科技型中小企业技术创新基金项目指南

科技型中小企业技术创新基金

项目指南

科学技术部

编制说明

科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是专项用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金在促进中小企业技术创新，优化创新创业环境，引导带动地方和社会资金，推动我国高新技术产业发展等方面发挥了重要促进作用。

为充分体现政府资金的宏观政策导向，加强创新基金对地方和产业发展的引导作用，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，根据当前我国经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业特点，科技部组织专家修订、编制了《科技型中小企业技术创新基金项目指南》（以下简称《指南》），《指南》是中小企业、各类机构以及地方创新基金管理部门申报、组织创新基金项目的重要指导性文件。

《指南》按照党中央、国务院加快结构调整，促进经济发展方式转变的总体要求，以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国科技创新大会精神，重点加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、现代农业等领域关键技术创新的支持；配合国家重大专项、863计划的实施，加强国家科技计划的协同创新与配套支持，加快推进新能源汽车关键零部件等战略性新兴产业领域的科技成果产业化；继续加强对高端人才创新创业的支持，以创业促就业，推进大学科技园、孵化器提升发展，切实改善初创科技型中小企业早期资金困难；完善科技型中小企业公共技术服务平台建设，提升服务能力，营造良好的企业创新环境，引导服务机构为中小企业开展专业化技术服务；大力推进创业投资引导基金风险补助、投资保障和阶段参股项目实施，引导带动地方和社会资金投资科技型中小企业，抚育一批具有自主知识产权和自主创新能力的中小企业快速成长。

在具体修订过程中，根据《国家“十二五”科学和技术发展规划纲要》，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及其他专项规划，新修订《指南》更加注重产业发展整体目标导向，如生物医药、新能源汽车、现代农业领域；同时进一步突出行业归口管理，将原来光机电领域的医疗器械部分，新材料领域的医用材料划归到生物医药领域；进一步突出高技术服务业专业化服务导向，将原高技术服务业内容划归到各专业一级领域，强化专业化公共技术研发和专业化平台服务；进一步加强国家科技计划的协同和集成创新支持，发挥中小企业在战略性新兴产业新能源汽车关键零部件领域的创新优势，重点支持新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件；进一步贯彻落实中央一号文件精神，在新增加的现代农业领域，重点加强对农业育种、新型肥药、农机装备以及农产品、资源深加工等关键技术的创新引导支持。

《指南》明确了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环境与资源、新能源与高效节能、新能源汽车、现代农业八大重点领域技术方向，同时根据国家高新技术产业优先发展方向和技术发展趋势，总结近几年创新基金已支持立项的创新基金项目实施情况，结合新时期科技型中小企业技术创新特点，在原来《指南》基础上，对部分二级领域和三级领域进行了重新分类、合并和技术方向调整，对原来《指南》中的大量文字性叙述进行了大幅缩减。相关申报材料具体要求以及项目阶段要求等内容在申请须知中进一步明确，不再在《指南》中说明。

总体结构上，《指南》包括两部分：一是政策与目标，二是优先支持的技术领域。在政策与目标部分，介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机

制、本年度创新基金支持的重点和各类项目专家评审的重点。《指南》优先支持的技术领域部分，根据高新技术产业相关的主要技术领域，按照技术领域、子领域、方向三级分类编排，介绍了年度创新基金支持的范围。在技术领域和子领域中，分别介绍了本技术领域（子领域）目前的发展现状及趋势。在方向层面上，具体描述了各方向所支持的核心及关键技术、不支持的范围等。

第一部分政策与目标 (11)

一、创新基金的宗旨 (11)

二、创新基金的运行机制 (11)

三、创新基金的立项审查机制 (11)

四、创新基金本年度支持重点 (11)

五、创新基金各类项目审查重点 (12)

第二部分优先支持技术领域 (13)

一、电子信息 (13)

(一)软件产品 (13)

1. 基础软件 (13)

2. 支撑软件 (13)

3. 嵌入式软件 (13)

4. 计算机辅助工程管理/产品开发软件 (14)

5. 中文及多语种处理软件 (14)

6. 图形和图像软件 (14)

7. 地理信息系统 (14)

8. 电子商务软件 (14)

9. 电子政务软件 (15)

10. 企业信息化应用和企业管理软件 (15)

11. 电力系统应用软件产品 (15)

12. 医学网络信息系统与软件产品 (15)

13、云计算服务 (16)

14、物联网应用软件 (16)

(二)微电子技术 (16)

1. 集成电路设计工具开发 (16)

2. 集成电路产品设计开发 (17)

3. 集成电路封装技术 (17)

4. 集成电路测试 (17)

(三)计算机及网络产品 (17)

1. 计算机终端产品和外围设备及关键部件 (17)

2. 网络产品 (17)

3. 空间信息获取及综合应用集成系统 (17)

(四)通信产品技术 (18)

1. 光传输交换设备 (18)

2. 宽带移动通信设备 (18)

3. 宽带综合业务接入设备 (18)

4. 业务与运营支撑系统 (18)

5. 网络增值业务应用系统 (18)

(五)广播电视技术产品 (19)

1. 演播室与运营中心系统 (19)

2. 网络传输、监测与管理系统 (19)

3. 用户终端系统 (19)

(六)新型电子元器件 (19)

1. 半导体发光器件 (19)

2. 片式元件和集成无源元件 (19)

3. 片式半导体器件 (20)

4. 电力电子器件 (20)

5. 中高档机电组件 (20)

(七)信息安全产品 (20)

1. 安全测评和管理类产品 (20)

2. 安全基础类产品 (20)

3. 网络安全类产品 (21)

4. 专用安全类产品 (21)

(八)智能交通产品 (21)

1. 先进的交通管理和控制系统 (21)

2. 交通基础信息采集、处理设备和软件系统 (21)

3. 先进的公共交通管理设备和系统 (21)

4. 城市轨道交通安全控制与综合调度产品 (22)

二、生物、医药 (23)

（一）医药生物技术与产品 (23)

1. 常见重大疾病防治用生物技术药物 (23)

2. 新型疫苗和生物诊断产品 (23)

3. 生物分离纯化技术与检测产品 (23)

4. 生物技术加工天然产物 (23)

（二）中药天然药物技术与产品 (24)

1. 中药创新药物 (24)

2. 中药新品种的开发 (24)

3. 中药资源可持续利用 (24)

4. 中药制药装备及其集成 (24)

（三）化学药技术与产品 (24)

1. 常见重大疾病治疗用新药 (24)

2. 药物合成新技术 (24)

3. 药物制剂新技术与新剂型 (25)

5. 新型体外诊断技术与产品 (25)

（四）医疗仪器、设备 (25)

1. 医学影像技术与产品 (25)

2. 治疗、急救及康复技术与产品 (25)

3. 医学检测、检验、监护技术设备与产品 (26)

4. 康复治疗技术与产品 (26)

（五）医用敷料与器材 (26)

1. 手术专用器械及新型敷料 (26)

2. 组织工程材料 (26)

3. 介入治疗材料与产品 (26)

4. 其他生物医用材料 (27)

（六）轻化工生物技术及产品 (27)

1. 生物催化技术及产品 (27)

2. 微生物发酵新技术和新产品 (27)

3. 新型、高效工业酶制剂 (27)

4. 天然产物有效成份的分离提取及加工技术 (28)

5. 生物技术在食品安全和食品添加剂领域的应用 (28)

（七）生物医药高技术服务 (28)

三、新材料 (29)

(一)金属材料 (29)

1. 钢铁冶金材料 (29)

2. 有色金属冶金材料及深加工产品 (29)

3. 稀土功能材料及电子信息金属功能材料 (30)

4. 特殊合金及粉末冶金新材料 (30)

5. 低成本、高性能金属基复合材料 (30)

(二)无机非金属材料 (31)

1. 高性能无机非金属结构材料 (31)

2. 高性能功能陶瓷 (31)

3. 人工晶体 (31)

4. 功能玻璃 (32)

5. 半导体材料 (32)

6. 超细、纳米粉体制备与加工技术 (32)

(三)高分子材料 (32)

1. 高分子结构材料 (32)

2. 新型功能高分子材料 (32)

3. 高分子材料的低成本化和高性能化 (32)

4. 新型橡胶材料 (33)

6. 生态和环境友好高分子材料 (33)

7. 高分子材料的加工应用技术 (33)

(四)精细化学品 (33)

1. 电子化学品 (33)

2. 新型催化剂 (34)

3. 新型橡胶塑料助剂 (34)

4. 精细及功能化学品 (34)

5. 非石油路线制备专用和高附加值化学品 (35)

(五）新材料高技术服务 (35)

四、光机电一体化 (36)

(一)工业生产过程控制系统 (36)

1. 现场总线、工业以太网及现场局域网技术产品 (36)

2. 可编程序控制器（PLC）产品 (36)

3. 基于PC的控制系统 (36)

4. 新型控制技术和产品的前端研究 (37)

(二)高性能、智能化仪器仪表 (37)

1. 新型自动化仪器仪表 (37)

2. 面向行业配套的传感器 (37)

3. 新型传感器和微系统 (37)

4. 科学分析仪器、检测仪器 (38)

5. 精确制造中的测控仪器 (38)

(三)先进制造技术 (38)

1. 先进制造系统 (38)

2. 数控系统及加工技术和装备 (38)

3. 机器人开发及应用 (38)

4. 激光加工技术及设备 (38)

5. 纺织行业专用设备 (39)

6. 轻工行业专用设备 (39)

(四)新型机械产品 (39)

1. 机械基础件 (39)

2. 通用机械 (39)

3. 专用机械 (39)

(五)电力与电工行业技术产品 (39)

1. 智能电网技术 (39)

2. 电力系统自动化技术 (39)

3. 电力电子技术和电工设备 (40)

(六)交通相关技术产品 (40)

1. 汽车发动机关键技术 (40)

2. 新型汽车关键零部件 (40)

3.高铁与城市轨道交通机车关键零部件 (40)

(七）光机电一体化高技术服务 (40)

五、环境与资源 (41)

(一)水污染防治技术 (41)

1. 典型重金属工业废水污染控制与治理技术 (41)

2. 高浓度、难降解、有毒有害工业废水处理 (41)

3. 城市环保设施与二次污染处理及资源化技术 (41)

4. 中小城镇污水和面源污染控制与农村饮用水安全保障 (41)

(二)大气污染防治技术 (41)

1. 煤燃烧污染防治技术 (42)

2. 工业向大气排放有毒污染物防治技术及服务 (42)

3. 局部环境空气质量安全保护与污染防治技术 (42)

(三)固体废弃物的处理与综合利用技术 (42)

1. 危险固体废弃物的处置技术 (42)

2. 工业固体废弃物的资源综合利用技术及服务 (42)

3. 生活垃圾分类处理、处置与资源化技术 (42)

4. 有机固体废物的处理和资源化技术 (43)

5. 社会源有害固体废物处置和资源化技术 (43)

(四)环境监测、应急和预警技术 (43)

1. 在线连续自动监测系统 (43)

2. 环境应急与常规监测仪器设备 (43)

3. 环境应急处理处置技术与设备 (43)

4. 环境样品的采集与样品制备技术 (43)

(五)清洁生产与循环经济的关键技术 (43)

1. 重点行业污染减排和“低排放”关键技术 (43)

2. 水回用工艺技术和设备 (44)

3. 清洁生产关键技术 (44)

4. 清洁生产与循环经济高技术服务 (44)

(六)资源高效开发与综合利用技术 (44)

1. 提高资源回收利用率的开采技术与设备 (44)

2. 低品位资源综合利用和共、伴生矿产的分选提取技术 (44)

六、新能源与高效节能 (45)

(一)可再生清洁能源技术及相关产品 (45)

1. 太阳能 (45)

2. 风能 (45)

3. 生物质能 (45)

4.其他新能源 (45)

(二)新型高效能量转换与储存技术和相关产品 (45)

1. 高性能绿色电池（组）及其相关产品 (46)

2. 新型储能电池（组）及其相关产品 (46)

3. 燃料电池技术及其相关产品 (46)

4. 其他新型能量转换与储能技术与产品 (46)

(三)高效节能技术和相关产品 (46)

1. 生产过程余热、余压、余能的回收利用技术及相关产品 (46)

2. 建筑节能技术及相关产品 (46)

3. 分布式能源相关技术与装备 (46)

(四)新能源与节能高技术服务 (46)

七、新能源汽车 (48)

（一）电动汽车动力系统平台关键技术 (48)

1. 纯电动汽车动力系统平台关键技术 (48)

2. 燃料电池汽车动力系统平台关键技术 (48)

3. 混合动力汽车（含插电式）动力系统平台关键技术 (48)

（二）电控相关技术与产品 (48)

1. 整车控制器及关键零部件控制器 (49)

2. 电控产品生产装备、开发及标定工具 (49)

3. 电控系统共性元器件技术与产品 (49)

（三）电池相关技术与产品 (49)

1. 车用动力电池/超级电容 (49)

2. 车用燃料电池 (50)

（四）电机驱动相关技术与产品 (50)

1. 电机及控制器技术与产品 (50)

2. 电驱动系统总成技术与产品 (50)

3. 电驱动系统开发与生产装备 (50)

（五）电动化底盘及车载信息系统 (50)

1. 电动化底盘及电动辅件系统 (51)

2. 电动汽车车载信息系统 (51)

（六）充电、加氢基础设施相关技术与产品 (51)

1. 电动汽车充电、加氢技术与装备 (51)

2. 电动汽车综合能源供给系统 (51)

（七）电动汽车技术开发与集成应用高技术服务 (51)

1. 电动汽车技术开发服务 (51)

2. 电动汽车商业模式创新及集成应用服务 (52)

八、现代农业 (53)

（一）良种培育 (53)

（二）新型农业投入品 (53)

1. 新型药物 (53)

2. 新型肥料和土壤调理剂 (53)

3. 新型饲料与添加剂 (53)

（三）农业先进装备 (54)

1. 种植业机械 (54)

2. 畜牧水产装备 (54)

3. 设施农业装备 (54)

4. 农产品加工技术与装备 (54)

第一部分政策与目标

创新基金作为以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。

一、创新基金的宗旨

首先是支持技术创新。创新基金支持的项目应拥有自主知识产权，并要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内或国际先进水平。

其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。创新基金重点支持初创期的科技型中小企业，优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业，使其能够在创新基金的帮助下，利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。通过创新基金的支持，提高初创企业抵御早期风险的能力，帮助企业渡过发展的困难时期。

第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求，形成功能部件研发和配套生产，推动区域经济快速发展。

第四是引导社会资金，加速科技成果转化。创新基金的建立，一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足，另一方面是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，缓解科技型中小企业融资困难的状况。

二、创新基金的运行机制

创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式，即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则，创新基金总体目标和《指南》制定，并对创新基金实施情况进行监督和指导等；专家咨询委员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年度支持重点领域，并对创新基金的管理提供指导和咨询意见；创新基金管理中心作为创新基金的办事机构，负责创新基金的日常管理工作，从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。

三、创新基金的立项审查机制

创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。创新基金管理中心专门建立了专家库，严格遵循德才兼备的专家选取原则，并对入库专家实行动态管理和严格的考评制度。创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查，也包括对企业综合实力的审查。评审专家按照企业基础、项目技术、项目产品市场、项目可行性、企业财务状况、等多个方面的评价指标，审阅企业的申报材料。

四、创新基金年度支持重点

创新基金坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、竞争择优的原则，重点支持科技型中小企业特别是小微企业技术创新。创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具

有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；创业投资引导基金风险补助、投资保障、阶段参股试点项目；具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以产品出口为导向的项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目；符合区域经济协调发展的要求，结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势，适合于西部欠发达地区的创新项目；本年度新增新能源汽车和现代农业科技类项目。

五、创新基金各类项目审查重点

针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策，创新基金采取不同的项目类型给予资助。各类项目的审查侧重点是：

创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。对于研发初期的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况。对于研发中期的项目，立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。

中小企业公共技术服务机构补助资金项目：中小企业公共技术服务机构补助资金项目，专项用于资助科技型中小企业公共技术服务机构（以下简称服务机构）的服务行为与能力建设，营造有利于广大科技型中小企业公平竞争和技术创新的发展环境，建立中小企业技术创新服务体系，为科技型中小企业技术创新活动提供服务。

本项工作重点支持服务机构为中小企业提供：（1）创新资源共享服务；（2）专业技术服务；（3）技术转移服务等。支持的机构需具有开放的服务模式、明确的服务对象群体、较好的服务基础和服务能力。本项工作设立的目的是通过资助，引导和鼓励社会各类服务机构开展面向中小企业群体的专业技术服务，起到支持一个机构（项目）、服务一批企业，壮大一个产业群的效果，充分发挥中央财政的政策引导作用。

创业投资引导基金项目：重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴，鼓励创业投资机构投资科技型中小企业（详细内容见有关文件）。

创新基金不支持军用产品开发项目。

第二部分优先支持技术领域

一、电子信息

作为国民经济的基础、支柱和先导产业，电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志，对促进生产力发展、推动文化传播、提高人民生活质量、保障社会、经济安全稳定发展，具有十分重要的作用。

(一)软件产品

近年来,云计算、物联网、三网融合、移动互联网等新模式、新业态、新概念不断推出，不断丰富和拓展软件服务业的内涵和外延，为产业发展带来新思维、注入新活力，并可能推动着整个产业的变革性发展。本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口。

不支持网站建设类项目；不支持游戏类软件项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）项目。

1. 基础软件

基础软件包括操作系统、数据库管理系统、中间件、编译程序、解释程序和汇编程序等语言处理系统基础类工具软件及办公软件。

（1）操作系统（包括实时、分时、分布式、嵌入式等操作系统）；

（2）操作系统的实用程序；

（3）系统扩充程序（包括操作系统的扩充、汉化;支持UEFI、ACPI等主要工业标准或规范的固件）；

（4）网络系统软件；

（5）新型数据库管理系统；

（6）中间件；

2. 支撑软件

支撑软件是支持系统运行和软件开发的软件。属于某个已单独分类方向的支撑类软件（如基础软件类,信息安全类）不在此范围内。

（1）软件测试工具；

（2）软件管理工具套件；

（3）数据挖掘与数据呈现、分析工具；

（4）虚拟现实的软件开发环境与工具；

（5）面向应用领域的软件建模、生成、组装、仿真、验证等工具套件；

（6）虚拟化软件工具。

3. 嵌入式软件

嵌入式软件系统划分为操作系统、支撑软件和应用软件三个层次，嵌入式操作系统和嵌入式数据库管理系统项目参见“基础软件”方向；而以硬件研发为主、软件研发为辅的项目，以及面向应用领域的嵌入式定制化应用软件产品，请参照本指南其它相关技术领域有关栏目。

（1）嵌入式图形用户界面系统；

（2）嵌入式软件开发工具或开发环境；

（3）嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块。

（4）传感器网络节点、路由协议软件、节点嵌入式软件和系统等产品

4. 计算机辅助工程管理/产品开发软件

计算机辅助工程管理/产品开发软件是指在工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具。

（1）基于模型数字化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件；

（2）基于计算机协同工作或支持快速成型的辅助设计软件；

（3）具有行业特色的专用计算机辅助工程管理/产品开发工具；

（4）支持协同处理的产品全生命周期管理（PLM）软件；

（5）计算机辅助工程（CAE）相关软件；

（6）农业信息化相关服务系统及软件；

5. 中文及多语种处理软件

中文及多语种处理软件是指针对中国语言、文字（包括汉语和少数民族语言文字）和外国语言、文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。

（1）基于智能技术篇章语境/语义内容理解和分析、以及中、外文字识别软件；

（2）字处理类（包括少数民族语言）文字处理软件；

（3）基于多种技术综合的机器翻译及评测软件；

（4）语音识别软件和语音合成软件；

（5）集成中文手写识别、语音识别/合成等多项智能中文处理技术的应用软件；

6. 图形和图像软件

图形和图像软件是指根据计算机图形学理论和图像处理理论开发出来的应用软件或软件工具。

（1）多通道输入/输出的人机交互界面软件；

（2）基于内容的图形图像检索及管理软件；

（3）基于海量图像数据的服务软件；

（4）具有交互功能与可量测计算能力的3D软件；

（5）3D建模与3D景观生成软件；

（6）遥感图像处理与分析软件。

7. 地理信息系统

地理信息系统（GIS）是指将地理空间数据分布式计算与应用的GIS开发平台类软件。有关GIS应用类软件，请参见“电子政务软件”、“企业管理软件”、以及计算机及网络产品子领域中的“空间信息获取及综合应用集成系统”等其它方向的相关内容。

（1）网络环境下基于分布式计算的GIS基础平台软件；

（2）基于时态（即带有时间标识）技术的空间数据库软件及平台软件；

（3）支持组件式、易于搭建应用系统的GIS开发软件工具。

8. 电子商务软件

电子商务软件是指用于各种基于网络技术的面向电子商务领域的应用软件，它涵盖电子商务中的交易及电子事务处理过程中的非交易等内容，包括电子商务中交易的撮合、结算、资金划拨和物流控制，以及信息的发布、发现、交换等多类处理过程，本方向主要支持相关软件产品而非应用系统。

（1）基于Web服务（Web Services）及面向服务体系架构（SOA）的电子商务应用集成环境

及其生成工具软件或套件；

（2）面向新型服务模式及应用（如移动电子商务、位置服务电子商务、数字与现实结合的电子商务、社会化电子商务等）的电子商务软件产品；

（3）面向结构化、非结构化商务信息搜索与服务软件或工具。

9. 电子政务软件

电子政务软件是指面向各级政府机构或管理部门应用的支撑软件和支撑层工具软件及政府职能部门业务的新型应用软件产品。

（1）用于构建电子政务业务模型和系统或平台的软件构件及工具套件；

（2）跨系统的电子政务协同应用软件环境、平台或工具；

（3）面向电子政务应用的决策支持软件和工具。

10. 企业信息化应用和企业管理软件

企业信息化系统指行业及企业基于网络环境的研发、生产、管理等各种活动的信息化系统。企业管理软件是指基于现代企业管理理论和方法，利用先进的信息化技术，辅助企业进行运营管理的应用软件。它涉及财务、人力资源、生产管理、质量控制、物流、客户关系、企业工程项目管理等各个企业管理，以及基于信息化的客户业务流程外包服务等。

（1）面向行业知识的知识库管理产品；

（2）面向行业的数据分析与决策支持的商业智能（BI）软件；

（3）基于物联网的现代物流管理和监控软件平台；

（4）支持区域产业化发展的企业集群协同的物流及供应链管理（SCM）软件；

（5）支持回溯、面向食品/药品监管的物联网支撑环境；

（6）面向现代集成制造业的应用软件、平台及工具，生产计划与实时优化调度系统/ERP管理软件以及面向客户个性化服务的客户关系管理（CRM）软件系统；

（7）面向客户需求，并基于信息化的业务流程外包服务；

11. 电力系统应用软件产品

用于提高电力系统和电力设备的自动化水平、保障安全经济运行、提高设备效率及管理水平，促进节能减排，发展低碳经济，鼓励开发与发电、变电、输电、配电和用电各领域有关的控制、调度、管理和故障诊断等方面的应用软件。

（1）电力系统优化控制软件；

（2）新型的输配电在线安全监控及决策软件；

（3）电力系统调度自动化软件；

（4）电力设备管理及状态检修软件；

（5）继电保护信息管理及故障诊断专家系统软件；

（6）电力建设工程项目管理软件；

（7）节能运行管理专家系统软件；

（8）智能用电管理软件；

（9）电能质量在线评估、仿真分析软件。

12. 医学网络信息系统与软件产品

面向网络化环境下的卫生、检疫部门、医院管理、诊疗和医教培训、社区医疗健康信息系统以及数字化医学影像后处理软件系统，以及现代社区医疗健康的数字化诊疗集成系统的开发及推广使用等。

申请条件除本领域规定条件外，必须提供临床验证报告；与医疗装置一体的软件，还必须提供相应的产品注册证。

（1）医用标准化语言编译及电子病历（EMR）系统软件；

科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南

(一) (一)资料范本 (二) (三) (四)本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 (五) (六) (七)科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 (八) (九) (十) (十一)地点：__________________ (十二)时间：__________________ (十三) (十四) (十五)说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容

(十六)新剂型、制剂技术及产品新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。本年度重点支持的方向如下： 1.缓释与控释制剂科技的发展使人们认识到，药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程，药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度，从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求，它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持：（1）新型口服缓释与控释制剂技术产品；（2）新型注射缓释与控释制剂技术产品；（3）新型透皮吸收制剂技术产品；（4）新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统药物通过口服、注射或导管介入后，在预定的部位释放，使药物达到预定的组织或靶器官，选择性地集聚于药物作用部位，充分发挥药物临床治疗作用，提高疗效，降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统，本年度重点支持：（1）新型结肠靶向给药（口服）系统及产品；（2）新型心脑靶向给药（口服、注射）系统及产品；（3）新型淋巴靶向给药（注射）系统及产品。 3.新制剂技术近年来，新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用，推动了药物制剂现代化发展，其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在：可改变药物作用时间，使其在人体内缓慢释放，达到作用持久的目的；应用载药微粒携带药物，可将其药物输送到病变的靶器官，维持病变器官的有效血药浓度而增强药效；将载药微粒经过适应修饰，输送药物通过血脑屏障，到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合

中小企业技术创新过程中存在的问题及对策

中小企业技术创新过程中存在的问题及对策研究一、中小企业技术创新过程中存在的问题作为发展中国家,目前我国中小企业技术创新的能力和水平与发达国家比存在很大差距。差距形成的原因在一定程度上体现为我国中小企业技术创新面临的问题与障碍。 1.经济基础较为薄弱,技术创新资金匮乏,创新实力普遍不强。技术创新是一项长期性战略任务,需要大量的资金投入。据有关资料显示:发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收人的5%以上,一般企业应在2 %以上,而我国的中小企业每年研究与开发费用一般只有1%的低水平投入。中小企业资金不足一直是困扰其进行技术创新的一大问题。一方面,在国家抓大放小政策影响下,很多中小企业在技术创新以及技术研究中心建立方面得不到政府的有力资助与支持;而另一方面,商业银行本应是中小企业融资的主要途径,但在我国商业银行一般也不愿意给中小企业贷款,更不用说资助其进行技术创新。这就造成中小企业既得不到商业银行的支持,也不到政府的支持的两难境地,从而其技术创新和技术改造实力严重不足。另外,中小企业到主板市场融资不仅成本高而且进入难度较大,大量的中小企业达不到上市的要求,这也成为中小企业发展的一大制约因素。 2.创新人才较为缺乏,尤其缺乏具有创新意识的企业家。人才缺乏是制约中小企业技术创新的一个关键,也是导致中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。作为一项系统工程的技术创新,它包括创新项目的预见、决策、技术研发、生产、销售等众多环节,而作为中小企业的企业家在战略思维能力、理性决策能力、创新资源整合能力、创新组织管理能力以及冒险精神等方面都还不能很好满足技术创新对经营者能力的要求。也正是由于很多中小企业管理者缺乏对经济管理知识的专门、系统学习,加之中小企业分配激励机制不健全及社会认识偏差等原因,中小企业往往难以吸引或留住创新所需要的人才,人才流失和紧缺现象严重。 3.中小企业法律法规尚不健全和完善。目前,我国还没有专门鼓励中小企业技术创新方面的法律法规,中小企业技术创新法律体系的缺乏、技术创新体制环境的不完善也给其带来较大的技术创新障碍。缺少专门的中小企业基本法,缺少各种中小企业的特别法,特别是促进中小企业技术创新的法规,使得中小企业经营活动的规范性程度不高,不能保护中小企业的合法权益,也无法充分激励中小企业进行技术创新活动。同时,由于我国知识产权的法律体系不够完善,我国中小企业由于创新成果被盗所遭受的损失也比大企业要大得多。另外,在司法上,我国中小企业的保护也存在不足,中小企业与大企业相比,国有中小企业与非国有中小企业相比,实际上都享受着不同的待遇,这种司法保障的不完善也在一定程度

中小企业产学研合作创新存在问题及对策

中小企业产学研合作创新存在问题及对策产学研合作创新是指企业、高校及科研院所三者按照“利益共享、风险共担、优势互补、共同发展”的原则，共同开展技术创新的活动，是促进高校科技成果转化，推动高校科技和地方经济社会发展相结合的有效途径，是促进中小企业技术创新、提高产品技术含量和市场竞争能力的有效方式。一、中小企业产学研合作创新存在的问题和遇到的瓶颈 1、产学研合作中，企业主体作用不明显。部分中小企业缺乏进行产学研合作的积极性和主动性，对产学研合作创新重视不够。大部分企业仅着眼在找一些短平快的项目，与高校院所的合作停留在个别项目或短期合作上，缺乏从长远的观点考虑如何提高企业新技术的吸收及开发能力。另外，各级引导鼓励企业进行产学研合作创新的政策措施不多，还不能有效调动企业产学研合作的积极性。 2、产学研合作中，合作观念存在差异。企业、大学和科研院所属于不同类型的组织，它们在任务和目标上有着本质的差异，在项目的选择上，学校的研究人员偏向于有一定学术水平、有利于评奖评职称的“课题”进行“研究”，但企业主要瞄准有市场需求的“项目”进行“开发”。这导致一方面大量的科技成果由于缺乏市场需求难以推广，各种形式的科技成果洽谈会也效果不佳；另一方面，企业的科技需求又难以得到满足。在项目完成的标准上，科研机构认为样机做出来就算成功，而企业要求能够大批量生产才算成功（这在项目合作模式中体现得尤为明显）。 3、产学研合作中，利益分配不尽完善。企业的积极性很高，研

究机构提供的技术也很好，但由于产学研合作中各方对技术价值的看法不同，各方的利益不能得到很好的处理，从而影响了合作的进程，有些甚至因此中止了合作。出现这个问题的根源在于各方对技术价值评价的标准不一样。企业认为高校或研究所对其成果定价偏高，报出的价格有时是企业方预期的几倍甚至几十倍。研究单位则认为企业“太精”，过于斤斤计较，舍不得投入。双方在协议签订过程中，前期研发投入一般不会太大，各方可能还比较容易达成一致的协议，许多企业因此认为利益分配不是问题。但随着看得见的利益越来越大时，常常会发生协议履行的困难，从而产生利益分配问题，成为产学研合作的又一大障碍。 4、产学研合作中，融资渠道不畅。高校和科研院所的科研资金不足，缺乏中试基地，中小企业缺乏科技与开发资金，项目资金主要来源于企业自有资金。大部分中小企业自身积累并不富裕，能够用于研究开发的经费很少，用于产学研合作的资金相对来说就更少。近几年，国家、省科技项目门槛不断提高，对上资金争引难度不断加大。因此，拓宽产学研项目的资金来源是中小企业产学研合作发展过程中一个急待解决的问题。 5、产学研合作中，模式和利益分配方式较为单一。中小企业产学研合作主要采用的是项目合作，共建开发机构，约占所有企业的80％；其他产学研合作方式，如委托开发和技术转让等所占比重仅在20%以下。风险共担、利益共享、长期的稳定的战略合作较少。二、深化中小企业产学研合作创新的对策建议 1、强化政府引导作用。充分发挥政府的组织和调节作用，大力

我国中小企业融资的特点

我国中小企业融资的特点。尽管目前社会资金相对充裕，但无论是正式间接融资体系还是资本市场，都未能对中小企业提供足够的资金供给。现阶段，我国的中小企业融资有如下特点： 1、短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏。由于各地政府的努力，中小企业的融资困难有所缓解。但是现有金融体系只是对中小企业开放了短期信贷业务，中长期信贷和权益性资本的供给仍严重不足。特别是对于大量高科技创业型企业来说，最为缺乏的不是短期贷款而是中长期贷款和股权投资，但这类资本很难从正式金融体系中获得。 2、大企业融资困难得到缓解，但中小企业融资仍十分困难。在现行金融体系中，多数金融机构主要面向大型企业，以中小企业为主要服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种难以满足中小企业需要。多种所有制经济发展到今天，已经分离出三个层次：第一层是像海尔这样年销售额上百亿，品牌无形资产价值达到数百亿的著名企业。这类企业是银行争贷的对象，在证券市场融资也不存在障碍；第二层是经过多年发展已打下基础的集团公司，这类企业因已具备一定规模的生产能力、资产和信誉，与银行打交道尽管比位于第一层的企业困难，但融资渠道还是存在的，有些企业还在准备上市；第三层是中小企业，这类企业数量最多，又普遍具有信用水平低或尚未建立起信用、可抵押资产少、财务制度不健全、资金需求数量少但频率高等问题，银行部门不敢轻易放款，贷款条件也相当严格。为求得发展，这类企业往往只能从非正式金融活动中寻求资金。 3、大中城市资金充裕，但县及以下地域资金匮乏。近年来，信贷资金的分布越来越向大城市集中，一些县以下地域甚至出现资金供给空白。据调查，2000年有的省的一些县贷款为零增长或负增长，甚至有的地区内所有县均未得到国有商业银行的新增贷款支持。 4、所有制差别正在缩小，但依然存在。由于一些执法和审计部门观念上的问题，在实际工作中确实存在着对国企贷款出现坏账不予追究、对私企贷款出现坏账就要追究法律责任的现象。银行信贷人员因此尽量不对民营的中小企业贷款，在具体贷款评审中，对中小企业的风险评估也高于国有企业。

浅谈中小企业技术创新1

浅谈中小企业技术创新 [内容摘要]要使中小企业成为技术创新的主体，就必须建立中小企业的技术创新的动力机制。本文在对中小企业缺乏创新动力原因分析的基础上，提出了建立其技术创新动力机制的两条途径，从政府的角度来看，可通过建立市场机制“逼”企业创新，和提供提供一些资金层面等的政策支持促其创新，从企业本身来看，引进和培养和技术创新人才、选用合理的技术创新模式，加强产学研之间的互动，形成相应的互动机制。 [关键词]中小企业；技术创新；一、问题的提出企业作为技术创新的主体，在技术创新全过程中发挥着主导作用。这种主导性作用主要体现在四个方面：首先，必须是研发投入的主体，决定选题立项时的取舍。其次，是技术创新活动的主体，把握技术创新方向，组织和推动创新活动。第三，是创新成果应用的主体，选择成果运用时机，提供产业化保障。最后，是技术创新风险承担的主体，同时也是利益的最大享用者。占我国企业总数99%以上的中小型企业技术创新能力如何？能否发挥技术创新的主体作用？从目前的情况来看，在很多的中小企业在技术创新中，技术创新的主体地位远远没有得到体现。这可从中小企业的技术创新的投入能力、技术创新活动执行能力以及技术成果的产出和应用的情况中表现出来。技术创新投入能力是指中小型企业拥有的能够投入到创新过程中各类生产要素的能力，包括资金投入、人员投入和技术设备的投入。我国中小型企

业的技术创新资金投入明显偏低；中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看，处于国际先进水平的站1%，处于国内先进水平站41%，处于国内中等水平的占47%，处于国内落后水平占11%。因此，从技术创新的投入来看，中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。中小企业作为真正技术创新主体的差距。我国已经进入可以更多依靠创新推动经济发展的新阶段，中小企业作为中国经济发展中最活跃的主体，在参与国内国际竞争中却显后劲不足，原因多方面的，其中之一，也是最基本的，是缺乏相应的技术创新动力机制。本文主要就如何建立相应的动力机制阐述看法。二、原因分析到目前为止，有些中小企业还缺乏技术创新的动力机制，主要有两方面的原因：（一）技术创新还未成为企业获得竞争优势的主要途径我国大多数企业没有发挥技术创新的主导作用，关键原因在于市场尚不健全、政策环境尚不完善，技术创新还没有完全成为企业上生存和发展的内在需求。对政府而言.最重要的是创造有利于企业自主创新的市场环境，可以通过实施一系列有效的政策，强化企业技术创新的动力机制。（二）中小企业的技术创新能力也有待提高。从全球实践来看，到目前为止.最具有影响力的创新大都来自企业本身。但是企业技术创新能力不足制约了企业主体作用的发挥，导致我国技术创新水平与发达国家差距较大。如目前，我国中小企业企业的研发机构和研究人

中小企业技术创新项目

附件1 2018年度四川省中小企业发展专项资金科技型中小企业技术创新项目申报指南一、项目类型 2018年度四川省中小企业发展专项资金科技型中小企业技术创新项目分为无偿资助和贷款贴息两类：（一）无偿资助。对科技型中小企业创新技术研发成果予以支持。（二）贷款贴息。对科技型中小企业取得银行贷款用于技术创新产品中试熟化予以支持。二、申报条件申报2018年度四川省中小企业发展专项资金技术创新项目的企业必须是在四川省内注册的居民企业，且同时具备以下条件： 1.实收货币资本最低不少于30万元； 2.职工总数不超过500人； 3.资产总额不高于2亿元； 4.年销售收入不超过2亿元。三、支持领域 2018年中小企业发展专项资金重点支持电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源及智能汽车、资源与环境、新能源与高效节能等领域。符合条件的企业申报项目时，必须提交证明技术创新成果(2016年12月7日后取得)的下列两类资料之一：已授权的发明专利或者实用新型专

利、具有国家检测资质机构出具的产品检测（检验）报告和用户试用报告。其他资料按项目要求提供。（一）电子信息（不包括自用软件，平台及网站建设；）。 1.信息安全技术及产品 2.高端集成电路与特色电子器件（可提供集成电路布图设计作为技术创新成果证明材料） 3.基础核心软件 4.未来网络与通信 5.云计算与大数据 6.新一代人工智能（二）生物、医药。 1.生物医药技术与产品 2.中药天然药物技术与产品 3.化学药技术与产品 4.医疗仪器、设备其他要求：医药研发类项目，申报企业还须提供新药研究资料（临床前的应提供：药学、药效、药代、毒理、质控资料；临床中的应提供临床研究进展资料)、临床研究批件；医药中试熟化和产业化项目，申报企业还须提供相关的新药研究资料、批件，GMP证书，以及下一步生产计划或合作生产的有关内容及材料。（三）新材料。 1.钒钛与稀土新材料 2.特种高分子及复合材料 3.电子信息材料 4.高性能石墨烯制备与应用技术 5.高性能玄武岩纤维制备与应用技术 6.新材料设计与材料基因组

科技型中小企业创新基金申报技巧

创新基金申报技巧科技型中小企业技术创新基金，是目前中小科技企业申报频率较高、获资助数额较大的一种政府专项基金，由于申报流程复杂，各地政策不同，写作要求较高，因此对很多中小企业申报造成了极大的困扰，如果没有专业的代理机构协助，企业自主申报的成功率很低，且不易完成整个申报的过程。（一）申报前的工作：正式决定申报之前，需要仔细研究项目指南，根据指南的要求，选择合适的领域进行申报，并准备指南要求中所需要的特殊附件，以避免由于附件原因在最后关头无法申报的尴尬局面。例如，部分项目一定要有检测报告，则企业必须寻找相关行业的权威部门，出具申报项目所需要的检测报告；部分项目要求一定要有行业许可证，则企业必须看看自己是否有相关的证件，如果没有的话，是否能够在项目申报之前拿到相关的证件等等。（二）可行性报告撰写《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》可以由企业自行编制，也可以委托中介机构编制，报告中所涉及的有关数据须与《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》一致。报告编制完成后，由企业自行组织，或由创业中心组织同行专家（三名以上）对该报告进行论证，论证意见及论证专家名单应附在《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后。企业撰写《科技型中小企业技术创新基金可行性研究报告》需要尤其注意以下几点：（1）申请创新基金可行性研究报告，一定要严格按照创新基金管理中心制定的可行性研究报告提纲实事求是地撰写。（2）应突出写明项目关键技术和共有几个创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。（3）要求有与国内外同类技术、产品的比较，可用文字叙述或表格的形式。（4）可行性研究报告的撰写要求明确、翔实，尽量使其丰富，不得随意空缺或省略。（5）可行性研究报告既可以由申请企业组织撰制，也可以委托有资质的中介机构完成。（6）根据创新基金管理规定，可行性研究报告编制完成后，必须进行专家论证。企业可以自行组织，也可以由项目推荐单位组织，论证专家不得少于三名，专家名单附在论证意见后。（7）可行性研究报告各栏目内容应完整，不能有缺项。（8）可行性研究报告应有清晰、完整的目录及页码。（9）针对财务部分，企业应该咨询相关专业机构，进行专门的撰写，或者由相关代理机构代为撰写，确保不会因为财务问题而导致最终无法获得立项。亏损的企业也要根据实际情况进行判断，是否可以申报，如何进行说明等，亏损企业也有可能获得资助，但需要一定的技巧。（三）申请材料附件申请材料主要附件包括： ①企业法人营业执照（复印件）。 ②经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度的会计报表（复印件）和相应的审计报告（复印件），以及最近一个月的企业会计报表（复印件）；会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。经过审计的财务报表应加盖审计单位印章。当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告（复印件）和最近一个月的企业会计报表（复印件）。 ③可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等的复印件）。 ④高新技术企业认定证书（复印件）。 ⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。 ⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书，产权使用授权书，产权使用认可书、技术合同等的复印件）。

国内中小企业融资现状分析

国内中小企业融资现状分析在我国，中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。中小企业是我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来，我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的60%和40%，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。我国经济增长离不开中小企业的发展，同时，中小企业的融资难成为其进一步发展的“瓶颈”。然而，由于目前我国银行金融机构针对中小企业融资存在着观念陈旧、专门机构缺失、融资品种单一、金融营销动力不足、过度夸大风险等问题，再加上我国中小企业自身存在企业信用过低等先天不足，使得中小企业相对于国有大型企业在信贷融资上更加困难。中小企业融资现状中小企业融资状况有所改善 1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2000年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。截至2003年6月末，中小企业贷款余额6.1万亿元，占全部企业贷款余额的51.7%，同比提高了0.7个百分点。中小企业新增贷款6 558亿元，占全部企业新增贷款的56.8%，比同期大型企业新增贷款占比高出28.2个百分点。

中小企业融资方式呈现多元化趋势，但银行信贷仍然是主要渠道随着我国中小企业不断发展壮大，其融资需求日益增大，与此相适应，我国中小企业融资方式逐渐呈现多样化趋势。目前，全国有１００多个城市建立了中小企业信用担保机构，在国家政策和有关部门的扶植下，信用担保贷款将成为中小企业一种有效的融资方式；起源于美国的风险投资，以资金与公司股权相交换方式尤其适合于科技含量高、具有广阔市场前景的中小型高科技企业，目前风险投资在我国得到了迅速的发展，风险投资机构已有２００多家；金融租赁是一种新型的融资方式，以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式，采用金融租赁方式，通过融物的方式实现融资目的，从而缓解了固定投资的资金压力；典当融资以其特有的优势重新拥有了市场，典当是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式，可以帮助中小企业利用闲置资产筹措到流动资金，从而盘活企业存量资产；票据融资方式适应中小企业资金需求金额小、周期短、频率高的特点，近几年发展很快；合伙投资、互助基金、民间信用等各种非正规金融也是我国现有中小企业融资的一条渠道；2004年深交所中小企业板正式启动，为中小企业专设了一个新的融资平台。尽管我国中小企业融资渠道有多元化的趋势，但总体来看，我国中小企业融资渠道仍很狭窄，其目前发展主要依靠自身内部积累，外部融资比重过低，银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道，但银行主要提供的是流动资金以及固定资产更新资金，而很少提供长期信贷。地区差异明显

中小企业技术创新的重要意义

全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来说更是如此。而占我国企业总数99%以上的中小企业能否健康、稳定成长直接影响着我国经济的快速发展与人民生活水平的提高，因此，研究中小企业的技术创新具有十分重要的理论与实践意义。其重要意义主要体现在以下几个方面: (1 )中小企业技术创新是我国技术创新体系的重要组成部分改革开放以后，中小企业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来，这些新兴的中小企业拥有充沛的活力，与正处于改制阶段的国有大型企业相比对市场的适应性更强，创新更有动力。截至2004年底，我国中小企业的数量已占全国企业总量的9.既。我国GDP的5.既、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.叽、税收的46.器以及出口总额的62 3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。繁荣昌盛的中小企业在我国经济发展中处于举足轻重的地位，而中小企业的持续成长与发展离不开技术创新的支撑，中小企业技术创新自然而然地成为我国技术创新体系的重要组成部分。 (2 )中小企业技术创新有利于科技成果转化，促进科研体制改革在传统计划经济体制下，大量的研究开发活动集中在大学、科研院所等科研机构，而这些科研机构不具备将科研成果向市场转化的权力与能力，导致了大量的创新成果无法在实现其最终价值。反观中小企业，由于受资金、规模、技术的限制，自主创新的能力较低，以模仿创新与合作创新为技术创新主要模式，对技术转移的依赖性很高。

中小企业对各类科技成果的大量需求形成了规模庞大的科技成果交易市场，大力推动了科技成果的商品化、产业化进程。而中小企业在吸收先进科技成果的同时，也从大学、科研院所等单位吸引了大量的科技人员进入企业参与技术创新活动，组织企业的研发工作，促进了科研体制的改革。

(完整版)中小企业如何提高科技创新能力

中小企业如何提高科技创新能力随着全球化和知识经济的迅猛发展，中小企业以其自身特有的创新性、高成长性，成为现代经济系统中一支重要力量，对于一国科技水平和创新能力起着战略作用。当前，中小企业已经是我国国民经济的重要组成部分，是我国经济持续增长和技术创新的重要力量。综观当今世界，中小企业已经是全球经济的主要组成部分。在欧盟，中小企业被视为推动创新、创造就业、促进欧洲各国社会和地区融合的主要动力。据最新的数据统计，欧盟共有各类企业约2000万家，其中99.8%的企业为中小企业，91.8%的企业雇员人数在10人以下，即所谓的微型公司，中小企业创造的营业额占欧盟总量的57.5%。我国在20世纪90年代以来，中小企业数量约占全国企业总数的98%以上，工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的，中小企业还提供了约74%的城镇就业机会。随着中小企业的不断发展，资金短缺、人才缺乏、创新能力不足的问题也逐步显现。提高中小企业的科技创新能力，增强企业的发展潜力，已是非常紧迫的问题。一、中小企业科技创新的特点由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同，其技术创新活动表现出一些独具的特点： 1、中小企业有着人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势，在技术创新和市场化经营中，思想束缚少于大企业，其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。在中国，通过技术创新发展成为行业巨人的成功范例已屡见不鲜，如联想、华为、海尔、腾讯和小米等一大批自主创新的企业不胜枚举。此外，众多的科技型中小民营企业活跃在“孵化器”和科技园区中，为市场提供着高新科技产品和实用新型产品。 2、技术转移是科技创新活动的重要形式。大量的资料表明，小企业比大企业更适于进行技术转移活动，更容易它与外界高校和科研机构的密切合作。在美

科技型中小企业技术创新

科技型中小企业技术创新基金项目工作总结报告项目名称：城镇污水污泥堆肥好氧发酵处理处置及污染防治集成配套技术企业名称：甘肃金桥污泥资源化科技有限公司报告人：企业法定代表杨浦、企业概况甘肃金桥污泥资源化科技有限公司成立于2009年7月。是甘肃省及西北地区唯一从事城镇污水污泥处理处置技术研究开发与推广应用的专业化公司。公司成立之初承担了甘肃省循环经济水专项技术攻关项目课题: “污泥无害化资源化研究与应用。” 公司现有研究员1人、高级工程师2人、工程师2人，团队学业专长涉及给排水、机械设计、固废生物处理等，公司主要成员曾在新疆地区长期从事工农业废渣循环利用和有机肥料生产；对有机物料的堆肥发酵、生物降解积累有定理论基础和实践经验，因此承担基金项目一一“污泥好氧发酵处理处置及污染防治集成配套技术”的研发，很快便能进入角色。项目技术研发主要取得以下进展: 1、遵照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技

术政策》[2009]23号、环境保护技术文件《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》有关污泥堆肥处理处置有关规定、标准，完成基金项目技术的研发和集成配套，并且达到工程应用水平。 2、建成甘肃省首例城镇污水污泥治理项目——张掖市污水处理厂污泥堆肥处理处置示范工程。 3、通过产、学、研攻关协同创新合作完成: “高效功能菌群生物反应器、好氧发酵污泥处置技术”的整合、集成。、项目概况: （一）基金项目执行期，我公司完成以下主要技术内容: 1、项目申请时提出的项目技术路线创新点，关键技术及技术指标的主要内容都已完成，具体情况将在以下相关章节中详细介绍。 2、专利技术“污水污泥堆肥物料多功能处理机”通过委托加工，实现产品化，作为关键设备用于污泥处理处置示范工程。 3、项目技术：《城镇污水污泥生物堆肥处理处置及污染防治集成配套技术》的组成：好氧发酵工艺中的物料调质、含水率、C/N 比、通风量、堆温等的参数控制；污染防治措施：除臭、重金属钝化，以及堆肥土地利用技术等，都已达到工程应用的程度。示范项目填补了我省城镇污水污泥处理

中小企业技术创新基金项目申请报告(完整版)

报告编号：YT-FS-7432-89 中小企业技术创新基金项目申请报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

中小企业技术创新基金项目申请报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。根据《科技部财政部关于20xx年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》(国科发计[20xx]671号)，20xx年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下，符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型，申报一个项目。第一部分科技型中小企业技术创新项目一、基本要求及项目类型 (一)支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》(国科发计字〔XX〕

60号)的规定和《20xx年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。 (二)不支持的对象 1.不符合国家产业政策的项目。 2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5.实施周期过长或投资规模过大的项目。 6.对社会或自然环境有不良影响的项目。 7.《项目指南》中明确不支持的项目。 8.未经省级创新基金立项的项目。 9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的： (1)立项项目还在执行，没有验收; (2)立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年;

我国中小企业融资问题研究

我国中小企业融资问题研究第一章中小企业融资现状一、融资渠道狭窄在市场经济条件下，企业的融资一般是通过两个渠道完成的。一是间接融资，即主要通过银行贷款；二是直接融资，即通过发行企业债券、企业股票上市等形式。我国中小企业的融资方式主要是以从传统的融资机构贷款为主，贷款来源相对过于集中，不利于银行的风险防。在融资渠道上，中小企业比大企业更多的依赖于內源融资，由于企业管理水平较低，自我积蓄意识较为薄弱，缺乏长期经营思想，导致与发达国家相比，我国的中小企业融资结构中內源融资比重较低。二、融资成本高（一）获得信贷支持少在市场经济的发展中，因贷款交易和监控成本高等原因成为了制约中小企业融资的主要原因，因为过高成本致使银行不愿对中小企业放贷，中小企业难以从银行处取得贷款及资金的支持。（二）流动负债所占比例较大融资成本过高还体现在流动负债所占比例大，而长期负债则占很少的部分。这不仅使得企业债务压力加大还使得企

业资金难以聚拢，影响企业的决策及运作。由于银行一般只会为中小企业提供短期贷款，而由于各种原因一般不会提供长期贷款，所以中小企业融资问题在银行方面难以实现，无法真正满足企业所需的资金要求。（三）贷款成本过高对于企业来说，过高的贷款成本是制约企业融资的重要因素之一。就贷款条件来说，大多数企业贷款利率在5%～8%之间，贷款期限在6～12个月，总贷款额不超过500万元。而且贷款期限过短，贷款额相对较低，贷款成本偏高，不利于中小企业发展回报期长、收益高的项目，中小企业始终在金融体系所受的歧视，无法真正的施展拳脚。三、融资意识薄弱（一）过度依赖非正规金融机构及金融渠道企业的融资时效性要求迫使中小企业求助于手续简便的商业信用和民间借贷等非正规金融。虽然这些渠道的融资成本往往高于金融机构的融资成本，但它们能更好地适应中小企业经营灵活性要求。同时，中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。过度依赖于非正规渠道资金，是企业融资意识薄弱的想象，虽能抵企业一时之需，但不是长久之策，往往对企业融资造成负面影响，不利于企业的发展。（二）缺乏自有资金

我国中小企业技术创新面临的困境及对策

我国中小企业技术创新面临的困境及对策阅读次数：60 发布日期：2010年2月20日编辑：本网摘要：知识经济时代是技术创新的时代。作为市场经济中最活跃、最富有活力的组成部分，中小企业技术创新能力的提高对于我国经济的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此，本文从现实出发，针对目前我国中小企业技术创新普遍存在的人才短缺、融资困难等问题，提出了相应的、切实可行的解决方案。随着市场经济的发展，中小企业扮演的角色愈加重要，对社会的贡献愈加突出。据统计，我国工商注册登记的中小企业超过1000万家，占全国企业总数的99%；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60%和40%左右；中小流通企业占全国零售网点的90%以上，中小企业提供了75%的城镇就业机会。可见，中小企业对保证国民经济持续健康快速发展，维护社会稳定具有重要的意义。而要促进中小企业发展，最关键的因素就是技术创新。创新是企业发展的灵魂，是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代，谁掌握了先进技术、核心技术，谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极创新、不断进取，才能立于不败之地、战胜各路对手。但在我国，由于条件限制、自身缺陷，中小企业技术创新面临重重困境：一、创新人才短缺，员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想，使得大部分高素质人才选择了相对

存在着很多问题：数量少、专业化水平低，彼此独立、协同程度低且行为不规范、服务功能单一，没有建立强大的信息网络系统，不能有效促进中小企业间的技术、信息交流。四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成完善的扶持中小企业技术创新的法律体系。而且，一些已制定的针对中小企业的法律法规，仍存在很多问题：1.计划经济色彩浓厚。如按所有制性质分别立法，导致了各种不同经济成分中小企业的法律地位和权利的不平等；2.没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规，没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。现在，中国已经站在了WTO的门槛内，正是中小企业走出国门、面向国际市场的大好时机，同时，也是国外竞争对手鱼贯而入之日。加紧技术创新、壮大自身实力，把握机遇、迎接挑战已成为关系中小企业命运的攸关大事。我认为，可以采取以下几种措施促进中小企业的技术创新：一、努力吸纳高素质人才，鼓励产学研联合。利用媒体、舆论，宣传创新、开拓精神，促使人们转变传统的就业观念，鼓励高素质人才投身中小企业创新事业。同时，中小企业应采用高福利、高薪的方式，吸引技术人才的加入，壮大智力资本。产学研的联合协作是一种很有效的资源互补方式。一方面，企业可以从高校、科研所获得智力支持，提高消化、吸收技术的能力；另一方面，高校科研所可以通过帮助企业技术创新，了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目更符合实际，更能有效地转化成现实生产力，改变长期以来科技与经

甘肃省科技型中小企业技术创新基金

附件二甘肃省科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲一、总论 1、申请项目的概述。应包括项目所处的技术领域(依据“项目指南”技术领域详细分类)、主要内容、创新点、技术水平,项目的主要用途及应用范围（限200字以内）。 2、简述项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请技术创新基金的必要性。 3、简述本企业实施项目的优势和风险。 4、项目计划目标(此栏目各项指标是项目立项后,签订合同的主要内容,也是项目验收的主要依据。) 总体目标：包括项目执行期间(从项目起始时间到计划完成时间)计划投资额;项目完成时达到的阶段(中试或批量生产)、实现的年生产能力(或阶段成果)、企业资产规模、企业人员总数和因项目实施而新增就业人数等。经济目标：(此目标不是指企业指标,也不是指本项目达到的生产能力,而是指本项目在执行期内可实际累计实现的指标。)包括项目计划完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。技术、质量指标:包括项目计划完成时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。

阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金拨付的重要依据）在项目执行期内,每一阶段应达到的具体目标,包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等。每一阶段目标应是比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标的完成时指标应与“项目计划目标”条款中的“经济目标”、“技术、质量指标”一致。（计算机录入时,每一阶段目标请不要再分段录入）。计划新增投资来源。列表说明项目执行期内由企业负责完成的新增投资资金来源、到位时间和金额。 5、主要技术、经济指标对比。列表对项目实施前后的相关指标进行详细比较。二、申报企业情况 1、申报企业基本情况包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。 2、企业人员及开发能力论述企业法定代表人的基本情况、包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。企业人员基本情况,包括企业人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术

可行性研究报告模板-科技型中小企业技术创新基金项目-可行性研

可行性研究报告模板－科技型中小企业技术创新基金项目－可行性研一、申报企业情况 1. 申报企业基本情况包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。 2. 企业人员及开发能力论述企业法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。

新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。 3. 企业财务经济状况上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。今后三年企业的财务预测。二、项目的技术可行性和成熟性分析 1. 项目的技术创新性论述 (1)详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可

加图示）。（2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。（3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。（4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。 2. 项目的成熟性和可靠性论述

我国中小企业融资的现状和问题

,我国中小企业融资的现状和问题摘要中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在经济社会发展中具有大企业无法替代的特殊的战略地位。小企业作为活跃市场的基本力量,容纳了社会上大多数的就业人员,在促进经济增长及解决就业和再就业过程中,发挥着重要作用。中小企业的发展需要强有力的金融支持，但由于企业自身和我国经济体制等多方面的原因，致使我国中小企业普遍存在的融资难的问题，融资难造成中小企业融资方式单一，融资渠道狭隘，融资结构存在许多缺陷。融资难严重制约了我国中小企业的发展速度。目前的全球经济危机对我国中小企业的生存和发展产生了很大的影响，不少中小企业因为缺乏资金，面临着即将倒闭的困境，而且从更长远的角度来看，融资难问题已经成为阻碍中小企业发展的主要原因。在当前经济发展的情况下，采取什么样的办法解决中小企业的融资问题是值得我们去探讨的。本文着重研究了我国中小企业融资的现状并针对融资过程中存在的问题，分析原因，加快我国中小企业的发展，促进我国国民经济的发展。正文中小企业在解决社会就业、发展地方经济和聚拢一些特色优势产业等方面发挥着重要的作用，但融资问题却成为了制约这些中小企业发展的“瓶颈”。解决中小企业融资难的问题已经迫在眉睫，只有切实解决中小企业融资问题，才能把中小企业发展的潜在能量发挥出来，使其在经济发展和社会稳定中发挥更大的作用。本文将对中小企业融资的现状中存在的问题、成因等进行剖析，并提出相应的优化解决中小企业融资问题的对策。一、我国中小企业融资现状（一）中小企业融资目前依然是间接融资为主据国家经贸委近期调查，我国东、中、西部中小企业从银行等金融机构获得的资金分别是：东部占60%；中部约70% 到80%；西部则高达90%。可见，中小企业对金融机构的资金依赖程度很高。据权威部门调查显示，中小企业获取外部资金的渠道除了金融机构外，民间贷款也成为其重要的资金来源，占比为14.59%，而通过直接融资渠道的数额极小，仅占1.8%。

我国中小企业技术创新的能力分析

我国中小企业技术创新的能力分析摘要：我国中小企业的蓬勃发展，仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力，但是其自身的技术创新能力却显得尤为匮乏，难以与其他发达国家的中小企业竞争。关键词技术创新能力中小企业发展改革开放以来，在外向型经济的带动下，我国中小企业蓬勃，不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。（中小企业标准：资产3000万元以内，年额3亿以内，员工3000人以内（此为大致标准，各行业有不同标准）。2010年我国中小企业有1000多万户，从业人员1亿多，注册资本金16

3、技术开发与吸收能力不强。以企业为主体的技术创新体系尚处在起步阶段，还没有形成自主知识产权的技术体系。从技术创新的技术源来看，我国中小企业技术创新的一个显著特点是企业技术创新方法主要来源于外部（约占70%），而不是内部（约占30%）的研究与开发，表明我国企业自主技术发展能力较弱，对外部技术依赖性强，这就使得企业缺乏具有自主知识产权的产品、技术和技术储备，在市场竞争中难形成技术优势和技术特色。多数行业的关键技术与装备基本依赖国外，在引进的过程中，将主要资金用于生产设备的进口而忽视技术专利、专有技术的引进，缺乏对引进技术的集成、创新。 4、技术创新市场信息匾乏新技术的研究与开发投资大、周期长，具有很大的风险。而企业作为向社会提供产品的部门，其生产活动必然要受到市场等外部环境的制约，要化解技术和产品蕴含着的风险因素，增加成功的百分比，就必须灵敏、准确地分析和预见企业外部环境的变化动态。但是我国企业在技术信