《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ 147）、《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）相关要求。
3术语和定义
遗留设备：指需要拆除的各类生产设备及辅助设备等。
遗留物料：指遗留在拆除现场的各类原辅材料、中间产品、产品及副产品等。
残留污染物：指遗留在拆除现场的各类固体废物、废水等。
有毒有害物质：指依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规及《水污染防治行动计划》确定的有毒有害大气
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污染物、有毒有害水污染物、危险废物以及优先控制化学品等。
4管理流程
4.1 前期准备
拆除活动业主单位（以下简称业主单位）应在拆除活动施工前，组织识别和分析拆除活动可能污染土壤、水和大气的风险点，以及周边环境敏感点。
4.2制定拆除活动污染防治方案
业主单位组织编制《企业拆除活动污染防治方案》（以下简称《污染防治方案》，编制大纲见附1）、《拆除活动环境应急预案》（以下简称《环境应急预案》）。
《污染防治方案》应明确：
1．拆除活动全过程土壤污染防治的技术要求，重点防止拆除活动中的废水、固体废物以及遗留物料和残留污染物污染土壤。
2．针对周边环境特别是环境敏感点的保护，关于防止水、大气污染的要求。如防止挥发性有机污染物、有毒有害气体污染大气的要求，扬尘管理要求（包括现场周边围挡、物料堆放覆盖、路面硬—4—
化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输，建（构）筑物拆除施工实行提前浇水闷透的湿法拆除、湿法运输作业）等。
3．统筹考虑落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号），做好与后续污染地块场地调查、风险评估等工作的衔接。
《污染防治方案》需报所在地县级环境保护主管部门及工业和信息化部门备案。
《环境应急预案》的编制及管理参照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）执行。
4.3组织实施拆除活动
业主单位可自行组织拆除工作或委托具备相应能力的施工单位开展拆除工作。特种设备、装备的拆除和拆解需委托专业机构开展。
实施过程中，应当根据现场的情况和土壤、水、大气等污染防治的需要，及时完善和调整《污染防治方案》。
4.4拆除活动环境保护工作总结
拆除活动结束后，业主单位应组织编制《企业拆除活动环境保
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护工作总结报告》（以下简称《总结报告》，编制大纲见附2）。
4.5拆除活动污染防治资料管理
业主单位应保存拆除活动过程中的污染防治相关资料并归档，如《污染防治方案》《环境应急预案》《总结报告》等，以及在拆除过程中环境检测和污染物处理处置等活动的监测报告、处理处置协议/合同复印件、危险废物转移联单等，为后续污染地块调查评估提供基础信息和依据。如拆除活动过程中实施了环境监理，应同时保存环境监理方案、环境监理报告等资料。
5土壤污染防治原则要求
重点防止拆除活动中的废水、固体废物，以及遗留物料和残留污染物污染土壤。
5.1防止废水污染土壤
拆除活动应充分利用原有雨污分流、废水收集及处理系统，对拆除现场及拆除过程中产生的各类废水（含清洗废水）、污水、积水收集处理，禁止随意排放。没有收集处理系统或原有收集处理系统不可用的，应采取临时收集处理措施。
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物料放空、拆解、清洗、临时堆放等区域，应设置适当的防雨、防渗、拦挡等隔离措施，必要时设置围堰，防止废水外溢或渗漏。
对现场遗留的污水、废水以及拆除过程产生的废水等，应当制定后续处理方案。
5.2防止固体废物污染土壤
拆除活动中应尽量减少固体废物的产生。
对遗留的固体废物，以及拆除活动产生的建筑垃圾、第I类一般工业固体废物、第II类一般工业固体废物、危险废物需要现场暂存的，应当分类贮存，贮存区域应当采取必要的防渗漏（如水泥硬化）等措施，并分别制定后续处理或利用处置方案。
5.3防止遗留物料、残留污染物污染土壤
识别和登记拟拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施中遗留物料、残留污染物，妥善收集并明确后续处理或利用方案，防治泄露、随意堆放、处置等污染土壤。
6 土壤等污染防治工作要点
6.1识别土壤等污染风险点
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通过资料收集和分析，以及现场查看等方式，识别拆除活动中可能导致土壤等污染的风险点，包括遗留物料及残留污染物、遗留设备、遗留建（构）筑物等。
6.1.1资料收集
包括但不限于以下资料：
（1）生产活动相关信息资料，如原辅材料、主要产品及副产品、主要技术工艺、工艺流程及设备设施平面布置图、管线平面布置图等。
（2）环境管理文件，如建设项目环境影响报告书（表）、清洁生产报告、排污许可证、环境污染事故记录、环境调查与风险评估报告、近3年环境监测报告和排污申报登记等。
（3）水文地质资料，如地质勘探调查报告等。
（4）需收集的其他资料。
6.1.2现场清查与登记
现场清查和识别拆除活动现场的遗留物料及残留污染物、遗留设备、遗留建（构）筑物等污染土壤风险点，填写《企业拆除前现—8—
场清查登记表》（见附3）。对地下管线、埋地设备设施必要时采用探测雷达等技术手段确定。
（1）遗留物料及残留污染物
以可能造成土壤污染的有毒有害物质为重点，明确遗留物料及残留污染物的名称、性状、数量、贮存状态、是否属于危险废物，最终处置方式等。
种类或性状不明确的，应进行采样分析（见6.1.3），确定清理方法、污染防治措施，以及利用处置方式。
（2）遗留设备
遗留设备可区分为以下类别：
高环境风险设备：曾经用于生产、处理处置或盛装有毒有害物质、危险废物、第II类一般工业固体废物等可能导致人体健康和生态环境受损的物质，以及沾染了以上物质的设备。
一般性废旧设备：曾用于生产、处理处置或盛装非有毒有害物质、第I类一般工业固体废物的设备，以及给水、中水回用、供电等的辅助性设备。
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对于生产使用信息不完整，但可能受到有毒有害物质污染、位于突发污染事故（如物料泄漏）影响区域，以及表面有污染痕迹等可能存在环境风险的设备，应当进行采样分析和论证后，按上述类别归类。
（3）建（构）筑物
遗留建（构）筑物可区分为以下类别：
高环境风险建（构）筑物：曾经用于生产、处理处置或贮存有毒有害物质、危险废物、第II类一般工业固体废物等可能导致人体健康和生态环境受损的物质，以及沾染了以上物质的建（构）筑物。
一般性建（构）筑物：曾经用于生产、处理处置或贮存非有毒有害物质、第I类一般工业固体废物，且表面无明显污染物沾染痕迹的生产车间及其附属建（构）筑物，以及距离生产区较远且未进行过工业生产或物料贮存的建（构）筑物。
对生产使用信息不完整，但可能受到有毒有害物质污染、位于突发污染事故（如物料泄漏）影响区域，以及表面有污染痕迹等可能存在环境风险的建（构）筑物，应当进行采样分析和论证后，按—10—
上述类别归类。
6.1.3样品采集分析
清查过程中不能明确的遗留物料及残留污染物、具有潜在环境风险的设备或建（构）筑物表面沉积物，业主单位应组织开展样品采集和分析测试。
（1）样品采样
①固态样品采集
遗留物料、遗留固体废物等样品采集：按照《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20）采集。
表面沉积层样品采集：对于设备及建（构）筑物的表面沉积物，可选择沉积物较多的位置，使用润湿的采样擦巾擦拭取样。对于较为平整的表面，建议使用纸板采样框。设备及建（构）筑物的表面应擦拭干净，并尽量减少对周边表面沉积物的扰动。对于污染物可能已渗入设备、建（构）筑物结构内或污染物沉积物附着牢固的污染层，可采用铲削方法，在表层明显被腐蚀、有污渍或者沉积物比较厚的位置，采集密实层以上的全部污染层物质，并尽量减少对周
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边污染层的扰动。
②半固态样品、液态样品采集
半固态样品，以及除废水以外的液态样品，应根据样品性状，按照《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20）采集要求采集。
③废水样品采集
废水样品采集按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91)进行采集。
（2）样品分析与检测
固态、半固态样品以及除废水以外的液态样品按照《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20）制样后，测定其污染物成分及含量；疑似为危险废物的，按照《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）进行鉴别。
废水样品按照水质测定方法，测定其中污染物成分及含量。
6.2划分拆除活动施工区域
根据拆除活动及土壤污染防治需要，可将拆除活动现场划分为—12—
拆除区域、设备集中拆解区、设备集中清洗区、临时贮存区等，实现污染物集中产生、集中收集，防止和减少污染扩散。不同区域应设立明显标志标识，标明污染防治要点、应急处置措施等，并绘制拆除作业区域分布平面图。
6.2.1拆除区域
拆除区域可划分为高风险拆除区域、低风险拆除区域和无风险拆除区域。
遗留的有毒有害物质、危险废物、第II类一般工业固体废物，其他可能有损人畜健康或环境安全的物质以及高风险设备、建（构）筑物所在的区域，可划分为高风险拆除区域。
一般工业原料、第I类一般工业固体废物等所在区域，可划分为低风险拆除区域。
一般性废旧设备及建（构）筑物等所在区域，可划分为无风险拆除区域。
6.2.2设备集中拆解区
设立集中拆解区域，需要现场拆解的遗留设备尽量移至该区域
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进行拆解。可依托高风险建（构）筑物所在区域，设立高风险设备集中拆解区域。
6.2.3设备集中清洗区
可依托原有水处理设施所在区域等设立集中清洗区，并利用原有设施收集清洗废水。没有收集处理系统或原有收集处理系统不可用的，可设立专门区域，建立设备集中清洗区，采取有效的废水收集措施。
6.2.4临时贮存区
需要在拆除活动现场临时贮存的遗留物料、固体废物、废水、污染土壤和疑似污染土壤等，应根据环境风险程度，依托具有防淋溶、防渗、防逸散等条件的区域，划定临时贮存区，分类贮存。
6.3清理遗留物料、残留污染物
6.3.1分类清理
拆除施工作业前应对拆除区域内各类遗留物料和残留污染物进行分类清理。
对于收集挥发或半挥发遗留物料或残留污染物时，应在相对封—14—
闭空间内操作，设置气体收集系统和净化处理装置，必要时可搭建密闭大棚（如农药生产企业污泥池的清理且周边存在居民区等环境敏感点的情形）。
6.3.2包装和盛装
挥发性、半挥发性液体及半固态物质，须用密闭的容器贮存。
遗留物料及污染物的包装或盛装应满足现场收集、转移要求，防止遗撒、泄露等。原包装或盛装物满足盛装条件的，应尽量使用原包装或盛装物；不能满足盛装条件的，应选择合适的收集包装或盛装设施。
在包装或盛装设施明显的位置应放置标识标志或安全说明文件，载明包盛装物名称、性状、理化性质、重量、收集时间、安全性说明、应急处置要求等。
6.4拆除遗留设备
6.4.1一般要求
存有遗留物料、残留污染物的设备，应将可能导致遗留物泄露的部分进行修补和封堵（排气口除外），防止在放空、清洗、拆除、转移过
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程中发生污染物泄露、遗撒。拆除和拆解过程中，应妥善收集和处理泄露物质；泄露物质不明确时，应进行取样分析。
整体拆除后需转移处理或再利用的设备，应在转移前贴上标签，说明其来源、原用途、再利用或处置去向等，并做好登记。
设备拆除过程中，应采取必要措施保证其中未能排空的物料及污染物有效收集，避免二次污染。
6.4.2内部物料放空
根据设备遗留物料的遗留量、理化性质及现场操作条件，确定放空方法（可参照附4）。流动物料可利用原有管道、放空阀（口）等，通过外加压力、重力自流或抽提等方式放空。不流动物料可借助原放空阀（口）或在适当位置开设物料放空口，采用人工或机械铲除的方式清除，必要时可采用溶液稀释或溶解，达到流动状态后放空。残留较少或未能彻底放空的气体及残余液体，如有必要可采用吹扫法、抽吸法、吸附法、液体吸收、膜分离等方式清除。
6.4.3高环境风险设备拆除
设备放空后，应结合后期拆除、处置、转移等过程污染防治措—16—
施及环境风险影响情况，确定是否需进行无害化清洗。对需要清洗的设备，按照技术经济可行、环境影响最小的原则进行技术筛选（具体见附5）。
对于设备清洗、拆除过程产生的废水，应集中收集处置，禁止任意排放。
对于设备清洗、拆除过程可能产生有毒有害气体的，应在相对封闭空间内操作，并设置气体收集系统和净化处理装置，必要时可搭建密闭大棚。高环境风险设备拆除时应采取有效措施防范有毒有害物质释放，防范人体健康危害和环境突发事件。
禁止在雷雨天（或气压低）或风力在五级以上的大风天进行室外清洗作业。
6.4.4一般性废旧设备拆除
位于永久结构中的地下/半地下设备，经论证留在原址不会导致环境污染且不进行拆除的，应使用水泥、沙子、石子等惰性材料将其内部填充后就地封埋，同时建立档案，保留设备位置、体积、原用途、材质以及完好性等记录，并附相关图像资料。辅助管道若与
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主体一同保留的，应使用惰性材料将其填充后与主体一并就地封埋。
地下/半地下设备拆除过程中清挖出的土壤应进行采样分析，确定污染情况。
6.5拆除建（构）筑物
6.5.1高环境风险建（构）筑物拆除
因沾染有毒有害物质而具有较高环境风险的建（构）筑物，可结合拆除产物环境风险、处置去向等情况，确定是否需对有毒有害物质实施无害化清理。确需进行无害化清理的，应按照技术经济可行、环境影响最小的原则筛选适宜方法（具体见附6）。清理干净后按照一般性建（构）筑物进行拆除。
高风险建（构）筑物基坑拆除过程中，应尽量避免干扰浅层地下水，或采取有效隔水措施，避免污染地下水。
6.5.2一般性建（构）筑物拆除
一般性建（构）筑物拆除时应采取有效措施，防范扬尘、噪声等污染。
6.6清理现场
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拆除活动结束后，应对现场内所有区域进行检查、清理，确保所有拆除产物、遗留物料、残留污染物等得到合理处置，不遗留土壤污染隐患。
7 做好后续污染地块调查工作的衔接
拆除活动过程中，对识别出的以下区域，应当绘制疑似土壤污染区域分布平面示意图并附文字说明，保留拆除活动前后现场照片、录像等影像资料，为拆除结束后工作总结及后续污染地块调查评估提供基础信息和依据：1.遗留物料、残留污染物、遗留设备、建（构）筑物等土壤污染风险点所在区域；2.发现的土壤颜色、质地、气味等发生明显变化的疑似土壤污染区域；3.拆除过程发现的因物料或污染物泄露而受到影响的区域；等。
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附1
《企业拆除活动污染防治方案》
（大纲）
1项目概况
1.1企业简介
1.2企业历史运营情况
原企业运营活动过程中生产工艺及原辅料的使用情况，以及重大环境事件及其处理情况等，并附相关图件资料。
1.3周边环境现状
企业周边土地利用、居民状况、水文与水文地质状况、有无环境敏感点等信息。
2现场清查情况分析
2.1遗留物料及残留污染物
2.2遗留设备
2.3建（构）筑物
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2.4环境敏感目标
3遗留物料及残留污染物清理和安全处置方案
3.1基本信息
3.2收集方式
3.3暂存方式
3.4处置方案
4拆除过程应采取的污染控制措施
针对拟拆除的设备、建（构）筑物，明确设备内部物料放空及无害化清洗、设备拆除、建（构）筑物无害化清洗、建（构）筑物拆除等环节污染防治施工方案。
针对拟保留的设备、建（构）筑物，需制定防范环境风险的措施。
预测拆除施工过程废水、废气、固体废物等的产生量、污染特征、环境影响等情况，以及污染防治措施。
5附件
（1）周边环境敏感点示意图
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土壤污染防治工作方案编制技术指引
附件3 土壤污染防治工作方案编制技术指南
2016 年9 月
四、工作方案框架 附 1 相关名词解释 附 2 附 表参考格式目录 一、总体要求 .. 二、编制步骤 .. 三、关键环节说明 错误!未指定书签 错误!未指定书签 错误!未指定书签 一）细化任务措施 二）实施分类管理 三）强化风险管控 四）鼓励政策创新 错. 误 !未指定书签 错. 误 !未指定书签 错. 误 !未指定书签 错. 误 !未错误!未指定书签 错误!未指定书签 错误!未指定书签
2016 年5 月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》），要求地方各级人民政府于2016 年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，重点明确到2020 年的任务措施和工作目标。为规范和指导各地工作方案编制工作，依据《土十条》，制定本指南。 本指南主要指导省级土壤污染防治工作方案的编制，市县级工作方案可以参照本指南编制。 一、总体要求 土壤污染防治工作方案要按照预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，分解落实《土十条》各项任务要求，重点明确本行政区域内土壤环境质量调查、监测网络和监管能力建设、法规标准体系建设等基础性工作要求，农用地（重点是耕地）和建设用地（重点是污染地块）等不同用地土壤环境风险管控要求，未污染土壤保护、污染源监管、污染治理与修复等全过程管理要求，以及科技支撑、治理体系、评估考核等保障措施。 省级人民政府负责组织编制省级土壤污染防治工作方案，统一部署、明 确要求、落实责任，自上而下和自下而上相结合，确定分 区域、分年度目标和任务，统筹安排部门和地方任务分工。市县级土壤污染防治工作方案应与省级工作方案相衔接，以风险管控和保 护优先为主线，采取综合措施解决土壤环境问题，有关市县要制定实施受污染耕地安全利用、重度污染耕地环境风险管控等方案。 一是夯实基础、有限目标。与大气和水污染相比，土壤污染具有隐蔽
全国土壤污染状况调查总体方案说明
一、项目的必要性与可行性 土壤是构成生态系统的基本要素之一，是国家最重要的自然资源之一，也是人类赖以生存的物质基础。土壤环境状况不仅直接影响到国民经济发展，而且直接关系到农产品安全和人体健康。 中央把防治土壤污染作为社会主义新农村建设的一项重要工作，作为新时期环境保护的一项重要任务。胡锦涛总书记强调，要让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，并明确要求“把防治土壤污染提上重要议程”。在第六次全国环保大会上，温家宝总理要求“积极开展土壤污染防治”。2003年12月3日，曾培炎副总理曾批示要求“环保总局会同国土资源部就我国部分地区土壤地球化学状况恶化，查清异常原因，并提出综合治理的意见”。《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确提出，要“开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染”。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确提出，要“以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护”，并要求“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理……，抓紧拟订有关土壤污染方面的法律法规草案”。 近年来，环保、国土、农业等部门和有关科研单位在土壤污染防治方面做了一些积极的探索。但是，由于方方面面的原因，一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。土壤污染问题已经成为影响群众身体健康、损害群众利益的重要因素。目前我国土壤污染状况不清、原因不明和环境监管体系不完善等问题十分突出。开展全国土壤污染状况调查，摸清全国土壤环境状况，掌握土壤污染情况，是制定土壤污染防治对策，做好土壤污染防治工作的基本前提，具有十分重要的现实意义。 本次全国土壤污染状况调查以环保系统监测、科研队伍为主体力量，同时联合中科院、高等院校和其他科研院所等土壤学界的技术力量和人力资源参与调查工作。环保总局先后组织开展了全国土壤环境背景值调查、全国生态现状调查、全国典型地区土壤环境质量探查、菜篮子种植基地、污灌区和有机食品基地环境质量监测调查等大型调查项目。2005年，环保总局在沈阳、南京、广州等三市组织进行了土壤污染状况调查试点工作，为开展全国土壤污染状况调查积累了丰富的经验。环保系统拥有覆盖全国的环境监测网络，目前全国共有2289个环境监测站、46984名环境监测技术人员，拥有相当数量的大型仪器设备，加上一大批科研院所和高校的研究力量，完全能够满足调查工作的实际需要。 二、项目总体目标
土壤污染防治行动计划(土十条全文)
土壤污染防治行动计划 土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。 总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。 工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况 （一）深入开展土壤环境质量调查。在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤 污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用
土壤污染及其防治措施
土壤污染及其防治措施 摘要:生活条件的改善,人们对粮食和蔬菜的要求越来越高,绿色植物的生长离不开土壤,可生物污染却严重影响了土壤的环境质量,进而通过各种途径危害人体健康。 关键词:土壤污染病原微生物生物防治 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m 左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气。土壤污染是指土壤中某些或某种有害物质含量过高,致使健全的土壤功能受到损害,理化性质变坏,微生物的生命活动受到破坏,肥力下降,导致农作物生长发育不良,造成减产。土壤一旦遭受污染,不仅直接影响农作物的生长和产品质量,还能通过食物链和饮水间接危及人体健康。因此,保护土壤不受污染,具有十分重要的意义。 1、土壤污染的现状 土壤作为重要的发生器、储存器、转换器、缓冲器和调控器,其环境质量好坏最终会影响到人类健康和社会经济的可持续发展。土壤污染主要来源于工业和城市的废水及固体废物、大气中污染物(如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等)通过沉降和降水落到地面的沉降物、以及农药、化肥、牲畜的排泄物等。然而,随着工农业的发展,土壤污染问题越来越突出,各种重金属、有机物、放射性物质和病原微生物等对土壤环境构成了巨大威胁。 土壤污染是指一个或几个有害的生物种群从外界环境侵入土壤并大量繁殖,引起土壤质量下降,不仅破坏原来的生态平衡,还会对动植物和人体健康以及生态系统造成不良影响。 2、土壤污染的来源 污染土壤的主要污染物包括:无机污染物(如重金属、酸、盐等)、有机农药(如杀虫剂、除莠剂等)、有机废弃物(如生物可降解或难降解的有机废物等)、化肥、污泥、矿渣和粉煤灰、放射性物质、寄生虫、病原菌和病。人们的传统观念就认为生活污水含有不可多得的养分,而人畜粪便更是含有丰富的有机营养,再说大家都觉得农作物还可以净化污水。另外,许多农民都习惯把病死的禽畜埋起来,这些病毒尸体也是土壤中致病菌的一大来源,容易引起土壤生物污染并扩大疾病的传播。 3、土壤污染的危害机理 当我们有味地吃着丰富而新鲜的水果和蔬菜时,没有人会想到它们的生长环
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南
省级土壤污染状况详查实施方案编制指 南 附件
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南 1 适用范围 本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。 2 编制原则 2.1 落实责任 各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。 2.2 规范统一 各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。 2.3 上下结合 国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。 2.4 部门协作
各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。 3 编制依据 （1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）； （2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）； （3）省级土壤污染防治工作方案； （4）土壤污染状况详查系列技术文件。 4 工作准备 4.1 人员准备 各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。 4.2 资料准备 各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。 必需资料包括：各省（区、市）相关部门已经开展的土壤污染状况调查、农产品产地土壤重金属污染调查、多目标区域地球化学调查、第二次全国土地调查更新数据等相关成果及资料；土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实结果；省、市、县三级环境保护重
简述土壤污染及其防治措施
结课论文 题目:简述土壤污染及其防治措施 姓名:程旭 院系:生命科学学院农学系 年级专业:2０1５级园艺专业 学号:842 指导教师:王玉芬 ２０16年１２月31日 摘要 本文在综述中国土壤环境污染态势及成因得基础上,提出了土壤环境污染得预防、控制与修复方法。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻,危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主,预防、控制与修复相结合就是中国在相当长时期内得土壤环境保护策略。 关键词:土壤污染,预防,控制,修复 引言 土壤就是农业生产得基础,就是人类赖以生存得基石,也就是人类食物与生态环境安全得保障。但随着经济得发展,全球土壤资源承受得因人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化与污染种种等得压力逐渐增大。 土壤就是生态环境得重要组成部分。就是结合无机界与有机界得纽带,就是联系其她要素得关键环节,就是人类赖以生存、发展得主要自然资源之一。但由于现代工农业生产得飞跃发展,有得地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废
弃物向土壤倾倒与堆放,城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤,使土壤污染日益严重、土壤污染就是全球三大污染问题之一。不断恶化了得土壤污染态势,已经成为影响我国可持续发展得重大障碍,防治土壤污染刻不容缓。 1土壤污染得含义与特点 1。１土壤污染得含义 土壤就是指陆地表面具有肥力、能够生长植物得疏松表层,其厚度一般在2 ｍ左右、土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要得水、肥、气、热等肥力要素。近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放与倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,汽车排放得废气,大气中得有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平得提高,使大量化学肥料及农药散落到环境中,导致土壤遭受非点源污染得机会越来越多,其程度也越来越严重,在水土流失与风蚀作用等得影响下,污染面积不断扩大、因此,凡就是妨碍土壤正常功能,降低农作物产量与质量,通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康得物质都叫做土壤污染物。当土壤中有害物质过多,超过土壤得自净能力,引起土壤得组成、结构与功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤→植物→人体",或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康得程度,就就是土壤污染。 1、2 土壤污染得分类 土壤污染物有化学污染物、物理污染物、生物污染物、放射性污染物4类、 化学污染物:包括无机污染物与有机污染物,前者如汞、镉、铅、砷等重金属,过量得氮、磷植物营养元素以及氧化物与硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物、以及其她各类有机合成产物等。 物理污染物:指来自工厂、矿山得固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰与工业垃圾等、 生物污染物:指带有各种病菌得城市垃圾与由卫生设施(包括医院)排出得废水、废物以及厩肥等。 放射性污染物:主要存在于核原料开采与大气层核爆炸地区,以锶与铯等在土壤中生存期长得放射性元素为主。 2现今土壤状况 由于人类活动得日益频繁与扩大,使得工业三废、化学农药、不合理施用得化肥、有害得生物侵人土壤,并且不断积累,引起土壤结构、组成、功能得变化, 降
简述土壤污染及其防治措施
简述土壤污染及其 防治措施
结课论文 题目：简述土壤污染及其防治措施姓名：程旭 院系：生命科学学院农学系 年级专业：级园艺专业 学号：
指导教师：王玉芬 12月31日 摘要 本文在综述中国土壤环境污染态势及成因的基础上，提出了土壤环境污染的预防、控制和修复方法。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻，危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主，预防、控制和修复相结合是中国在相当长时期内的土壤环境保护策略。 关键词：土壤污染，预防，控制，修复
引言 土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的基石，也是人类食物与生态环境安全的保障。但随着经济的发展，全球土壤资源承受的因人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化和污染种种等的压力逐渐增大。 土壤是生态环境的重要组成部分。是结合无机界和有机界的纽带，是联系其它要素的关键环节，是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一。但由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。土壤污染是全球三大污染问题之一。不断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响中国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容缓。 1土壤污染的含义和特点 1.1 土壤污染的含义 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤
土壤污染防治工作实施方案
土壤污染防治工作实施方案 为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，保障农产品和人居环境安全及广大人民群众身体健康，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（x〔x〕31号）、《x人民政府关于印发x土壤污染防治工作方案的通知》（x〔x〕116号）和《x 市人民政府关于印发x市土壤污染防治工作实施方案的通知》（x〔x〕45号）精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、主要目标 （一）总体目标 以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以幸福x为愿景，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进我县土壤资源永续利用。到x年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到x年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，全县土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （二）主要指标
到x年，受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上;到x年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 二、防治任务 （一）全面掌握土壤环境质量状况 1.深入开展土壤环境质量调查。根据国家、省、市有关要求，组织人员参加培训，科学布置土壤污染调查，以农用地和重点行业企业用地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象，x年启动土壤污染状况详查。x年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；x年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；x年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，划分环境风险等级。（县国土资源局牵头调查采矿区、尾矿库,县林业局（园林局）牵头调查林地、草地、园地，县环保局牵头调查重点行业企业、工业园区、城市建成区，县农委牵头调查农用地，县财政局、县卫计委等参与，各乡镇人民政府、开发区管委会负责落实。以下均需各乡镇人民政府、开发区管委会落实，不再列出） 2.配合土壤环境质量监测网络建设。合理布局环境质量监测点位，重点在耕地、林草地和污染企业（含工业园区）及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、采矿区及周边、尾矿库及周边、固体废物集中处理处置场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域，按照国家、省要求，完
全国土壤污染状况调查公报
1 国污状况调查全土壤染公报 （2014年4月17日） 环境保护部 国土资源部 根据国务院决定，2005年4月至2013年12月，我国开展了首次全国土壤污染状况调查。调查范围为中华人民共和国境内（未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。调查采用统一的方法、标准，基本掌握了全国土壤环境质量的总体状况。 现将主要数据成果公布如下： 一、总体情况 全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。 全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物
2 超标点位数占全部超标点位的82.8%。 从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。 二、污染物超标情况 （一）无机污染物 镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标 率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。 表1 无机污染物超标情况 不同程度污染点位比例（%） 污染物类型 点位超标率（%） 轻微 轻度 中度 重度 镉 7.0 5.2 0.8 0.5 0.5 汞 1.6 1.2 0.2 0.1 0.1 砷 2.7 2.0 0.4 0.2 0.1 铜 2.1 1.6 0.3 0.15 0.05 铅 1.5 1.1 0.2 0.1 0.1 铬 1.1 0.9 0.15 0.04 0.01 锌 0.9 0.75 0.08 0.05 0.02 镍 4.8 3.9 0.5 0.3 0.1 （二）有机污染物 六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。
(完整版)简述土壤污染及其防治措施
结课论文 题目：简述土壤污染及其防治措施 姓名：程旭 院系：生命科学学院农学系 年级专业：2015级园艺专业 学号：0151122842 指导教师：王玉芬 2016年12月31日
摘要 本文在综述中国土壤环境污染态势及成因的基础上，提出了土壤环境污染的预防、控制和修复方法。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻，危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主，预防、控制和修复相结合是中国在相当长时期内的土壤环境保护策略。 关键词：土壤污染，预防，控制，修复
引言 土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的基石，也是人类食物与生态环境安全的保障。但随着经济的发展，全球土壤资源承受的因人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化和污染种种等的压力逐渐增大。 土壤是生态环境的重要组成部分。是结合无机界和有机界的纽带，是联系其他要素的关键环节，是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一。但由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。土壤污染是全球三大污染问题之一。不断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响我国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容缓。 1土壤污染的含义和特点 1.1 土壤污染的含义 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m 左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，汽车排放的废气，大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平的提高，使大量化学肥料及农药散落到环境中，导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多，其程度也越来越严重，在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断扩大。因此，凡是妨碍土壤正常功能，降低农作物产量和质量，通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物。当土壤中有害物质过多，超过土壤的自净能力，引起土壤的组成、结构和功能发生变化，微生物活动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累，通过“土壤→植物→人体”，或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收，达到危害人体健康的程度，就是土壤污染。 1.2 土壤污染的分类 土壤污染物有化学污染物、物理污染物、生物污染物、放射性污染物4类。 化学污染物：包括无机污染物与有机污染物，前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物与硫化物等；后者如各种化学农药、石油及其裂解产物、以及其他各类有机合成产物等。 物理污染物：指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰与工业垃圾等。 生物污染物：指带有各种病菌的城市垃圾与由卫生设施（包括医院）排出的废水、废物以及厩肥等。 放射性污染物：主要存在于核原料开采与大气层核爆炸地区，以锶与铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。 2现今土壤状况 由于人类活动的日益频繁和扩大，使得工业三废、化学农药、不合理施用的化肥、有害的生物侵人土壤，并且不断积累，引起土壤结构、组成、功能的变化，降低土壤能力，影响土壤的生态系统功能的发挥，从而影响植物正常生长发育，并在植物中累积，影响作物产量、品质，并最终影响人类健康[1]。目前，我国土
土壤污染及防治
土壤污染及防治 摘要：土壤污染对我国社会经济发展，生态环境，食品安全和农业可持续发展构成严重威胁，并危害人体健康，但污染防治基础相当薄弱。通过对土壤的组成、重要性、土壤污染物、污染源以及土壤现状、土地污染的危害加以分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治等。 关键词：土壤组成；重要性；土壤污染；防治 土壤是陆地表面能够生长植物的疏松表层，是地球上生命活动不可缺少的重要物质。由于污染，土壤的营养功能，净化功能，缓冲功能和有机体的支持功能正在丧失，土壤污染呈继续扩大的趋势[1]。因此，了解土壤的组成等信息，清除被称为“化学定时炸弹”的土壤污染，采取有效措施防治土壤污染对于合理利用土地、保护人民身体健康、提高人民生活质量具有极其重要的作用。 1土壤的组成及其重要性 1.1土壤的组成 土壤是由固体、液体和气体三相共同组成的多相体系。土壤固相主要由矿物质以及有机质组成，土壤气相和液相填充于土骨架之间的孔隙中[2]。 1.1.1土壤矿物质 土壤矿物质在土壤中起着支撑的作用，人们很形象的称之为“土壤的骨骼”。 土壤矿物质是岩石经过物理风化和化学风化形成的。按成因类型可将土壤矿物分为两类：原生矿物和次生矿物。 土壤中最主要的原生矿物有四类：硅酸盐类矿物、氧化物类矿物、硫化物类矿物和磷酸盐类矿物。而次生矿物通常根据其结构和性质分为三类：简单盐类、三氧化物类和次生铝硅酸盐类[3]。 1.1.2土壤有机质 土壤有机质（SOM）是泛指以各种形态和状态存在于土壤中的各种含碳有机物。具体地说，它包括土壤中的动物、植物及微生物残体的不同分解、合成阶段的各种产物，它是土壤中细小的非生命体形式的天然有机物的总称，实质上包
最新土壤污染防治工作方案
最新土壤污染防治工作方案 2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，基本农田农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。 到2030年，全县土壤环境质量明显改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。 到2050年，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指主要指标标到2020年，受污染耕地安全利用率达到92以上；污染地块安全利用率达到90以上；土壤环境质量点位达标率不低于82；耕地土壤环境质量点位达标率不低于81。 到2030年，受污染耕地安全利用率达到95以上；污染地块安全利用率达到95以上；土壤环境质量点位达标率不低于88，耕地土壤环境质量点位达标率不低于90。 一、开展土壤一、开展土壤污污染染监测监测和和调查调查，掌握土壤，掌握土壤环环境境质质量状况量状况（一）配合建立土壤环境质量监测网络。 2020年底前，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。 （县环保局牵头，县发改局、县工业局、县国土局、县农林局等参与，各镇政府落实。 以下均需各镇政府落实，不再另外说明）。 （二）开展土壤环境质量调查。
在现有土壤调查和例行监测的基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，省、市、县协同开展土壤污染状况详查。 2018年底前，查明全县农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。 建立土壤环境质量状况台账。 （县环保局牵头，县财政局、县农林局、县国土局、县卫计局等参与）（三）提高土壤环境信息化管理能力。 利用环保、国土、住建、农林、工业等部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，逐步协同省市建成土壤环境信息化管理平台。 借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。 加快数据共享，编制资源共享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产及趋势研究等方面的作用。 （县环保局牵头，县发改局、县教育局、县科技局、县工业局、县国土局、县住建局、县农林局、县卫计局、县畜牧中心、县蔬菜中心、县果业中心等参与）二、二、严严格格执执行国家土壤行国家土壤污污染防治法律法染防治法律法规规，加，加强执强执法法监监管力度。 管力度。
2018年度土壤污染防治工作实施方案
2018年度土壤污染防治工作实施方案 为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，根据县政府办《关于印发**县2018年度土壤污染防治工作实施方案的通知》（临政办发〔2018〕28号）,结合实际，制定本工作方案。 一、总体要求 以改善土壤环境质量为核心，以保障人居环境安全为出发点，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出建设领域重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成“部门主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，彻底解决建设领域土壤污染状况，促进土壤资源永续利用。 二、工作任务 （一）牵头工作 1.切实抓好未污染土壤保护 （1）加强规划区划和建设项目布局论证，推动实现土地集约、高效、可持续利用。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建工业企业。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：**
2.严格落实建设用地准入管理 （2）将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和土地利用规划，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。在编制城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。对存在严重污染的地块，要纳入土地利用总体规划禁止建设区，禁止开发为建设用地。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：** （3）结合土壤环境质量状况，严格执行城乡规划论证，强化审批管理，依法做好公示、公开工作。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：** 3.预防工矿企业污染土壤 （4）制定《有害生活垃圾安全处置方案》并完成年度工作任务，做好废旧电池、含汞荧光灯管、温度计等含重金属的生活垃圾安全处置。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：** 4.减少生活活动造成土壤污染 （5）推进农村生活垃圾治理，制定《非正规垃圾填埋场排
土壤污染治理与修复规划编制大纲
土壤污染治理与修复规划编制大纲 （修订稿） 前言 编制背景、必要性、编制过程等。 一．规划区域基本概况 1．自然条件与经济社会发展状况 地理位置、气候条件、土壤类型、水文地质等；土地、水、能源、矿产等主要资源及其开发利用情况；辖区面积、人口、产业结构和布局、发展定位；耕地面积及分布、粮食产量等情况。 2.环境状况 水环境质量状况、大气环境质量状况、污染物排放情况、主要污染源现状与分布（排污企业、园区、污染地块、污染物储存或倾倒点等）等。 3.相关规划要点 区域发展总体规划、主体功能区规划、环境保护规划等要点。二．土壤污染现状与存在问题 1．农用地土壤环境质量现状与存在问题 农用地土壤环境质量现状。农业、国土、环保等已有数据分析，初步弄清农用地污染情况与污染特征。 主要存在污染问题及可能风险分析。历史污染耕地、潜在污染耕地（重点污染源周边等）、风险分析
2．建设用地土壤环境质量现状与存在问题 建设用地土壤环境质量现状。国土、环保等已有数据分析，初步弄清建设用地土壤污染情况与污染特征。 主要存在污染问题及可能风险分析。历史污染地块（历史遗留工矿企业用地）、疑似污染地块（重点行业企业工矿用地、加油站、危废或有毒有害物储存点、重点尾矿库、大宗固废堆存场地、重点污染源及周边、非正规垃圾填埋场等）、风险分析。 3．林地及其它类型土壤环境质量现状与存在问题 林地及其它类型土壤环境质量现状。林地、未利用地、河道、滩涂等土壤（底泥）污染情况与污染特征。 主要存在污染问题及可能风险分析。 三．规划指导思想与目标指标 指导思想：以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，逐步开展污染土壤治理与修复，有效控制污染土壤的环境风险与健康风险，促进土壤资源永续利用，努力推动“五大发展”的美好安徽建设。 基本原则：坚持风险管控，突出重点区域，实施分类别、分用途、分阶段治理，逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染治理体系。 总体目标：到2020年，完成污染土壤治理与修复示范项目，建立健全污染土壤治理与修复管理制度，使农用地和建设用地土壤环境风险与健康风险得到基本管控。到2030年，农用地和建设用地土壤
土壤环境污染及其防治措施 文献综述
XXX大学 专业文献综述 题目: 土壤环境污染及其防治措施姓名: 学院: 专业: 农业水利工程 班级: 学号: 指导教师: 职称: 2012 年3 月 3 日
土壤环境污染及其防治措施 作者：xxx 指导老师：xx 摘要：土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的基石，也是人类食物与生态环境安全的保障。尽管土壤学应用研究过去在保护水土资源、发展高效灌溉体系、提高作物生产的水分和养分利用率、改良土壤等等方面取得了巨大的成就，但全球土壤资源却继续承受着人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化和污染等种种压力。在综述中国土壤环境污染态势及成因的基础上，提出了土壤环境污染的预防、控制和修复策略。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻，危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主，预防、控制和修复相结合是中国在相当长时期内的土壤环境保护策略。 关键词：土壤环境；土壤污染；预防；控制；修复 土壤是人类生态环境的重要组成部分。是结合无机界和有机界的纽带，是联系其他要素的关键环节，是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一。但由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。土壤污染是全球三大环境要素（大气、水体、和土壤）的污染问题之一。不断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响我国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容缓。 1现今土壤状况 由于人类活动的日益频繁和扩大，使得工业三废、化学农药、不合理施用的化肥、有害的生物侵人土壤，并且不断积累，引起土壤结构、组成、功能的变化，降低土壤能力，影响土壤的生态系统功能的发挥，从而影响植物正常生长发育，并在植物中累积，影响作物产量、品质，并最终影响人类健康[1]。目前，我国土壤污染的总体形势严峻，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大。土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会防治意识不强。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素[2]。 土壤污染目前呈现如下特点： （1）污染面积增加明显，一些地区的土壤污染由局部趋向连续分布； （2）污染物种类增加，复合污染的特点日益突出； （3）污染物含量呈增加趋势，在一些传统农业区，土壤重金属镉超过国家二类土壤标准的面积达35.9%，超过国家一类土壤标准的面积竟达89.4%，且部分污染物来源尚未查清； （4）城市土壤污染严重，我国西南某城市土壤中汞含量已超过国家标准100倍，在东北某城市的工厂废弃地，土壤镉、铅含量也严重超标达数百倍。必须指出的是：目前对于城市土壤仍无适用于不同用途的土壤环境质量标准，而只能借用农田土壤环境质量标准进行评价[3]。
关于土壤和地下水污染的危害及治理措施
地下水与土壤污染防治措施： （1）源头上控制对土壤及地下水的污染。 企业应从设计、管理中防止和减少污染物料的跑，冒，滴，漏而采取的各种措施，主要措施包括工艺、管道、设备、土建、给排水、总图布置等防止污染物泄露的措施。在处理或贮存化学品的所有区域设置防渗漏的地基并设置围堰，以确保任何物质的冒溢均能被回收，从而防止土壤和地下水环境污染。 设计强酸或强碱操作的区域的地基、地面、围墙、排水沟均通过耐酸碱混凝土或耐酸碱胶泥或花岗岩处理；其他操作区域的地基、地面均铺设防渗漏地基。严格按照化工环境保护设计规范设计施工。设计化学物质的输送管线均设置在地面上，不设地下贮罐。地下集水池经过酸性防腐和防渗漏处理。 企业危险废物临时堆场设置应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，固废临时堆场应采取防雨淋、防扬散、防渗漏、防流失等措施，以免对地下水和土壤造成污染。 企业与污水集中处理厂的危险废物仓库应安装视频监控设施，并与产业园监控中心及地方环保主管部门联网。 （2）地下水污染监控 建立企业地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。要求企业在运行期严格管理，加强巡检，及时发现污染物泄漏；一旦出现泄漏及时处理，检查检修设备，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低。 （3）应急预案及应急处置 建立企业污染事故应急预案，当发生异常情况时，按照装置制定的环境事故应急预案，启动应急预案。在第一时间内尽快上报主管领导，启动周围
社会预案，密切关注地下水水质变化情况。组织装专业队伍负责查找环境事故发生地点，分析事故原因，尽量将紧急时间局部化，如可能应予以消除。对事故现场进行调查，监测，处理，对事故后果进行评估，采取紧急措施制止事故的扩散，扩大，并制定防止类似事件发生的措施。 事件诱因：因人为因素导致某种物质（废气中的污染物质、废水中污染物质、固体废物中的污染物或其渗透液）进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象 事件类型： 1、大气污染物通过干、湿沉降过程污染水体和土壤； 2、工业废水、生活污水对水体和土壤的污染； 3、固体废物堆积、掩埋等处理污染水体和土壤； 4、企业使用的原辅材料发生泄漏处理不当污染水体和土壤。 对人体健康的影响： 1、重金属污染的危害：土壤中重金属或类金属污染对居民的危害通过农作物和水进入人体；（痛痛病） 2、农药污染的危害：农业生产中大量使用农药，首先使土壤受到污染，通过食物链进入人体，可引起急、慢性中毒极致突变、致癌和致畸作用； 3、生物性污染：是当前土壤污染的重要危害，影响面广，可引起肠道传染病和寄生虫病；可引起钩端螺旋体病、炭疽病、破伤风及肉毒中毒等。 对环境的影响： 地下水与土壤污染是具有隐蔽性和潜伏性、不可逆性和长期性两大特点。地下水与土壤污染是长期积累的过程，危害也是持续的、具有积累性的；使地下水与土壤质量下降，造成污染，影响动植物的生长、大气环境质量和危害人体健康。
土壤污染防治的工作方案
土壤污染防治的工作方案 为全面贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划》（国发〔X〕31号）、《X省土壤污染防治工作方案》（X政〔X〕92号）、《X市土壤污染防治工作方案》（X政办〔X〕131号）精神，切实改善土壤环境质量，深入推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《国家土壤污染防治工作方案编制技术指南》，结合我县实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十九大全会及省市有关会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持省委“131”总体要求，紧紧围绕X县“十三五”经济社会发展总体目标，以保护土壤环境质量为核心，以保障农畜产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，强化土壤污染源头控制，突出重点区域、行业和污染物，对农用地、牧草地、建设用地实施分类、分区、分用途的科学管控与治理，以科技支撑、制度创新、严格执法为手段，系统推进土壤污染防控，形成政府主导、部门联动、企业担责、市场协同、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设富裕文明和谐美丽新X提供安全的土壤环境保障。 （二）工作目标
1.总体目标 到X年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险基本得到管控，土壤环境监管能力与水平明显提高。 到X年，全县土壤环境质量稳中趋好，全县农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到有效管控。到本世纪中叶，全县土壤环境质量良好，生态系统实现良性循环。 2.主要指标 到X年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。到X年，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到98%以上。 二、工作任务 （一）突出区域特点，分类分区防治 针对工矿企业较少、流域水质较好、水土流失敏感性较高的特点，大力开展X谷地百万亩土地开发整理，实施退耕还林、水土保持等工程，结合农村环境综合整治项目，建立健全城乡生活垃圾收集处理体系，做好畜禽养殖污染治理和草原鼠虫害防治。确保到X年，土壤环境质量区域向好。 （二）开展土壤污染调查，夯实环境管理基础 1.开展土壤环境质量调查。根据国家和省、市统一部署，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全县土壤污染状况详查工作，摸清全县土壤污染底数，X年底前查明耕地、园地、林地等农用地土壤
我国土壤污染现状与防控策略
我国土壤污染现状与防控策略 土壤污染问题是亟需解决的重大环境问题。我国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。土壤污染成因复杂,危害严重,同时土壤环境监督管理体系不健全,土壤环境保护面临诸多挑战。下一步,应从完善土壤污染防治政策法规标准、切实加强土壤污染物来源控制、严格管控受污染土壤的环境风险、开展土壤污染治理与修复试点示范、强化土壤污染防治科技支撑能力建设、建立土壤污染防治投入机制6个方面进一步加强土壤污染防治工作。 我国土壤环境状况总体不容乐观 土壤污染现状
根据国务院决定,2005年4月至2013年12月,环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。调查范围为中华人民共和国境内(未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)的陆地国土,调查点位覆盖全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建设用地,实际调查面积约630万平方公里。调查采用统一的方法、标准,基本掌握了全国土壤环境质量的总体状况。 (1)全国土壤环境状况总体不容乐观。 全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主,有机型次之,复合型污染比重较小,无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大;镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。 (2)耕地土壤环境质量堪忧。 耕地土壤点位超标率为19.4%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%,主要污染物为镉、镍、铜、