浅谈农村贫困问题
浅谈农村贫困问题
一．中国农村贫困问题原因
（一）从地区角度分析
1、恶劣的自然环境客观上导致了农村贫困的发生
一般来说，长期处于贫困状态甚至无法脱贫的地区都有一个共同点，那就是自然条件非常恶劣。这些地区生态环境脆弱，灾害多发，农业产量难以稳定，而且这种环境往往也几乎失去了吸引投资，改变命运的机会。2008年四川发生了地震，其中以汶川最为严重。2010年中国西南五省云南、贵州、广西、四川和重庆遭到了百年一遇的特大旱灾，这场旱灾已经严重影响了春耕春播，云南部分旱区绝收后不得不面临口粮危机。极端环境条件下导致的农村贫困给人民生活带来了极大痛苦，也使该地区的脱贫工作面临重重考验。2010湖北地区的洪灾给当地的农作物以及养殖业带来了巨大的冲击！笔者家乡就有许多人因为洪水房屋被毁，财产被冲走，造成巨大的经济损失！
2、农业基础设施如道路交通、通讯设施等的供给水平低以及产业结构不合理制约了农民收入水平的增长。
贫困农户所处环境的基础设施有所改善，但仍相对落后。贫困农户远离公共服务机构，获取公共服务相对较难。公路作为与外界实现便捷交通的重要工具，对解除贫困来说至关重要。无论是享受中心县城的公共信息及服务，还是吸引外界投资，完善的道路交通系统都是必不可少的。然而很多农村的公路建设得不到发展，铁路、高速路这些快速交通工具在很多农村都没有，笔者从家到市区就要数个小时！
3、受传统文化影响，很多贫困地区仍然存在非常严重的小农意识，思想保守，观念落后。
在传统习惯的影响下，很多地方的农民仍然坚持一门一户独善其身的生产、生活格局，人与人的结合仍主要以情感为纽带，建立在理性基础上的合作相对较少，竞争成分不高，贫困地区通婚圈狭小，人们利用血缘和亲缘关系建立的社会网络延伸半径小，人们的活动范围受到限制。此外，这种圈子阻隔了贫困地区与外界社会的有效结合，弱化甚至化解了外界社会先进的文化浪潮对贫困农村冲击的势头，因而更加强了贫困地区社会贫困性和贫困落后的现实状态。
（二）从教育角度分析
教育投入有限，教育制度的不尽合理，都导致了农村地区教育成效不明显，我国农村人口素质仍普遍偏低，这不仅表现在文盲、半文盲的比重占的比重较大，更表现在文化水平和科技水平低下、思想观念落后等方面。
根据联合国教科文组织统计，20世纪八十年代末，具有小学文化程度的农民可使劳动生产率提高43%，中学文化程度可提高108%，大学文化程度可提高300%，教育和收入及劳动生产率有正相关效应。劳动者素质如此重要，我国贫困农户平均受教育年限７年的现状却不容乐观。在经济高速发展和知识日新月异的信息时代，低素质劳动力既难以接受先进的现代农业科技，也难以适应非农产业的要求。对于外出打工的农民工而言，由于既不懂某些行业的技术要求，也无法快速学习和应用新技术，新的经营管理理念接受不了。这就导致自身素质无法满足城市的需要，只能从事最辛苦且报酬很低的工作，生活质量差，家庭收入无望增加，摆脱贫困遥遥无期。可见，教育问题不解决，不从根本上提高贫困地区农民的整体素质，一个地区脱贫将会很难。
名牌大学里，农村孩子的比例逐年降低。这不是城市化进程加快带来的成就，而是优质教育资源越来越集中的结果。人们总喜欢把农村孩子考大学称之为鲤鱼跳“农门”，而现在许多人担心，“农门”会越来越高，越来越难以逾越。
关于农村教育问题，笔者深有感触，再次深入探讨一下：
i）名牌大学，农村孩子越来越少
根据央视报道：中国农大今年第一次出现了农村生源低于30%的现象；清华大学，新生来自于1200所中学，其中县级及以下的中学约三百所，在3300名本科新生中，农村生源仅占1/7；北京大学(微博)上世纪80年代中期到1995年，农村学生的比例在30%左右，而最近一些年在10%到15%之间。更有数据显示，上世纪90年代开始，在中国重点大学当中，农村的生源一直在呈一个下降的趋势。农村就读名牌大学越来越少，是不是城市化进程的效应：参加高考的城市孩子已远远超过了农村孩子造成的？答案是否定的：在今年的全国高考中，农村孩子占到60%以上。
ii）超级中学，让高考竞争大提前
就拿湖北来说吧，像华师一附中，黄冈中学等这样的学校，师资力量跟县级高中是没法同日而语的，教育资源的不均衡导致了农村孩子在高中就落后一步，在高考的角逐中输在了起跑线上。而大学在目前这种招生体制下，不具自主权，不能看是城市生涯还是农村生涯，只能看分数。而看分数的结果，就使得超级中学的培养模式得到认可，高考之战，事实上主战场早已移师三年前的中考。
iii）“拼爹年代”，农村孩子有三输
主战场的前移，打了农村孩子个措手不及。“初中时代，十几岁的娃，情商高点的，还能专心读书，情商发育得慢的，还处在玩的懵懂状态。他们之间的成绩差距原因，与其说是智商，还不如说是懂事的早晚。这也就是为什么女生成绩会普遍好于男生成绩的原因。”某高校招生办人士说，“而就是这样一种状态下，就迎来了命运的分水岭，要么进超级中学，然后进好大学；要么进普通中学，然
后进普通大学。”“没有超级中学之前，这道分水岭在高考。孩子们已到了十八九岁，自治能力增强了，知道了为什么读书，怎样读书，靠自己的天赋与努力的成分多。而提前到初中，在懵懂年代，则家庭的引导作用更加突出。套用句时髦的话：初中是…拼爹的年代?，不但比拼家庭的经济条件，更比拼家庭的培养环境、培养眼光或者说是决心。”
但残酷的是，这种拼爹法，农村孩子都不具优势：
一输输在经济基础。在中考中，很多孩子因为差几分的原因跟超级高中失之交臂，动辄上万的调剂费不是每个家庭都能承受的，贫困的家庭只能让孩子在这一步就落人之后。
二输输在培养环境。在一个积极向上的环境里面，大家都很努力，带动了所有孩子的学习积极性，必然会给孩子的学习带来很多好处。然而，现在的状况是那些超级高中有很多个方面优秀的孩子，使得他们的环境更适合发展。在家庭教育方面农村孩子也会有很多欠缺：很多孩子的父母到外地打工，留守孩子无人管教跟约束，很容易被不良行为诱惑，容易沉迷于网吧、游戏室。现在家教盛行，农村贫困的孩子请不起家教，很多问题百思不得其解，如果再不去问老师的话，只会问题越来越多，积重难返了。
三输输在培养眼光、决心上。丰城市梅林镇梅林村是个尚文的村落，虽然经济状况不是很好，但历来有节衣缩食、举债供孩子读书的传统，但近年来，这一风气在悄然改变。一位村民说，上世纪80年代，村里考上大学的能到省外的国有企业去，上世纪90年代，能到省里的政府部门，2003年之前，就只能到县里、乡里，而这些年，考上大学毕业后还不一样去打工。同是打工，读完初中就去，省了上大学的读书费还多赚了几年钱。
随着农村经济的发展，能被超级中学调剂费挡在校门外的农村孩子毕竟还是小部分，但出得起钱而不愿出钱的农村家庭却呈上升趋势。在就业难的背景下，读书无用论在农村有所抬头。一些孩子家长已经失去了靠读书改变孩子命运的决心。
（三）从政策角度分析
1、农村社会保障制度的缺失导致贫困极易发生。所有保障制度中，农村医疗卫生保障制度的缺乏和不完善经常成为贫困产生的诱因。中国的二元经济体制决定了国家在制定政策时，不可能对城市、农村一视同仁。这就造成国家在城乡居民的医疗投资、政策方面存在巨大差别，如果集中分析贫困众多农民无钱看病、吃药的原因，不难发现其贫困之根源就在于生病，这种因病致贫、因病返贫的现象在贫困地区屡见不鲜。在医疗方面，农民基本没有什么医疗保险，即使有，报销比例也非常低，一半在10%以下，农民普遍收入低，所以一旦生病，极易致贫和返贫。“有啥别有病，没啥别没钱”；“不怕穷，就怕病”。这应该是国人耳熟能详的顺口溜了，早在10多年前，在笔者的记忆里，就常听见有人像说口头禅似的说这句顺口溜。
2、地域政策差异导致农村贫困。以东西部经济发展为例，东部经济高速发展，西部经济发展缓慢，远远落后于东部，贫困人口和贫困程度也尤为严重。我
国在经济政策方面，从改革开放到西部大开发以前，一直都是向东部及沿海地区倾斜。不仅给东部及沿海地区提供引进外资、进出口配额等方面的优惠政策，还在金融信贷政策上，向东部及沿海地区倾斜，不仅限制了西部地区的本地融资，也一定程度上导致本地资金外流，进一步影响了西部的脱贫和发展。另外，国家更注重东部地区的基建投资，把很多基建投资分配到了东部地区。最后，我国一直以来的“剪刀差”现象导致了东西部经济差距愈来愈大，西部以生产原材料、农产品为主，在现行价格体系下，原材料、农产品价格较低，而东部地区生产的产成品价格较高。西部地区越是想脱贫，就需要输出更多的原料和产品，用获得的收入购买生活所需品，这种循环持续的次数越多，经济差距就越大，当地农民就更容易陷入贫困。
二．解决中国农村贫困问题的对策及建议
（一）地区性对策
1、促进贫困地区生态建设，实现经济环境同步增长。
自然灾害中很大一部分是由于人类对生态环境破坏导致的。可见，脱贫的第一步是要改善贫困地区恶劣的生态环境。目前我国已经出台了一些相关政策，比如向退耕户无偿提供粮食，每亩退耕地补助粮食标准，长江上游地区为150千克，黄河上中游地区为100千克。粮食补助的年限，先按经济林补助5年、生态林补助8年计算，定退耕还草补助按2年计算。到期后可根据农民实际收入情况，需要补多少年再继续补多少年。此外还有，实行个体承包，按照“谁造林（草）、谁管护、谁受益”的原则，将责权利紧密结合起来，调动农民群众的积极性，使退耕还林还草真正成为农民的自觉行动。相关的改善生态政策很多已初见成效，但覆盖面还不够广，要改变我国农村贫困的现状，国家需要加大贫困地区生态建设投入资金和人力，使已遭破坏的地区生态早日恢复，贫困农村早日恢复发展潜力和早日脱贫致富。
2、调整农业产业结构，提高农民收入
地方政府应当考察当地实际情况，因地制宜，指导农民转向种植一些经济价值高的经济作物，我国劳动力资源丰富，农村地区适合种植花卉、蔬菜，养殖水产品等，这些劳动密集型产业可以充分发挥人口优势，提高地方农业经济效益。此外，还应该注重由提高产量向提高质量转变。通过高品质树立良好形象，进一
步拓展市场，增加销量。最后，应注意拓宽加工环节，农产品剪刀差（剪刀差是指工农业产品交换时，工业品价格高于价值，农产品价格低于价值所出现的差额。因用图表表示呈剪刀张开形态而得名。它表明工农业产品价值的不等价交换。如果价格背离价值的差额越来越大，叫扩大剪刀差；反之，叫缩小剪刀差。）的问题短时间内还无法解决，在这样的情况下，就需要地方政府动用农民发展农产品加工业。毕竟农业利润最大环节就在加工过程，通常国外农产品加工业产值与农业产值的比例是3:1，甚至是4:1，而我国仅为0.8:1，低于国际水平。所以，要增加农民收入，就需要开展农产品加工，提高附加值，我国农村地区普遍农产品加工水平低，但同时也可见其发展潜力巨大，只要政府给予正确的引导，合理调整产业结构，就可以尽早带领当地农民脱贫致富。
3、加大人力投入，提高贫困人口素质。
除了最大限度的资金投入扶贫外，具有专业素质的人力投入也是必不可少的。也就是说为了有针对性的通过各类职业技术学校和各种不同的短期培训增强农民掌握先进技术的能力。需要对农民进行普通教育、职业教育、成人教育等实用教育，那么懂农业、懂技术并且了解农村的师资就显得非常重要，为此，国家需要专门培养这种扶贫专门人才，对贫困农村农民施以有效、针对性的教育和指导。
（二）加强对贫困地区教育投入
1、国家应加大宣传力度，引导农民重视教育。
首先，大多数贫困农村地区，仍以手工劳动为主，农民对知识、科技、文化的认识和需求并不高，接受良好教育的动力不足。当这些农村没有摆脱自然经济的束缚时，农民接受教育的程度和经济收入之间的差距就难以显现，导致许多农村家长认为孩子读不读书没多大区别。此外，在相对闭塞的小村子里，家长及孩子很容易受其他村民的影响，一些人不上学的情况会蔓延至整个村子。其次，由于父母一代接受教育少，法律意识通常比较淡薄，认为孩子去不去上学都由自己说了算，对义务教育不了解，对社会责任和义务认识不清。很多孩子想上学的权利就这样被父母强行剥夺了。所以，国家需要大力宣传教育，尤其是义务教育的重要性和必要性，向农民普及相关法律知识，让他们认识到受教育权是宪法授予的权利，不应随意剥夺。对贫困地区儿童受教育情况进行定期监测，发现问题及时反映、解决，尽最大力量保证每个贫困地区孩子上的了学。为下一代人有效脱贫奠定基础。
2、国家应当加大教育投入力度，为贫困地区孩子创建一个良好的学习环境。
由于自然条件、交通状况、学校布局、经济发展水平等因素，加上教育投入不足，农村学校办学条件很差，现代化的教学设施不足，学校图书馆也只有少数
的图书资料和教具，学校硬件条件跟不上，甚至缺少最起码的办学条件，这样的状况难以对学生产生吸引力，客观上造成了学生上学积极性不高，甚至上学又辍学的情况。所以，国家应尽最大力量给予资金支持，帮助贫困地区兴建学校，购买设施，不仅从数量上解决农村教育问题，更要从质量上确保农村孩子受教育权利得以实现。这样才能为下一代人的多方面发展创造条件，给他们以多方面的脱贫指导。
（三）对贫困地区经济政策倾斜
1、财政方面，国家应当加大对西部等贫困农村地区转移支付的力度。很多贫困地区政府已经探索出了扶贫方案，但苦于资金缺乏，一直都无法实施。如果财政给以充足的扶贫专项资金，同时委托专家对贫困地区脱贫状况进行跟踪调查，总结经验教训，提高资金扶贫效度。
2、税收方面，国家应当考虑到贫困地区的实际情况，在税收方面给以相应的优惠，如当地某产业有潜力成为促使当地脱贫产业，则对该产业实施充分的税收优惠，助其发展壮大，带动当地农民脱贫。
3、投资方面，由于东部地区经过几十年的发展，资金方面已相对充裕。国家应当多分配一些大型基建项目到贫困地区，创造就业机会的同时，改善当地的教育、医疗及基础设施建设。考虑到金融投资，国家也应当对贫困地区在融资、投资项目上给以政策倾斜支持。在价格剪刀差方面，国家宏观调控过程中，应根据实际情况，适当减小剪刀差效应，促进社会公平，为农村贫困提供进一步的支持。
参考文献
[1]农业部农村经济研究中心.中国农村研究报
[2]国家统计局农村社会经济调查司编.2008中国农村贫困监测报告
[3]广少奎.农村中小学生辍学原因分析及对策思考
[4]林卡,范晓光.贫困和反贫困——对中国贫困类型变迁及反贫困政策的研究
[5]辛秋水.重视农村的文化扶贫[
[6]孙雪霞,刘桂玉.关于农村教育与农村贫困的思考
[7]刘坚主编.中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)中期评估报告
[8]郝琴.建立我国农村最低生活保障制度的政策选择
[9]钟甫宁,《农业政策学》,中国农业出版社,2000版.
[10]苗齐,钟甫宁.中国农村贫困的变化与扶贫政策取向.中国农村经济,
[11]关冰.四大因素诱发农村贫困
文化扶贫经验总结
文化扶贫经验总结 近两年来，为确保能保质保量完成脱贫攻坚任务，我局深入学习贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的相关精神，严格贯彻实施文化扶贫工作各项要求，不断加大工作力度，创新工作思维，大力推进我县公共文化服务体系建设，共投入资金200余万元，共建成贫困村文化室XXX个，圆满完成了省、市、县下达我局的**、20**年脱贫攻坚工作任务，让贫困乡村的群众切实享受发展带来的文化成果。现将具体情况汇报如下： 一、目标任务完成情况 贫困村文化室建设任务完成情况。**年，上级下达我局XXX个贫困村文化室建设任务，我局紧盯目标任务，安排专人深入基层一线，进行实地调查，走访群众，在广泛征求意见的基础上，投入资金XXX 万元，先后在黑坪镇星致村、铁门村，安家镇东岭村等建成村级文化活动室XXX个，完成目标任务的XX%。20**年按照年初下达的贫困村“有文化室”建设任务目标XXX个。3月，由分管副局长带队，深入林农镇玉城村、八角镇人民村等XXX个贫困村，对照标准，进行实地摸底调查。一是通过走访群众，广泛征求建设意见和建议；二是对照《20**年**省贫困地区村综合文化服务中心（幸福美丽新村文化院坝）建设基本内容和考核标准（试行）》，先后共投入资金XXX万元，在云
溪镇石牌村、三清村，来龙乡联合村等建成村级文化活动室XXX个；三是面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品，丰富基层群众精神文化生活；四是组织基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。目前，已通过市县部门的初验。 二、主要工作措施 （一）强化组织领导，明晰责任。为了抓实抓好文化广电脱贫攻坚工程建设，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面完成我局脱贫攻坚任务，我局成立由局长肖兵任组长，副局长罗雪梅、赵良田任副组长，局机关相关股室和乡镇广电文化中心负责人为成员的脱贫攻坚工程领导小组。负责文化广电脱贫攻坚工作的协调、对接、项目监管等工作。同时，明确局长为第一责任人，分管领导为具体责任人，相关股室人员为直接责任，明确了工作责任和分工，各股室之间相互协作、共同负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。在具体工作中，领导小组定期不定期地组织召开专题工作会，研究解决脱贫攻坚工作推进中存在的问题和困难进行分析原因，落实解决措施和办法，确保项目按要求和时间节点有序推进。 （二）强化项目管理，确保专款专用。 为抓好抓实项目建设管理，确保项目质量，让文化广电精准扶贫、
浅谈我国农村贫困问题的成因及对策
浅谈我国农村贫困问题的成因及对策 一、对贫困概念的定义 我查阅了一些资料，发现中外学者都给贫困下了一个与其时代的社会经济背景相适应的定义，至今没有一个得到普遍接受的界定。所以说贫困是一个带有社会性、历史性和地域性内涵的概念。现在对贫困概念的界定由过去狭义的经济视角转变为广义的经济、社会、政治、文化等多元视角。早期的贫困定义局限于物质生活，强调物质和收入的绝对数量；而广义的贫困定义则把个人能力和社会公平也纳入其中，更倾向于运用相对指标来度量贫困。 课上也讲到了绝对贫困和相对贫困的概念。为了避免过于主观，以收入作为决定性因素的判断贫困的方法就是绝对贫困，也就是说个人和家庭依靠劳动所得的收入，不能满足基本的生存需要。相对贫困是以关系的理解和确认为决定因素的判断贫困的方法。可以理解为不同地区之间或各阶层之间因的收入差别而产生的贫困。 在我国农村，贫困问题是一个长期的问题了，下面我就列举一些农村贫困的现象或实例并去分析其贫困的成因及解决对策。 二、我国农村现阶段贫困现象列举及表现 1.贫困人口规模保持相当大的数量。 我查阅到了一个资料，国务院新闻办2012年年底发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示,我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2011年底的2688万人。虽然说贫困人口的数量有了大幅度的减少，但是农村贫困人口规模仍是相当大的，而且在贫困线边徘徊的人或者家庭，也同样生活在水深火热之中。 2. 特困人口问题难以解决。 大部分特困人口，居住在耕地匮乏、水源困难的高原山区以及地处边陲、交通不便的深山区和荒漠地区，自然条件恶劣，且其中多为社会发育程度较低的少数民族地区。这些自然条件及基础设施条件的限制，对特困人口问题的解决，已成为一个长期和艰难的问题。 3.物质贫困 我在课件上看到了两幅非洲贫困儿童的照片，从照片可以看出儿童骨瘦如柴，生活在贫困地区的儿童，在物质上贫困，营养跟不上会是常见的现象。一个小孩在拮据的条件下生活，可以看出当地生活环境恶劣，人们生活水平低下。当前我农村因物质贫困会引发的一些问题。在农村可能会有一些老人因无人赡养而过着凄苦的生活、十多岁的孩子辍学回家或是外出务工、患有重症的人因没钱治疗而选择在家等死。 4.精神贫困
浅谈农村贫困问题
中国农村贫困问题 一、我国农村贫困地区的现状 众所周知，随着“八七”扶贫攻坚计划即将完成，中国贫困地区的面貌已经发生了很大的变化。主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫，达到温饱生活的水平线，这是一个举世瞩目的功绩。同时，我们还应对目前贫困人口问题的现状有了更进一步的认识，才能实事求是地对待中国贫困人口问题，为消除贫困扫除人口障碍。从自然条件、生态环境和社会基础方面分析，中国农村贫困地区具有如下现状： （1）贫困地区自然条件恶劣，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力低。一遇天灾人祸，已经解决温饱的贫困户又会返贫。虽然国家目前没有统一完整的返贫数字和返贫率的统计，但根据曾毅在《反贫困与可持续发展》一书中指出广西一些贫困县的返贫率的计算估计。目前全国按最保守的10%左右的平均返贫率来算，应有1000万左右的返贫人口。还有农村非贫困地区的贫困人口，即未列入国家级贫困县的乡村，仍然存在着一个贫困阶层，尽管缺乏准确的统计数据，但若按照3.5%的保守比率计算，亦至少有2000多万。 (2)、人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平太低。人口增长速度快，表现为农村贫困户新增人口的程度快和城镇贫困人口随着企业改革的深化而增加。根据“四普”资料，农村贫困地区的人口出生率多数高于全国平均水平。农村非贫困地区的贫困户的人口出生率和自然增长率也普遍高于全国平均水平。城镇贫困人口的增加还表现为另外一个特征，就是老年贫困人的出现。 我国贫困人口的素质低下，不是某一方面的低下，而是身体素质、文化素质和思想素质三个方面的全面低下。长期以来由于教育落后，农村贫困人口的文化素质一直偏低，有些地方整体平均文化程度还不足小学水平，远远低于全国平均水平。由于营养不良和近亲结婚，农村贫困人口的身体素质表现为传染病和遗传病的发生率较高。所以，总的来说贫困人口素质差，特别是贫困地区文盲率高是我国目前的人口素质现状。 （3）贫困人口结构不合理，分布急集中又零星。农村贫困人口分布有两个显著特点：一是集中性。全国农村贫困人口绝大部分集中在由国家和省、自治区政府分别确定的国家级和省级贫困县中。二是零星，位于贫困县之外的农村贫困人口零星地分布在广大农村地区。另外在我国大部分城镇都存在着由各种原因造成的贫困人口，这些人口的分布也表现出零星性的特点。我国贫困人口零星分布还表现为牧区人口、库区人口、高山高寒人口、边界人口、雷区人口、船民人口等等。（4）传统、落后的生育观念，导致生育行为与计划生育政策相悖。由于诸多主观、客观因素的综合影响，长期以来逐渐形成农村独特的、与自然经济相联系的生育观念。例如，在农村以“传宗接代”等为主要内容的传统、落后生育观念，驱使农村计划外生育普遍存在，超生数量增加，从而导致盲目的实际生育行为。这些都是与计划生育基本国策相矛盾，无法减轻人口与土地、资源和生态环境的巨大压力，无法走出一条可持续发展之路。 (5)财政收入水平低，公共投入和基础投入严重不足。 --农业生产条件较差。1993年国定贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均
农村文化建设调查报告3篇
农村文化建设调查报告3篇 随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。 一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效 1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。 2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。每逢重大节日，乡政府还组织开展“爱xx罗江、美xx罗江”系列文艺活动，从XX年至今，共放映电影210场，为农民送戏40场，举办文艺活动12场，既满足了全乡农民的文化需求，又起到了
教育引导作用。 3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得XX年全县民间艺术汇演二等奖。 4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。 二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策 1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。 2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。
挫折也是一种财富
挫折也是一种财富 导读: 挫折也是一种财富（一） 穿过风雨的呼啸，才能到达人生之巅 ——题记 梅花只有经历过风雪的洗礼，才能凌寒绽放。 雄鹰只有折断几次翅膀，才能迎接狂风飞翔。 人，只有经历过失败，才能迈向成功。 我原来读过一篇文章，很短，几十个字。一个记者问一个公司的CEO：“你是怎样成功的？”老板回答：“正确决定。”“你是怎样做出正确的决定的？”“经验”“经验是怎样来的”“错误的决定”。这就充分说明人要想取得成功，就要经过挫折的洗礼。 篮球之神迈克尔。乔丹在成就公牛王朝之前，足足花了七个年头，在这七年中，他学会了团结队友，也知道了怎样去打败宿敌，终于他们打败了阻碍他们四年的活塞队，进军决赛，此后一发不可收拾，又连夺两冠，一个三连冠王朝之后，又一个三连冠在乔丹怀着丧父之痛中产生，最后一次总决赛，乔丹胃痉挛、脱水，但他坚持到最后赢得了冠军。 羚羊要在狼群的围猎下才能在高原上自由奔跑。 海龟要在海鸟的攻击下才能游入大海。 成功，要经过挫折考验才能更美！ 挫折也是一种财富（二）
我时常沉浸在自己创造的快乐之中，因为我总是被成功所陶醉；我把自己当作强者，因为挫折离我是那样的遥远。我是精神上的富翁。 在康庄大道上一路飞奔的我，高傲地昂着头，全然没有看到突然横亘在面前的一堵墙，——我在一次重要的考试中铩羽而归。我被从未有过的挫折感压得我几乎窒息，我变得一贫如洗。 我打开电脑，准备用日记宣泄着心中的块垒。看着“IBM”特有的标记，我想起了它的创始人沃森对自己的总结：“当面临重大打击的时候，人们通常会有三种选择，第一种选择是萎靡不振，完全垮掉；第二种是勉强恢复到正常状态；第三种选择是把挫折看成是上帝所赐予的重大历史机遇，勇敢面对，力创奇迹。我便是后者。”如此不堪一击，以后的人生道路将何以堪？我又打开汇集的名人名句，看到了前外交部长李肇星的夫人秦小海总结的培养子女的11堂家教课，最后一课就是“挫折也是财富”！我为自己的“贫困”感到羞赧。 挫折也是一种财富，因为—— 挫折让人读懂了人生。人性是脆弱的，鲜有人能做到“泰山崩于前而色不变、麋鹿兴于左而目不瞬”。知道了人性的本质，我们才不会自诩为强者，也才会有将自己由弱变强的渴望。 挫折让人变得成熟。经常成功的人是经不起挫折的，他们面临挫折时会手足无措。听惯了礼赞的耳朵，看惯了鲜花的眼睛，一旦声音和景象发生了相反变化，人也随之走向了反面。 挫折让人增加经验。没有遇到过挫折的人生是残缺的人生，多彩的人生不仅需要靓丽的颜色，也需要晦暗来衬托靓丽。
扶贫攻坚+文化扶贫心得体会-以文化扶贫助推脱贫攻坚,文化扶贫的前提在于扶志
扶贫攻坚+文化扶贫心得体会:以文化扶贫助推脱贫攻坚,文化扶贫的前提在于扶志 以文化扶贫助推脱贫攻坚深入实施精准扶贫，全力推进脱贫攻坚，必须有效发挥好文化扶贫的作用，切实提高贫困群众的思想文化素质和科学技术水平，通过形成内生动力、激发发展潜力，帮助他们积极改善生产生活条件，最终推动贫困地区农村经济发展“治贫”必先“治愚”。深入实施精准扶贫，全力推进脱贫攻坚，必须有效发挥好文化扶贫的作用，切实提高贫困群众的思想文化素质和科学技术水平，通过形成内生动力、激发发展潜力，帮助他们积极改善生产生活条件，最终推动贫困地区农村经济发展。当前，一些地方的文化扶贫还明显滞后，个中原因，很大程度上是对文化扶贫的认识浮于表面。进一步做好“文化+扶贫”这篇文章，必须充分认识和把握文化扶贫的要义。文化扶贫的前提在于扶志。导致贫困的原因虽然复杂，但其中一个重要原因，就是长期的贫困生活和封闭环境，影响了人们的奋斗意志和致富信心。例如，一些贫困地区，不少人还存在等、靠、要的思想，只盼着外界的帮扶救济，不愿意主动想办法、找出路；一些贫困群众，既不爱学习新知识，也不去研究新技术，仍满足于“靠天吃饭”，沿用传统的耕作方式。此外，还有个别贫困农村，封建迷信活动盛行，婚丧嫁娶铺张浪费，甚至闲暇时间赌博成风。切
实推进文化扶贫，首先就要着力解决这些问题，否则贫困群众缺乏致富的主体意识和自觉行动，必然影响扶贫的长期效果。只有扶思想、扶观念、扶信心，重视培养贫困人口劳动致富、勤劳致富、技能致富的自觉意识，真正帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气，才能不断加快脱贫攻坚进程，为贫困地区农村发展注入强大的动能。文化扶贫的基础在于教育。教育落后与经济发展，相互影响、相互作用。如果受教育程度低，必然会影响到农民的致富进程，进而制约地方经济的发展。因此，打好文化扶贫的基础，必须抓好农村教育。多年来，党和政府在解决贫困地区教育落后的问题上下了很大功夫，贫困地区的教育设施有了很大的改善、教育水平有了很大的提高。但同时也要看到，教育落后仍然是贫困地区的主要短板，现实中还有许多问题需要解决，比如：贫困地区幼儿教育起步晚，重视不够的问题；贫困地区乡村师资队伍不稳定，流失严重的问题；还有贫困地区财政紧张，教育投入不足的问题，等等。对此，要进一步加大政策力度，推动教育资源继续向贫困地区倾斜，全方位保障贫困地区群众受教育权利，真正从思想上切断贫困代际传递的通道。文化扶贫的关键在于技能。缺乏致富技能或技不如人是贫困的重要原因。从多年来农村富余劳动力向城镇转移情况看，一些贫困地区出来的务工人员，多数受教育程度低、专业技能缺少，在城市就业门路窄，挣钱不多；在农村
2017市农村贫困人口况调研报告
2017市农村贫困人口状况调研报告 随着我市经济快速发展，工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了较大的提升，但是在广大农村地区贫困现象却依然存在，进一步减少农村贫困人口不仅关系到社会稳定，而且对全面建设小康社会，促进我市经济社会可持续发展具有重要的现实意义。为了深入了解我市农村贫困人口情况及存在问题，市政协法制委组织部分委员，会同市民政局、统计局、扶贫办，在王世英副主席的带领下，赴定边、靖边、吴堡、xx县等几个县区，就此问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下、 一、全市农村贫困人口及政府扶贫基本情况 目前，我市有国家扶贫开发工作重点县8个，省级贫困县1个，其中7个县列入国家集中连片特困地区吕梁山片区，另外定边、靖边被列入省级白于山区片区县。陕西省的扶贫开发标准提高到2500元后，全市有贫困人口88.02万人，经过两年的扶持，截止XX年底，全市仍有贫困人口71.9万人。据调查数据统计，XX年我市农业总产值只有69.06亿元，仅占全市总产值的2.5%，贫困农民人均纯收入约为2381元，仅为全市平均水平的32%左右，贫困群体主要集中在生产条件较差的农村常住人口中，贫困人口收入构成中转移性收入约占63%，家庭经营性收入约占23%。收入低而不稳，极易返贫，此外，诸如孩子上学、婚嫁，大灾、大病等情况，返贫问题非常突出。 XX年-XX年，全市扶贫开发累计投入财政扶贫资金25.45亿元，较上一个五年财政扶贫资金累计投入3.54亿元增长7倍多。其中、市级财政扶贫资金11.7亿元，较上一个五年市级财政扶贫资金累计投入1.36亿元，增长近9倍。XX年以来，启动实施大规模移民搬迁工程。白于山区和黄河沿岸移民搬迁共投入省市财政扶贫资金14.2亿元。实施搬迁项目84个，搬迁24881户、101977人。全市共投放扶贫贴息小额到
贫困村建设问题的调研报告
贫困村建设问题的调研报告 贫困村建设问题的调研报告贫困村建设问题的调研报告发布时间：2019-01-21 按照学习实践科学发展观活动边学习、边调研的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。 一、我县贫困村基本情况及成因分析 我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地xx万亩，水田xx万亩，水浇地xx万亩，水平梯地xx万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点： 一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;
虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是头上电灯，桌上油灯。 二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支持，救济的等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。 三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对xx
失败也是一种财富 初中作文【600字】
失败也是一种财富初中作文【600字】 花朵在经过无数次洗礼后才绽放艳丽花瓣；雏鸟在经过无数次的摔碰后踩学会展翅飞翔；太阳在经过无数次搏击后才冲出云雾。然而，梦想也要经过无数失败后才实现。所以，失败也是一种财富。 当爱迪生在实验室里不停地实验你可以让你的生活如同午后阳光般和煦、温暖，也可以让它如暴风雨一样猛烈刺激。你的个性引导你的生活，从而带给你与众不同的生活体验。 ——题记 生活是一杯没有放糖的苦涩的咖啡，让我们在日常生活中到处都可以尝到辛酸，尝到失败带给我们的毁灭性打击。可是，生活对于强者来说，却像是一只五味瓶，酸、甜、苦、辣、咸，样样都齐全。他们在一次次毁灭性的打击中，注意汲取失败的教训，总结成功的经验，从而取得胜利。这就好比是在苦涩的咖啡里放上了糖，生活变甜了，是一件好事。 生活又像是一只五颜六色的画笔，一笔一笔地描绘出我们七彩的人生体验，让我们生活在一个既有喜又有忧的多彩的世界里，以自己独特的方式向别人证明自己的存在。生活是红色的，它表达了我们每一天的生活都会红红火火；生活是橙色的，它象征着我们纯洁的友谊；生活是黄色的，它代表着我们在生活中温柔
的那一面；生活是绿色的，它代表着我们的青春与活力；生活是青色的，它标志着我们事业的顶峰；生活是蓝色的，它表现了我们的天真与纯洁；生活是紫色的，它表明的是我们生活中浪漫的那一面。 生活是五彩缤纷的，然而未来的生活又是猜不透的。相信自己，一直走下去，明天的生活一定是美好的。 各种材料，经过上千次的实验后才发明了电灯。一次次地失败让他懂得了有很多种材料是行不通的，同时失败也把他一步一步地送向了成功的彼岸。在爱迪生身上，我们知道：失败也是一种财富。 成功不是人生最好的解脱，失败也不是人生最大的失落。 在生活中，我们也常常会失败。当我们想到成功的喜悦时，就不禁想起失败的辛酸，成功与失败就像是一对孪生子。如果我们认真听讲，努力学习，但在考试是却考砸了，这让我们认为是一种失败。当是你有没有想过，在这一次失败当中，我们可以了解自己还有哪方面的不足，然而努力克服，这时的失败不也是一种成功吗？ 当我们遇到一道难题不会做时，十次验算十个答案，这也让我们认为是一种失败。但是，你又没有想过有几个答案是错误的，我们可以在一次又一次的验算中吸取教训，然后认真做过。在一次次失败之后，我们终究还是会得出正确答案。
关于文化扶贫工程的思考与建议
我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农村稳定是整个社会稳定的重要因素，农民问题仍然是我国革命和建设的根本问题。在向社会主义市场经济的过渡中，进一步发展农业生产，搞活农村经济，使广大农民尽快脱贫致富，达到小康水平，是实现国民经济发展第二步战略目标的关键，也是实现第三步战略目标的基础。但当前，除沿海、沿江开放地区、部分城市郊区和其他经济发达地区农村较为富裕外，我国西部、中部不少农村，尤其是“老、少、边、山、贫”地区农村，经济仍很不发达。据统计，在全国2168个县市中，需要国家财政与省财政扶持的便有520多个县，尚有8000多万人还没有解决温饱问题，扶贫，成为全国性的战略任务。 多年来，农村工作的实践证明，“治贫”必先“治愚”，大力发展农村的文化事业，提高农民的思想文化素质和科学技术水平，是促进农村经济发展，从根本上改善农民生活的关键所在。正如贫困地区农村干部所说的，“没有文化富不了，有了文化穷不长。”因此，针对广大贫困地区农村文化水平落后，农民文化生活贫乏，观念习俗滞后的现实，开展文化扶贫，是当前一项十分紧迫而重要的工作。 文化扶贫，不能仅仅局限在为贫困地区农村办几件好事，不能当成临时性的社会文化福利活动，而应作为社会主义精神文明建设的一项重要工程来抓，下大的气力来抓。“工程”云云，一指其重要性，二指其系统性，三指其计划性，四指其综合性。要切实把文化扶贫作为一项重要的系统工程，动员各方面的力量，有计划有步骤地加以实施。下面，就文化扶贫工程的有关问题，提出我们的看法和建议。 ”的现实依据 建国后，特别是近十几年来，我国的文化事业有了很大发展，据1993年不完全统计，全国已经有直接为农民服务的文化馆、文化分馆2900多个，县图书馆1960多个，文化站43100多个、集镇文化中心1160多个，农村文化室21 0000多个，农村图书室81000多个，此外还涌现出223300多个各类文化专业户。文化生活内容丰富、文化形式多样，在一定程度上丰富了农民的文化生活。 但是，也必须看到存在的问题。由于我国幅员辽阔，各地基于地理环境、经济、生产水平、交通等条件的差异，经济发展原来就不平衡，改革开放以来，沿海地区与内地及边远地区的差距更迅速拉大。东部较为发达地区农民年人均纯收入一般在2000元左右，西部地区有不少人则在200元以下。即使在广东这样经济发达的省份，粤西、粤北农村仍有200万农民还没有脱贫。农民的收入直接影响着农民的文化消费。部分收入高的农村文化设施齐全，农民的文化生活已与城市居民相近，以浙江华西村为代表的一批亿元村甚至建起了乡村公园、豪华歌舞厅等。在一些经济较为落后的农村，农民看戏、看电影难的问题仍未解决，“老、少、边、山、贫”地区农民的文化生活更为贫乏。 全国230多个没有文化馆、200多个没有图书馆的县和7200多个没有文化站的乡，绝大部分属于贫困地区。这些地方的文化设施和文化基础本来就十分落后，近年来，又出现了“滑坡”现象。 一些县、乡在机构改革中把文化站、文化中心作为“七所八站”或砍或推向市场让其自生自灭。1993年，河南省文化厅对99个县1848个文化站进行了调查，垮掉或名存实亡的有593个，占总数的32％。某县22个乡镇文化站，只剩下2个。某市17个乡镇文化站，只有3个在活动。贫困地区现在保留下来的文化站，也是设施简陋、破旧。湖南全省有3192个乡镇文化站、多数处在“1个人，1间房，1桌1凳1枚章”的“五个一”的窘境。许多地方的文化站甚至在破庙或破棚下坚持开展农村文化活动。 文化专干队伍问题更为突出。一是人员本来就少，乡镇又经常抽去搞中心工作，或过多地兼职，有的身兼秘书、通讯员、计划生育员、打字员和片长、村长等数职，文化倒成了他们的“副业”。二是人才外流严重，某省1986年文化专干转正1146人，现在留在文化站工作的只有336人，其中某县转正8人，现在仅留下1人。许多人被不恰当地当作临时工、计划外用工清退。再加上文化专干长期不能转正，经费少，待遇低，不愿再从事文化工作。据了解，许多地方文化站的年经费还停留在原来的500元左右，有些连500元也不能保证。有的文化专干的月工资只有28元，有的连28元也难以保证。 贫困地区农民看戏、看电影难的问题在继续加剧，不少地方以减少农民负担为名不加分析地把统筹看戏、看电影的提留当作乱摊派加以禁止，又没有其它措施解决农民文化生活贫乏的问题，致使文化活动空白村迅速增多。被誉为“戏曲之乡”的河南省，1990年戏剧、曲艺演出空白村占全省农村的27．76％。陕西省西康地区农民一年看不上一场电影的地方占全地区的一半。至于更贫困的农村和牧区，农牧民几乎没有起码的文化生活，依旧是“日出而作，日落而息”。 农村文化阵地，社会主义不去占领，非社会主义的思想和不健康的东西就必然要去占领。一些贫困地区封建迷信活动泛滥，曾经绝迹的看风水、跳大神等陋习，又悄然兴起；有的地方甚至拆学校建庙；淫秽书刊及音像制品严重毒害
农村贫困问题产生的原因及对策
. 农村贫困问题产生的原因及对策 摘要 我国经济快速发展，国内生产总值跃居全球第二，工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了极大的提升，但是在广大的农村地区贫困却依然存在，全球75%的贫困人口生活在农村地区，因此农村贫困问题不仅关系到社会稳定，更对于我国经济社会全面可持续发展具有重要的现实意义。本文从农村贫困问题的界定、贫困现状和原因分析三个方面进行思考，并在此基础上提出相应的对策和建议。 关键词：农村贫困；原因；对策 一、农村贫困问题的界定 我们一般认为贫困就是物质生活资料无法满足个人或家庭的生存需要的现象。随着时代的发展，贫困的定义发生了一定的变化，精神贫困也被包括在内，本文着重探讨农村贫困问题，旨在分析农村物质资料匮乏、农民生活困难产生的原因。所以，本文中的贫困特指物质贫困。朗特里和布思在1901年撰文认为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫困。”在这个经典定义的基础上，我们可把农村贫困定义为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的农村
居民和家庭的生活状况”。相对于一般的贫困而言，农村贫困问题更突出，也更难以解决。根据农村居民生活消费价格指数，2007年农村贫困人口标准由上年的693元年调整为785元，低收入人口标准由上年的958元调整为1067元。与此同时，一方面，我国贫困线标准从2008年年底前的人均年收入785元，大幅提升至目前的人均年收入1196元；另一方面，世行的贫困线标准为人均1.25美元／天。与我国平均贫困标准相比，农村贫困线低了将近35%，与世界水平相比则相差更大。 绝对贫困又叫生存贫困．是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要，这样的个人或家庭就称之为贫困人口或贫困户。按国际标准，每天收入低于1美元的人为绝对贫困；不同的国家因国情不同其标准略有差异，如我国的标准为每天收入低于0.7美元的人为绝对贫困。相对贫困是指与社会平均水平相比其收入水平少到一定程度时维持的那种社会生活状况，各个社会阶层之间和各阶层内部的收入差异。通常是把人口的一定比例确定生活在相对的贫困之中。比如，有些国家把低于平均收入40％的人口归于相对贫困组别；世界银行的看法是收入只要（或少于）平均收入的1/3的社会成员便可以视为相对贫困。关于农村贫困的衡量，我国多采用绝对指标，比如我国农村贫困人口标准为785元。采用绝对指标虽然不尽合理，但如果把物价因素考虑进去，仍然具有参考价值。 二、中国农村贫困问题现状 （一）贫困人口规模 农村贫困线是测量贫困人口规模的重要指标，在我国，农村贫困线是由各地
2021年贫困人口现状与脱贫对策调查报告
2021年贫困人口现状与脱贫对策调查报告 一、全县贫困人口的状况与分布 通过逐户摸底、建档立卡，2021年，按照国家划定农民人均纯收入2736元的贫困标准计算，全县共有贫困人口_户、_人，占全县农村人口的_%。具体状况和分布如下： ㈠从贫困人口收入水平看，在_户贫困户中，人均年现金收入在1500元以下(含1500元)的有_户，占贫困户总数的 _%;15012021元的有_户，占贫困户总数的_%;20212500元的有_户，占贫困户总数的_%;25012736元的有_户，占贫困户总数的_%。 ㈡从贫困人口生产生活条件看，户均离村主干路2.1公里， 其中离村主干路5公里以上的有_户，占贫困户总数的_%;户均当 家田1.2亩(人均0.37亩)，其中无当家田的有_户，占贫困户总 数的_%;饮水困难的有_户，占贫困户总数的_%;未通广播电视的有_户，占贫困户总数的_%;住危房的有_户，占贫困户总数的_%。 ㈢从贫困人口分布情况看，_______镇有_人，占该镇农村人 口的_%;_______镇有_人，占该镇农村人口的_%;_______镇有_ 人，占该镇农村人口的_%;_______镇有_人，占该镇农村人口的_%;巡检镇有_人，占该镇农村人口的_%;_______镇有_人，占该镇农 村人口的_%;_______镇有_人，占该镇农村人口的_%;_______镇有
_人，占该镇农村人口的_%;_______镇有_人，占该镇农村人口的_%;_______镇有_人，占该镇农村人口的_%。 ㈣从重点贫困村分布看，全县有省定贫困村41个，其中， _______镇6个，_______镇6个，_______镇6个，巡检镇4个，_______镇4个，_______镇3个，_______镇3个，_______镇3个，_______镇3个，_______镇3个。此外，_______镇和 _______镇为全市重点贫困镇。 ㈤从贫困户类型看，全县贫困户大体分为三种类型：第一类 为暂时型贫困户(因灾、因病、因学和多子女等)。这类群体一般 经过35年的时间，通过政府帮扶和自身的努力可实现脱贫;第二 类为资源能力型贫困户(缺土地、资金、技术等)。这类群体通过 政府帮扶可以较快实现脱贫;第三类为特殊型贫困户(伤残、智 障、无后续劳动力资源等)。这类群体无法通过帮扶实现脱贫，只有通过政府救助或纳入低保才能保障基本生活水平。 二、致贫的主要原因 ㈠自然条件恶劣。全县11个镇(区)中，有7个镇属于高寒山区，耕地少、地力脊、石漠化严重，山洪、泥石流、干旱等自然 灾害频发，群众生产生活条件十分脆弱，农业比较效益低。2021年，7个山区镇农民人均纯收入为9200元左右，比丘陵4个镇(区)农民人均纯收入少3300多元，贫困发生率比丘陵地区高出11个 百分点。
文化扶贫攻坚实施方案
文化扶贫攻坚实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，进一步加快贫困村文化场所建设，促进贫困村文广事业繁荣发展，结合全市“乡村舞台”建设，特制定本方案。 一、目标任务 聚焦贫困村综合性文化服务中心(简称“乡村舞台”)建设，坚持不懈推进文化扶贫攻坚，切实把“乡村舞台”建成贫困村开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普、致富技能培训的“大舞台”，提高贫困村公共文化服务体系建设整体水平。到2017年底，完成未达标的68个乡镇综合文化站建设任务;完成730个贫困村综合性文化服务中心建设任务;提升贫困乡村文化场所服务能力和水平。 (一)未达标的68个乡镇综合文化站达到评估定级三级以上标准。站舍建筑面积300平方米以上;县本级财政拨款0.5万元以上作为工作经费;专职工作人员2人以上，其中有1名副科级的文化站长;年度综合性大型文化活动不少于1次，举办单项文体活动不少于2次。 (二)建成的综合性文化服务中心达到以下标准。表演戏台及文体广场(配备一定的体育健身器材);农家书屋(含电子阅览室);篮球场(有条件的可增设乒乓球、排球和羽毛球场);多功能活动(教育、培训、会议)室;文化宣传科普长廊(10米以上宣传窗);每个行政村组建一支相对稳定、10人左右的民间自办文化社团，并配备乐器、服装等设备。
有条件的贫困村，可建设村史或民俗文化展览室、电子商务平台、电影放映场(室)，以及具有地方特色的其它文化设施。 (三)认真实施“五大工程”，努力提升贫困乡村文化场所服务能力和水平。 1.实施农村广播电视覆盖工程 完成市、县(区)地面数字广播电视农村覆盖网工程建设，建成8个市县区发射主站、104个乡镇辅站、248个村级补点站，使贫困村广播电视节目覆盖率达到95%以上。 2.实施农家书屋提档升级工程 (1)严格按照农家书屋建设标准(实用面积不少于20平方米、图书不少于1500册，报刊不少于15种，电子音像制品不少于100种(张);书架一般不少于四组书柜，阅览桌要同时满足6人以上阅读，椅子不少于6把;每个书屋要配置报刊架及部分消防设备)，督促各县区对精准扶贫村的书屋逐一摸排，按时间进度完成达标提升工作。 (2)农家书屋出版物的补充更新向贫困村倾斜，并保证“三农”出版物数量达到20%以上;紧密结合联村联户，开展机关企事业单位向贫困村捐赠设备、图书等活动;在省新闻出版广电局数字农家书屋试点的基础上，力争优先在贫困村推开数字农家书屋建设。 (3)加大对农家书屋管理员的培训，依托县区和乡镇，3年内对全市精准扶贫村农家书屋管理员轮训一遍。 (4)依托农家书屋，推进全民阅读活动向贫困村延伸，深入开展年度“星级”农家书屋的评选工作，使贫困村农家书屋全部达到“三星
如何解决农村贫困问题
如何解决农村贫困问题 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
如何解决农村贫困问题 我国是发展中国家，贫困主要集中在农村地区，所以如何解决农村贫困问题是影响国家经济发展的重要问题，它对于构建和谐社会，加快建设社会主义新农村具有重要意义。 第一，要打破城乡二元体制，统筹城乡发展。城乡二元体制是造成农村贫困的主要原因，由于二元体制，将农村与城市分割开来，农民流向城市后，备受歧视，遭到不公正的待遇，如工资低廉，农民子女进城后的教育问题，户籍问题等，使农村无法同等享受改革开放带来的成果，造成农村的极度贫困。因此应该尽快打破城乡二元体制，为农村提供更多的机会，促进农村的发展。 第二，大力发展农村科技文化，加强农村基础教育，和农民的技能培训及精神文明建设。现在农村很多人都是文盲，文化素质低下，观念守旧，思想封建，如影片中的三花，因为家里贫困，父母思想落后，那么小就得嫁人。只有农村人在精神上得到解放，教育上得到强化，技能上得到提升，农村才能摆脱贫困。此外，多举办文化三下乡等类似的活动，加强精神文明建设。 第三，要加强农村的基础设施建设。一方面，农村自然条件差，灾害频发，而且抵御灾害的能力弱，农业生产水平低，农村经济受到极大的限制。另一方面，农村地处偏远，交通不便，通讯落后，发展受限。因此要加强基础设施建设，如兴修水利工程来防旱抗洪、修路、建校舍、公共休闲娱乐场所等。 第四，加快转变经济发展方式，调整产业结构。农村主要以农业为主，经济结构单一。所以要把城市的工业引向农村，以工业带动农业，
实行大规模机械化生产，还能创造更多的就业岗位。同时还要加快农村剩余劳动力的转移，促进农民增收。 第五，要严格执行计划生育政策，控制农村人口增长。农村人口众多是造成贫困的重要原因。由于养儿防老和农业劳动力的需要，即使会被罚钱，每个家庭都还会有两个及以上的孩子，如影片中的小孩王燕家中有3个孩子，使本已经贫困的家庭连学费都负担不起。人口膨胀，使贫困更加严重，形成恶性循环。因此要在农村贯彻和宣传计划生育政策，减轻贫困。 第六，加快农村医疗体系和养老体系的建设，使农民老有所养，病有所医。
贫困村及贫困人口生产生活状况的调研报告
贫困村及贫困人口生产生活状况的 调研报告 位于山西省北部，北隔长城与内蒙古自治区凉城县接壤，西与朔州市右玉县毗邻，南连朔州市怀仁、山阴县，东靠大同市南郊区。境内国土面积1314.15平方公里，其中：耕地52万亩，林地88.56万亩，草地38万亩。全县辖3镇6乡228个行政村，总人口16万，其中：农业人口10.8万人。境内土地资源广阔，煤炭资源丰富，既是传统的农业小县，又是全国重点产煤大县，更是典型的黄土丘陵区。总的地形地貌以及气候特点是山地丘陵多、平川少，土地贫瘠，干旱少雨，风大沙多，无霜期短，水资源严重匮乏，为了解和掌握全县贫困村和贫困人口基本情况，我们对左云县贫困村经济社会发展情况进行一次全面调查。情况如下： 一、贫困村基本概况 据对228个行政村初步统计，农业总人口10.8万人中，处于贫困线下的有8883户，12472人，占农业总人口的11.5%。涉及到9个乡镇，228个行政村，其中：贫困人口在30%以上的村庄52个；贫困人口在50%以上的村庄29个，目前在册人数300人以下，常住人口不足150人的偏远山区农村48个，3524户，8665人，需要搬迁的村庄9个，534户，1636人。搬迁遗留旧村32个，7399户，17994人。他们的生产、生活存在的特
殊困难和问题，表现在以下几个方面： （一）农村交通、饮水、用电、住房、通讯等基础设施仍然相当落后。一是交通难。81个贫困村中，未通汽车的有25个。“交通难”导致农副产品流通难，市场占有份额低，农产品收购价格降低，农民增收难。二是饮水难。据统计，全县贫困村中还有28个村5680人饮水难问题尚未得到解决。调查的81个贫困村中自来水入户仅有760户，大多数群众还没用上清洁卫生的自来水。三是用电难。全城区贫困村中虽已不存在无电村，但由于基本未进行农村电网改造，用电损耗大，因此经常缺电。四是人居环境条件差。虽然贫困村中没有稳固住房的只有92户272人，但由于缺乏科学布局，人畜未进行分离，村中卫生条件差，居住环境不容乐观。五是通讯难。调查的81个贫困村中，尚有些村未通电话，未通广播电视。 （二）贫困村虽然耕地面积不少，但防涝抗旱能力比较差，卖粮难问题比较突出。这些贫困村农田水利设施落后，大部分无灌溉设施，抗御自然灾害的能力脆弱，因此大部分属中低产田，基本上靠天吃饭。 （三）缺乏发展经济的"领头羊"，村委会发展农村经济没有清晰的思路。在调查中，发现许多村很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人；村委会干部对于该村如何发展农村经济，带领群众脱贫致富没有清晰的思路，一味强调该村资源
贫困村情况调研报告
贫困村情况调研报告 贫困村情况调研报告 为贯彻落实中央、区、市开展精准扶贫的决策部署，按照县委统一安排，近日，我和县人民政府调研员易继超、县人大常委会副主任**等同志组织有关部门、乡镇、村组干部前往**镇**村**屯，就**村贫困问题进行了专题调研。现报告如下。 一、基本情况 **村是我县“十二五”时期的贫困村之一，位于**镇西南部，距**镇政府所在地90公里，辖**一、二、三组，高让一、二组，**组，纳坝一、二组，**组、**组、**组，**一、二组，**组、**组，甲以一、二组等17个村民小组，共375户1796人。其中，建档立卡贫困人口552人，**库区移民户802人，农村五保户4户4人，农村低保户57户143人。全村总面积6430.55公顷，其中耕地面积132公顷(水田17公顷，旱地115公顷)，目前种植有核桃1810.48亩，目前的经济来源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、网箱养殖、山羊养殖为主，2014年年人均纯收入1692元。 二、贫困面貌 （一）基础设施相对落后 目前，**镇政府至**村的村级公路为水泥路。村内的**、**屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行；**、威贯、**、**、纳坝、甲以、高让、**等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为**村发展的瓶颈。**村**屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯（户）均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。2015年，水利系统预算投入40万元，在**、**、**、**等屯新建自来水工程，新建和加固维修高让、**、**屯田间渠道，改善了**村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。 （二）教育事业困难较多 **村有1个村完小，全校占地面积2916平方米，校舍总建筑面积1166平方米，开设1个学前班、一至六年级各1个班，共7个班，有教职工7人，其中，校长1人，代课1人，专任教师5人，均是大专以上学历。 **村完小2015年秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架60床，学生人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学，入学率100%。由于地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，由于山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。 （三）基层组织作用发挥受限 **村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在**村“两委”班子中，党支部书记**47岁，村委主任**45岁，村委副主任**47岁，村妇女主任**35岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。 **村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米，内设卫生室。还设有“农