凤城市养殖水域滩涂规划
凤城市养殖水域滩涂规划
（2018-2030年）
文本
凤城市人民政府
二〇一九年九月
目录
第一章总则 (3)
第一节前言 (3)
第二节编制依据 (3)
第三节目标任务 (4)
第四节基本原则 (5)
第五节规划范围 (6)
第二章养殖水域滩涂利用评价 (6)
第六节水域滩涂承载力分析 (6)
第七节水产养殖产业发展分析 (9)
第八节养殖水域开发总体思路 (11)
第三章养殖水域功能区划 (12)
第九节功能区概述 (12)
第十节禁止养殖区 (13)
第十一节限制养殖区 (13)
第十二节养殖区 (13)
第四章保障措施 (14)
第十三节加强组织领导 (14)
第十四节强化监督检查 (14)
第十五节完善生态保护 (14)
第十六节强化科技支撑，加强宣传力度 (14)
第十七节规划实施管理 (15)
第五章附则 (16)
第十八节养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。 (16)
第十九节规划图件为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。 (16)
凤城市养殖水域滩涂规划
（2018-2030年）
第一章总则
第一节前言
凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，是辽东半岛沿海经济开放区16个对外开放县（市）之一。全境陆域面积5513平方公里，全市水域面积279.4平方公里。丰富的水域资源，为凤城市渔业发展提供了优越条件。近几年，凤城市渔业发展呈现递增趋势，然而随着经济的高速发展，渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。
为进一步加强对凤城市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凤城市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与城镇化进程等方面的关系，根据凤城市水域自然资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，按照《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）及《辽宁省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2017]86号）要求，在相关规划所确定的养殖功能区的基础上，制定本规划。
第二节编制依据
第一条法律
1.《中华人民共和国渔业法》（2000年12月1日修正）
2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）
3.《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）
4.《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）
5.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年11月1日施行）
第二条行政法规
1. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日施行）
2. 《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年10月20日施行）
第三条地方法规
1.《辽宁省渔业管理条例》（2016年2月1日施行）
第四条部门规章
1.《水域滩涂养殖发证登记办法》（2010年7月1日施行）
2.《水产养殖质量安全管理规定》（2003年9月1日施行）
第五条规范性文件
1.《辽宁省主体功能区规划》（辽政发[2014]11号）
2.《辽宁省海洋与渔业发展“十三五”规划》
3.《凤城市土地利用总体规划（2006-2020年）》
4.《凤城市城市总体规划（2013-2030年）》
5.《凤城市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》
6.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）
7.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）
8.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发[2016]1号）
9.《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）
10.《辽宁省海洋与渔业厅关于继续推进养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2018]14号）
11.《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》（农渔发[2018]17号）
12.《辽宁省农业农村厅办公室转发农业农村部办公厅<关于各省养殖水域滩涂规划编制发布工作有关情况的通报的通知>》（辽农办渔发[2018]538号）
第三节目标任务
第一条规划期限
本规划基期年为2017年，规划期限为2018-2030年。
第二条规划目标
随着全域城市化进程的迅速开展，凤城市水域可供养殖的空间越来越小，传统的养殖技术落后、养殖品种退化及养殖方式单一等问题严重制约了凤城市水域养殖的可持续发展。科学、合理的养殖规划对于保护水域生态环境，保证渔业资源可持续开发利用具有重要意义。本规划旨在规划期内，通过科学规划、合理布局，明确凤城市养殖水域功能区域范围，依法保护重要的养殖水域，进一步健全养殖业管理制度，推广生态健康养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境。
第三条重点任务
1.明确养殖水域功能区域范围，指导养殖生产布局。
2.合理规划水域养殖生产布局，促进养殖业可持续发展。
3.完善水产养殖管理制度，有效保障养殖者合法权益，依法保护重要养殖水域和资源。
4.控制养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境。
第四节基本原则
第一条依法规划，规范施策
按照《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省渔业管理条例》等法律法规，贯彻“节约资源、保护环境”的基本国策，以优化生态环境、养护增殖渔业资源、合理开发利用水域滩涂、保障渔业可持续发展为目标，依法科学划定养殖区、限制养殖区和禁止养殖区，合理布局水产养殖生产，实现养殖水域滩涂利用和管理的规范化、制度化。
第二条统筹布局，转调结合
坚持集中集约适度开发，多种机制确保经济效益、社会效益、生态效益协同发展，统筹布局，加快推进水产养殖业转方式调结构。稳定淡水池塘养殖，调减湖泊水库网箱围栏养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。
第三条突出重点，循序渐进
充分考虑规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点以及外部因素的影响，因地制宜进行养殖布局，突出重点，优先发展竞争优势明显并具有一定基础和潜力的养殖产品和产区。在充分调研的基础上，根据现代水产养殖发展的要
求，尊重养殖户的生产自主权和经营决策权。积极引导，循序渐进，分步骤、分阶段实施规划。
第四条生态优先，底线约束
坚持适时适度开发养殖水域，处理好资源开发利用与生态环境保护的关系。根据资源分布状况将水产资源丰富的水域涂确定为养殖发展重要水域，在生态保护的基础上进行开发，以开发促保护，实现协调、可持续发展。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。
第五节规划范围
规划中的养殖水域是指凤城市行政管辖区内已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域。本规划对凤城市行政管辖区内淡水养殖区（包括稻田养殖区、河流养殖区、池塘养殖区、水库养殖区、湖泊养殖区、贮水池养殖区）进行整体规划。
第二章养殖水域滩涂利用评价
第六节水域滩涂承载力分析
第一条水域滩涂资源状况
1.地理位置
凤城市地处辽东半岛东部，隶属于辽宁省丹东市。北依本溪满族自治县，东靠宽甸满族自治县，南接丹东市振安区、东港市，西临岫岩满族自治县，西北连辽阳县。自然资源丰富，旅游资源独具特色。
凤城市地理坐标为北纬40°02′00″～41°05′53″，东经123°32′03″～124°32′03″。全市陆域面积5513平方公里，水域面积279.4平方公里。
2.地质地貌
凤城市地处长白山余脉的东南侧，属辽东山地丘陵地貌类型。地势起伏不平，北高南低，高程多在300m以上，境内最高峰1208m，最低处海拔仅4.3m。北部是海拔1000米以上的侵蚀构造地形。中部是遭受中等切割的山地丘陵，属构造
依次降低的阶段状地貌，向南至黄海沿岸，逐渐变为低丘宽达数十公里的波动起伏的带状平原。属海蚀和堆积地形。地质构造上，大面积出露的地层与岩石为前震旦纪变质岩、混合岩及花岗岩。
3.水域滩涂资源
境内水资源十分丰富，有大小河流2242条，主要河流有爱河、草河、八道河、土牛河、大洋河、金家河等。全市流域总面积3万公顷，其中河流0.5万公顷，水库0.17万公顷，坑塘0.06万公顷，滩涂2.14万公顷，其它0.17万公顷，在低山丘陵分布区泉点比较发达，有大小冷泉百余处，温泉4处，可开发冷水养殖水面千余亩。
4.养殖面积数量
2016年辽宁省渔业统计年鉴统计显示，凤城市养殖包括池塘养殖、水库养殖两种方式，养殖面积0.2万公顷，其中池塘养殖面积484公顷、年产量3772吨；水库养殖面积1698公顷，年产量5412吨。
第二条自然气候条件
1. 气候
1.1 气温
凤城市属温带湿润地区大陆性季风气候，四季分明。全年平均气温7.9℃，平均最高气温14℃，平均最低气温2.6℃；无霜期最多为173天，最少为138天，平均无霜期156天。
1.2降水
凤城市多年平均降水量1044毫米，最大年降雨量1509.4毫米；
2.水文
凤城市有大小河流2242条，总长4394.9公里，主要河流有爱河、草河、八道河、土牛河、大洋河、金家河等。年平均径流量为33.44亿立方米，地下水埋深有3.5～5米，含水层厚度0.85米～3.1米,全市地下水资源量约为7.7亿立方米，可开发量约1.1亿立方米。水质属重碳酸钙钠型，矿化度大部分在15毫克当量每升以下，为优质淡水。凤城地区的水资源较为充沛，日照时数较长，日照率较高，对淡水渔业的发展较为有利。
3. 水质
3.1 pH
PH值变化于6.8-8.7之间。
3.2溶解氧
溶氧量春秋季不同，水表层含量为10.86mg/L～12.21mg/L，夏季上中层含氧量为7.81mg/L～8.91mg/L，底层含氧量为2.26mg/L。
3.3营养盐
总磷量0.021mg/L；总氮量1.856mg/L；
4. 自然灾害
4.1地震
凤城是鸭绿江口一带是一个强震活动区， 1916年、1917年和1944年分别发生了5.4级、6.1级和6?级地震，但近几十年来该区的地震活动并不十分频繁。凤城地区自1970年至今共发生ML≥1.0级地震近40次，最大地震为ML3.4级，这些地震主要集中在顺浪头和鸭绿江口一带。
第三条水生生物资源状况
1.浮游生物
凤城内河、池塘水域浮游植物155种，浮游动物92种。
浮游植物主要以绿藻门和硅藻门为主，也有一些蓝藻门、甲藻门、裸藻门等种类。主要以小球藻、金藻、微囊藻、针杆藻、直链藻、纤维藻、细腹鞘藻为主。
凤城内河、池塘浮游动物以轮虫和枝角类为主，原生动物的主要种类有砂壳虫和各种纤毛虫。
2.底栖生物
凤城内河、池塘等已发现的底栖生物有79种，隶属于14目36科，其中昆虫62种，分属7目25科，占总数的78.48%；甲壳动物1目2科2种，软体动物3目6科10种；环节动物2目2科4种；扁形动物1目1科1种。大型底栖生物平均密度为93.72个/m2，平均生物量为1.19 g/m2。主要种类有颤蚓和摇蚊幼虫。
3.生物资源
土著品种主要有鲤、鲫、草鱼、鲢、鳙、鲶等，名优特新品种养殖主要有细磷鱼、斑鳜、西伯利亚鲟、团头鲂、虹鳟、金鳟等。
第四条水域环境状况
凤城市所辖水域环境状况满足水产养殖需求，可以进行水产养殖活动。
第五条水域滩涂承载力评价
凤城市由于可利用的水面没有充分开发利用，已利用的水面生产水平较低，产品结构比较单一，名特优新品种数量较少，渔业生产的发展潜力较大。
凤城市高度重视水域滩涂资源可持续发展，以科学发展观为指导，限制开发和管理水域滩涂资源，不断改善水产养殖环境、优化水产品养殖结构、完善水产良种繁育体系、推进水产生态健康养殖、提升渔业产业化水平并狠抓水产品质量安全监管体系，使得凤城市水域滩涂资源衰退趋势得到扭转，水域滩涂资源承载力有所提升。但目前仍需采取措施对水域滩涂资源进行有限制的开发，将水域滩涂资源详细划分禁止养殖区、限制养殖区与养殖区等功能分区，并进行科学管理，以免出现盲目开发与资源衰竭，确保水域滩涂资源可持续利用。
第七节水产养殖产业发展分析
第一条水产养殖发展现状
凤城市的渔业规模不大，主要以养殖传统品种鱼类为主。目前已发展养殖水面约0.2万公顷，分布在21个乡镇（区），其中以大堡乡和蓝旗镇居多，为凤城的鱼米之乡。水库养殖面积为1698公顷，池塘养殖面积484公顷，网箱养殖面积7500平方米。发展冷水养殖面积1.2万平方米，冷水鱼养殖户9户，年产冷水鱼300吨，产值1300余万元。发展苗种孵化场7个，其中冷水孵化场3个，全市年产各种优质鱼苗1.4亿尾。
近几年，凤城市的渔业发展呈现递增趋势。2011年完成水产品产量2.03万吨，渔业产值3.41亿元，渔业经济总产值6.04亿元；2012年完成水产品产量2.15万吨，渔业产值5.21亿元，渔业经济总产值6.63亿元；2013年完成水产品产量2.28万吨，渔业产值5.67亿元，渔业经济总产值7.17亿元；2014年完成水产品产量2.38万吨，渔业产值5.9亿元，渔业经济总产值7.56亿元；2015年计划完成水产品产量2.355万吨，渔业产值6.068亿元，渔业经济总产值7.849亿元。2016年全年水产品总产量2.45万吨，渔业产值6亿元，渔业经济总产值7.29亿元。
第二条区域经济发展方向
凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。全市总面积5513平方公里，户籍总人口近59万人，全市共有满、汉、蒙、回、朝等24个民族，
满族人口占75.1%。全市辖3个经济管理区、18个镇，201个行政村。近年来，凤城市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县（市）。
2016年凤城市地区农业生产总值达62.2亿元，同比增长4‰。渔业经济总产值达7.29亿元，渔业产值6亿元，渔民人均可支配收入达到13690元，渔业成为了农业农村经济中重要的富民产业。
第三条水产养殖前景预测
随着社会经济的快速发展和人口的增加，人们对食物结构要求已发生明显变化，水产品的社会需求量日益增长。然而，淡水渔业资源因过度捕捞已明显衰退，水产品的需求增长将主要依靠发展水产增养殖解决。根据凤城市渔业资源环境特点、水产增养殖业发展现状和潜力以及社会经济发展需求，至2030年水产增养殖业将发生明显变化。
1.内陆水域在其空间资源受限制的情况下，将致力于寻求发展高效集约式养殖和多元生态养殖。为确保水域滩涂资源的可持续利用，健康养殖技术将成为其主要内涵。水域滩涂的使用将逐步依据水域环境特点、养殖容量要求及相关养殖技术规范（标准）进行，养殖开发布局及种类结构逐步得到优化。为满足城市菜篮子工程需求，具有现代化水平的名优鱼类等工厂化养殖基地将应运而生，并带动其他区域的工厂化集约式养殖的发展。
2.为实现水产养殖业与国际接轨，将以国际水产质量安全标准及水产养殖业利益为基本出发点，严格规范水域滩涂的使用行为，并对养殖环境、养殖企业的生产技术尤其药物使用，及水产品加工技术等进行严格监管。水产养殖企业为提高其国际竞争力、抗风险能力及开发经营水平，其经营管理体制将发生较大变化，将由股份制公司经营方式占主导地位，并逐步向基地化、集团化迈进。
3. 凤城市目前主要养殖品种为鲤、鲫、鲢、鳙、草鱼等。经过长期养殖，各养殖品种都有不同程度的病害发生，影响养殖效益。由于种质退化、抗病力降低、病害增加、养殖风险加大，严重威胁着水产养殖业的发展，因此养殖品种和模式更新问题势在必行。
从凤城市水产养殖的品种、产量、面积，结合环境、生物、水质、饵料、底质等数据进行综合分析，根据不同养殖方式，规划养殖品种如下。水库渔业以增殖放流为主，兼小规模网箱养殖，主要推荐品种有鲢、鳙、草鱼、池沼公鱼和银
鱼等品种。池塘养殖细磷鱼、斑鳜、西伯利亚鲟鱼、团头鲂、虹革胡子鲶等高价值品种。稻田养殖以泥鳅、中华绒螯蟹为主。
第八节养殖水域开发总体思路
第一条养殖水域开发与环境保护并举
养殖水域开发是地方社会经济发展的物质基础，生态环境是经济发展的约束条件，水域生态系统服务功能是经济发展的支持基础。正确处理水资源、生态和水域承载力与地方经济健康发展之间的关系，需要做到：（1）避免片面追求经济效益，不顾水资源、生态和环境承受能力的盲目开发，做到养殖水域开发与环境保护并举。（2）避免片面追求水资源、生态和环境的重要性而抑制和限制养殖经济的发展。水资源开发利用与生态保护同步规划，协调发展以确保适应水资源、生态和环境的承受能力，才能使养殖经济发展进入良性循环。
第二条促进低碳经济发展，打造低碳养殖产业经济示范区
随着养殖经济的快速发展，低碳养殖的构建成为低碳经济转型、养殖产业结构升级的重要环节，急需设立低碳养殖产业规划、布局与建设的相关诱导机制，以发挥低碳养殖在经济发展中的示范作用。
第三条优化养殖空间布局，实现养殖产业结构升级
水产养殖必须走科教兴渔之路，推动渔业养殖技术进步，提高渔业开发的技术水平，实现水产养殖由粗放型向高附加值、低碳、高新技术性升级，降低渔业经济对自然资源的依赖程度。各级政府应根据本地区水域滩涂承载力和整体效益，找出自身优势，发展特色养殖产业，并制定养殖产业调整规划以及相应的产业政策。根据渔业资源的区位特征、交通条件和市场环境，设置相关的养殖产业，同时重点支持养殖区域的交通运输、邮电通信、水电等基础设施建设和渔业信息服务业的发展，创造与产业优化相适应的软环境，使区域内产业之间形成互补关系，相互协调，降低运输生产成本，形成“区域品牌效应”，以提高区域内产业综合竞争力。
第四条建立养殖承载力动态监测体系，强化地区养殖优势产业
优化养殖生态环境监测体系，尽快完成水域滩涂环境承载力动态监测与预警体系顶层设计，建立健全分类别、分区域的承载力动态监测指标体系和评价标准与方法。对养殖容量以及区域环境容量等开展评估，研究建立水资源环境承载状
态预测预警方法和模型。充分利用自然资源优势和资源开发潜力、旅游资源以及水产养殖资源，加快水上观光、垂钓、浴场开发等发展。加快渔业产业调整步伐，控制滩涂养殖规模。
第五条创新基于水域承载力的养殖综合管理机制
以水域承载力为主线，将产业布局、用地规划、环境准入、总量控制、生态补偿等监督管理活动连接起来。以承载力为产业布局和用地规划的依据，以布局规划作为环境准入和总量控制的准绳，以准入和控制机制来带动生态补偿的落实，建立创新型养殖综合管理链条机制。
第三章养殖水域功能区划
第九节功能区概述
凤城市养殖水域功能区划面积为8398.65公顷，将水域和滩涂等养殖水域功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类。
禁止养殖区指禁止开展一切水产养殖活动的区域，主要包括以下4种类型：（1）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖；（2）禁止在航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖；（3）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖；（4）法律法规规定的其他禁止水产养殖的区域。
限制养殖区进行限制性的开展水产养殖活动，主要有以下3种情况：（1）限制在饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、开展水产养殖活动，在以上区域进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；（2）限制在重点湖泊水库水域开展围栏网箱养殖，重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；各地应根据养殖水域生态保护实际需要确定重点湖泊水库，确定不高于农业部标准的本地区可养比例；（3）法律法规规定的其他限制养殖区。
养殖区是指允许在其规定范围内进行水产养殖活动的区域淡水养殖区包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合种养和低洼盐碱地养殖等。
第十节禁止养殖区
凤城市养殖水域功能区划规划禁止养殖区面积为1268.64公顷，占养殖功能区划比例为15.11%，凤城市的禁止养殖区有两个：一个是土门子水库，位于凤
城玉龙湖市级自然保护区缓冲区及核心区内，面积1252.27公顷；另一个是爱河位于花家堡子水源地一级保护内河段，面积16.37公顷。
第十一节限制养殖区
凤城市养殖水域功能区划规划限制养殖区面积为385.27公顷，占养殖功能
区划比例为4.59%，凤城市的限制养殖区有四个，分别为：土门子水库位于位于凤城玉龙湖市级自然保护区试验区内区域，面积为5.06公顷；爱河位于花家堡子水源地二级保护内的两个河段，面积分别为20.25公顷和3.97公顷；爱河位于锅头裕市级自然保护区试验区河段，面积356.00公顷。
第十二节养殖区
凤城市养殖水域功能区划规划养殖区面积为6744.74公顷，占养殖功能区划比例为80.31%，主要类型为稻田及河流。养殖区中稻田养殖区面积为4621.65公顷，占养殖区比例为68.52%；河流养殖区面积1747.14，占养殖区比例为25.90%；池塘养殖区171.37公顷，占养殖区比例为2.54%；水库养殖区165.29公顷，占养殖区比例为2.45%；湖泊养殖区34.35公顷，占养殖区比例为0.51%；贮水池养殖区4.93公顷，占养殖区比例为0.07%。
第四章保障措施
第十三节加强组织领导
凤城市农业农村局依据渔业基础地位、公益性产业的特点，负责保障和推动规划实施。不断完善以养殖证为基础的水产养殖管理制度，推动水产养殖业逐步走向法制化轨道，用法律手段保护渔农民的合法权益、保护养殖水域和资源。规划实施过程中，加强与发改、城建、交通、国土、水利、旅游及环保等部门沟通协调，根据经济社会发展和规划实施过程中出现的新问题及新趋势，研究提出规划调整意见，更好地发挥规划作用。
第十四节强化监督检查
加强执法监督管理，强化养殖水域生态环境监管力度，及时发现和处理养殖水域污染事件，保护养殖渔（农）民的合法权益。渔政部门履行养殖环节执法监督职责，对养殖生产中苗种、药物、饲料的使用及质量等方面实施执法监督；对损害养殖渔（农）民利益的行为依法予以打击，维护正常生产秩序。
第十五节完善生态保护
加大渔业水源污染的防治力度，通过规划实施，既要防止外部环境污染对水产养殖的伤害，也要严格控制养殖活动对环境的影响。实施养殖容量控制制度，控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境。
第十六节强化科技支撑，加强宣传力度
加大对水域滩涂养殖相关科学研究的支持力度，以需求为导向，组织开展水域滩涂养殖共性、关键、前瞻技术研发，加强科技成果共享和转化，推广成熟先进的适用技术。拓宽宣传渠道，加强宣传力度，为规划实施营造良好的社会氛围，提高执行规划的自觉性。
第十七节规划实施管理
第一条禁止和限制养殖区管理
禁止养殖区内的水产养殖，由本级人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，由本级人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止和限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的、合法的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。
第二条养殖区管理
养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，合理投饵、使用
药物，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工作。加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。
第三条使用用途管制
为保护现有水产养殖业和环境保护的协调统一，对于不影响功能区基本功
能的渔业养殖等现状项目应予以保留。农渔业区内，渔业基础设施区和捕捞区按其功能开展渔业生产活动。切实协调好与项目利益相关者关系，尤其要做好涉及到的渔民转产转业和补偿工作，维护渔民利益和渔区和谐稳定。保护区范围内现有水产养殖业按其管理办法管理。
规划是养殖水域滩涂使用管理的基本依据，养殖水域滩涂使用管理要严格
依据规划开展，严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。新建生态保护或工程建设项目等占用养殖水域滩涂的，应征求渔业行政主管部门意见，造成养
殖生产者经济损失的应依法给予补偿。本规划可根据相关法律法规、规章制度等的调整，适时开展修订。
第五章附则
第十八节养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。
第十九节规划图件为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。
《养殖水域滩涂规划》编制大纲
《养殖水域滩涂规划》编制大纲 一、自然条件和生物资源综合评价 1.水域、滩涂资源状况 包括地理位置、地形特点、水域类型、水域滩涂面积、可养面积和地质地貌等因素。 2.水文气候条件 包括气温、日照、降水量、径流量、地下水、水质、水温、水色、盐度、营养盐、海流、波浪、潮汐、天气等因素对水产养殖业的影响。 3.生物资源状况 浮游生物、底栖生物、可养殖品种的种类结构、数量和区域分布,养殖品种的原、良、苗种场的位置、面积及种类、数量。 二、养殖发展现状与前景展望 着重介绍过去十年来水产养殖业的发展情况和内容,分析未来十年内水产养殖业的前景,内容包括: 1.水产养殖生产基本情况 包括水产养殖业的总产量增长情况、总养殖面积和利用率、养殖单产平均水平、养殖渔业劳动力数量、养殖渔民平均收入等总体情况; 按照养殖水域类型、养殖方式、养殖品种等划分的分类养殖产量、养殖面积和利用率、养殖单产水平等情况; 水产养殖种质资源保护区的数量、面积和保护品种等。 2.主要经验及存在的问题 3.水产养殖业目前面临的形势和发展潜力
4.水产养殖业前景展望 三、养殖水域、滩涂规划 1.总体规划 包括规划的指导思想、发展方针、总体思路和实现目标等 2.区域布局规划 a .各区域功能、范围 包括按照工作规范中的养殖功能区域划分方法和有关说明所确定的养殖水域滩涂范围和各功能区域范围,尤其要确定渔民基本生产生活保障预留区范围。 b .分功能区域规划 对实现目标、发展重点和支持保障手段以及养殖结构和布局、养殖模式、养殖品种、养殖规模和密度、水质标准、水域环境和种质资源保护区建设规划、重要养殖建设项目等内容进行全面规划。 3.实施和保障措施 四、养殖水域、滩涂分布和规划图 1.养殖水域、滩涂总体分布图 包括已养区、未养区。 2.养殖水域、滩涂总体规划图 包括已养区、未养区(未养区中应明确标示渔民基本生活保障预留区范围)。 3.按照区域特点划分的养殖水域、滩涂分布图和规划图 4.按照养殖品种划分的养殖水域、滩涂分布图和规划图
启东养殖水域滩涂规划概要
《启东市养殖水域滩涂规划》（概要） 一、规划范围 根据农业部的要求，本次规划的范围为：启东市行政区域和管辖区域内的全部内陆水域、海域中已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发用，但适宜于水产养殖开发利用的区域。淡水养殖中连片面积小于10亩的养殖区域未列入本规划统计面积和规划图。 启东市养殖企业和养殖户利用省、南通市管水域滩涂，以及租用外市县水域滩涂进行养殖的未列入本规划的范围。 二、.规划的区域类型和结果 代码类型面积（万亩）说明 1 禁止养殖区106.1 航道港口、保护区、 排污区 2 限制养殖区12.4 预留区 代码类型面积（万亩）主要养殖品种 3-1-1 海上养殖区 （浅海） 143.8 紫菜、贝类 3-1-2 陆上及滩涂养殖区 （海水池塘和滩涂） 8.9 梭子蟹、脊尾白虾、 斑节对虾、海水鱼、 紫菜、文蛤等贝类 3-1-3 海水其他养殖区 4.9 海水贝类、藻类
3-1 海水养殖区小计157.6 3-2-1 淡水池塘区0.4 淡水鱼蟹虾 3-2-4 淡水其他养殖区 2.3 淡水鱼虾蟹 3-2 淡水养殖区小计 2.7 养殖区合计160.3 三、规划的主要内容 根据2016年农业部新修订后的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》《养殖水域滩涂规划编制大纲》，《启东市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》共分五章和附图、附表。 第一章总则，包括前言、编制依据、目标任务、指导思想和基本原则等。前言主要介绍了规划的背景和意义，编制依据包括法律、法规、部门规章、规范性文件等，目标任务主要包括规划的期限（2017-2030年），规划的目标、重点任务（将全市养殖水域滩涂规划为禁养区、限养区和养殖区，明确各类区域的管理措施、为实行养殖证制度提供法律支撑）。 第二章养殖水域滩涂利用评价，主要对全市水域滩涂的承载能力进行了分析。包括水域滩涂基本情况、自然气候条件、生物资源状况、水质情况、水域滩涂的承载能力等。同时分析了全市水产养殖的现状和存在问题，对水产养殖的发展潜力进行了分析，对发展前景进行了预测。 第三章养殖水域滩涂功能区域，是规划的主体部分。首先对功能区划进行了概述，包括禁养区、限养区和养殖区划分的办法和依据。然后是分别对禁止养殖区、限制养殖区和养殖区的类
清新县养殖水域滩涂规划
清新县养殖水域滩涂规划 （2008年～2015年） 为完善我县水产养殖管理制度，维护渔业养殖生产者的合法权益，科学利用水域从事渔业生产，促进渔业健康发展，根据?中华人民共和国渔业法?和农业部?关于印发?完善水域滩涂养殖证制度试行方案?的通知?（农渔发…2002?5号）精神，结合我县渔业自然条件、资源状况和生产实际，制定本规划。 一、自然条件和生物资源 （一）水域滩涂资源状况。我县位于广东的西北部，北纬23.739°，东经113.009°，处于珠江三角洲与粤北山区县的过渡地带。我县地形复杂，东为丘陵，西为平原，南为清远市区，北为滨江山区。境内河流属北江水系，水资源比较丰富的有北江、滨江、潖江、威井河、秦皇河，江河面积33569 亩。全县水库60座，面积 9801亩，其中龙须带水库正常水面面积约4600亩，大秦水库743亩，黄竹坑水库458亩，其他水库约4000亩。 （二）水文气候条件。我县境内属亚热带季侯风气候，光照、热量和雨量充沛，无霜期长。年平均气温22℃，平均最高气温38.7℃，平均最低气温-0.6℃，无霜期335天。年平均光照1688小时，日照率38%，年积温7884.9℃，辐射年平均总量100.01千卡/CM2。年降雨量2215毫米，境内径
流量大，地下水丰富，水质清洁良好。养殖水温一般略低于气温，没有冰冻现象。PH值6.4～8.3，溶解氧含量一般变动范围为6.2～10.5毫克/升，溶解氧较高，为水生生物繁殖和发展淡水渔业提供了优越条件。 （三）生物资源状况。我县北江流域浮游植物两年平均生物量为1.4633毫克/升；浮游动物两年平均生物量为2.097毫克/升；底栖动物年平均生物量为288.726克/平方米，主要属软体动物占98.78%。主要经济鱼类有鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼、鲤鱼、倒刺鲃、白甲鱼、银鲴、花鱼骨、唇鱼骨、红眼鳟、刺鲃、鳊、鲂、大眼红鲌、翘嘴红鲌、盔鲇、草鱼、黄尾鲴、刺鳅、沙鳅、河虾、桂华鲮、唇鱼、似鮈、蛇鮈、斑鳠、黄颡鱼、青鱼、鲫鱼、胡子鲇、斑鳢、大眼鳜、瓣结鱼等。 二、水产养殖现状 （一）基本情况。2007年全县水产养殖面积53820亩，比1997年增长65.3%。其中鱼塘43518亩，山塘2269亩，水库6498亩，河涌1530亩。水产养殖总产量19551吨，比1997年增长90.1%。其中池塘养殖产量为18949吨，占养殖产量的97%。 1．池塘养殖。池塘养殖是我县淡水养殖的主要类型，主要养殖草鱼、鳙、鲢、鲮、鳜、淡水白鲳、罗非鱼、鲫鱼、鲤鱼、斑点叉尾鮰、鳗鱼、甲鱼、观赏鱼等。我县鱼塘主要集中在太和、山塘、太平、三坑等镇，面积31256亩，占全县鱼塘面积的72%，是我县和清远市水产品的重要生产基地。
贵港市养殖水域滩涂规划
贵港市养殖水域滩涂规划 （－） 贵港市水产畜牧兽医局 二○一一年十一月
目录 一、自然条件和生物资源综合评价……………………………………………………………（一）水域资源状况……………………………………………………………………………（二）水文气候条件………………………………………………………………………………（三）生物资源状况……………………………………………………………………………… 二、养殖现状与前景展望…………………………………………………………………………（一）水产养殖业生产基本情况……………………………………………………………………（二）主要经验及存在问题…………………………………………………………………………（三）水产养殖目前面临的形势和发展潜力………………………………………………………（四）养殖业前景展望……………………………………………………………………………… 三、养殖水域规划…………………………………………………………………………………（一）总体规划……………………………………………………………………………………（二）区域布局规划………………………………………………………………………………四、实施和保障措施………………………………………………………………………………
一、自然条件和生物资源综合评价 （一）水域资源状况 贵港市位于广西东南部，东连梧州市，西连南宁市，北接来宾市，南与玉林市、钦州市接壤。地处东经。ˊ～。ˊ，北纬。ˊ～。ˊ区间，北回归线横贯中部，郁江、浔江、黔江穿流而过，全市面积平方公里。年末总人口万，下辖港北区、港南区、覃塘区、桂平市和平南县。聚居着汉、壮、瑶、苗、朝鲜等民族。 市内地势由西北向东南倾斜，中部多属平原、丘陵，两端为中低山地带。北部大瑶山余脉盘桓于桂平市、平南县，与来宾市金秀县交界，最高峰的亚婆揽孙峰海拔米，山势逐渐向东南平缓延伸，江流顺地势变化自北向南流入黔江、浔江。南面的大容山，位于桂平市东南部，最高峰为三县顶峰，海拔米。郁江和黔江分别自西部和西北部蜿蜒而来，汇于市境中部的桂平城，然后向东流去，称浔江。沿郁江、浔江两岸的港北区至桂平市到平南县为广西最大的冲积平原——浔郁平原。黔、郁、浔三江在我市境内的河段长公里。辖区内河道纵横，水系发达，大小河流条，其中流入郁江条，流入浔江条，流入黔江条。此外，溪流、池塘、山塘水库星罗棋布，渔业自然资源十分丰富，是广西主要的淡水鱼产区之一。据统计，全市共有水域面积公顷，至年底已养水域公顷，其中池塘公顷，水库公顷，沟渠公顷。黔、郁、浔三江在我市境内的河段长公里，为发展网箱养殖或其他方式养殖提供宽阔的水域。 （二）水文气候条件 ．水文气候主要指标 贵港市地处亚热带季风区，热量丰富，雨量充沛，湿润地区占全市总面积的，加上雨热同季，对渔业生产非常有利。.年平均气温。，历年平均降雨量毫米，日照时数历年平均值小时，夏长冬短，鱼类生长期长，水生生物基本上全年皆可生长，发展水产养殖业具有天时地利的优势。具体相关数据分别见表、表：
1-24水域滩涂养殖发证登记系统操作手册
1 水域滩涂养殖发证 登记系统 操作手册 2011年3 月
文档概要 本文主要是介绍水域滩涂养殖发证系统的系统功能，及各功能的操作方法，各功能所针对的用户，及相应的操作权限控制等。 从水域滩涂养殖证书的申请、证书数据变更、证书有效期的延展、证书数据的修改、删除、证书的打印、统计、及系统内数据变更的监控等几个方面进行描述。
目录 1.系统概述 (5) 2.登录系统 (5) 2.1.登记正式系统 (5) 2.2.登记测试系统 (6) 2.3.进入业务系统 (7) 3.编号生成规则 (8) 3.1.证书编号生成规则 (8) 3.2.登记表（按年度汇总成登记簿）编号生成规则 (9) 4.用户及权限控制 (9) 4.1.用户 (9) 4.2.权限 (9) 4.2.1.权限控制表： (9) 4.2.2.业务关系图 (10) 4.2.3.权限与业务关系说明 (11) 5.系统功能介绍 (12) 5.1.申请 (12) 5.1.1.初始登记 (12) 5.1.2.变更登记 (16) 5.1.3.期限延展 (19) 5.1.4.草稿 (21) 5.2.注销 (21) 5.3.修改 (22) 5.3.1.功能介绍 (22) 5.3.2.操作流程 (22) 5.3.3.系统操作 (22)
5.3.4.操作结果 (22) 5.4.删除 (23) 5.4.1.功能介绍 (23) 5.4.2.系统操作 (23) 5.4.3.操作结果 (23) 5.5.打印 (23) 5.6.查询 (23) 5.7.统计 (24) 5.8.已失效证书管理 (24) 3.1.1.已过期证书 (24) 3.1.2.已注销证书 (24) 5.9.提醒 (24)
中华人民共和国水域滩涂养殖使用证
《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》核发问题解答 1、对使用全民所有水域滩涂从事养殖生产的单位和个人颁发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证（绿证）性质是什么？ 答：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第四款“确认水面滩涂的养殖使用权，依据《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。”以及《中华人民共和国渔业法》第十一条“单位和个人使用国家确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。”的规定，由养殖生产者申请，经县级以上人民政府渔业行政主管部门调查审定，报经本级人民政府批准核发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》确定了养殖生产者的水域滩涂使用权，该证是确定养殖使用权的证书，是县级以上地方人民政府依照国家法律授权，准许单位和个人使用经批准确定的全民所有的养殖水域、滩涂，从事养殖生产的证明文件，是使用者在一定时期内拥有全民所有的养殖水域滩涂使用权的唯一有效法律凭证。使用者在批准使用期限内使用该水域、滩涂的合法权益受法律保护。未经依法取得养殖证的，依法不享有使用全民所有的养殖水域、滩涂从事养殖生产的权利，擅自在全民所有水域、滩涂从事养殖生产的，其使用权不受法律保护，并将依法承担相应的法律责任。 2、使用集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂从事养殖生产的是否应申领《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证（红证）》？该证的性质是什么，应该由谁持有？ 答：集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂是农村土地的重要组成部分。根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，集体或国有土地均“可由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、渔业生产”（第十四、十五条），以及2002年8月29日全国人大第29 次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”使用集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂从事养殖生产的，在承包双方确认承包关系，依法签订有效合同后，承包方应向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经调查审定，报同级人民政府核准，登记造册，发给《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）确认水域滩涂承包经营权，持证者的养殖承包经营权受法律保护。 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）是人民政府对水域滩涂承包经营权的确认证书，是《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定在养殖水域滩涂这一特定农村土地的具体体现，与土地承包经营权证书具有同等效力。 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）是国家为保护和确认通过承包取得的水域滩涂承包经营权，保护承包人的合法权益，在农村土地承包双方签订承包合同后由人民政府登记核发。红证经申请，依据承包合同发给承包方（即承包方持有）。承包方取得承包经营权后，依法进行养殖水域滩涂流转时（即承包方与使用者不一致时），应在进行变更登记，在登记栏中载明。 3、《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》为什么要分为绿证和红证？如何区分？ 答：《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》分为绿证和红证是根据《渔业法》和《农村土地承包法》对不同权属情况的水域滩涂实施不同管理制度的规定设立的。绿证和红证的性质、作用是有一定区别的。为统一、规范管理养殖水域滩涂，使广大渔民群众易于理解接受，绿证和红证统一用《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》。凡确认全民所有养殖使用权的，一律发给绿证；凡确认集体所有养殖使用权的，一律发给红证。 4、全民所有的水域滩涂已由农业集体经济组织使用的，养殖证发给谁？ 答：对全民所有的水域、滩涂已由农业集体经济组织使用用于养殖生产的，发给该农业集
广东省养殖水域滩涂规划
广东省养殖水域滩涂规划 来源：作者：发布时间：2007.01.08 随着社会经济发展和人口的增加，陆地农业的发展空间将日益受到限制，开发利用海洋生物资源作为人类的食物将成为21世纪的热点。我国是人口密度较大的国家，尤其广东更为突出，社会经济的快速发展和人口的增加，以及人们对食物结构要求已发生明显变化，水产品在食物结构中所占比例及需求量在加大。为保护近岸海洋及淡水流域渔业资源，控制捕捞量零增长或负增长已成为我国的一项重要国策；此外，随着《联合国海洋公约》的正式生效，北部湾中越海域划界后，广东将有近万艘作业渔船面临转产转业，其中有相当部分渔业劳动力将进入水产养殖业。为此，广东水产增养殖在渔业中的地位将更加突出。 广东拥有大陆岸线3368公里，居全国首位，可供海水养殖浅海滩涂面积约73万公顷，其中大部分开阔型海岸的浅海水域尚未得到有效利用；水生生物多样性高，增养殖种类多；气候温暖，有利于养殖生物生长。总体上其资源环境条件有利于水产增养殖发展。然而，水域滩涂的无序开发也给水产增养殖业带来隐忧，实际上，养殖水域滩涂生态环境恶化等问题已成为多年来制约水产增养殖发展的重要因素。养殖环境污染既有外源性的也有内源性的，它们在一定程度上与水域滩涂未能实行合理规划与管理有关。 为合理利用水域滩涂资源，促进水产增养殖业的可持续发展，根据国家有关法规和农业部《关于印发<完善水域滩涂养殖证制度试行方案>的通知》等文件精神，特编制本《规划》。《规划》对广东水域滩涂的资源环境特点、养殖现状、增养殖发展潜力等进行了详细分析，提出了明确的规划目标，对各种增养殖功能区的合理开发利用提出了要求；根据不同区域的实际情况进行了合理布局。《规划》对我省养殖水域滩涂的宏观管理及对各市编制《规划》具有重要指导性意义。 一、基本情况 (一) 水域、滩涂资源状况 广东省大陆岸线长3368.1 公里(东经109°45?～117°15?)；拥有大于500m2的海岛759个，岛岸线长2414.44公里。广东沿海海岸线曲折，形成山丘溺谷海岸、台地溺谷海岸、沙垻泻湖海岸、三角洲平原海岸和红树林海岸等多种类型海岸；海湾众多，拥有柘林湾、碣石湾、红海湾、大亚湾、大鹏湾、广海湾、海陵湾、雷州湾和安铺港等大型海湾。在大海湾中，又套有一些小海湾。广东沿海滩涂面积为20.19万公顷，0～10米等深线浅海面积为105.86万公顷。可供发展海水增养殖的浅海、滩涂等面积约73万公顷，其中-10米等深线以内浅海可养面积为53万公顷，滩涂可养面积为12万公顷，潮上带可养面积(包括围垦后未能种植面积)约8万公顷。 广东淡水水域面积2166.92万公顷，其中集雨面积在1000平方公里以上的河流有珠江、韩江、黄岗河、榕江、练江、龙江、螺河、黄江、东江、北江、西江、漠阳江、鉴江、遂溪河、南渡河和九洲江等(表2)，可供养殖开发的山塘、水库、江河水面约18.7万公顷。 (二) 水文气候等环境概况 广东省位于亚热带-热带区域，具有气温高、冷期短的特点，其沿海年平均气温为22.3℃，粤北山区年平均气温为20℃。日照时间长，年日照时数达1730小时~2320小时。雨量充沛，
农牧局养殖水域滩涂规划编制竞争招投标书范本
采购项目编号：Z 采购项目名称：养殖水域滩涂规划编制 竞争性谈判文件 采购人名称：唐山市农牧局 集中采购机构名称：唐山市政府采购中心 二〇一八年八月
声明 为了保证采购活动的公开、公正、公平，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。 唐山市政府采购中心
文件目录 第一部分谈判邀请函 (4) 第二部分谈判项目技术、服务、安全要求 (7) 第三部分供应商须知 (9) 第四部分政府采购合同（参考样式） (18) 第五部分响应文件格式 (20)
第一部分谈判邀请函 唐山市政府采购中心受唐山市农牧局的委托，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对养殖水域滩涂规划编制项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。 .采购项目编号：Z .采购项目名称：养殖水域滩涂规划编制 .项目服务期限：年月日前 .项目服务地点：唐山市管辖水域滩涂内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。 .供应商资质要求： ）符合《政府采购法》第条规定； ）该项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购； ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； ）本项目【不】接受联合体参与（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动）； ）参加谈判时必须为未被列入“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/532039347.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/532039347.html,)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； ）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、政府采购中心在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 .评审办法：最低评标价法 .供应商邀请方式：本次采用公告方式。 .公告方式：本次谈判邀请在中国河北政府采购网（https://www.360docs.net/doc/532039347.html,）上以公
临海市人民政府办公室关于印发临海市水域滩涂养殖规划的通知
临海市人民政府办公室关于印发临海市水域滩涂养殖规划的通知 临海市水域、滩涂养殖规划 为了有效利用水域滩涂资源，促进水域、滩涂养殖业可持续发展，特制订本规划。 一、养殖业概况 临海市地处浙江沿海中部，北临三门湾、猫头洋、南靠台州市椒江、黄岩二区，与台州湾、一江山岛相邻，东西长86km，南北长45 km。所辖面积4021.11 km2，其中海域面积为1819.98 km2，海陆面积比为0.8：1。有0—10m米等深线海域面积为541.38 km2，-10—-20米等深线海域面467.20 km。有淡水水面9万余亩，主要为灵江流域、牛头山水库、沿海片的外塘及上乡片的山塘小山库。总之，地处浙江沿海中部的临海市，海域面积辽阔，淡水资源丰富，气候条件较为优越，盐度、酸碱度、透明度适中，溶解氧充足，水生物资源丰富，饵料资料充沛，大部分宜养水域环境污染程度较轻，具有很好的渔业开发利用前景。 改革开放二十年来，临海的水产养殖事业取得了长足的发展，养殖品种结构和生产结构发生了质的变化，优质产品的比例在不断上升，龙头企业和基地建设迈出了可喜的一步，龙头带基地，基地联农户，发挥了资源优势，推进了临海水产养殖业的发展，水产养殖业在大农业中占有重要地位。但从我市水产养殖的整体现状来看，还存在以下七个方面问题。一是养殖品种比较单调，养殖结构尚欠合理；二是养殖规模化、集约化、市场化程度较低，渔业产业链太短；三是科技跟不上生产需求，养殖水平和技术含量不高。四是苗种来源短缺，品质日趋退化。五是水产品加工业的滞后与养殖生产发展的矛盾日趋明显，加工业已严重制约着养殖生产的发展。六是政府投入不足，养殖基础设施建设滞后，配套设施跟不上生产发展的需要；七是水域环境污染日趋严重，已经制约了水产养殖的发展。 二、区域布局 根据我市目前的养殖现状和特点，结合渔业区划的三条基本属性（自然条件、生产结构和发展方向），为了充分、合理、有序地开展利用海淡水资源，保护水产生态环境，促进我市海淡水养殖健康、持续、快速发展，现把我市水产养殖划分为三大区域。 Ⅰ区——浅海养殖区 浅海养殖指在低潮位以下海域的养殖开发活动。发展浅海养殖的基本条件：水深一般不超过20m，最大潮流流速不超过1.4m/s，有合适的地形、底质，饵料丰富，水体交换畅通，非交通航道、避风锚地等。该养殖区处于亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，四季分明，气候温和湿润，具有较好的浅海养殖开发条件。本区域主要分布在东矶列岛。养殖现状：目前我市浅海养殖仅有几百亩的紫菜养殖，浅海养殖处于起步阶段，具有很大发展潜力。 发展方向：利用东矶列岛四周良好的水质条件和深水优势，加大资金和科技投入，建立一二个现代化深水潜式网箱养殖示范点，以东矶、田岙、雀儿岙岛为依托，开拓抗风浪海水网箱 养殖和贝藻类养殖群，开发大黄鱼、鲷类、石斑鱼、鲈鱼、大菱鱼平 等品种的深水潜 式网箱养殖和牡砺、贻贝、海带、裙带菜、扇贝等品种的筏式养殖，发展鲜活鱼、虾、蟹、贝暂养；利用东矶岛良好的岛礁和沙滩条件，大力发展海岛休闲观光渔业；利用头门岛、雀儿岙岛多岛湾和淤泥底质条件，大力发展岛湾围网养殖。该养殖区域是我市今后几年水产养殖的重要发展区域，也是实现临海海水养殖质的飞跃的突破口。根据该区的特点，又可分为三个小区。 Ⅰ1、东矶岛养殖区：该区位于东矶岛西南面，乌沙头、三门礁以西，小东矶岛以北海域，
渔业水域养殖水域滩涂规划
渔业水域养殖水域滩涂规划 为认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理制度》及农业部《完善水域滩涂养殖证年度试行方案》（农渔发[2002]5号）、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》（农渔发[2010]25号），进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖持续健康快速发展，根据我区自然条件，水资源状况及养殖业发展现状，特制定本规划。 一、自然条件、生物资源及综合评价 （一）水域滩涂资源状况 我区内水资源丰富，境内水域主要为河流、渠道、湖泊、水库、池塘等五大类型。境内有大小支流200多条，河长在20公里以上，流域面积超过100平方公里的河流就有138条，其中流域面积超过5000平方公里的大河有5条，总流域面积51203平方公里，河流总长1578公里。水系分布处有许多大小不一的湖泡，宜渔水域总面积为1974公顷，湖泊宜渔水面1239公顷，水库67公顷，河沟668公顷，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。 （二）水文气候条件 我区属于寒温带半湿润大陆性季风气候，全年日照2600-2700小时（历年平均值），自西向东递增。年均气温在-2.7-0.8℃之间，农作物生长季日照时数1308.6小时，四季变化显著。7月份气温最高平均为17.9-19.8℃，最高温度达37.5℃，无霜期年平均95天。年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水资源丰富，水系发达，水质良好，对发展水产养殖业非常有利。但也存在暴雨、洪涝、干旱、寒潮等自然灾害。 （三）生物资源状况 1、浮游生物
水域滩涂养殖权抵押问题
法律备忘录 主题：1.水域滩涂养殖权是否属于用益物权？ 2.水域滩涂养殖权能否抵押？ 一、水域滩涂养殖权是否属于用益物权？ 1.《物权法》 第一百二十三条【合法探矿权等受法律保护】依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。 2.《水域滩涂养殖发证登记办法》 第二条本办法所称水域、滩涂，是指经县级以上地方人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于水产养殖业的水域、滩涂。 本办法所称水域滩涂养殖权，是指依法取得的使用水域、滩涂从事水产养殖的权利。 结论：属于滩涂属于用益物权 二、水域滩涂养殖权能否抵押 《物权法》 第一百八十条【抵押财产范围】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。 第一百八十四条【禁止抵押】下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； （四）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （五）依法被查封、扣押、监管的财产； 结论：水域滩涂养殖权既不属于国家禁止抵押的财产，因此水域滩涂养殖权可以抵押。实践中，水域滩涂养殖权可以抵押给金融机构，作为贷款担保。对于非金融机构能否成为水域滩涂养殖权的抵押权权利人，法律尚无明确规定。
凤城市养殖水域滩涂规划
凤城市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 文本 凤城市人民政府 二〇一九年九月
目录 第一章总则 (3) 第一节前言 (3) 第二节编制依据 (3) 第三节目标任务 (4) 第四节基本原则 (5) 第五节规划范围 (6) 第二章养殖水域滩涂利用评价 (6) 第六节水域滩涂承载力分析 (6) 第七节水产养殖产业发展分析 (9) 第八节养殖水域开发总体思路 (11) 第三章养殖水域功能区划 (12) 第九节功能区概述 (12) 第十节禁止养殖区 (13) 第十一节限制养殖区 (13) 第十二节养殖区 (13) 第四章保障措施 (14) 第十三节加强组织领导 (14) 第十四节强化监督检查 (14) 第十五节完善生态保护 (14) 第十六节强化科技支撑，加强宣传力度 (14) 第十七节规划实施管理 (15) 第五章附则 (16) 第十八节养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。 (16) 第十九节规划图件为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。 (16)
凤城市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 第一章总则 第一节前言 凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，是辽东半岛沿海经济开放区16个对外开放县（市）之一。全境陆域面积5513平方公里，全市水域面积279.4平方公里。丰富的水域资源，为凤城市渔业发展提供了优越条件。近几年，凤城市渔业发展呈现递增趋势，然而随着经济的高速发展，渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。 为进一步加强对凤城市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凤城市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与城镇化进程等方面的关系，根据凤城市水域自然资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，按照《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）及《辽宁省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2017]86号）要求，在相关规划所确定的养殖功能区的基础上，制定本规划。 第二节编制依据 第一条法律 1.《中华人民共和国渔业法》（2000年12月1日修正） 2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正） 3.《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订） 4.《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）
水域滩涂养殖规划【可编辑版】
水域滩涂养殖规划 水域滩涂养殖规划 （一）地理位置与水资源状况 我县境内水资源丰富，有大小溪港21条，资水干流贯穿全境、流程达102公里，山塘水库星罗棋布，其中中型水库3座，总库容11030万立方米，面积791 8.7亩；小Ⅰ型、小Ⅱ型水库206座，总库容9702万立方米，面积17351亩；山塘12414口，面积39405亩。水域面积达 6.47万亩，其中可养水面 6.26万亩；资江水域面积达15万亩，另电站库区水面10万亩可综合利用与开发。 （二）自然环境与生物资源 我县地处亚热带季风湿润气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨水充沛，鱼类生长季节长。年平均气温1 7.2℃，大于10℃年积温为5268℃。年均日照时数120 3.5小时，全年无霜期长达299天以上，鱼类生长期长达10个月。年平均降雨量132 3.8毫米,除部分水库、山塘外，全县所有水面水深一般为 1.5米左右，池水上下温差小、完全循环，光合作用强烈，PH为 6.5- 7.8，溶氧量为 6.1毫克升，水质符合鱼类繁殖、生长要求。
境内水域浮游生物含量丰富，浮游植物以硅藻、蓝藻占优势，浮游动物以原生动物、轮虫、枝角类为主，水生微管束植物四目13种，主要有轮叶黑藻、马来眼子草、苦草等。这些水草不仅是草食性鱼类的天然饵料，也是鱼类产卵繁殖的场所。水产资源丰富，有鱼类92种，隶属8目、14科、64属，其中鲤科鱼类有68种。主要养殖鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊等常规品种，有鳖、黄鳝、泥鳅、乌鳢、河鲶、赤眼鳟、黄颡鱼、鳜鱼、鲌鱼、小龙虾、牛蛙、美国青蛙等名特优水产新品种。全县有鱼苗鱼种场2个，分别在池塘养殖密集区桃花江镇、石牛江镇，年产各种优质鱼苗8000万尾，鱼种500万尾。 二、水产养殖的现状及前景展望 （一）发展现状 改革开放以来,特别是近20多年来,通过大力实施农村产业结构调整战略，促进了全县渔业生产的发展。1999年马迹塘库区推广网箱养鱼，进一步提高规模化养殖水平，较大幅度地提高了渔业产量。到201X年全县共有养殖池塘 3.9万亩，水库 1万亩，拦网200亩，网箱50000平方米、2100口，水产品总量达8025吨。 除常规养殖外，我县名特优水产养殖也取得了突破性的发展。到201X年底，全县已发展名特优水产养殖面积5600亩，其中甲鱼500亩，牛蛙300亩，龙虾200亩；年产特种水产品150吨。 （二）我县水产养殖发展存在的主要问题
养殖水域滩涂规划
养殖水域滩涂规划（2011—2020年） 为认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理制度》及农业部《完善水域滩涂养殖证年度试行方案》（农渔发[2002]5号）、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》（农渔发[2010]25号），进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖持续健康快速发展，根据我区自然条件，水资源状况及养殖业发展现状，特制定本规划。 一、自然条件、生物资源及综合评价 （一）水域滩涂资源状况 我区内水资源丰富，境内水域主要为河流、渠道、湖泊、水库、池塘等五大类型。境内有大小支流200多条，河长在20公里以上，流域面积超过100平方公里的河流就有138条，其中流域面积超过5000平方公里的大河有5条，总流域面积51203平方公里，河流总长1578公里。水系分布处有许多大小不一的湖泡，宜渔水域总面积为1974公顷，湖泊宜渔水面1239公顷，水库67公顷，河沟668公顷，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。 （二）水文气候条件 我区属于寒温带半湿润大陆性季风气候，全年日照2600-2700小时（历年平均值），自西向东递增。年均气温在-2.7-0.8℃之间，农作物生长季日照时数1308.6小时，四季变化显著。7月份气温最高平均为17.9-19.8℃，最高温度达37.5℃，无霜期年平均95天。年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水资源丰富，水系发达，水质良好，对发展水产养殖业非常有利。但也存在暴雨、洪涝、干旱、寒潮等自然灾害。 （三）生物资源状况 1、浮游生物
凌海市养殖水域滩涂规划
凌海市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 凌海市人民政府 二〇一八年八月
目录 第一章总则 (1) 第一节前言 (1) 第二节编制依据 (2) 第三节目标任务 (4) 第四节基本原则 (4) 第五节规划范围 (6) 第二章养殖水域滩涂利用评价 (6) 第六节水域滩涂承载力分析 (6) 第七节水产养殖产业发展分析 (17) 第八节养殖水域滩涂开发总体思路 (21) 第三章养殖水域功能区划 (23) 第九节功能区概述 (23) 第十节禁止养殖区 (25) 第十一节限制养殖区 (25) 第十二节养殖区 (25) 第四章保障措施 (32) 第十三节加强组织领导 (32) 第十四节强化监督检查 (32) 第十五节完善生态保护 (32) 第十六节强化科技支撑，加强宣传力度 (33) 第十七节规划实施管理 (33) 第五章附则 (34)
凌海市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 第一章总则 第一节前言 凌海市位于辽宁省西南部、渤海辽东湾畔，全境环抱辽西中心城市锦州市区，西邻中国北部一类开放口岸盘锦港，东接新兴石油城盘锦市，南临辽东湾，北依松岭山余脉，地处辽西走廊的咽喉地带。凌海市土地总面积2495平方公里，海岸线长68.7公里，沿海滩涂约4475公顷，10米等深线以内的近海水域约6.81万公顷，盛产梭鱼、河豚鱼、对虾、河蟹、海参、贝类等多种优质海产品。目前，凌海市渔业经济已占全市农业经济总量的半壁江山，海洋与渔业总体发展水平位居全省前列。然而，近年来随着经济的高速发展，凌海市渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。 为进一步加强对凌海市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凌海市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与沿海开发和城镇化进程等方面的关系，根据凌海市水域滩涂自然
安砂水库养殖水域规划
安砂水库养殖水域规划 二○一二年一月 —１—
前言 为贯彻落实《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政〔2009〕16号）、《福建省人民政府办公厅关于认真做好水产养殖水域规划工作的通知》（闽政办〔2011〕235号）和《三明市人民政府办公室关于加强库区渔业生产管理的通知》（明政办〔2011〕145号）精神，更加科学、合理地开发利用和保护安砂水库水域，促进安砂水库渔业可持续发展，特制定本规划。 安砂水库（又名九龙湖）地处闽江支流沙溪上游的九龙溪，是福建省安砂水力发电厂建坝截流汇堰而成的人工湖，于1976年10月建成。库区横跨永安、清流两地，湖面山清水秀，水质清纯，自然环境优良，正常水位时总面积5万亩，平均深度34米，最高水深84米，蓄水量6.4亿立方米，年交换量8-12次，是发展淡水养殖的理想场所。 本规划兼顾了库区水产养殖者的合法权益和养殖水域生态环境的保护，明确了规划指导思想、规划依据、规划原则，对养殖水域合理开发利用和影响水域环境的养殖方式提出了明确的规划目标要求，并根据不同区域的实际情况，合理开发利用养殖水域，提高养殖水域利用率，对库区水域逐段、逐块进行细化布局，使其更具有科学性和可操作性，做到水域功能明确，网箱布局合理，加快完善养殖管理制度，有效保护养殖水域生态环境，促进安砂水库渔业有效、持续、健康发展。 —２—
目录 术语 (5) 一、自然条件和生物资源综合评价 (6) （一）水域资源状况 (6) （二）水文气候条件 (6) （三）生物资源状况 (8) 二、养殖发展现状与发展潜力 (8) （一）水产养殖生产基本情况 (8) （二）主要经验及存在的问题……………………………………… 12 （三）发展潜力……………………………………………………… 14 三、养殖水域规划…………………………………………………… 15 （一）总体规划……………………………………………………… 15 （二）规划内容……………………………………………………… 18 四、实施和保障措施………………………………………………… 24 —３—
农业部关于完善滩涂水域养殖证制度试行方案
农业部关于完善滩涂水域养殖证制度试行方案 为认真贯彻《渔业法》，进一步完善我国水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，切实维护养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，保障水产品质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，特制定本试行方案。 一、法律依据与原则 《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水域污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规和《国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》（国发[1997]3号）、《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国办发[1999]102号）、《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发[2001]18号）等政策和文件。 实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进发展”的基本原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。 二、实现目标 通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下基本目标： （一）进一步稳定水域、滩涂养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定； （二）保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加
渔（农）民收入； （三）依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源的可持续利用； （四）引导并促进渔业结构的战略性调整，合理安排产业布局； （五）提升水产养殖产品质量，保障水产品食用安全，提高产业竞争力。 三、建立水域滩涂养殖规划制度 建立水域滩涂养殖规划制度是水产养殖管理的前提和基础。水产养殖业的发展要与规划相一致。县级以上人民政府渔业行政主管部门要认真履行法律赋予的职责，认真组织水域滩涂养殖规划编制工作（规划编制工作规范和大纲见附件一、二），并在报经政府批准后监督规划的实施。要按照国家渔业发展方针、结合本地发展实际，长远规划，分步实施。编制和实施规划时要对养殖容量和环境容量提出要求。水域滩涂养殖规划要符合水域滩涂利用总体规划、海洋功能区划的要求并与其相衔接。 四、完善养殖证制度 （一）养殖证的功能和作用 1、养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策； 2、养殖证是判断水域滩涂的养殖使用功能的基础依据。当水域
水域滩涂养殖规划
一、自然条件及水生生物资源 （一）地理位置与水资源状况 我县境内水资源丰富，有大小溪港21条，资水干流贯穿全境、流程达102公里，山塘水库星罗棋布，其中中型水库3座，总库容11030万立方米，面积7918.7亩；小ⅰ型、小ⅱ型水库206座，总库容9702万立方米，面积17351亩；山塘12414口，面积39405亩。水域面积达6.47万亩，其中可养水面6.26万亩；资江水域面积达15万亩，另电站库区水面10万亩可综合利用与开发。 （二）自然环境与生物资源 我县地处亚热带季风湿润气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨水充沛，鱼类生长季节长。年平均气温17.2℃，大于10℃年积温为5268℃。年均日照时数1203.5小时，全年无霜期长达299天以上，鱼类生长期长达10个月。年平均降雨量1323.8毫米,除部分水库、山塘外，全县所有水面水深一般为1.5米左右，池水上下温差小、完全循环，光合作用强烈，ph为6.5-7.8，溶氧量为6.1毫克/升，水质符合鱼类繁殖、生长要求。 境内水域浮游生物含量丰富，浮游植物以硅藻、蓝藻占优势，浮游动物以原生动物、轮虫、枝角类为主，水生微管束植物四目13种，主要有轮叶黑藻、马来眼子草、苦草等。这些水草不仅是草食性鱼类的天然饵料，也是鱼类产卵繁殖的场所。水产资源丰富，有鱼类92种，隶属8目、14科、64属，其中鲤科鱼类有68种。主要养殖鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊等常规品种，有鳖、黄鳝、泥鳅、乌鳢、河鲶、赤眼鳟、黄颡鱼、鳜鱼、鲌鱼、小龙虾、牛蛙、美国青蛙等名特优水产新品种。全县有鱼苗鱼种场2个，分别在池塘养殖密集区桃花江镇、石牛江镇，年产各种优质鱼苗8000万尾，鱼种500万尾。 二、水产养殖的现状及前景展望 （一）发展现状 改革开放以来,特别是近20多年来,通过大力实施农村产业结构调整战略，促进了全县渔业生产的发展。1999年马迹塘库区推广网箱养鱼，进一步提高规模化养殖水平，较大幅度地提高了渔业产量。到2011年全县共有养殖池塘3.9万亩，水库2.1万亩，拦网200亩，网箱50000平方米、2100口，水产品总量达8025吨。 除常规养殖外，我县名特优水产养殖也取得了突破性的发展。到2011年底，全县已发展名特优水产养殖面积5600亩，其中甲鱼500亩，牛蛙300亩，龙虾200亩；年产特种水产品150吨。 （二）我县水产养殖发展存在的主要问题 1. 池塘老化，年久失修。由于近年来鱼价持续低迷，养殖户投入到池塘基础设施维修的费用很少，部分鱼池池埂损毁严重，淤泥增厚、水位过浅，严重影响鱼产量。 2. 技术指导服务不到位。目前，全县15个乡镇畜牧水产站仅有2名水产技术人员，养殖户得不到养殖技术指导，不能满足水产养殖业发展的需要。 3. 渔业产业整体结构不优。全县池塘低值常规鱼养殖的比重较大，名优鱼养殖规模较小；渔业产业短板，产业附加值不高。 4. 抗自然灾害能力较弱。我县地处湘中偏北，既是干旱走廊又是暴雨中心，旱灾和洪灾制约着渔业生产的发展。 5. 水电站库区水位异常。资江汛期水流流速太大，不宜大面积推广网箱养殖，从而制约了网箱养鱼发展。 6. 国有养殖水域渔政秩序难于规范，破坏养殖设施、偷捕、抢夺现象时有发生。 （三）未来10年的发展前景展望 未来10年是我县水产养殖业发展的大好时期，党的十六大以来，中央制订了工业反哺农业、城市支持农村和多产少取放活的方针，强农惠农政策不断完善，支持力度进一步加大，农业