铁路工程测量事故案例

铁路工程测量事故案例

㈠、案例背景

2001年，我公司监管的西南地区枢纽某联络线工程，由中铁某局负责线下工程施工。该局管段长度4.4公里，共有大、中、小桥七座，其中四座位于半径600-800的曲线上。

工程进入铺架阶段后，铺架施工单位从小里程向大里程方向铺轨至第一座曲线桥时，发现梁位不正。

停工复查发现，四座曲线桥的线路中心与墩位中心重合，未按设计从线路中心向曲线外测设置偏心距，其中四台七墩误差超限，最大偏差达420mm。

㈡、处理方案

事发后，由建设单位牵头组成了事故调查组（按照现行规定应由行业质量监督部门组织），调查认定为这是一起工程测量事故。经事故调查组同意，由线下施工单按委托原设计单位对误差超限的墩台重新进行检算并编制加固设计文件，分别采取了基础加宽、桥墩穿裙子（20cm厚钢筋混凝土）的加强措施。

㈢、事故损失

1、直接损失

1)事故责任相关各方商定，线下施工单位支付设计鉴定费、工程加固费、预制梁存放场地费、铺架单位人员窝工损失费，按照当

时价格合计100多万元。（现行《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设[2009]171号），直接经济损失100万元及以上，500万元以下属工程质量较大事故）。

2)铺架施工单位自行承担架桥机、铺轨车、道砟运输车设备租赁（闲置）费。

3)监理单位自行承担相应监理费用。

2、间接损失

1)工程延期交工45天。

2)监理单位企业信誉遭受重大损失，按照现行《铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法》[建建〔2009〕273号]规定，将根据情节取消监理企业1个月及以上投标资格。

㈣、各方责任分析

1、线下施工单位的责任：

线下工程施工单位是一家以建筑工程为主业的工程处，技术主管和测量人员第一次从事铁路曲线桥施工，不了解设置预偏心的意义，按设计线路中线定出墩位中线，导致此次测量事故，线下施工单位应负主要责任。

2、铺架施工单位的责任

铺架施工单位在收到施工单位竣工测量成果后，应独立进行线路贯通测量，检查基桩的设置位置及数量、中线和高程测量精度，铺架单位再架梁前未发现测量问题导致其窝工损失，应承担重要责任。

3、监理单位的责任

1)桥跨短、跨数多的曲线桥采用偏角法测设曲线，确定墩位。首先测出各墩位的线路中心，然后从线路中心向曲线外测量出偏心距E 值定墩位中心，监理工程师应进行抽检，未经监理工程师签认的施工放样结果禁止施工。事后调查监理工程师只复核了测量成果报验资料，未对现场放线进行抽检。

2)线下工程向铺架移交前，施工单位应进行竣工测量，监理工程师应检查确认承包单位的测量成果，重点检查桥梁中线、跨距、墩台、梁部尺寸和高程，顶帽及支承垫石的高程，支座位置及底板高程，本案例现场监理工程师未履行该项职责。

3)鉴于上述情况，监理单位应负重要责任，公司因此对总监理工程师进行通报批评，辞退了驻地监理工程师，罚没其质量保证金，取消其年终奖。

4、需要特别指出的是：按照2009年铁道部《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设[2009]171号），“发生工程质量较大事故，工程监督总站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督总站负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心及有关单位人员以及专家为成员的工程质量事故调查组”。建设、设计、施工、监理等参建单位为被查处单位，无权自行处理（本案例因发生在2001年，当时由建设单位组织各方进行查处）。

㈤、经验教训

1、桥梁施工前，应对桥梁的平面控制网（三角网）、水准点（跨河水准点）、线路中线等进行复测。监理工程师应组织本监理合

同段内各施工标段的控制导线网和水准点搭接复测工作，相互搭接应至少一个以上控制导线桩和水准点；监理工程师应实地检查签认承包单位的施工放样结果，再确认无误后方可允许其进行下道工序施工；监理工程师应责成同一工程后续施工单位对前道工序的测量成果进行复核并检查确认其复测成果。

2、测量工作容易出大错，监理人员一定要十分谨慎，要检查承包单位测量人员资格、上岗证，测量仪器和设备的检定情况，不得使用不符合要求的测量仪器；要督促承包单位采取换手测量、换仪器测量等行之有效的手段确保测量成果的可靠性；对承包单位报送的测量成果一定要组织抽检确认无误后方可签认；对施工放样必须现场核对无误后方可同意其进入下道工序施工。

3、现场监理机构要认真执行行业规范和公司规定，严格控制承包单位的各项测量作业精度。对承包单位完成的各项测量内容进行审核，采取抽查或旁站的方法对测量过程进行检查，对重要部位应独立复测。