河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案

河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施

方案

河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案

1基本情况

1.1河道、湖泊和水利工程概况

1.2划界确权现状及存在问题

1.3划界确权的必要性和可行性

2指导思想和基本原则

2.1指导思想

2.2基本原则

3目标和任务要求

3.1划界确权范围

3.2目标和任务要求

4 划界确权依据和标准

4.1 划界确权依据

4.2 划界确权标准

5 主要任务及实施安排

5.1 划界工作

5.2 确权工作

5.3 实施安排

5,4 成果管理

6 经费测算

7 责任分工

8 保障措施

1 基本情况

1.1河道、湖泊和水利工程概况

根据第_次全国水利普查成果等,简述所管轄河道、湖泊和水利

工程的基本情况,包括河道、湖泊基本特性,水利工程规模、功能、建成时间,河道、湖泊和水利工程分级管理情况等。

1.2划界确权现状及存在的问题

根据河湖及水利工程划界确权情况调查工作成果, 阐述所管指河道、湖泊和水利工程划界确权现状(主要包括河道、湖泊和水利工程

应划界、应确权面积,已划界、已确权面积等),分析存在的主要问题及其产生原因。

1.3划界确权的必要性和可行性

从贯f切落实党中央、国务院和有关法律法规要求,依法加强河湖管理和水利工程管理,保障防洪安全、供水安全、生态安全、工程安

全,深化水利改革等方面说明划界确权的必要性;从政策导向、社会环境、物质条件和已有工作基础等方面说明开展划界确权工作的

可行

性。

2 指导思报和基本原则

2.1指导思想

按照党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于国家水安全战略的重要讲话精神, 以及水利部深化水利改革和加强河湖

管理工作的部署, 针对河湖及水利工程管理实际, 提出开展划界确权

的指导思想。

2.2基本原则

按照水建管〔20l4〕285号文提出的依法依规、轻重缓急、先易后难、因地制宜、分级负责等原则,结合所管椿河湖和水利工程的实

际情况明确基本原则。

3 目标和任务要求

3.1划界确权范围

明确本次实施划界确权的,范围, i手细列出需划界、确权的河道、期泊和水利工程名录,河流需注明起止点。

3.2目标和任务要求

按照水建管〔〕285号文确定的目标任务、时问节点要求,明确本

地、本单位划界确权总体目标任务,并逐条河流、逐座湖泊、逐项工程按划界、确权确定具体日标任务。

4 切界确权依据和标准

4.1划界确权依据

划界、确权有关法律法规、技术标准、政策文件和工程设计、批复文件等依据,工程设计、批复文件可按工程逐项列出。

4.2划界确权标准

依据法律法规、技术标准、工程设计和批复文件等明确管理范围、

保护,范国划界、确权标准;或根据河湖和水利工程管理与保实际、节约利用土地等要求,因地制宜确定划界、确权标准,并明确到各河流、湖泊、水利工程。明确界桩制作、埋设标准。

5 主要任务及实施安排

5.1划界工作

明确开展河道、湖泊管理范围和水利工程管理范围与保tP范围划界的工作流程;逐条河道、逐座湖泊、逐项工程确定划界所需完成的

测量、制图、设立界權、发布公告等工作任务和要求,逐项测算并统

计汇总所需划界面积,测量、界i注埋设等工程量。

5.2确权工作

明确开展水利工程管理范围确权的工作流程,需完成的地籍调查、权属审核和土地登记等工作任务和要求。

5 ,3实施安排

根据日标任务要求,逐条河道、逐座湖泊、逐项工程明确划界、确权的进度计划安排以及责任单位、责任人。

5.4成果管理

明确图纸、界i注、土地使用证等划界、确权成果的管理方式。

6 经表演算

说明经费测算编制依据;分析划界费用单价、确权费用单价及其费用组成;测算划界、确权所需经费。以各河道、湖泊和水利工程为

单项列表说明划界、确权工作量和经费,并分类汇总。

7 表任分工

流域机构等部有关直属单位、各省级水行政主管部门是所管箱'河湖及水利工程划界确权的责任主体,明确省、市、县级水行政主管部

门以及水管单位在划界、确权工作中的责任分工。

8 保購措施

从加强组织领导、深化部门合作、注重政策引导、强化资金保障·

加快制度建设、提供技术支撑、加强业务培训、加大宣传力度等方面

提出具体保障措施。