第十一讲团结奋进谋发展如何树立发扬民主团结共事之风教案

第十一讲团结奋进谋发展

——如何树立发扬民主、团结共事之风

授课目的：

通过教育，使党员干部懂得民主和团结关系到党的凝聚力和部队战斗力，增强贯彻民主集中制原则、促进部队和谐稳定的意识，在团结的氛围中集中精力抓主要工作。

授课提纲：

一、要在发扬民主的基础上，强化团结共事意识

二、坚持民主集中制，促进党员队伍的团结稳定

授课时间：一小时

授课内容：

民主是我军思想的重要条件，是增强创造力的源泉。江泽民同志指出，“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是我们党的事业兴旺发达的重要保证。”只有发展党内民主，广大党员才敢讲真话、讲实话，才能不断增强广大党员献身改革开放和现代化建设的事业心、责任感和积极探索、大胆实践的进取精神，才能永葆党的先进性，使党永远站在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民坚硬领导核心。而团结共事，则是党员干部领导能力的一个重要内容。只有全党上下心往心处想，劲往一处使，党才有更强大的战斗力，也才能克服各种困难的挫折，从容应对各种挑战。全体党员应当树立团结

意识，坚持党的民主集中制原则，坚决做到“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，坚决维护中央权威。党员干部是广大党员中负有领导责任的人，是党的各级决策的制定者，也是党的政策的推行者、实践者和模范表率者，握有人民赋予的权力。如果缺乏有效的行政监督和群众监督就容易滋长官僚作风、个人专断主义，影响党的政策的执行，损害党的形象。因此，党员干部团结能力的强弱，直接关系到党组织的整体合力和工作绩效；关系到党的战斗力和凝聚力。树立党员干部发扬民主、团结共事之风就是培养党员干部在党务工作中的团结共事、民主集中、协调各方、总揽全局的能力。

一、要在发扬民主的基础上，强化团结共事意识

讲求民主，历来是党的领导人所不懈追求和坚决贯彻的。早在延安整风时期，面对党内教条主义者和一些曾经犯过错误的党内同志，毛泽东同志就强调要充分发扬党内民主，坚持“惩前毖后、治病救人”的教育方针，反对一棍子打死，反对“残酷斗争，无情打击”，从而团结和教育了大多数党员同志，达到了党的空前团结与统一。邓小平同志多次强调，“民主既是手段又是目的”、“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。他认为，社会主义愈发展，民主也愈发展，同样，也只有民主的充分发展，才有社会主义的发展。江泽民同志继承和发展了党的民主理论，要求切实完善新形势下的政治生活制度，实现党内生活民主化。他强调要完善党的代表大会制度，指出“要把改革和发展和重大决策同国情结合起来。”他要求进一步发展党内民主，保障党员的民主权利，指出要“实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”。新世纪新阶级，以胡锦涛同志为总书记的党中央把民主

提高到了党的执政能力的高度，强调民主执政是马克思主义政党的本质要求。胡锦涛同志在耶鲁大学演讲时提到，“没有民主就没有现代化”。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。坚持立党为公、执政为民，真正把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，指出了民主执政的具体途径就是健全民主制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，共同做好改革发展稳定的各项工作。发扬社会主义民主，就要坚持党的社会主义民主政治理论，博采群言，求真务实，努力形成一个人人敢讲真话，人人敢讲实话的民主氛围，避免“一言堂”和“家长制”作风。

民主是团结的前提，团结则是民主的必需。民主强化团结，团结要求民主，二者是辩证的统一。应看到，一个党的战斗力强不强，很大程度上取决于领导班子内部配合得怎么样，各方面的利益关系协调的怎么样。团结才有力量，人和才能政通，这是一条永恒不变的真理。作为党员干部，要注意搞好同志之间、领导班子成员之间、上下级之间的团结，搞好各个环节的协作，这是保证自己工作胜任愉快、取得成功的必要条件。现今有些单位，班子成员之间不能很好地团结共事，甚至闹不团结，一个重要原因是一些领导干部在班子中不能正确对待同志，往往看个人优点多，缺点少，盲目自大；自别人优点少、缺点多，坐井观天。有的往往是出于个人意气，无事生非，闹无原则纠纷；有的是嫉妒心理占据上风，自己不愿干

事，别人干了他却说三道四，妄加指责；有的事不关己、高高挂起，同志有了缺点错误，不批评，不帮助，乐于助人；有的则是个人主义在作祟，闭门造车，不愿意团结别人，不愿意吸纳群众意见；有的热衷于吹吹拍拍，拉拉扯扯，不以原则论是非，人情大于原则。一个单位，如果让这种风气抬头，将危害无穷，严重削弱的凝聚力和部队的战斗力，工作也无法正常开展。每个党员干部在班子团结方面都负有不可推卸的责任，都应从团结稳定的大局出发，在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的基础上，万众一心，齐心协力。彼此之间真诚相待、互相学习、互相尊重，多支持、少阻挠、多补台，少拆台。要大事讲原则，小事讲风格，把精力和心思用到单位建设上来，用到促进战斗力生成上来。党员干部要在维护团结、顾全大局上作表率，培养容人的海量、容事的胸襟、容言的气度，做到统揽不包揽、放手不撒手、果断不武断、信任不放任、爱护不袒护。要充分的扬民主，以身作则，以理服人，以德服人，尊重大家的意见，支持大家的工作，特别要善于团结有不同意见甚至反对过自己的同志一道工作。要始终站在党和群众的立场上想问题，始终着眼于稳定全党的大局来干事情，精诚团结，加强沟通，密切配合，通力协作。把主要精力集中到干事创业上来，把个人智慧凝聚到开拓创新上来，把全部行动统一到共谋发展的步调上来，把中心思想汇集到求真务实、构建和谐的大政方针上来，努力形成齐心协力干事业、一心一意谋打赢的生动局面。

二、坚持民主集中制，促进党员队伍的团结稳定

民主集中制，是我党的根本组织原则。它集中体现了工人阶级的阶级性和先进性，是完成自己历史使命的根本组织保证。建立行动一致、组织

严密的党员队伍，离不开民主集中制。保证党的决策的民主化和科学化，提高党委指挥决策力，也离不开实行民主集中制。只有实行民主集中制才正确处理党内各种关系，坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，维护党的团结和统一。也只有实行民主集中制才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，更好地贯彻党的路线，方针、政策，为完成新世纪新阶段我军历史使命而提供制度保证。党的建设实践一次又一次证明了，民主集中制是维系党的生命的根本组织原则和组织制度。什么时候坚持了这个原则，什么时候我们党就坚强团结，党的事业兴旺发达就有了重要保证。

当前，在一些单位的党组织内，家长制、个人说了算现象仍然存在，党内决策民主化、科学化程度仍然不高。有的军政主官不注意区分角色，把行政领导职务关系带到党委支部里，“一言堂”问题比较严重。这就造成了在不少基层部队解放思想、实事求是的思想路线和思想作风不能真正得到确立，适应形势、与时俱进的学风未能真正形成。在一些领导班子内部对重大问题的决策上，虽然程序符合规矩，但并不都能体现集体领导，往往是“家长”说了算，这就造成了班子其他成员往往在明知决策错误的情况下也不能坚持。要反对独断专行、软弱涣散，把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”作为党委内部议事和决策的基本制度，遇事大家协商，不是一人拍板，经过民主讨论，最终通过召开会议来决定。党员干部是党组织的核心，在贯彻民主集中制的过程中起决定性作用，要处理好民主与集中的关系，善于从不同的意见中相互学习。

一是发展党内民主，发挥整体合力作用。一个人的能力再强，也是十

分有限的，只有把个人融入组织之中，坚持集体领导，才能发挥更大的威力。党员干部要积极主动参与集体领导，以对党的事业和部队建设高度负责的“主人翁”精神，直抒己见，讲真理不讲面子，做到知无不言、言无不尽，切忌随声附和、人云亦云。只有建立健全党内民主参与机制，充分发展党内民主，才能充分听取广大党员和各级党组织的意见，集思广益、群策群力。决策机制要充分反映民意、集中民智、珍惜民力，保证党的领导和执政的科学性和正确性。党员干部不仅要调动全体党员的积极性，还要凝聚各方力量，在参与机制上要做到“三个保证”，即保证参与的广泛性，使领导能够听到来自机关和基层、干部和士兵不同的声音，不同的意见和建议；保证参与的公正性，要使每一个同志都有发言的机会，做到公平、公正；保证参与的民主性，向组织表达自己的意见想法，是党章赋予每一位党员同志的神圣使命，组织在对待这些意见想法时，应高度重视，严禁打压；在决策机制上要做到“三个充分”，即充分调查研究，真正了解基层现况，特别是基层官兵的意愿和呼声，做到决策有依有据；充分酝酿商讨，发扬党内民主，切忌以偏概全，把个人意志说成组织决定，只见树木，不见森林；充分征求各方面和有关人员的意见，汇集大家智慧，在综合权衡中下决定，保证决策的普遍适用性。

二是发展党内民主，体现以人为本精神。各级党员干部要加强广大党员的政治责任意识和民主意识教育，加大保障党员民主权利制度建设的力度，营造党内平等讨论问题的环境，鼓励和保护党员依据党章规定充分行使民主权利。在党内政治生活中积极开展批评和自我批评，对待同志的善意批评，勇于正视，虚心接受；对待同志的不足，也要从讲原则、讲党性

的高度出发，认真指正，耐心教导，但要讲究方式方法，注重实效。同时要敢于讲真话、讲心里话。

加强党内民主制度建设，坚持“把以人为本的基本理念作为制度设计定”。只有建立健全以人为本的党内民主制度，才能切实保障党员的民主权利，调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性，确保和增强党的生机与活力。基层部队同样要切实落实以人为本的思想，这是关系战斗力的问题。要引导官兵对待自身利益和权利，尊重他们的合理的利益要求。只有充分保障了党员干部和基层官兵的民主权利，才能激发他们的“主人翁”意识，使他们监督民主决策，拥护民主决策，并且积极落实民主决策。

三是发展党内民主，保障权力良性运行。建立健全党内民主参与机制，发展党内民主，是开展批评与自我批评、实行党内监督的有力武器。只有建立健全党内民主参与机制，发展党内民主，才能在党内形成批评与自我批评的良好风气；才能切实保障党员的选举权、检举权、申诉权、监督权等民主权利，从而使党内权力运行始终置于广大党员和人民群众的有效监督之下，保证各级党员干部为人民掌好权、用好权，以最广大人民群众的根本利益为一切行动的出发点和落脚点，真正做到立党为公，执政为民。否则，就会像邓小平同志所告诫的那样：“如果搞不好，特别是民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”可见，建立健全党内民主参与机制是对党的领导机关和领导干部进行严格监督，确保党永不变质的制度保障。

树立发扬民主、团结共事之风，是发扬党的优良作风的具体体现，也是我们党从长期革命和建设的历史实践中得出的宝贵结论。“政明则国兴，心

齐则民顺”，历史的经验已经告诉我们，只有充分发扬民主，政治才会清明，国家才会兴旺；只有万众一心，团结一致，部队才能高度集中稳定，才能坚决按党的指示办。也只有这样，部队基层干部才能在和谐合作的环境中干事业、谋发展，凝聚军心，做好工作。

讨论题：

1、在实际工作中，发扬民主与强调士兵服从之间往往存在一定矛盾。如何妥善处理两者矛盾，实现以人为本和部队的和谐统一？

2、谈谈党支部班子成员如何在民主集中制的基础上群策群力，集中智慧，搞好团结？